О внесении изменений в постановление администрации Шрамовского сельского поселения от 24.01.2014г. № 8«Об утверждении муниципальной программы Шрамовского сельского поселения «Благоустройство Шрамов...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Шрамовского с.п. Россошанского МР ВО

Должность: Глава"ул. Советская

Дата подписи: 26.03.2020 9:28:33

АДМИНИСТРАЦИЯ

ШРАМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РОССОШАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.03.2020г. № 11

с. Шрамовка

О внесении изменений в постановление администрации Шрамовского сельского поселения от 24.01.2014г. № 8«Об утверждении муниципальной программы Шрамовского сельского поселения «Благоустройство Шрамовского сельского поселения»»

В связи с изменением финансирования муниципальной программы Шрамовского сельского поселения «Благоустройство Шрамовского сельского поселения», администрация Шрамовского сельского поселения

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести изменения в муниципальную программу Шрамовского сельского поселения «Благоустройство Шрамовского сельского поселения», утвержденную постановлением администрации Шрамовского сельского поселения от 24.01.2014 г. № 8, изложив в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в «Вестнике муниципальных правовых актов Шрамовского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области» и размещению на официальном сайте в сети Интернет.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на главу Шрамовского сельского поселения Рыбалка И.И.

Глава Шрамовского

сельского поселения

И.И. Рыбалка

Приложение к постановлению администрации Шрамовского сельского поселения от 19.03.2020г.  № 11

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ШРАМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«Благоустройство Шрамовского сельского поселения »

1.ПАСПОРТ муниципальной программы Шрамовского сельского поселения

«Благоустройство Шрамовского сельского поселения »

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Шрамовского сельского поселения

Исполнитель муниципальной программы

Администрация Шрамовского сельского поселения

Основные разработчики муниципальной программы

Администрация Шрамовского сельского поселения

Подпрограммы муниципальной программы

Подпрограмма 1. «Уличное освещение»

Основные мероприятия:

Организация уличного освещения.

Подпрограмма 2. «Организация и содержание мест захоронения»;

Основные мероприятия:

Содержание мест захоронения.

Подпрограмма 3. «Прочие мероприятия по благоустройству»;

Основные мероприятия:

Организация прочего благоустройства

Подпрограмма 5. «Благоустройство парков, скверов».

Основное мероприятие "Мероприятие по благоустройству парков, скверов."

Цель муниципальной программы

Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования «Шрамовское сельское поселение»:

- улучшение архитектурного облика
Шрамовского сельского поселения;
- повышение уровня жизни населения
Шрамовского сельского поселения;
- создание комфортных условий проживания и отдыха граждан;
- создание комфортных условий для спортивного развития детей дошкольного и школьного возраста.

Задачи муниципальной программы

Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями Шрамовского сельского поселения для решения вопросов благоустройства поселения;

- приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенного пункта Шрамовского сельского поселения;

- обеспечение комфортного и безопасного массового отдыха населения;

- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенного пункта Шрамовского сельского поселения.

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

доля фактически освещенных улиц в общей протяженности улиц Шрамовского сельского поселения, %

исполнение расходных обязательств по содержанию мест захоронения, %

исполнение расходных обязательств по организации прочего благоустройства,%

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Срок реализации программы: 2014 – 2022год.

Программа реализуется в один этап.

Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы)

Общий объем финансирования муниципальной программы, тыс. руб.

Внебюджетные источники

Областного бюджета

Бюджет сельского поселения

ВСЕГО

1 458,40

95,40

430,00

933,00

2014 год

70,70

70,70

Подпрограмма 1

56,30

56,30

Подпрограмма 2

2,40

2,40

Подпрограмма 3

12,00

12,00

Подпрограмма 4

0,00

0,00

Подпрограмма 5

0,00

0,00

2015 год

125,70

125,70

Подпрограмма 1

74,70

74,70

Подпрограмма 2

28,90

28,90

Подпрограмма 3

22,10

22,10

Подпрограмма 4

0,00

0,00

Подпрограмма 5

0,00

0,00

2016 год

249,30

249,30

Подпрограмма 1

103,15

103,15

Подпрограмма 2

13,90

13,90

Подпрограмма 3

132,25

132,25

Подпрограмма 4

0,00

0,00

Подпрограмма 5

0,00

0,00

2017 год

213,10

213,10

Подпрограмма 1

150,60

150,60

Подпрограмма 2

30,70

30,70

Подпрограмма 3

31,80

31,80

Подпрограмма 4

0,00

0,00

Подпрограмма 5

0,00

0,00

2018 год

609,30

95,40

345,00

168,90

Подпрограмма 1

29,70

29,70

Подпрограмма 2

517,00

95,40

305,00

116,60

Подпрограмма 3

56,60

40,00

16,60

Подпрограмма 4

0,00

0,00

Подпрограмма 5

6,00

6,00

2019 год

127,40

85,00

39,4

Подпрограмма 1

13,3

13,3

Подпрограмма 2

13,5

13,5

Подпрограмма 3

100,60

85,00

15,60

Подпрограмма 4

0,00

0,00

Подпрограмма 5

0,00

0,00

2020 год

34,30

34,30

Подпрограмма 1

3,40

3,40

Подпрограмма 2

15,30

15,30

Подпрограмма 3

15,60

15,60

Подпрограмма 4

0,00

0,00

Подпрограмма 5

0,00

0,00

2021 год

17,50

17,50

Подпрограмма 1

3,40

3,40

Подпрограмма 2

14,10

14,10

Подпрограмма 3

0,00

0,00

Подпрограмма 4

0,00

0,00

Подпрограмма 5

0,00

0,00

2022 год

11,10

11,10

Подпрограмма 1

0,00

0,00

Подпрограмма 2

11,10

11,10

Подпрограмма 3

0,00

0,00

Подпрограмма 4

0,00

0,00

Подпрограмма 5

0,00

0,00

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Повышение уровня благоустройства территории Шрамовского сельского поселения.

Создание комфортных условий для работы и отдыха жителей поселения Шрамовского сельского поселения.

Формирование активной гражданской позиции населения в вопросах охраны и поддержания порядка на территории Шрамовского сельского поселения.

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся:

- организация благоустройства и озеленения территории Шрамовского сельского поселения;

- организация освещения улиц Шрамовского сельского поселения;

- организация ритуальных услуги содержание мест захоронений.

Таким образом, целесообразно использовать программно-целевой метод решения данных вопросов.

Повышение уровня и качества жизни населения Шрамовского сельского поселения являются приоритетными социально-экономическими задачами развития сельского поселения. Формирование современной сельской инфраструктуры и благоустройство мест общего пользования территории поселения -важная социальная задача. В данной сфере можно выделить следующие проблемы.

Общая площадь Шрамовского сельского поселения составляет 7426 га. Содержание и благоустройство территории сельского поселения осуществляется собственниками и пользователями земельных участков в соответствии с установленными требованиями.

Ежегодные мероприятия по благоустройству территории сельского поселения, осуществляемые за счет финансовых средств бюджета муниципального образования, недостаточны и не решают накопившихся проблем в данной сфере.

На территории сельского поселения имеется ряд земельных участков, не закрепленных за юридическими или физическими лицами (пустыри, и т.п.).

Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, подсадка саженцев. Причины такого положения, прежде всего в отсутствии штата рабочих по благоустройству в Шрамовском сельском поселении, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, работников предприятий, расположенных на территории Шрамовского сельского поселения, недостаточности средств, определяемых ежегодно муниципальным заказом.

На территории Шрамовского сельского поселения находится три кладбища. Места захоронения требуют постоянного ухода. Для поддержания кладбищ в надлежащем состоянии необходимо организовывать подвоз песка, устанавливать ограждения. Отсутствие контейнеров для мусора приводит к несанкционированным свалкам возле кладбищ. Отсутствие техники в администрации Шрамовского сельского поселения и нерегулярный вывоз мусора приводит к тому, что на территории кладбищ скапливается мусор.

Проблема слабой освещенности улиц населенных пунктов особенно остро проявляется в осенне-зимний период, когда продолжительность светового дня уменьшается до нескольких часов в сутки. В этот период увеличивается число преступлений, дорожно-транспортных происшествий, несчастных случаев, связанных с отсутствием должного освещения на улицах поселения.

Прогноз развития указанных направлений в данной сфере в целях решения основных проблем.

Проблема содержания территорий поселения, объектов озеленения иблагоустройствапоселениятребуетпланированиявсреднесрочнойперспективе, системного подхода, решения организационных задач и может быть решена только за счет бюджетного финансирования.

Для улучшения и поддержания состояния зеленых насаждений, устранения аварийных ситуаций, придания зеленым насаждениям надлежащего облика требуется своевременное проведение работ по сносу, омоложению зеленых насаждений на территории населенных пунктов поселения.

Для развития сохранения ритуальных традиций необходимо обеспечение соблюдения санитарных и экологических требований к содержанию мест захоронения, осуществление благоустройства их территорий, уход и санитарное содержание зеленых насаждений, так как культура похорон является частью общей культуры общества.

Надежная система уличного освещения способствует улучшению ориентации и безопасности движения на дорогах, благоприятно влияет на формирование образа села, повышает эстетические свойства сельского пейзажа, позволяет расширить временные границы для отдыха населения и получения услуг.

В результате реализации муниципальной программы планируется

Обеспечить надлежащее содержание территорий поселения, объектов благоустройства и озеленения, кладбищ и уличного освещения в поселении.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы.

Программа по благоустройству территории Шрамовского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области, разработана в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»; «Правилами благоустройства на территории МО «Шрамовское сельское поселение», утвержденными решением Совета народных депутатов № 101 от 30.05.2012 г.

Основной целью программы является совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования «Шрамовское сельское поселение»:

- улучшение архитектурного облика Шрамовского сельского поселения;

-повышение уровня жизни населения Шрамовского сельского поселения;

- создание комфортных условий проживания и отдыха граждан;
- создание комфортных условий для спортивного развития детей дошкольного и школьного возраста.

Задачами Программы являются:

- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства поселения;

- приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенного пункта;

- обеспечение комфортного и безопасного массового отдыха населения;

- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенного пункта.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении№1кмуниципальной программе.

Социально-экономическая эффективность муниципальной программы обеспечивается концентрацией финансовых и материальных ресурсов для улучшения социально-бытовых условий, качества жизни населения поселения.

Срок реализации программы 2014-2022 годы, реализация муниципальной программы не предусматривает разделения на этапы.

4. Обоснование выделения подпрограмм, обобщенная характеристика основных мероприятий.

Мероприятия муниципальной программы направлены на организацию работ и услуг по благоустройству территории сельского поселения.

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация подпрограмм:

1.Подпрограмма «Уличное освещение»;

2.Подпрограмма «Организация и содержание мест захоронения».

3.Подпрограмма «Прочие мероприятия по благоустройству»

5.Подпрограмма «Благоустройство парков, скверов».

По подпрограмме 1 «Уличное освещение» предусмотрено основное мероприятие:

– организация уличного освещения.

По подпрограмме 2 «Организация и содержание мест захоронения» предусмотрено основное мероприятие:

– содержание мест захоронения.

По подпрограмме 3 «Прочие мероприятия по благоустройству» предусмотрено основное мероприятие:

              - организация прочего благоустройства: ликвидация несанкционированных свалок, вывоз мусора, содержание и ремонт памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, отлов бродячих собак, выпиловка старых деревьев.

По подпрограмме 5 «Благоустройство парков, скверов» предусмотрено основное мероприятие:

-  мероприятие по благоустройству парков, скверов.

5.Финансовое обеспечение муниципальной программы.

В 2014-2022 г.г.. реализацию мероприятий программы предполагается осуществить за счет средств бюджета Шрамовского сельского поселения.

Расходы бюджета сельского поселения на реализацию программы, а также финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов приведены в приложениях 2 и 3.

6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Риск неуспешной реализации муниципальной программы при исключении форс-мажорных обстоятельств, оценивается как минимальный.

Выделяются следующие риски, на минимизацию которых направлены планируемые муниципальной программой мероприятия и меры по управлению рисками в рамках реализации программы:

Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении.

Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объеме. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств бюджета риск сбоев в реализации муниципальной программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации муниципальной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды, и которыми невозможно управлять в рамках реализации муниципальной программы:

а) риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Такой риск для реализации муниципальной программы может быть качественно оценен как высокий;

б) риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для муниципальной программы можно оценить как умеренный.

При реализации цели и задач муниципальной программы должны осуществляться меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Снизить риски возможно за счет оптимизации финансовых расходов.

Управление рисками реализации муниципальной программы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов муниципальной власти и организаций, задействованных в реализации муниципальной программы.

7. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Эффективность муниципальной программы оценивается путем сопоставления плановых и фактических значений показателей, результатов, объемов расходов с учетом реализовавшихся рисков и изменения условий в основных направлениях благоустройства.

Результаты оценки эффективности служат для принятия решений ответственным исполнителем муниципальной программы о корректировке перечня и составов мероприятий, графиков реализации, а также объемов бюджетного финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач муниципальной программы и их плановых значений по формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора (показателя) муниципальной программы;

- плановое значение индикатора (показателя) муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета муниципальной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий муниципальной программы, по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы;

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

- значения 90% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

- уровень финансирования реализации мероприятий муниципальной программы составил не менее 90%.

Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

- значения 70% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы составил не менее 70%.

Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

8. Подпрограммы муниципальной программы.

Программа «Благоустройство Шрамовского сельского поселения» на 2014-2022 г. включает подпрограммы:

Подпрограмма 1 «Уличное освещение»;

Подпрограмма 2 «Организация и содержание мест захоронения».

Подпрограмма 3 «Прочие мероприятия по благоустройству»

Подпрограмма 5 «Благоустройство парков, скверов Шрамовского сельского поселения»

8.1. Подпрограмма «Уличное освещение»

8.1.1.ПАСПОРТ

подпрограммы Шрамовского сельского поселения

«Уличное освещение»

Исполнитель подпрограммы муниципальной программы

Администрация Шрамовского сельского поселения

Основные разработчики подпрограммы муниципальной программы

Администрация Шрамовского сельского поселения

Основные мероприятия подпрограммы муниципальной программы

Организация уличного освещения

Цель подпрограммы муниципальной программы

- создание безопасных и благоприятных условий проживания в сельском поселении;

- повышение уровня благоустройства.

Задачи подпрограммы муниципальной программы

-улучшение внешнего вида территории сельского поселения;

- приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

доля фактически освещенных улиц в общей протяженности улиц населенных пунктов Шрамовского сельского поселения, %

Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

Срок реализации программы: 2014 – 2022 годы.

Программа реализуется в один этап.

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной подпрограммы)

Средства бюджета Шрамовского сельского поселения 434,55 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 56,30 тыс. рублей;
2015 год - 74,70 тыс. рублей;
2016 год - 103,15 тыс. рублей,

2017 год - 150,60 тыс. рублей,

2018 год - 29,70 тыс. рублей,

2019 год – 13,3 тыс. рублей,

2020 год – 3,40 тыс. рублей.

2021 год – 3,40 тыс. рублей.

2022 год – 0,00 тыс. рублей.

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

Обеспечение надлежащего содержания уличного освещения в поселении

8.1.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы «Уличное освещение», описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Повышение уровня и качества жизни населения Шрамовского сельского поселения являются приоритетными социально-экономическими задачами развития сельского поселения.

Проблема слабой освещенности улиц населенного пункта особенно остро проявляется в осенне-зимний период, когда продолжительность светового дня уменьшается до нескольких часов в сутки. В этот период увеличивается число преступлений, дорожно-транспортных происшествий, несчастных случаев, связанных с отсутствием должного освещения на улицах поселения.

Надежная система уличного освещения способствует улучшению ориентации и безопасности движения на дорогах, благоприятно влияет на формирование образа поселения, повышает эстетические свойства сельского пейзажа, позволяет расширить временные границы для отдыха населения и получения услуг.

В результате реализации подпрограммы планируется обеспечить надлежащее содержание уличного освещения в поселении.

8.1.3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы муниципальной программы, сроков и этапов реализации подпрограммы муниципальной программы.

Основной целью подпрограммы является повышение комфортности условий проживания в сельском поселении.

Для достижения цели будет решаться следующая задача:

- организация уличного освещения в поселения.             

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении №1 к муниципальной программе

Срок реализации подпрограммы 2014-2022 годы.

8.1.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Уличное освещение».

Для реализации поставленных целей и решения задач подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение основного мероприятия:

- Организация уличного освещения.

По данному мероприятию планируется: оплата за уличное освещение, замена лампочек, а также строительство новых сетей уличного освещения, установка фонарей, счетчиков и другого оборудования для организации уличного освещения. Также могут быть выполнены другие работы по организации уличного освещения.

Общая сумма финансирования мероприятия составляет 434,55 тыс. руб.

8.1.5. Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы.

Достижение целевых показателей Подпрограммы и конечные результаты реализации мероприятий будут зависеть в значительной степени от сбалансированности экономической, финансовой и социальной политики, от принимаемых мер по совершенствованию и выравниванию социально-экономического развития поселения.

Комплексное управление реализацией Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель программы – администрация Шрамовского сельского поселения.

Ответственный исполнитель программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Подпрограммы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Ответственный исполнитель программы в рамках своей компетенции:

 определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Подпрограммы;

 проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Подпрограммы;

 в установленном порядке предоставляет проекты бюджетных заявок на ассигнования из бюджета поселения для финансирования Подпрограммы на очередной финансовый год;

 утверждает распределение выделяемых средств бюджета поселения по соответствующим подпрограммным мероприятиям и статьям расходов, целевые показатели. При изменении объемов финансирования Подпрограммы корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, принимает меры по обеспечению выполнения Подпрограммы;

 обеспечивает контроль над реализацией Подпрограммы, включающий в себя контроль над эффективностью использования выделяемых финансовых средств, контроль над качеством реализации мероприятий путем экспертных оценок, контроль за соблюдением сроков реализации мероприятий;

 в рамках своей компетенции обеспечивает контроль над целевым использованием выделяемых бюджетных средств;

 осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения подпрограммных мероприятий;

 проводит мониторинг результатов реализации подпрограммных мероприятий, подготавливает в установленном порядке и представляет отчеты о реализации Подпрограммы, эффективности использования бюджетных средств;

 организует внедрение и обеспечение использования информационных технологий в целях управления реализацией Подпрограммы;

 координирует разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации Подпрограммы;

 вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой Подпрограммы.

Ответственный исполнитель программы в своей работе руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, муниципальными правовыми актами.

Осуществление контроля реализации Подпрограммы обеспечит своевременное и полное выполнение подпрограммных мероприятий, а также эффективное и целевое использование бюджетных средств.

8.1.6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы

В рамках подпрограммы «Уличное освещение» муниципальной программы Шрамовского сельского поселения «Благоустройство Шрамовского сельского поселения» участие общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц не предусмотрено.

8.1.7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы.

Финансирование мероприятий подпрограммы «Уличное освещение» муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Шрамовского сельского поселения.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 – 2022 годах составит 430,95 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Шрамовского сельского поселения в разрезе основных мероприятий по годам реализации муниципальной программы представлено в приложениях № 2, №3 к настоящей муниципальной программе.

8.1.8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

Риск неуспешной реализации муниципальной программы, при исключении форс-мажорных обстоятельств, оценивается как минимальный.

Выделяются следующие риски, на минимизацию которых направлены планируемые муниципальной программой мероприятия и меры по управлению рисками в рамках реализации подпрограммы:

Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении.

Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объеме. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств бюджета риск сбоев в реализации муниципальной подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации муниципальной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми, невозможно управлять в рамках реализации муниципальной подпрограммы:

а) риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Такой риск для реализации муниципальной подпрограммы может быть качественно оценен как высокий;

б) риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для муниципальной подпрограммы можно оценить как умеренный.

При реализации цели и задач муниципальной подпрограммы должны осуществляться меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Снизить риски возможно за счет оптимизации финансовых расходов.

Управление рисками реализации муниципальной подпрограммы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов муниципальной власти и организаций, задействованных в реализации муниципальной подпрограммы.

8.1.9. Оценка эффективности реализации подпрограммы.

Эффективность муниципальной подпрограммы оценивается путем сопоставления плановых и фактических значений показателей, результатов, объемов расходов с учетом реализовавшихся рисков и изменения условий в сфере благоустройства.

Результаты оценки эффективности служат для принятия решений ответственным исполнителем муниципальной подпрограммы о корректировке перечня и составов мероприятий, графиков реализации, а также объемов бюджетного финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач муниципальной подпрограммы и их плановых значений по формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора (показателя) муниципальной подпрограммы;

- плановое значение индикатора (показателя) муниципальной подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета муниципальной подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий муниципальной подпрограммы, по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной подпрограммы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной подпрограммы;

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Муниципальная подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

- значения 90% и более показателей муниципальной подпрограммы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной подпрограммы к высокому уровню эффективности;

- уровень финансирования реализации мероприятий муниципальной подпрограммы составил не менее 90%.

Муниципальная подпрограмма считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

- значения 70% и более показателей муниципальной подпрограммы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной подпрограммы к высокому уровню эффективности;

- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной подпрограммы составил не менее 70%.

Если реализация муниципальной подпрограммы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

8.2.1.ПАСПОРТ

подпрограммы Шрамовского сельского поселения

«Организация и содержание мест захоронения»

Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы

Администрация Шрамовского сельского поселения

Основные разработчики подпрограммы муниципальной программы

Администрация Шрамовского сельского поселения

Основные мероприятия подпрограммы муниципальной программы

Содержание мест захоронения

Цель подпрограммы муниципальной программы

Повышение уровня благоустройства

Задачи подпрограммы муниципальной программы

Проведение работ по санитарной очистке и благоустройству действующих кладбищ

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

Исполнение расходных обязательств по содержанию мест захоронения, %

Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

Срок реализации программы: 2014 – 2022годы.

Программа реализуется в один этап.

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной подпрограммы)

Объем финансирования всего 646,9 тыс. рублей, из них: местный бюджет 246,50 тыс. руб., областной бюджет 305,00 тыс. руб., внебюджетные источники 95,40 тыс. рублей:

2014 год – 2,40 тыс. рублей;
2015 год – 28,90 тыс. рублей,
2016 год – 13,90 тыс. рублей,

2017 год – 30,70 тыс. рублей,

2018 год – 517,00тыс. рублей,

2019 год – 13,50 тыс. рублей,

2020 год – 15,30 тыс. рублей,

2021 год –   14,10 тыс. рублей

2022 год – 11,10 тыс. рублей.

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

Улучшение санитарного состояния и благоустройство кладбищ

8.2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы «Организация и содержание мест захоронения», описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

На территории Шрамовского сельского поселения находится три гражданских кладбища. Места захоронения требуют постоянного ухода. Для поддержания кладбищ в нормальном состоянии необходимо организовывать подвоз песка, устанавливать ограждения, убирать мусор. Отсутствие контейнеров для мусора приводит к несанкционированным свалкам возле кладбищ. Отсутствие техники в администрации Шрамовского сельского поселения и нерегулярный вывоз мусора приводит к тому, что на территории кладбищ скапливается мусор.

Для развития сохранения ритуальных традиций необходимо обеспечение соблюдения санитарных и экологических требований к содержанию мест захоронения, осуществление благоустройства их территорий, уход и санитарное содержание зеленых насаждений, так как культура похорон является частью общей культуры общества.

В результате реализации подпрограммы планируется обеспечить улучшение санитарного состояния и благоустройство кладбищ.

Раздел 8.2.3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы муниципальной программы, сроков и этапов реализации подпрограммы муниципальной программы.

Основной целью подпрограммы является повышение уровня благоустройства.

Для достижения цели будет решаться задача:

- проведение работ по санитарной очистке и благоустройству действующих кладбищ.             

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении №1 к муниципальной программе

Срок реализации подпрограммы 2014-2022 годы.

8.2.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Организация и содержание мест захоронения».

Для реализации поставленных целей и решения задач подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение основного мероприятия:

- Содержание мест захоронения.

По данному мероприятию предусмотрено: подвоз песка, установка ограждений, выпиловка деревьев на кладбище, вывоз мусора, работы по санитарной очистке территории кладбищ, другие работы по организации содержания мест захоронения.

Общая сумма финансирования мероприятия составляет 646,90 тыс. руб.

8.2.5. Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы.

Достижение целевых показателей Подпрограммы и конечные результаты реализации мероприятий будут зависеть в значительной степени от сбалансированности экономической, финансовой и социальной политики, от принимаемых мер по совершенствованию и выравниванию социально-экономического развития поселения.

Комплексное управление реализацией Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель программы – администрация Шрамовского сельского поселения.

Ответственный исполнитель программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Подпрограммы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Ответственный исполнитель программы в рамках своей компетенции:

 определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Подпрограммы;

 проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Подпрограммы;

 в установленном порядке предоставляет проекты бюджетных заявок на ассигнования из бюджета поселения для финансирования Подпрограммы на очередной финансовый год;

 утверждает распределение выделяемых средств бюджета поселения по соответствующим подпрограммным мероприятиям и статьям расходов, целевые показатели. При изменении объемов финансирования Подпрограммы корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, принимает меры по обеспечению выполнения Подпрограммы;

 обеспечивает контроль над реализацией Подпрограммы, включающий в себя контроль над эффективностью использования выделяемых финансовых средств, контроль за качеством реализации мероприятий путем экспертных оценок, контроль за соблюдением сроков реализации мероприятий;

 в рамках своей компетенции обеспечивает контроль над целевым использованием выделяемых бюджетных средств;

 осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения подпрограммных мероприятий;

 проводит мониторинг результатов реализации подпрограммных мероприятий, подготавливает в установленном порядке и представляет отчеты о реализации Подпрограммы, эффективности использования бюджетных средств;

 организует внедрение и обеспечение использования информационных технологий в целях управления реализацией Подпрограммы;

 координирует разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации Подпрограммы;

 вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой Подпрограммы.

Ответственный исполнитель программы в своей работе руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, муниципальными правовыми актами.

Осуществление контроля реализации Подпрограммы обеспечит своевременное и полное выполнение подпрограммных мероприятий, а также эффективное и целевое использование бюджетных средств.

8.2.6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы

В рамках подпрограммы «Организация и содержание мест захоронения» муниципальной программы Шрамовского сельского поселения «Благоустройство Шрамовского сельского поселения» на 2014-2022 годы участие общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц не предусмотрено.

8.2.7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы.

Финансирование мероприятий подпрограммы «Организация и содержание мест захоронения» муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Шрамовского сельского поселения.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Шрамовского сельского поселения в разрезе основных мероприятий по годам реализации муниципальной программы представлено в приложениях № 2, №3 к настоящей муниципальной программе.

8.2.8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

Риск неуспешной реализации муниципальной программы, при исключении форс-мажорных обстоятельств, оценивается как минимальный.

Выделяются следующие риски, на минимизацию которых направлены планируемые муниципальной программой мероприятия и меры по управлению рисками в рамках реализации подпрограммы:

Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении.

Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объеме. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств бюджета риск сбоев в реализации муниципальной подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации муниципальной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды, и которыми невозможно управлять в рамках реализации муниципальной подпрограммы:

а) риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Такой риск для реализации муниципальной подпрограммы может быть качественно оценен как высокий;

б) риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для муниципальной подпрограммы можно оценить как умеренный.

При реализации цели и задач муниципальной подпрограммы должны осуществляться меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Снизить риски возможно за счет оптимизации финансовых расходов.

Управление рисками реализации муниципальной подпрограммы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов муниципальной власти и организаций, задействованных в реализации муниципальной подпрограммы.

8.2.9. Оценка эффективности реализации подпрограммы.

Эффективность муниципальной подпрограммы оценивается путем сопоставления плановых и фактических значений показателей, результатов, объемов расходов с учетом реализовавшихся рисков и изменения условий в сфере благоустройства.

Результаты оценки эффективности служат для принятия решений ответственным исполнителем муниципальной подпрограммы о корректировке перечня и составов мероприятий, графиков реализации, а также объемов бюджетного финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач муниципальной подпрограммы и их плановых значений по формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора (показателя) муниципальной подпрограммы;

- плановое значение индикатора (показателя) муниципальной подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета муниципальной подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий муниципальной подпрограммы, по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной подпрограммы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной подпрограммы;

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Муниципальная подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

- значения 90% и более показателей муниципальной подпрограммы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной подпрограммы к высокому уровню эффективности;

- уровень финансирования реализации мероприятий муниципальной подпрограммы составил не менее 90%.

Муниципальная подпрограмма считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

- значения 70% и более показателей муниципальной подпрограммы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной подпрограммы к высокому уровню эффективности;

- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной подпрограммы составил не менее 70%.

Если реализация муниципальной подпрограммы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

8.3.1.ПАСПОРТ

подпрограммы Шрамовского сельского поселения

«Прочие мероприятия по благоустройству»

Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы

Администрация Шрамовского сельского поселения

Основные разработчики подпрограммы муниципальной программы

Администрация Шрамовского сельского поселения

Основные мероприятия подпрограммы муниципальной программы

ликвидация несанкционированных свалок; вывоз мусора; содержание и обработка свалок, содержание и ремонт памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны; отлов бродячих собак; выпиловка старых деревьев

Цель подпрограммы муниципальной программы

Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования «Шрамовское сельское поселение»:

- улучшение архитектурного облика
Шрамовского сельского поселения;
- повышение уровня жизни населения
Шрамовского сельского поселения;
- создание комфортных условий проживания и отдыха граждан;
- создание комфортных условий для спортивного развития детей дошкольного и школьного возраста.

Задачи подпрограммы муниципальной программы

- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями Шрамовского сельского поселения для решения вопросов благоустройства поселения;

- приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов Шрамовского сельского поселения;

- обеспечение комфортного и безопасного массового отдыха населения;

- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов Шрамовского сельского поселения

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

исполнение расходных обязательств по организации прочего благоустройства,%.

Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

Срок реализации подпрограммы: 2014 – 2022 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Объемы и источники финансирования муниципальной подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной подпрограммы)

Источники финансирования всего 370,95 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Шрамовского сельского поселения 245,95 тыс. рублей, средства областного бюджета 125,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 12,00 тыс. рублей,
2015 год - 22,10 тыс. рублей,
2016 год - 132,25тыс. рублей,

2017 год –31,80 тыс. рублей,

2018 год –56,60 тыс. рублей,

2019 год –100,60 тыс. рублей,

2020 год –15,60 тыс. рублей,

2021 год – 0,00 тыс. рублей,

2022 год – 0,00 тыс. рублей.

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

Повышение уровня благоустройства территории Шрамовского сельского поселения.

Создание комфортных условий для работы и отдыха жителей поселения.

Формирование активной гражданской позиции населения в вопросах охраны и поддержания порядка на территории Шрамовского сельского поселения.

8.3.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы «Прочие мероприятия по благоустройству», описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Повышение уровня и качества жизни населения Шрамовского сельского поселения являются приоритетными социально-экономическими задачами развития сельского поселения и благоустройство мест общего пользования территории поселения - важная социальная задача.

Содержание и благоустройство территории Шрамовского сельского поселения осуществляется собственниками и пользователями земельных участков в соответствии с установленными требованиями.

На территории Шрамовского сельского поселения имеется ряд земельных участков, не закрепленных за юридическими или физическими лицами (пустыри, и т.п.).

Ежегодные мероприятия по благоустройству территории сельского поселения, осуществляемые за счет финансовых средств бюджета Шрамовского сельского поселения, недостаточны и не решают накопившихся проблем в данной сфере.

Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, подсадка саженцев. Причины такого положения, прежде всего, в отсутствии штата рабочих по благоустройству в Шрамовском сельском поселении, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, работников предприятий, расположенных на территории Шрамовского сельского поселения недостаточности средств, определяемых ежегодно муниципальным заказом.

В результате реализации подпрограммы планируется обеспечить надлежащее содержание территорий поселения, объектов благоустройства в поселении.

Раздел 8.3.3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы муниципальной программы, сроков и этапов реализации подпрограммы муниципальной программы.

Данная подпрограмма объединяет мероприятия, обеспечивающие комфортные условия для проживания граждан и улучшения экологической обстановки на территории Шрамовского сельского поселения. Основной целью подпрограммы является совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования «Шрамовское сельское поселение».

Для достижения цели будут решаться следующие задачи:

- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями Шрамовского сельского поселения для решения вопросов благоустройства поселения;

- приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов Шрамовского сельского поселения;

- обеспечение комфортного и безопасного массового отдыха населения;

- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов Шрамовского сельского поселения.

Сведения о показателях (индикаторах)подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении №1 к муниципальной программе.

Сроки реализации подпрограммы 2014-2022 годы.

8.3.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Прочие мероприятия по благоустройству».

Для реализации поставленных целей и решения задач подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение основного мероприятия:

- Организация прочего благоустройства.

По данному мероприятию предусмотрено: работы по комплексному благоустройству сельского поселения; ликвидация несанкционированных свалок; вывоз мусора; работы по санитарной очистке территории; дератизация; содержание и ремонт памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны; отлов бродячих собак; приобретение основных фондов, хозяйственных материалов для обеспечения бесперебойной работы по наведению чистоты на территории поселения; выпиловка старых деревьев; другие работы по организации благоустройства.

Общая сумма финансирования мероприятия составляет 370,95 тыс. руб.

8.3.5. Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы.

Реализация Подпрограммы предполагает объединение усилий и координацию действий органов местного самоуправления Шрамовского сельского поселения, направленных на выработку единых подходов к формированию эффективной системы улучшения условий для приведения объектов благоустройства в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия для проживания граждан и улучшения экологической обстановки на территории Шрамовского сельского поселения.

Достижение целевых показателей Подпрограммы и конечные результаты реализации мероприятий будут зависеть в значительной степени от сбалансированности экономической, финансовой и социальной политики, от принимаемых мер по совершенствованию и выравниванию социально-экономического развития поселения.

Комплексное управление реализацией Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель программы – администрация Шрамовского сельского поселения.

Ответственный исполнитель программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Подпрограммы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Ответственный исполнитель программы в рамках своей компетенции:

 определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Подпрограммы;

 проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Подпрограммы;

 в установленном порядке предоставляет проекты бюджетных заявок на ассигнования из бюджета поселения для финансирования Подпрограммы на очередной финансовый год;

 утверждает распределение выделяемых средств бюджета поселения по соответствующим подпрограммным мероприятиям и статьям расходов, целевые показатели. При изменении объемов финансирования Подпрограммы корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, принимает меры по обеспечению выполнения Подпрограммы;

 обеспечивает контроль над реализацией Подпрограммы, включающий в себя контроль за эффективностью использования выделяемых финансовых средств, контроль за качеством реализации мероприятий путем экспертных оценок, контроль за соблюдением сроков реализации мероприятий;

 в рамках своей компетенции обеспечивает контроль над целевым использованием выделяемых бюджетных средств;

 осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения подпрограммных мероприятий;

 проводит мониторинг результатов реализации подпрограммных мероприятий, подготавливает в установленном порядке и представляет отчеты о реализации Подпрограммы, эффективности использования бюджетных средств;

 организует внедрение и обеспечение использования информационных технологий в целях управления реализацией Подпрограммы;

 координирует разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации Подпрограммы;

 вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой Подпрограммы.

Ответственный исполнитель программы в своей работе руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, муниципальными правовыми актами.

Осуществление контроля реализации Подпрограммы обеспечит своевременное и полное выполнение подпрограммных мероприятий, а также эффективное и целевое использование бюджетных средств.

8.3.6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы.

В рамках подпрограммы «Прочие мероприятия по благоустройству» муниципальной программы Шрамовского сельского поселения «Благоустройство Шрамовского сельского поселения» на 2014-2022 годы и участие общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц не предусмотрено.

8.3.7. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы.

Финансирование мероприятий подпрограммы «Прочие мероприятия по благоустройству» муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Шрамовского сельского поселения.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2022 годах составит 370,95 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Шрамовского сельского поселения в разрезе основных мероприятий по годам реализации муниципальной программы представлено в приложениях №2, №3 к настоящей муниципальной программе.

8.3.8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

Риск неуспешной реализации муниципальной программы, при исключении форс-мажорных обстоятельств, оценивается как минимальный.

Выделяются следующие риски, на минимизацию которых направлены планируемые муниципальной программой мероприятия и меры по управлению рисками в рамках реализации подпрограммы:

Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении.

Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объеме. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств бюджета риск сбоев в реализации муниципальной подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации муниципальной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми, невозможно управлять в рамках реализации муниципальной подпрограммы:

а) риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Такой риск для реализации муниципальной подпрограммы может быть качественно оценен как высокий;

б) риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для муниципальной подпрограммы можно оценить как умеренный.

При реализации цели и задач муниципальной подпрограммы должны осуществляться меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Снизить риски возможно за счет оптимизации финансовых расходов .

Управление рисками реализации муниципальной подпрограммы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов муниципальной власти и организаций, задействованных в реализации муниципальной подпрограммы.

8.3.9. Оценка эффективности реализации подпрограммы.

Эффективность муниципальной подпрограммы оценивается путем сопоставления плановых и фактических значений показателей, результатов, объемов расходов с учетом реализовавшихся рисков и изменения условий в сфере благоустройства.

Результаты оценки эффективности служат для принятия решений ответственным исполнителем муниципальной подпрограммы о корректировке перечня и составов мероприятий, графиков реализации, а также объемов бюджетного финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач муниципальной подпрограммы и их плановых значений по формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора (показателя) муниципальной подпрограммы;

- плановое значение индикатора (показателя) муниципальной подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета муниципальной подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий муниципальной подпрограммы, по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной подпрограммы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной подпрограммы;

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Муниципальная подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

- значения 90% и более показателей муниципальной подпрограммы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной подпрограммы к высокому уровню эффективности;

- уровень финансирования реализации мероприятий муниципальной подпрограммы составил не менее 90%.

Муниципальная подпрограмма считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

- значения 70% и более показателей муниципальной подпрограммы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной подпрограммы к высокому уровню эффективности;

- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной подпрограммы составил не менее 70%.

Если реализация муниципальной подпрограммы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

8.4.1.ПАСПОРТ

подпрограммы Шрамовского сельского поселения

«Благоустройство парков, скверов Шрамовского сельского поселения»

Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы

Администрация Шрамовского сельского поселения

Основные разработчики подпрограммы муниципальной программы

Администрация Шрамовского сельского поселения

Задачи подпрограммы муниципальной программы

Повышение качества и комфорта сельской среды на территории Шрамовского сельского поселения

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

Исполнение расходных обязательств по организации прочего благоустройства, %.

Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

Срок реализации программы: 2014 – 2022 годы.

Программа реализуется в один этап.

Объемы и источники финансирования муниципальной подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной подпрограммы)

Объем финансирования подпрограммы составляет 6,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 0,00 тыс. рублей,

2015 год – 0,00 тыс. рублей,

2016 год – 0,00 тыс. рублей,

2017 год – 0,00 тыс. рублей,

2018 год – 6,00 тыс. рублей,

2019 год – 0,00 тыс. рублей,

2020 год – 0,00 тыс. рублей,

2021 год – 0,00 тыс. рублей,

2022 год – 0,00 тыс. рублей.

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

Создание благоприятной среды обитания и повышение комфортности проживания населения:

-    обеспечение повышения качества и комфорта сельской среды Шрамовского сельского поселения;

- увеличение количества благоустроенных муниципальных территорий общего пользования;

-      увеличение количества благоустроенных парков и скверов;

-      обеспечение условий для отдыха и спорта;

-      устройство детских и спортивных площадок.

8.4.2 Характеристика мероприятий подпрограммы

На территории поселения имеются парки, скверы и прочие объекты благоустройства.

Для обеспечения благоустройства данных территорий целесообразно проведение следующих мероприятий:

- озеленение, уход за зелеными насаждениями;

- оборудование малыми архитектурными формами, садово-парковой мебелью;

- устройство пешеходных дорожек,

- освещение территорий, в т. ч. декоративное;

- обустройство площадок для отдыха, детских, спортивных площадок;

- установка скамеек и урн,

-обустройство контейнерных площадок для сбора мусора

- устройство цветников;

- обеспечение физической, пространственной и информационной доступности общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

- формирование, межевание земельных участков для парковых зон, разработка проекта.

Подпрограмма реализуется в рамках действующего законодательства Российской Федерации и Воронежской области.

Цели, задачи и основные мероприятия подпрограммы определены в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации и Воронежской области на ближайший период.

Корректировка мероприятий подпрограммы, в т. ч. целевых индикаторов и показателей, осуществляется администрацией Шрамовского сельского поселения.

Контроль над выполнением мероприятий и целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию подпрограммы, осуществляет администрация Шрамовского сельского поселения.

Исполнителями подпрограммы осуществляется оценка результативности реализации подпрограммы на основании данных о динамике плановых и фактически достигнутых показателей, а также затрат в разрезе отдельных мероприятий подпрограммы.

Оценка производится по следующим показателям: степень достижения запланированных результатов и намеченных целей подпрограммы, степень соответствия запланированному уровню расходов, социально-экономическая эффективность.

Степень достижения запланированных результатов и намеченных целей подпрограммы определяется индикаторами, отражающими соотношение фактически достигнутых результатов с их плановыми значениями.

Степень соответствия запланированному уровню затрат определяется индикаторами, отражающими соотношение фактически произведенных затрат с их плановыми значениями.

Реализация запланированных мероприятий позволит благоустроить и озеленить парки, скверы, общественно-значимые места Шрамовского сельского поселения.

Экономическая эффективность подпрограммы выражена:

-в стимулировании развития инфраструктуры.

Социальная эффективность подпрограммы выражена:

-в создании более комфортных условий отдыха граждан;

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Шрамовского с.п. Россошанского МР ВО

Должность: Глава"ул. Советская

Дата подписи: 26.03.2020 9:28:33

Приложение 1

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Шрамовского сельского поселения «Благоустройство Шрамовского сельского поселения»,

подпрограмм муниципальной программы и их значения

№ п/п

Показатель (индикатор) (наименование)

ед. изм.

Значение показателя

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019г.

2020г.

2021г.

2022г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Муниципальная программа Шрамовского сельского поселения «Благоустройство Шрамовского сельского поселения»

Подпрограмма 1 «Уличное освещение»

Основное мероприятие 1 "Организация уличного освещения."

1.1.1

доля фактически освещенных улиц в общей протяженности улиц населенных пунктов

процентов

46

46

46

50

50

50

50

50

50

Подпрограмма 2 "Организация и содержание мест захоронения."

Основное мероприятие 3 "Содержание мест захоронения."

1.2.1

Исполнение расходных обязательств по содержанию мест захоронения

проценты

100

95

95

95

99

95

95

95

95

Подпрограмма 3 «Прочие мероприятия по благоустройству »

Основное мероприятие " Организация прочего благоустройства."

1.3.1

Исполнение расходных обязательств по организации прочего благоустройства

проценты

100

95

95

95

100

95

95

95

95

Подпрограмма 5 «Благоустройство парков, скверов Шрамовского сельского поселения »

основное мероприятие 1" Мероприятие по благоустройству парков, скверов."

1.3.1

Исполнение расходных обязательств по  благоустройству парков, скверов Шрамовского сельского поселения

проценты

0

0

0

0

100

0

0

0

0

Приложение 2

Расходы бюджета на реализацию муниципальной программы Шрамовского сельского поселения

«Благоустройство Шрамовского сельского поселения»

Статус

Наименование муниципальной программы,

основного мероприятия

Наименование ответственного исполнителя, исполнителя - главного распорядителя средств бюджета поселения (далее - ГРБС)

Расходы бюджета Шрамовского сельского поселения по годам

реализации муниципальной программы
(тыс. руб.)

Всего

в том числе по годам реализации муниципальной программы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Муниципальная

программа

«Благоустройство Шрамовского

сельского

поселения»

всего

1458,40

70,70

125,70

249,30

213,10

609,30

127,40

34,30

17,50

11,10

в том числе по ГРБС:

администрация Шрамовского сельского поселения

1458,40

70,70

125,70

249,30

213,10

609,30

127,40

34,30

17,50

11,10

Подпрограмма 1

«Уличное освещение»

Основное мероприятие

Организация

уличного

освещения

всего

434,55

56,30

74,70

103,15

150,60

29,70

13,30

3,40

3,40

0,00

в том числе по ГРБС:

администрация Шрамовского сельского поселения

434,55

56,30

74,70

103,15

150,60

29,70

13,30

3,40

3,40

0,00

Подпрограмма 2

«Организация и содержание мест захоронения»

Основное мероприятие

Содержание мест захоронения

всего

646,90

2,40

28,90

13,90

30,70

517,00

13,50

15,30

14,10

11,10

в том числе по ГРБС:

администрация Шрамовского сельского поселения

646,90

2,40

28,90

13,90

30,70

517,00

13,50

15,30

14,10

11,10

Подпрограмма 3

«Прочие мероприятия по благоустройству»

Основное мероприятие

Организация прочего благоустройства

всего

370,95

12,00

22,10

132,25

31,80

56,60

100,60

15,60

0,00

0,00

в том числе по ГРБС:

администрация Шрамовского сельского поселения

370,95

12,00

22,10

132,25

31,80

56,60

100,60

15,60

0,00

0,00

Подпрограмма 5

«Благоустройство парков, скверов Шрамовского сельского поселения»

Основное мероприятие

Благоустройство парков, скверов

всего

6,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6,00

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе по ГРБС:

администрация Шрамовского сельского поселения

6,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Приложение 3

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного бюджета и бюджета Шрамовского

сельского поселения, бюджетов внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной программы

Шрамовского сельского поселения «Благоустройство Шрамовского сельского поселения»

Статус

Наименование муниципальной программы,

основного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов, тыс. руб.

Всего

в том числе по годам реализации муниципальной программы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Муниципальная

программа

«Благоустройство Шрамовского

сельского

поселения»

всего

1458,40

70,70

125,70

249,30

213,10

609,30

127,40

34,30

17,50

11,10

местный бюджет

933,00

70,70

125,70

249,30

213,10

168,90

  42,40

34,30

17,50

11,10

областной бюджет

430,00

345,00

  85,00

внебюджетные фонды

95,40

95,40

Подпрограмма 1

«Уличное освещение»

Основное мероприятие

Организация

уличного

освещения

всего

434,55

56,30

74,70

103,15

150,60

29,70

13,30

3,40

3,40

0,00

местный бюджет

434,55

56,30

74,70

103,15

150,60

29,70

13,30

3,40

3,40

0,00

Подпрограмма 2

«Организация и содержание мест захоронения»

Основное мероприятие

Содержание мест захоронения

всего

646,90

2,40

28,90

13,90

30,70

517,00

13,50

15,30

14,10

11,10

местный бюджет

246,50

2,40

28,90

13,90

30,70

116,60

13,50

15,30

14,10

11,10

областной бюджет

305,00

305,00

внебюджетные фонды

95,40

95,40

Подпрограмма 3

«Прочие мероприятия по благоустройству»

Основное мероприятие

Организация прочего благоустройства

всего

370,95

12,00

22,10

132,25

31,80

56,60

100,60

15,60

0,00

0,00

местный бюджет

285,95

12,00

22,10

132,25

31,80

56,60

15,60

15,60

0,00

0,00

областной бюджет

  85,00

85,00

Подпрограмма 5

«Благоустройство парков, скверов Шрамовского сельского поселения»

Основное мероприятие

Благоустройство парков, скверов

всего

6,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6,00

0,00

0,00

0,00

0,00

местный бюджет

6,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6,00

0,00

0,00

0,00

0,00