О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.03.2020 № 167-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.12.2019 № 920-ПП

В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области», постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 № 790-ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области», в целях эффективного использования бюджетных средств Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в государственную программу Свердловской области «Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года», утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 19.12.2019 № 920-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года» («Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gov66.ru), 2019, 19 декабря, № 23986), следующие изменения:

1) в приложении № 1 в таблице в строке 17 графу 11 изложить в следующей редакции:

«постановление Правительства Свердловской области от 28.06.2019 № 409-ПП «Об утверждении Межотраслевой стратегии развития условий функционирования рынка труда и занятости населения Свердловской области на период до 2035 года»;

2) приложения № 3–7 изложить в новой редакции (приложение № 1);

3) в приложении № 8 в наименовании, пунктах 1 и 14, отметке о приложении и наименовании приложения слова «(за счет средств субсидии, полученной из федерального бюджета, и средств областного бюджета)» исключить;

4) в приложении № 8 часть первую пункта 16 изложить в следующей редакции:

«16. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений о предоставлении и использовании субсидий, подготавливаемых (формируемых) и заключаемых в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» Министерством с органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, установленными правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

5) в приложении № 8 пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Формы отчетов о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидии утверждаются приказом Министерства.»;

6) в приложении № 8 в пункте 20 слова «для кассового обслуживания» заменить словами «для казначейского обслуживания»;

7) приложение № 9 изложить в новой редакции (приложение № 2);

8) в приложении № 10 пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее – Соглашение), подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» Министерством с органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, установленными правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

9) приложения № 11 и 12 изложить в новой редакции (приложение № 3);

10) дополнить приложениями № 12-1 и 12-2 (приложение № 4);

11) приложение № 13 изложить в новой редакции (приложение № 5);

12) в приложении № 14 в наименовании, пунктах 1 и 12, отметке о приложении, наименовании приложения и абзаце пятом приложения слова «на реализацию мероприятий по благоустройству зданий муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации (за счет средств субсидии, полученной из федерального бюджета, и средств областного бюджета)» заменить словами «на благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации»;

13) в приложении № 14 пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее – Соглашение), подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» Министерством с органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, установленными правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

14) в приложении № 14 в подпункте 2 части первой пункта 15 слова «в сфере образования» исключить;

15) в приложении № 14 в приложении в абзаце первом слова «на реализацию мероприятий по благоустройству зданий муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации» заменить словами «на благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации»;

16) в приложении № 17 пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Контроль за соблюдением получателем межбюджетных трансфертов условий, целей и порядка предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется Министерством.

Министерство после представления получателем межбюджетных трансфертов отчетов об использовании средств межбюджетных трансфертов, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения получателем межбюджетных трансфертов условий, целей и порядка предоставления межбюджетных трансфертов.

При выявлении Министерством нарушений условий, целей и порядка предоставления межбюджетных трансфертов материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Межбюджетные трансферты подлежат возврату получателем в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств межбюджетных трансфертов.

Требование о возврате средств межбюджетных трансфертов направляется Министерством получателю межбюджетных трансфертов в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления межбюджетных трансфертов.

При невозврате межбюджетных трансфертов в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств межбюджетных трансфертов в судебном порядке.»;

17) приложение № 17 дополнить пунктом 17 следующего содержания:

«17. Контроль за соблюдением получателем условий, целей и порядка предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2020 года.

3. Настоящее постановление опубликовать на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор

Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Свердловской области

от 19.03.2020 № 167-ПП

Приложение № 3

к государственной программе

Свердловской области «Развитие

системы образования и реализация

молодежной политики

в Свердловской области

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы

1. Настоящий порядок определяет условия конкурсного отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при обеспечении условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы.

3. Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при обеспечении условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, приведен в приложении № 1 к настоящему порядку.

4. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Свердловской области в соответствии с методикой расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, приведенной в приложении № 2 к настоящему порядку. В случае увеличения в текущем финансовом году объема бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при обеспечении условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, размер субсидии изменению не подлежит.

5. Направлением расходования субсидии является закупка учебно-наглядного, учебно-лабораторного и учебно-практического оборудования, программного обеспечения, необходимого для функционирования оборудования, для оснащения кабинетов естественно-научного цикла (учебные предметы: физика, химия, биология (на выбор)), оборудования, программного обеспечения, необходимого для функционирования оборудования, и расходных материалов для 3D-моделирования (в отношении не более одной муниципальной общеобразовательной организации в муниципальном образовании в текущем финансовом году).

6. Показателями результативности использования субсидии, представляющими собой конечный результат исполнения муниципальными образованиями расходных обязательств, возникающих при обеспечении условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, являются:

1) количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых в текущем году обеспечены условия для реализации образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы (единиц);

2) количество модернизированных кабинетов естественно-научного цикла в текущем году (единиц) с указанием наименования преподаваемого учебного предмета в них;

3) количество обучающихся – участников сетевых форм взаимодействия муниципальных общеобразовательных организаций по созданию и совместному использованию материально-технических, кадровых, учебно-методических ресурсов муниципальных общеобразовательных организаций, в которых в текущем году осуществляется проведение мероприятий по обеспечению условий реализации образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, для совместной реализации образовательных программ, содержащих модули, направленные на развитие познавательных способностей детей, поддержку технического творчества и компетенций конструирования, моделирования, программирования, изучения основ проектной деятельности (человек) (далее – количество обучающихся – участников сетевых форм);

4) количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых в текущем году осуществляется проведение мероприятий по обеспечению условий реализации образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, заключивших соглашение о взаимодействии с организацией (организациями) любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющей (осуществляющими) в том числе образовательную деятельность в сфере дополнительного образования детей технической направленности и (или) поддержку технического творчества детей (единиц);

5) прирост числа учащихся муниципальных общеобразовательных организаций, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы технической направленности (человек);

6) прирост числа учащихся муниципальных общеобразовательных организаций, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы естественно-научной направленности (человек).

7. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство образования и молодежной политики Свердловской области (далее – Министерство). Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидий, на соответствующий финансовый год.

8. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора муниципальных образований на предоставление субсидий (далее – отбор), проводимого Министерством, по следующим критериям:

1) наличие у муниципального образования потребности в субсидии, заявленной в году, предшествующем году предоставления субсидии (в рамках согласования сетевых показателей на очередной финансовый год и плановый период);

2) наличие заявки муниципального образования на участие в отборе, содержащей в том числе обоснование потребности в обеспечении условий для реализации муниципальными общеобразовательными организациями образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы с указанием проблематики, в том числе оснащенности кабинетов естественно-научного цикла, и предполагаемых результатов в случае предоставления субсидии, информации об общеобразовательной организации – планируемом участнике мероприятия по обеспечению условий реализации образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы (статистические данные по контингенту обучающихся, результатам образовательной деятельности, кадровому составу), об опыте муниципального образования в реализации мероприятий проекта «Уральская инженерная школа», подготовленной по форме, установленной Министерством в извещении о проведении отбора, с заполнением всех предусмотренных полей формы и подписанной главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом (далее – заявка);

3) наличие утвержденной муниципальной программы, в том числе содержащей мероприятие по обеспечению условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы (далее – муниципальная программа);

4) наличие выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год, предусматривающего (предусматривающей) бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при обеспечении условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, в объеме, необходимом для их исполнения, с учетом предельного уровня софинансирования Свердловской областью указанных расходных обязательств муниципального образования (далее – выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год), или гарантийного письма о направлении в текущем финансовом году средств местного бюджета на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при обеспечении условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, в объеме, необходимом для их исполнения, с учетом предельного уровня софинансирования Свердловской областью указанных расходных обязательств муниципального образования, подготовленного по форме, установленной Министерством в извещении о проведении отбора, с заполнением всех предусмотренных полей формы и подписанного главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом (при условии отсутствия на дату формирования заявки возможности представления выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год) (далее – гарантийное письмо о направлении в текущем финансовом году средств местного бюджета);

5) наличие гарантийного письма о возможности заключения в текущем финансовом году соглашения (соглашений) о взаимодействии между муниципальной общеобразовательной организацией, в которой в текущем году планируется осуществление мероприятия по обеспечению условий реализации образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, и организацией (организациями) любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющей (осуществляющими) в том числе образовательную деятельность в сфере дополнительного образования детей технической направленности и (или) поддержку технического творчества детей, в целях улучшения условий реализации образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы в текущем году (в том числе с указанием наименований организаций – сторон соглашения, направлений взаимодействия), подготовленного по форме, установленной Министерством в извещении о проведении отбора и подписанного главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом (далее – гарантийное письмо о возможности заключения соглашения (соглашений) о взаимодействии в целях улучшения условий реализации образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы);

6) наличие гарантийного письма о возможности достижения в текущем году показателей результативности использования субсидии, подготовленного по форме, установленной Министерством в извещении о проведении отбора, с заполнением всех предусмотренных полей формы (наличие нулевых значений показателей результативности использования субсидии не допускается) и подписанного главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом (далее – гарантийное письмо о возможности достижения показателей результативности использования субсидии).

9. Для участия в отборе муниципальные образования представляют в Министерство заявки с приложением следующих документов:

1) копии муниципальной программы;

2) выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год или гарантийного письма о направлении в текущем финансовом году средств местного бюджета;

3) гарантийного письма о возможности заключения соглашения (соглашений) о взаимодействии в целях улучшения условий реализации образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы;

4) гарантийного письма о возможности достижения показателей результативности использования субсидии.

10. Условием допуска муниципальных образований к отбору является представление муниципальными образованиями заявок с приложением документов, указанных в пункте 9 настоящего порядка, в срок, установленный в извещении о проведении отбора.

11. Срок и порядок приема заявок с приложением документов, указанных        в пункте 9 настоящего порядка, устанавливаются в извещении о проведении отбора, которое направляется Министерством в письменной форме муниципальным образованиям и размещается на официальном сайте Министерства (www.minobraz.egov66.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за 30 календарных дней до даты окончания приема заявок.

12. Отбор осуществляется комиссией, создаваемой Министерством, в срок, не превышающий 30 рабочих дней после завершения приема заявок с приложением документов, указанных в пункте 9 настоящего порядка.

13. Для определения муниципальных образований – победителей отбора проводятся три этапа отбора.

На первом этапе отбора муниципальное образование считается прошедшим отбор в случае:

1) представления документов, указанных в пункте 9 настоящего порядка, в полном объеме;

2) представления документов, указанных в пункте 9 настоящего порядка, подготовленных с соблюдением требований, установленных к документам в подпунктах 2–6 пункта 8 настоящего порядка;

3) соответствия критерию, указанному в подпункте 1 пункта 8 настоящего порядка.

На втором этапе отбора определяется рейтинг муниципальных образований, прошедших первый этап отбора.

Рейтинг муниципальных образований определяется в следующем порядке:

1) первые места в рейтинге муниципальных образований, прошедших первый этап отбора, занимают муниципальные образования, представившее заявку в отношении общеобразовательных организаций, на базе которых в предшествующем году созданы центры образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста».

Распределение муниципальных образований по месту в рейтинге осуществляется в зависимости от значения показателя результативности использования субсидии: количество обучающихся – участников сетевых форм (человек), указанного в гарантийном письме о достижении показателей результативности использования субсидии. Первоочередное место в рейтинге занимает муниципальное образование, имеющее наибольшее значение показателя результативности использования субсидии: количество обучающихся – участников сетевых форм (человек) по сравнению с другими муниципальными образованиями.

В случае если у двух и более муниципальных образований в гарантийных письмах о достижении показателей результативности использования субсидии указано равное количество обучающихся – участников сетевых форм и данные муниципальные образования претендуют на одинаковое место в рейтинге, первоочередное место в рейтинге занимает муниципальное образование, в гарантийном письме о достижении показателей результативности использования субсидии которого указано наибольшее значение в отношении следующего показателя результативности использования субсидии: прирост числа учащихся муниципальных общеобразовательных организаций, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы естественно-научной направленности (человек);

2) заключительные места в рейтинге муниципальных образований, прошедших первый этап отбора, занимают оставшиеся муниципальные образования, прошедшие первый этап отбора.

Распределение муниципальных образований по месту в рейтинге осуществляется в зависимости от даты и времени регистрации заявок в журнале приема заявок.

На третьем этапе отбора осуществляется выявление муниципальных образований – победителей отбора, которым будут распределены субсидии в соответствии с методикой расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, приведенной в приложении № 2 к настоящему порядку.

Субсидии распределяются муниципальным образованиям в порядке очередности, исходя из места муниципального образования в рейтинге муниципальных образований по итогам второго этапа отбора. В первоочередном порядке субсидия распределяется муниципальному образованию, занявшему первое место в рейтинге муниципальных образований по итогам второго этапа отбора.

В последующем распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в зависимости от места в рейтинге муниципальных образований по итогам второго этапа отбора в порядке возрастания в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидий. В случае если объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидий, недостаточно для распределения субсидий всем муниципальным образованиям по итогам второго этапа отбора, оставшиеся муниципальные образования считаются не прошедшими отбор по итогам третьего этапа отбора.

14. Муниципальное образование считается не прошедшим отбор в случае:

1) представления документов, указанных в пункте 9 настоящего порядка, не в полном объеме;

2) представления документов, указанных в пункте 9 настоящего порядка, подготовленных с нарушением требований, установленных к документам              в подпунктах 2–6 пункта 8 настоящего порядка;

3) несоответствия критерию, указанному в подпункте 1 пункта 8 настоящего порядка;

4) невозможности распределения субсидии на третьем этапе отбора, исходя из лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидий.

15. Результаты отбора размещаются на официальном сайте Министерства (www.minobraz.egov66.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 10 рабочих дней со дня завершения отбора.

16. Субсидии подлежат зачислению в доходы местных бюджетов и расходованию по разделу 0700 «Образование», подразделу 0702 «Общее образование».

17. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий (далее – Соглашения), заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований (далее – органы местного самоуправления) в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

18. Для заключения Соглашения орган местного самоуправления представляет в Министерство в течение 15 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области о распределении субсидий следующие документы:

1) проект Соглашения за подписью главы (главы администрации) муниципального образования или уполномоченного им лица в двух экземплярах;

2) выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год или гарантийное письмо о направлении в текущем финансовом году средств местного бюджета (при условии отсутствия возможности представления на дату представления в Министерство документов для заключения Соглашения выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год);

3) перечень оборудования, программного обеспечения и расходных материалов, планируемых к приобретению для обеспечения условий реализации муниципальными образовательными организациями образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, подписанный главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом;

4) копию утвержденной муниципальной программы с указанием объемов финансирования за счет средств областного и местного бюджетов в текущем году;

5) копию (копии) соглашения (соглашений) о взаимодействии между муниципальной общеобразовательной организацией, в которой в текущем году планируется осуществление мероприятий по обеспечению условий реализации образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, и организацией (организациями) любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющей (осуществляющими) в том числе образовательную деятельность в сфере дополнительного образования детей технической направленности и (или) поддержку технического творчества детей, в целях улучшения условий реализации образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы в текущем году;

6) план мероприятий («дорожную карту») по обеспечению условий реализации муниципальными общеобразовательными организациями образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы в текущем году, содержащий в том числе организационные и образовательные мероприятия, подписанный главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом.

19. Министерство не позднее одного рабочего дня со дня принятия постановления Правительства Свердловской области о распределении субсидий направляет в органы местного самоуправления письменное уведомление о необходимости заключения Соглашений.

20. Перечисление субсидий осуществляется из областного бюджета на счета территориальных органов Управления Федерального казначейства по Свердловской области, открытые для казначейского обслуживания исполнения местного бюджета.

21. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным и уголовным законодательством Российской Федерации.

22. В рамках исполнения Соглашений обязательством органов местного самоуправления является осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области», за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области при расходовании средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет пять миллионов рублей и более.

23. В случае возникновения у муниципальных образований при заключении муниципальных контрактов (договоров) в рамках исполнения Соглашений экономии бюджетных средств муниципальные образования письменно согласуют с Министерством возможность использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы (приобретение учебно-наглядного, учебно-лабораторного и учебно-практического оборудования, программного обеспечения, необходимого для функционирования оборудования, для оснащения кабинетов естественно-научного цикла, модернизация которых осуществляется в рамках Соглашений, оборудования, программного обеспечения, необходимого для функционирования оборудования, и расходных материалов для 3D-моделирования в отношении образовательных организаций, указанных в Соглашениях).

Представление муниципальным образованием письма о рассмотрении возможности использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы (с приложением документов, подтверждающих наличие сэкономленных бюджетных средств) осуществляется в срок не позднее 1 декабря года предоставления субсидии.

24. Муниципальные образования обеспечивают расходование бюджетных средств пропорционально, исходя из уровня софинансирования, установленного Соглашением.

25. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если достижение показателей результативности использования субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей реализации государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 19.12.2019 № 920-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года» , а также сокращения размера субсидии.

26. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии нарушено обязательство по обеспечению достижения показателей результативности использования субсидии, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, рассчитывается по формуле

Vвозврата = (Vсубсидии х K х M/N) x 0,1, где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной муниципальному образованию;

M – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

N – общее количество показателей результативности использования субсидии;

K – коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена Министерством.

Коэффициент возврата субсидии (K) рассчитывается по формуле

K = SUM Di/M, где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле

Di = 1 – Ti/Si, где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

Министерство на основании отчетности, представленной органами местного самоуправления в соответствии с Соглашениями, принимает решения о достижении (недостижении) муниципальными образованиями значений показателей результативности использования субсидий, за исключением случая, указанного в части первой пункта 27 настоящего порядка, в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии.

Решение о недостижении значений показателей результативности использования субсидии, содержащее расчет объема средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета (далее – решение), принимается в форме приказа Министерства.

Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения направляет соответствующему муниципальному образованию письменное требование о возврате средств (далее – требование) с указанием объема средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, реквизитов для возврата средств и приложением копии решения.

Копия решения направляется Министерством в Министерство финансов Свердловской области.

Муниципальное образование, получившее требование, обязано вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

27. Муниципальное образование, допустившее недостижение значений показателей результативности использования субсидии, вправе обратиться в Министерство не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, с ходатайством о продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии (далее – ходатайство) в случае, если недостижение значений показателей результативности использования субсидии возникло при наступлении обстоятельств непреодолимой силы (установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденного правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления; установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденного правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации; аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на достижение запланированных значений показателей результативности использования субсидии).

К ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельство, указанное в части первой настоящего пункта.

В ходатайстве должен быть обоснован новый срок достижения значений показателей результативности использования субсидии, который может быть продлен не позднее чем до 1 сентября года, следующего за годом предоставления субсидии.

Министерство рассматривает представленные муниципальным образованием документы в течение 10 рабочих дней со дня их поступления и принимает мотивированное решение:

1) о продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии;

2) об отказе в продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии.

При рассмотрении представленных муниципальным образованием документов Министерство вправе запрашивать у муниципального образования дополнительную информацию и документы.

Основанием для принятия решения об отказе в продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии является отсутствие документов, подтверждающих наличие обстоятельства, указанного в части первой пункта 27 настоящего порядка, и (или) отсутствие в ходатайстве указания срока достижения значений показателей результативности использования субсидии, и (или) срок достижения значений показателей результативности использования субсидии, указанный в ходатайстве, не соответствует временному интервалу – до 1 сентября года, следующего за годом предоставления субсидии.  

Министерство информирует муниципальное образование в письменной форме о принятом решении.

В случае принятия решения о продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии Министерство заключает с муниципальным образованием дополнительное соглашение к Соглашению с определением нового срока достижения значений показателей результативности использования субсидии и представления отчета.

В случае если в срок, определенный в дополнительном соглашении к Соглашению, значения показателей результативности использования субсидии не достигнуты, Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня окончания указанного срока принимает новое решение и направляет требование муниципальному образованию.

Средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в решении, подлежат возврату в доход областного бюджета не позднее 10 рабочих дней со дня получения муниципальным образованием требования.

Министерство в письменной форме уведомляет Министерство финансов Свердловской области о невыполнении муниципальным образованием требования не позднее 10 рабочих дней по истечении срока возврата, указанного в требовании.

В случае невыполнения муниципальным образованием требования в сроки, указанные в части десятой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию средств, подлежащих возврату, в судебном порядке.

28. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии нарушено обязательство по соблюдению уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при обеспечении условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, предусмотренного в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, равен объему неправомерно израсходованных средств субсидии (исходя из уровня софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципального образования, возникающих при обеспечении условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, установленного Соглашением).

Решение о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при обеспечении условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, предусмотренного в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее – решение о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования), принимается Министерством в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетности, представленной органом местного самоуправления в соответствии с Соглашением.

Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования направляет муниципальному образованию письменное требование о возврате средств с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств и приложением копии решения о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования.

Муниципальное образование, получившее требование, обязано вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

29. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии нарушено обязательство по письменному согласованию с Министерством возможности использования сэкономленных при заключении муниципальных контрактов (договоров) в рамках исполнения Соглашений бюджетных средств на дополнительное обеспечение условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, равен объему неправомерно израсходованных средств субсидии (исходя из уровня софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципального образования, возникающих при обеспечении условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, установленного Соглашением).

Решение о несоблюдении муниципальным образованием обязательства по письменному согласованию с Министерством возможности использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы (далее – решение о несоблюдении обязательства по согласованию сэкономленных бюджетных средств) принимается Министерством в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетности, представленной органом местного самоуправления в соответствии с Соглашением.

Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о несоблюдении обязательства по согласованию сэкономленных бюджетных средств направляет муниципальному образованию письменное требование о возврате средств с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств и приложением копии решения о несоблюдении обязательства по согласованию сэкономленных бюджетных средств.

Муниципальное образование, получившее требование, обязано вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

30. Неиспользованные остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

При невозврате неиспользованных остатков субсидий в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

31. Контроль за соблюдением муниципальным образованием целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

Министерство после представления муниципальным образованием отчетов, а также по иным основаниям, предусмотренным Соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения муниципальным образованием целей, условий и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату муниципальным образованием в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.

Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством муниципальному образованию в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

32. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Приложение № 1

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований,

расположенных на территории

Свердловской области,

на обеспечение условий реализации

муниципальными образовательными

организациями в Свердловской

области образовательных программ

естественно-научного цикла

и профориентационной работы

ПРЕДЕЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, возникающих при обеспечении условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы

Но-мер

стро-ки

Наименование группы муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области*

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (процентов)

Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, возникающих при обеспечении условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, установленный исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, расположенных

на территории Свердловской области (процентов)

Уровень финансирования расходных обязательств, возникающих при обеспечении условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, из бюджетов

муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (процентов)

1.

I группа

60 и более

не более 50

не менее 50

2.

II группа

менее 60

не более 55

не менее 45

_____________________________

* Принадлежность муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, к группам устанавливается на основании приказа Министерства финансов Свердловской области об утверждении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Приложение № 2

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований,

расположенных на территории

Свердловской области,

на обеспечение условий реализации

муниципальными образовательными

организациями в Свердловской

области образовательных программ

естественно-научного цикла

и профориентационной работы

МЕТОДИКА

расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы

Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), на обеспечение условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы в текущем финансовом году, определяется по формуле

Si = Ri х (Zi/100), где:

Si – объем субсидии из областного бюджета, предусмотренный i-му муниципальному образованию, на обеспечение условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы в текущем финансовом году, рублей;

Ri – расчетная стоимость обеспечения условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы в i-м муниципальном образовании, равная 2800,0 тыс. рублей;

Zi – предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходных обязательств i-го муниципального образования, возникающих при обеспечении условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, в соответствии с приложением № 1 к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы.

Приложение № 4

к государственной программе

Свердловской области «Развитие

системы образования и реализация

молодежной политики

в Свердловской области

до 2025 года»

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление мероприятий по обеспечению питанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Свердловской области от 15 июля 2005 года № 70-ОЗ «Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области» и от 15 июля 2013 года № 78-ОЗ «Об образовании в Свердловской области», постановлением Правительства Свердловской области от 05.03.2014 № 146-ПП «Об обеспечении питанием обучающихся по очной форме обучения в государственных общеобразовательных организациях Свердловской области, муниципальных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях и обособленных структурных подразделениях госудаственных образовательных организаций Свердловской области по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, а также обучающихся по очной форме обучения в государственных профессиональных образовательных организациях Свердловской области, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сфере искусств, и обособленных структурных подразделениях таких государственных профессиональных образовательных организаций Свердловской области по основным общеобразовательным программам и по образовательным программам среднего профессионального образования в сфере искусств, интегрированным с образовательными программами основного общего и среднего общего образования».

2. Настоящий порядок определяет условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), на осуществление мероприятий по обеспечению питанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях в Свердловской области (далее – субсидии).

3. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств областного бюджета согласно закону Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на осуществление мероприятий по обеспечению питанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях.

4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство образования и молодежной политики Свердловской области (далее – Министерство). Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидий, на текущий финансовый год и плановый период.

6. Субсидии подлежат зачислению в доходы местных бюджетов и расходованию по разделу 0700 «Образование».

7. Субсидии предоставляются в целях финансирования расходов:

1) на обеспечение бесплатным питанием (завтрак или обед) обучающихся начальных классов в муниципальных общеобразовательных организациях в Свердловской области (далее – муниципальные общеобразовательные организации);

2) на обеспечение бесплатным питанием (завтрак или обед) обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области, детей из многодетных семей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях;

3) на обеспечение бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов;

4) на выплату денежной компенсации родителям (законным представителям) обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, в муниципальных образовательных организациях, осваивающих основные общеобразовательные программы на дому.

8. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями в соответствии с методикой расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление мероприятий по обеспечению питанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, приведенной в приложении № 2 к настоящему порядку.

9. Условиями предоставления субсидии являются:

1) направление средств местных бюджетов на организацию и создание условий для обеспечения питанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях в соответствии с СанПиН 2.4.5.2409-08;

2) наличие мероприятий по организации и созданию условий для обеспечения питанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях в действующей муниципальной программе (подпрограмме);

3) наличие выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего (предусматривающей) бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при осуществлении мероприятий по обеспечению питанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях;

4) выполнение показателя результативности использования субсидии, указанного в пункте 20 настоящего порядка.

10. Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, устанавливается с соблюдением уровня софинансирования, установленного в приложении № 1 к настоящему порядку.

11. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении и использовании субсидий (далее – Соглашение), заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований (далее – органы местного самоуправления).

Форма соглашения утверждается приказом Министерства в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом Министерства финансов Свердловской области от 30.01.2020 № 39 «Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области» (далее – приказ Министерства финансов).

Форма отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, утвержденная приказом Министерства, должна содержать раздел 3 «Сведения о численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, имеющих право на получение бесплатного питания, и об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии местным бюджетам на осуществление мероприятий по обеспечению питанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях».

12. Для заключения Соглашения органы местного самоуправления представляют в Министерство:

1) проект Соглашения за подписью главы (главы администрации) муниципального образования или уполномоченного им лица в двух экземплярах;

2) копию решения органа местного самоуправления о предоставлении бесплатного питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях за счет средств областного бюджета;

3) выписку из муниципальной программы, содержащую мероприятия по организации и созданию условий для обеспечения питанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях в соответствии с СанПиН 2.4.5.2409-08.

13. Министерство заключает Соглашение в срок до 15 марта соответствующего финансового года.

14. В рамках исполнения Соглашений обязательством органов местного самоуправления является осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области», за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области при расходовании средств субсидий, в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта составляет пять миллионов рублей и более.

15. За счет средств субсидии осуществляются расходы:

1) на приобретение продуктов питания;

2) на доставку продуктов питания;

3) на оплату договоров с организациями, оказывающими услуги по предоставлению питания обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях;

4) на оплату питания с применением автоматизированных систем;

5) на выплату денежной компенсации родителям (законным представителям) обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, в муниципальных образовательных организациях, осваивающих основные общеобразовательные программы на дому.

16. Расходы, указанные в пункте 7 настоящего порядка, осуществляются исходя из фактического посещения обучающимися муниципальной общеобразовательной организации, кроме расходов, указанных в подпункте 4 пункта 7 настоящего порядка.

17. Размер субсидии, предоставляемой в соответствии с Соглашением, может быть скорректирован в случае существенных изменений производственно-сетевых показателей и их значений (при изменении численности обучающихся, средней стоимости питания на одного обучающегося, среднего количества учебных дней).

18. Субсидии расходуются на оплату обязательств текущего финансового года и обязательств, исполненных, но не оплаченных в предшествующем финансовом году.

19. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется в сроки, установленные графиком предоставления субсидии, являющимся неотъемлемой частью Соглашения.

20. Показателем результативности использования субсидии является доля обучающихся льготных категорий, указанных в статье 22 Закона Свердловской области от 15 июля 2013 года № 78-ОЗ «Об образовании в Свердловской области», обеспеченных организованным горячим питанием, от общего количества обучающихся льготных категорий.

21. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения показателя результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если достижение показателя результативности использования субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей государственных программ Свердловской области, а также сокращения размера субсидии.

22. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части выполнения показателя результативности использования субсидии, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета (Vвозврата), рассчитывается по формуле

Vвозврата = 0,1 х Vсубсидии, где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной местному бюджету в текущем финансовом году.

При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в текущем финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена главным администратором средств местного бюджета.

Решение о достижении (недостижении) муниципальным образованием значения показателя результативности использования субсидии принимается Министерством в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, и о достижении показателя результативности использования субсидии.

Решение о недостижении значения показателя результативности использования субсидии, содержащее расчет объема средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, принимается в форме приказа Министерства.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о недостижении муниципальным образованием значения показателя результативности использования субсидии направляет в муниципальное образование письменное требование о возврате средств с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств, с приложением копии решения.

Муниципальное образование обязано вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании Министерства, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

23. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части соблюдения уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренного в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, рассчитывается исходя из уровня софинансирования от фактического объема бюджетных средств, направленных на создание современной образовательной среды в финансовом году.

Решение о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования принимается Министерством в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, и о достижении показателя результативности использования субсидии.

Решение о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования принимается в форме приказа Министерства.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования направляет муниципальному образованию письменное требование о возврате средств с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств, с приложением копии решения.

Муниципальное образование обязано вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании Министерства, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

24. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством Российской Федерации.

25. Неиспользованные остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

При невозврате субсидии в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

26. Контроль за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

Министерство после представления получателем субсидии отчетов об использовании средств субсидии, а также по иным основаниям, предусмотренным Соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату получателем в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.

Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством получателю субсидии в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

27. Контроль за соблюдением получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий

из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований,

расположенных на территории

Свердловской области,

на осуществление мероприятий

по обеспечению питанием

обучающихся в муниципальных

общеобразовательных организациях

ПРЕДЕЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, возникающих при осуществлении мероприятий по обеспечению питанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях

Номер строки

Наименование группы муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области*

Уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, использованный при формировании бюджета на текущий финансовый год (процентов)

Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, из областного бюджета по муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области (процентов)

1.

I группа

более 60 (включительно)

не более 99,6

2.

II группа

менее 60

не более 99,7

_____________________________

*Принадлежность муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, к группам устанавливается на основании приказа Министерства финансов Свердловской области об утверждении уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидий

из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований,

расположенных на территории

Свердловской области,

на осуществление мероприятий

по обеспечению питанием

обучающихся в муниципальных

общеобразовательных организациях

МЕТОДИКА

расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление мероприятий по обеспечению питанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях

Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), на осуществление мероприятий по обеспечению питанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, определяется по формуле

Сi = [(Чнi + Чнсi + Чнмдi + Чнмиi) х Днi х Sнi + Чновзi х Днi х Sнi х 2 + (Чоссi + Чосмдi + Чосмиi) х Досi х Sосi +Чосовзi х Досi х Sосi х 2] / 1000, где:

Сi – объем субсидии, предусмотренный i-му муниципальному образованию на осуществление мероприятий по обеспечению питанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях в текущем финансовом году, тыс. рублей;

Чнi – численность обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, за исключением обучающихся, являющихся детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детьми из многодетных семей и семей, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области, человек;

Чнсi – численность обучающихся, являющихся детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих начальное общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, человек;

Чнмдi – численность обучающихся, являющихся детьми из многодетных семей, получающих начальное общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, человек;

Чнмиi – численность обучающихся, являющихся детьми из семей, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области, получающих начальное общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, человек;

Чновзi – численность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, получающих начальное общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях и осваивающих основные общеобразовательные программы на дому, i-го муниципального образования, человек;

Днi – среднее количество учебных дней с учетом пропусков по болезни и другим причинам в 1–4 классах в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, включая дни обучения на дому обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, дней;

Sнi – средняя стоимость питания (завтрак или обед) на одного обучающегося, получающего начальное общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, установленная нормативным правовым актом i-го муниципального образования и рассчитанная в соответствии с нормами питания, утвержденными СанПиН 2.4.5.2409-08, рублей;

Чоссi – численность обучающихся, являющихся детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих основное общее и среднее общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, человек;

Чосмдi – численность обучающихся, являющихся детьми из многодетных семей, получающих основное общее и среднее общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, человек;

Чосмиi – численность обучающихся, являющихся детьми из семей, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области, получающих основное общее и среднее общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, человек;

Чосовзi – численность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, получающих основное общее и среднее общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях и осваивающих основные общеобразовательные программы на дому, i-го муниципального образования, человек;

Досi – среднее количество учебных дней с учетом пропусков по болезни и другим причинам в 5–11 классах в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, включая дни обучения на дому обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, дней;

Sосi – средняя стоимость питания (завтрак или обед) на одного обучающегося, получающего основное общее, среднее общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, установленная нормативным правовым актом i-го муниципального образования и рассчитанная в соответствии с СанПиН 2.4.5.2409-08, рублей.

Приложение № 5

к государственной программе

Свердловской области «Развитие

системы образования и реализация

молодежной политики

в Свердловской области

до 2025 года»

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья

1. Настоящий порядок определяет условия предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), на осуществление мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, принявшим решения о проведении в пределах полномочий муниципальных районов, городских округов мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство образования и молодежной политики Свердловской области (далее – Министерство). Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидий, на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Субсидии направляются:

1) на осуществление расходов местных бюджетов и (или) возмещение затрат, произведенных за счет средств местных бюджетов, связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, в санаторно-курортных организациях (санаториях, санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия), загородных оздоровительных лагерях, лагерях дневного пребывания, на приобретение путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на побережье Черного моря, в рамках проекта «Поезд здоровья»;

2) на осуществление расходов местных бюджетов и (или) возмещение затрат, произведенных за счет средств местных бюджетов, связанных с проведением акарицидной обработки, энтомологического контроля территорий муниципальных загородных организаций отдыха детей и их оздоровления и прилегающих к ним зон, обеспечением муниципальных загородных организаций отдыха детей и их оздоровления пищевой аскорбиновой кислотой и дезинфекционными средствами; проведением бактериологического, паразитологического и вирусологического обследования персонала, направляемого для работы в муниципальные организации отдыха детей и их оздоровления, а также в лагеря дневного пребывания детей; проведением лабораторных исследований качества питьевой воды водоемов, бассейнов, пищи на микробиологические показатели в муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления, а также в лагерях дневного пребывания детей.

6. Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, устанавливается с соблюдением уровня софинансирования, установленного в приложении № 1 к настоящему порядку.

При этом общий объем средств, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования, должен обеспечить достижение целевых показателей охвата детей отдыхом в каникулярное время.

7. Распределение субсидий из областного бюджета между муниципальными образованиями производится в соответствии с методикой расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (приложение № 2 к настоящему порядку).

8. Субсидии подлежат зачислению в доходы местных бюджетов и расходованию по разделу 0700 «Образование», подразделу 0707 «Молодежная политика». В случае увеличения в году предоставления субсидии объема бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств муниципального образования размер субсидии изменению не подлежит.

Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным и уголовным законодательством Российской Федерации.

9. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на основании соглашений о предоставлении и использовании субсидий (далее – Соглашение), заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований (далее – органы местного самоуправления), в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

10. Соглашение заключается при условии представления в Министерство органами местного самоуправления следующих документов:

1) копии утвержденного нормативного акта органа местного самоуправления об организации отдыха детей в каникулярное время на территории муниципального образования;

2) выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год, предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, либо гарантийного письма за подписью главы (главы администрации) муниципального образования или уполномоченного им лица о предоставлении выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют указанные в пункте 10 настоящего порядка документы в течение 30 календарных дней с даты получения от Министерства письменного уведомления о необходимости заключения Соглашения.

12. В случае отказа муниципального образования от заключения соглашения сумма невостребованной субсидии подлежит распределению между муниципальными образованиями, подавшими на момент отказа муниципального образования от субсидии заявки на предоставление дополнительных средств областного бюджета на осуществление в пределах полномочий муниципальных районов, городских округов мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, по формуле

Fi=Qi x P/Q, где:

Fi – размер дополнительной субсидии, выделяемой местному бюджету i-го муниципального образования, подавшего заявку на предоставление дополнительных средств областного бюджета на осуществление в пределах полномочий муниципальных районов, городских округов мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

Qi – численность детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, обучающихся в образовательных организациях, расположенных на территории i-го муниципального образования, подавшего заявку на предоставление дополнительных средств областного бюджета на осуществление в пределах полномочий муниципальных районов, городских округов мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

P – общий объем невостребованной муниципальными образованиями субсидии;

Q – численность детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, обучающихся в образовательных организациях, расположенных на территории Свердловской области.

Распределение невостребованной субсидии производится при внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

13. Показателем результативности использования субсидии является достижение значений целевых показателей по охвату детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет отдыхом в каникулярное время, установленных Соглашением.

14. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения показателя результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если достижение показателя результативности использования субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей государственных программ Свердловской области, а также сокращения размера субсидии.

15. В рамках исполнения Соглашений обязательством органов местного самоуправления является осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области», за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области при расходовании средств субсидий, в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта составляет пять миллионов рублей и более.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию                 на 31 декабря года предоставления субсидии нарушены обязательства по обеспечению достижения показателей результативности использования субсидии, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета (Vвозврата), рассчитывается по формуле

Vвозврата = (Vсубсидии х K х M/N) x 0,1, где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной муниципальному образованию;

K – коэффициент возврата субсидии;

M – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

N – общее количество показателей результативности использования субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена Министерством.

Коэффициент возврата субсидии (K) рассчитывается по формуле

K = SUM Di/M, где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле

Di = 1 – Ti/Si, где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии.

Решение о достижении (недостижении) муниципальным образованием значения показателя результативности использования субсидии принимается Министерством в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, и о достижении показателя результативности использования субсидии.

Решение о недостижении значения показателя результативности использования субсидии, содержащее расчет объема средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, принимается в форме приказа Министерства.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о недостижении муниципальным образованием значения показателя результативности использования субсидии направляет муниципальному образованию письменное требование о возврате средств субсидии с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств, с приложением копии решения.

Муниципальное образование обязано вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании Министерства, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

17. Неиспользованные остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

При невозврате субсидии в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату в областной бюджет субсидии в судебном порядке.

18. Контроль за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

Министерство после представления получателем субсидии отчетов об использовании средств субсидии, а также по иным основаниям, предусмотренным Соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.

Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством получателю субсидии в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

19. Контроль за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Приложение № 1

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований,

расположенных на территории

Свердловской области,

на осуществление мероприятий

по обеспечению организации отдыха

детей в каникулярное время, включая

мероприятия по обеспечению безопасности

их жизни и здоровья

ПРЕДЕЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, возникающих при осуществлении мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья

Номер

строки

Наименование группы муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области*

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (процентов)

Коэффициент, определяющий долю расходов на обеспечение организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья

за счет средств из субсидий областного бюджета местным бюджетам

за счет средств бюджета i-го муниципального образования

1.

I группа

60 (включительно) и более

не более 0,9

не менее 0,1

2.

II группа

менее 60

не более 0,95

не менее 0,05

_______________________________

*Принадлежность муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, к группам устанавливается на основании приказа Министерства финансов Свердловской области об утверждении уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований,

расположенных на территории

Свердловской области,

на осуществление мероприятий

по обеспечению организации отдыха

детей в каникулярное время, включая

мероприятия по обеспечению безопасности

их жизни и здоровья

МЕТОДИКА

расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области,  на осуществление мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья

Объем субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), на осуществление мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (далее – субсидия), определяется по формуле

Ci = (Стг/Дптг х К) х Дiтг, где:

Ci – размер субсидии, предоставляемой бюджету соответствующего муниципального образования в плановом финансовом году;

Стг – общий объем субсидии, предусмотренный в областном бюджете на текущий финансовый год;

Дптг – численность детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, по данным органов местного самоуправления муниципальных образований, на 1 сентября финансового года, предшествующего текущему году;

К – коэффициент, предназначенный для учета уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;

Дiтг – численность детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории соответствующего муниципального образования, по данным органов местного самоуправления этого муниципального образования, на 1 сентября текущего года.

Приложение № 6

к государственной программ

Свердловской области «Развитие

системы образования и реализация

молодежной политики

в Свердловской области

до 2025 года»

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на создание современной образовательной среды для школьников в рамках программы «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016–2025 годы

1. Настоящий порядок определяет условия конкурсного отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание современной образовательной среды для школьников в рамках программы «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016–2025 годы (далее – субсидии).

2. Субсидии направляются на капитальный ремонт не используемых в образовательном процессе зданий (пристроев к зданиям) (в том числе инженерно-технических сетей), благоустройство территории (при необходимости) муниципальных общеобразовательных организаций, образовательный процесс в зданиях (пристроях к зданиями) которых прекращен не позднее 1 января года предоставления субсидии, с целью создания новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях и оснащение вновь вводимых мест в муниципальных общеобразовательных организациях в рамках программы «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016–2025 годы (далее – создание современной образовательной среды).

Субсидия может быть использована муниципальным образованием для создания современной образовательной среды в одной муниципальной общеобразовательной организации в текущем году.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство образования и молодежной политики Свердловской области (далее – Министерство). Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидий, на соответствующий финансовый год.

4. Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, устанавливается с соблюдением уровня софинансирования, установленного в приложении № 1 к настоящему порядку.

5. Субсидии распределяются в соответствии с методикой расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на создание современной образовательной среды для школьников в рамках программы «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016–2025 годы, приведенной в приложении № 2 к настоящему порядку

6. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора муниципальных образований на предоставление субсидий (далее – отбор), проводимого Министерством, по следующим критериям:

1) наличие обучающихся, занимающихся в муниципальных общеобразовательных организациях на начальном и (или) среднем уровнях образования во вторую смену;

2) наличие возможности создания новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях за счет проведения мероприятий по созданию современной образовательной среды (наличие документа, подтверждающего прекращение образовательного процесса в здании (зданиях) (пристрое к зданию) муниципальной общеобразовательной организации не позднее 1 января года предоставления субсидии, наличие заключения (заключений) уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий исполнительных органов государственной власти Свердловской области или подведомственных этим органам государственных учреждений о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства);

3) наличие утвержденной муниципальной программы, в том числе содержащей мероприятия по созданию современной образовательной среды, либо гарантийного письма за подписью главы (главы администрации) муниципального образования или уполномоченного им лица о включении мероприятий по созданию современной образовательной среды в муниципальную программу в случае прохождения отбора;

4) наличие обязательства о долевом финансировании мероприятий, направленных на создание современной образовательной среды, за счет средств бюджета муниципального образования с соблюдением предельного уровня софинансирования, установленного в приложении № 1 к настоящему порядку.

7. Для участия в отборе муниципальные образования представляют в Министерство заявки на участие в отборе (далее – заявки), форма заявки утверждается Министерством.

8. Сроки приема заявок и проведения отбора устанавливаются в извещении о проведении отбора, которое направляется Министерством в письменной форме всем муниципальным образованиям не позднее 15 рабочих дней до окончания приема заявок.

9. Отбор осуществляется комиссией, создаваемой Министерством. Муниципальное образование считается прошедшим отбор в случае соответствия представленной заявки всем критериям, указанным в пункте 6 настоящего порядка.

10. Нарушение срока подачи заявки является основанием для оставления заявки без рассмотрения.

11. Результаты отбора размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.minobraz. egov66.ru) не позднее 10 рабочих дней после завершения отбора.

12. Субсидии подлежат зачислению в доходы местных бюджетов и расходованию по разделу 0700 «Образование», подразделу 0702 «Общее образование». В случае увеличения в году предоставления субсидии объема бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств муниципального образования размер субсидии изменению не подлежит.

Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным и уголовным законодательством Российской Федерации

13. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий (далее – Соглашение), заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований (далее – органы местного самоуправления) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

Соглашение заключается на срок не менее срока, на который утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

Сроки и порядок представления отчета об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, и достижении показателя результативности использования субсидии, устанавливаются в Соглашении.

14. Соглашение заключается при условии представления органом местного самоуправления следующих документов:

1) выписки из утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятия по созданию современной образовательной среды (с указанием объемов финансирования за счет средств областного и местного бюджетов в текущем году), либо гарантийного письма за подписью главы (главы администрации) муниципального образования или уполномоченного им лица о включении мероприятий по созданию современной образовательной среды (с указанием объемов финансирования за счет средств областного и местного бюджетов в текущем году) в муниципальную программу;

2) копий сметных расчетов стоимости капитального ремонта неиспользуемых в образовательном процессе зданий (пристроев к зданиям) (в том числе инженерно-технических сетей), благоустройства территории (при необходимости) муниципальных общеобразовательных организаций;

3) копий заключений уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий исполнительных органов государственной власти Свердловской области или подведомственных этим органам государственных учреждений о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства;

4) перечня оборудования, мебели, планируемых к приобретению для оснащения вновь вводимых мест в муниципальных общеобразовательных организациях, с указанием стоимости планируемых к приобретению оборудования, мебели (перечень оборудования и мебели формируется на основании приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 03.09.2019 № 465 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, необходимого при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению, а также норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания»);

5) выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год, предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, либо гарантийного письма за подписью главы (главы администрации) муниципального образования или уполномоченного им лица о предоставлении выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год.

15. Органы местного самоуправления представляют указанные в пункте 14 настоящего порядка документы в течение 15 календарных дней с даты получения от Министерства письменного уведомления о необходимости заключения Соглашения.

16. В случае несоблюдения органами местного самоуправления срока для заключения Соглашений Министерство в срок не более 110 календарных дней с даты направления администрациям муниципальных образований уведомлений о необходимости заключения Соглашений готовит предложения и вносит в Правительство Свердловской области проект постановления Правительства Свердловской области о перераспределении субсидий из областного бюджета.

Перераспределение средств областного бюджета, предусмотренных на проведение мероприятий по созданию современной образовательной среды, осуществляется между муниципальными образованиями, с которыми Министерством заключены Соглашения, прямо пропорционально потребности в средствах областного бюджета на проведение мероприятий по созданию современной образовательной среды, указанной в заявке муниципального образования на получение субсидии.

Общий объем субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, с учетом перераспределения не может превышать потребность в средствах областного бюджета на проведение мероприятий по созданию современной образовательной среды, указанную в заявке муниципального образования на получение субсидии.

17. Показателем результативности использования субсидии является количество созданных новых мест в муниципальной общеобразовательной организации в результате проведения мероприятий по созданию современной образовательной среды.

18. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения показателя результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если достижение показателя результативности использования субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей государственных программ Свердловской области, а также сокращения размера субсидии.

19. В рамках исполнения Соглашений обязательством органов местного самоуправления является осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области», за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области при расходовании средств субсидий, в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта составляет пять миллионов рублей и более.

20. Муниципальные образования обеспечивают расходование бюджетных средств пропорционально исходя из уровня софинансирования, установленного Соглашением.

21. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части выполнения показателя результативности использования субсидии, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета (Vвозврата), рассчитывается по формуле

Vвозврата=0,1Vсубсидии, где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной местному бюджету в текущем финансовом году.

При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в текущем финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена главным администратором средств местного бюджета.

Решение о достижении (недостижении) муниципальным образованием значения показателя результативности использования субсидии принимается Министерством в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, и о достижении показателя результативности использования субсидии.

Решение о недостижении значения показателя результативности использования субсидии, содержащее расчет объема средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, принимается в форме приказа Министерства.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о недостижении муниципальным образованием значения показателя результативности использования субсидии направляет муниципальному образованию письменное требование о возврате средств с указанием объема средств, подлежащим возврату, реквизитов для возврата средств, с приложением копии решения.

Муниципальное образование обязано вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании Министерства, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

22. Муниципальное образование, допустившее недостижение значения показателя результативности использования субсидии, вправе обратиться в Министерство не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, с ходатайством о продлении срока достижения значения показателя результативности использования субсидии, в случае если недостижение показателя результативности использования субсидии возникло из-за обстоятельств непреодолимой силы.

К ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в части первой настоящего пункта.

В ходатайстве должен быть обоснован новый срок достижения значения показателя результативности использования субсидии.

Министерство рассматривает документы, указанные в частях первой и второй настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня их поступления и принимает мотивированное решение:

1) о продлении срока достижения значений показателей;

2) об отказе в продлении срока достижения значений показателей.

Основанием для принятия решения об отказе в продлении срока достижения значений показателей является отсутствие документов, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в части первой настоящего пункта.

Министерство информирует муниципальное образование в письменной форме о принятом решении.

В случае принятия решения о продлении срока достижения значения показателя Министерство заключает с муниципальным образованием дополнительное соглашение к Соглашению с определением нового срока достижения значения показателя результативности использования субсидии и представления отчета.

В случае если в срок, определенный в дополнительном соглашении, значение показателя результативности использования субсидии не достигнуто, Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня окончания указанного срока принимает новое решение о недостижении значений показателей и направляет требование муниципальному образованию.

Средства, подлежащие возврату, в объеме, определенном решением Министерства, подлежат возврату в доход областного бюджета не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

23. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части соблюдения уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренного в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, рассчитывается исходя из уровня софинансирования от фактического объема бюджетных средств, направленных на создание современной образовательной среды в финансовом году.

Решение о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования принимается Министерством в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, и о достижении показателя результативности использования субсидии.

Решение о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования принимается в форме приказа Министерства.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования направляет муниципальному образованию письменное требование о возврате средств с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств, с приложением копии решения.

Муниципальное образование обязано вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании Министерства, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

24. В случае возникновения у муниципального образования при заключении муниципальных контрактов (договоров) экономии средств субсидии и (или) средств местного бюджета муниципальное образование не позднее 1 декабря года предоставления субсидии письменно согласует с Министерством возможность использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по созданию современной образовательной среды.

25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не обеспечено согласование с Министерством использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по созданию современной образовательной среды, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, равен объему неправомерно израсходованных средств субсидии (исходя из уровня софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципального образования).

Решение о несоблюдении муниципальным образованием обязательств по письменному согласованию с Министерством возможности использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по созданию современной образовательной среды принимается Министерством в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, и о достижении показателя результативности использования субсидии.

Решение о несоблюдении муниципальным образованием обязательств по письменному согласованию с Министерством возможности использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по созданию современной образовательной среды принимается в форме приказа Министерства.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о несоблюдении обязательств по письменному согласованию с Министерством возможности использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по созданию современной образовательной среды направляет муниципальному образованию письменное требование о возврате средств с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств, с приложением копии решения.

Муниципальное образование обязано вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании Министерства, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

26. Неиспользованные остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

27. Контроль за соблюдением муниципальным образованием целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

Министерство после представления муниципальным образованием отчетов, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения муниципальным образованием целей, условий и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидии, материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату муниципальным образованием в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.

Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством муниципальному образованию в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

28. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется также органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Приложение № 1

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований,

расположенных на территории

Свердловской области, на создание

современной образовательной среды

для школьников в рамках программы

«Содействие созданию в субъектах

Российской Федерации (исходя

из прогнозируемой потребности)

новых мест в общеобразовательных

организациях» на 2016–2025 годы

ПРЕДЕЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, возникающих при создании современной образовательной среды для школьников в рамках программы «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016–2025 годы

Номер

строки

Наименование группы муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области

(далее – муниципальные образования)*

Уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, использованный при формировании бюджета на текущий финансовый год (процентов)

Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при создании современной образовательной среды для школьников в рамках программы «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях»

на 2016–2025 годы (процентов)

Уровень финансирования расходных обязательств, возникающих при

создании современной образовательной среды для школьников в рамках программы «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях»

на 2016–2025 годы, из бюджетов

муниципальных образований (процентов)

1.

I группа

более 60 (включительно)

не более 70

не менее 30

2.

II группа

менее 60

не более 75

не менее 25

_________________________

*Принадлежность муниципальных образований к группам устанавливается на основании приказа Министерства финансов Свердловской области об утверждении уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

Приложение № 2

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований,

расположенных на территории

Свердловской области, на создание

современной образовательной среды

для школьников в рамках программы

«Содействие созданию в субъектах

Российской Федерации (исходя

из прогнозируемой потребности)

новых мест в общеобразовательных

организациях» на 2016–2025 годы

МЕТОДИКА

расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на создание современной образовательной среды для школьников в рамках программы «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016–2025 годы

Объем субсидии бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), на создание современной образовательной среды для школьников в рамках программы «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016 - 2025 годы (далее – субсидия) в текущем финансовом году определяется в соответствии с заявкой муниципального образования на получение субсидии в текущем финансовом году.

В случае превышения общей потребности муниципальных образований в средствах областного бюджета на создание современной образовательной среды для школьников в рамках программы «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016–2025 годы (далее – создание современной образовательной среды) в текущем финансовом году над общим объемом субсидий, предусмотренным в областном бюджете на текущий финансовый год, объем субсидии местному бюджету муниципального образования определяется по формуле

n

Ci = Pi x (Yi/100) x C/∑(Pi x (Yi/100)), где:

i=1

Сi – размер субсидии, выделяемой местному бюджету i-го муниципального образования;

Рi – объем бюджетных средств, необходимых для создания современной образовательной среды в i-м муниципальном образовании в планируемом году, определяемый в соответствии с заявкой муниципального образования на получение субсидии;

Yi – предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходных обязательств i-го муниципального образования, возникающих при создании современной образовательной среды, определяемый в соответствии с приложением № 1 к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на создание современной образовательной среды для школьников в рамках программы «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016–2025 годы;

C – общий объем субсидий, предусмотренный в областном бюджете в планируемом году.

Приложение № 7

к государственной программ

Свердловской области «Развитие

системы образования и реализация

молодежной политики

в Свердловской области

до 2025 года»

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на капитальный ремонт, приведение в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей

1. Настоящий порядок определяет условия конкурсного отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт, приведение в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с финансовым обеспечением мероприятий по капитальному ремонту, приведению в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей (далее – расходные обязательства муниципальных образований), по следующим направлениям:

1) проведение текущих и капитальных ремонтов зданий, сооружений, инженерно-технических сетей, объектов благоустройства территории (при необходимости), в том числе связанных с приведением в соответствие требованиям пожарной безопасности, санитарного законодательства и антитеррористической защищенности, муниципальных стационарных организаций отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия с круглосуточным пребыванием (далее – организации отдыха детей и их оздоровления);

2) приобретение и работы по установке оборудования, обеспечивающего безопасные условия пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления (система охранно-пожарной сигнализации, система охранной сигнализации, система видеонаблюдения и охранного телевидения, система контроля и управления доступом, система связи, система водоочистки и водоподготовки, освещение территории);

3) создание безбарьерной среды и архитектурной доступности для детей всех групп здоровья, включая устройство пандусов, расширение дверных проемов, замену напольных покрытий, демонтаж дверных порогов, установку перил вдоль стен внутри здания, устройство разметки, оборудование санитарно-гигиенических помещений, переоборудование и приспособление раздевалок, спортивных и актовых залов, столовых, библиотек, учебных кабинетов, медицинских кабинетов, установку подъемных устройств и производство иных работ, связанных с обеспечением доступности организаций отдыха детей и их оздоровления для детей-инвалидов (далее – создание архитектурной доступности).

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство образования и молодежной политики Свердловской области (далее – Министерство). Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидий, на соответствующий финансовый год.

4. Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, устанавливается с соблюдением уровня софинансирования, установленного в приложении № 1 к настоящему порядку.

Общий объем средств, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования, должен обеспечить достижение показателей результативности использования субсидии.

5. Субсидии распределяются в соответствии с методикой расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт, приведение в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей, приведенной в приложении № 2 к настоящему порядку.

6. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора муниципальных образований на предоставление субсидий (далее – отбор), проводимого Министерством, по следующим критериям:

1) наличие у муниципального образования организаций отдыха детей и их оздоровления;

2) наличие потребности в создании в организациях отдыха детей и их оздоровления условий для отдыха и оздоровления детей, а также безбарьерной среды для детей всех групп здоровья;

3) наличие утвержденной муниципальной программы, в том числе содержащей мероприятие по капитальному ремонту, приведению в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей, либо гарантийного письма за подписью главы (главы администрации) муниципального образования или уполномоченного им лица о включении мероприятия по капитальному ремонту, приведению в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей в муниципальную программу в случае прохождения муниципальным образованием конкурсного отбора для предоставления субсидии;

4) наличие выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год, предусматривающего (предусматривающей) бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств муниципального образования в объеме, необходимом для их исполнения, с учетом предельного уровня софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципального образования (далее – выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год), или гарантийного письма о направлении в текущем финансовом году средств местного бюджета на исполнение расходных обязательств муниципального образования в объеме, необходимом для их исполнения, с учетом предельного уровня софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципального образования, подготовленного по форме, установленной Министерством в извещении о проведении конкурсного отбора для предоставления субсидии, с заполнением всех предусмотренных полей формы и подписанного главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом (при условии отсутствия на дату формирования заявки возможности представления выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год) (далее – гарантийное письмо о направлении в текущем финансовом году средств местного бюджета);

5) наличие копии (копий) сметного (сметных) расчета (расчетов) стоимости капитального ремонта, приведения в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей;

6) наличие копии (копий) положительного (положительных) заключения (заключений) уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий исполнительных органов государственной власти Свердловской области или подведомственных этим органам государственных учреждений Свердловской области о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта, приведения в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей или мотивированного отказа уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий исполнительных органов государственной власти Свердловской области или подведомственных этим органам государственных учреждений Свердловской области в проведении проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта, приведения в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей;

7) наличие копии (копий) положительного (положительных) заключения (заключений) о проверке сметной стоимости капитального ремонта, приведения в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей (в случае наличия мотивированного отказа уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий исполнительных органов государственной власти Свердловской области или подведомственных этим органам государственных учреждений Свердловской области в проведении проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта, приведения в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей);

8) наличие письма, подписанного главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом, с обоснованием принятия решения о получении заключения (заключений) уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий исполнительных органов государственной власти Свердловской области или подведомственных этим органам государственных учреждений Свердловской области о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства организации отдыха детей и их оздоровления, либо заключения о проверке сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства организации отдыха детей и их оздоровления, либо заключения о проверке сметной стоимости текущего ремонта объекта капитального строительства организации отдыха детей и их оздоровления (с приложением мотивированного отказа уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий исполнительных органов государственной власти Свердловской области или подведомственных этим органам государственных учреждений Свердловской области в проведении проверки достоверности определения сметной стоимости капитального и (или) текущего ремонта объекта капитального строительства организации отдыха детей и их оздоровления, если получено положительное заключение о проверке сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства организации отдыха детей и их оздоровления, либо положительное заключение о проверке сметной стоимости текущего ремонта объекта капитального строительства организации отдыха детей и их оздоровления).

7. Для участия в отборе муниципальные образования представляют в Министерство заявку с приложением следующих документов:

1) выписки из утвержденной муниципальной программы, в том числе содержащей мероприятие по капитальному ремонту, приведению в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей;

2) выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год или гарантийного письма о направлении в текущем финансовом году средств местного бюджета;

3) копии (копий) сметного (сметных) расчета (расчетов) стоимости текущего и (или) капитального ремонта зданий, сооружений, инженерно-технических сетей, объектов благоустройства территории, в том числе связанных с приведением в соответствие требованиям пожарной безопасности, санитарного законодательства и антитеррористической защищенности, организаций отдыха детей и их оздоровления;

4) копии (копий) положительного (положительных) заключения (заключений) уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий исполнительных органов государственной власти Свердловской области или подведомственных этим органам государственных учреждений Свердловской области о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта, приведения в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей или мотивированного отказа уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий исполнительных органов государственной власти Свердловской области или подведомственных этим органам государственных учреждений Свердловской области в проведении проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта, приведения в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей;

5) копии (копий) положительного (положительных) заключения (заключений) о проверке сметной стоимости капитального ремонта, приведения в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей (в случае наличия мотивированного отказа уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий исполнительных органов государственной власти Свердловской области или подведомственных этим органам государственных учреждений Свердловской области в проведении проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта, приведения в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей;

6) письма, подписанного главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом, с обоснованием принятия решения о получении заключения (заключений) уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий исполнительных органов государственной власти Свердловской области или подведомственных этим органам государственных учреждений Свердловской области о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства организации отдыха детей и их оздоровления, либо заключения о проверке сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства организации отдыха детей и их оздоровления, либо заключения о проверке сметной стоимости текущего ремонта объекта капитального строительства организации отдыха детей и их оздоровления (с приложением мотивированного отказа уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий исполнительных органов государственной власти Свердловской области или подведомственных этим органам государственных учреждений Свердловской области в проведении проверки достоверности определения сметной стоимости капитального и (или) текущего ремонта объекта капитального строительства организации отдыха детей и их оздоровления, если получено положительное заключение о проверке сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства организации отдыха детей и их оздоровления, либо положительное заключение о проверке сметной стоимости текущего ремонта объекта капитального строительства организации отдыха детей и их оздоровления);

7) копии предписаний надзорных органов, судебных решений о необходимости проведения ремонтных работ, приобретения оборудования для обеспечения безопасных условий в организациях отдыха детей и их оздоровления (при наличии);

8) перечня оборудования, планируемого к приобретению, для обеспечения безопасных условий в организациях отдыха детей и их оздоровления с указанием его стоимости (при необходимости).

8. Условием допуска муниципального образования к отбору является представление муниципальным образованием заявки с приложением документов, указанных в пункте 7 настоящего порядка, в срок, установленный в извещении о проведении отбора. Форма заявки утверждается Министерством.

9. Срок и порядок приема заявок с приложением документов, указанных в пункте 7 настоящего порядка, устанавливаются в извещении о проведении отбора, которое направляется Министерством в письменной форме муниципальным образованиям и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.minobraz. egov66.ru) не позднее чем за 30 календарных дней до даты окончания приема заявок.

10. Нарушение срока подачи заявки является основанием для оставления заявки без рассмотрения.

11. Отбор осуществляется комиссией, создаваемой Министерством, в срок, не превышающий 30 рабочих дней после завершения приема заявок с приложением документов, указанных в пункте 7 настоящего порядка.

12. Результаты отбора размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.minobraz. egov66.ru) не позднее 10 рабочих дней со дня завершения отбора.

13. Субсидии подлежат зачислению в доходы местных бюджетов и расходованию по разделу 0700 «Образование», подразделу 0707 «Молодежная политика». В случае увеличения в году предоставления субсидии объема бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств муниципального образования размер субсидии изменению не подлежит.

Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным и уголовным законодательством Российской Федерации.

14. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий (далее – Соглашение), заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований (далее – органы местного самоуправления) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

15. Соглашение заключается при условии представления органом местного самоуправления следующих документов:

1) проекта Соглашения за подписью главы (главы администрации) муниципального образования или уполномоченного им лица в двух экземплярах;

2) выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год, предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, либо гарантийного письма за подписью главы (главы администрации) муниципального образования или уполномоченного им лица о предоставлении выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год;

3) выписки из утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятия по капитальному ремонту, приведению в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей (с указанием объемов финансирования за счет средств областного и местного бюджетов в текущем году), либо гарантийного письма за подписью главы (главы администрации) муниципального образования или уполномоченного им лица о включении мероприятий по капитальному ремонту, приведению в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей (с указанием объемов финансирования за счет средств областного и местного бюджетов в текущем году) в муниципальную программу;

4) копии (копий) сметного (сметных) расчета (расчетов) стоимости текущего, капитального ремонта зданий, сооружений, инженерно-технических сетей, объектов благоустройства территории, в том числе связанных с приведением в соответствие требованиям пожарной безопасности, санитарного законодательства и антитеррористической защищенности, организаций отдыха детей и их оздоровления (при необходимости);

5) копии (копий) положительного (положительных) заключения (заключений) уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий исполнительных органов государственной власти Свердловской области или подведомственных этим органам государственных учреждений Свердловской области о достоверности определения сметной стоимости обеспечения мероприятий по капитальному ремонту, приведению в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей (при необходимости);

6) копии (копий) положительного (положительных) заключения (заключений) о проверке сметной стоимости обеспечения мероприятий по капитальному ремонту, приведению в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей в случае наличия мотивированного отказа уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий исполнительных органов государственной власти Свердловской области или подведомственных этим органам государственных учреждений Свердловской области в проведении проверки достоверности определения сметной стоимости обеспечения мероприятий по капитальному ремонту, приведению в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей (при необходимости);

7) перечня оборудования, планируемого к приобретению, для обеспечения безопасных условий пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления с указанием его стоимости (при необходимости).

16. Органы местного самоуправления представляют указанные в пункте 15 настоящего порядка документы в течение 15 календарных дней со дня получения от Министерства письменного уведомления о необходимости заключения Соглашения.

17. В случае неисполнения органами местного самоуправления соблюдения срока для заключения Соглашений Министерство в срок не более 110 календарных дней со дня направления администрациям муниципальных образований уведомлений о необходимости заключения Соглашений готовит предложения и вносит в Правительство Свердловской области проекты постановлений Правительства Свердловской области о перераспределении субсидий из областного бюджета.

Перераспределение средств областного бюджета, предусмотренных на проведение мероприятий по капитальному ремонту, приведению в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей, осуществляется между муниципальными образованиями, с которыми Министерством заключены Соглашения, прямо пропорционально потребности в средствах областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту, приведению в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей, указанной в заявке муниципального образования на получение субсидии.

Общий объем субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, с учетом перераспределения не может превышать потребность в средствах областного бюджета на проведение мероприятий по капитальному ремонту, приведению в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей, указанную в заявке муниципального образования на получение субсидии.

18. Показателями результативности использования субсидии являются:

1) количество зданий, сооружений, инженерно-технических сетей, объектов благоустройства территории организаций отдыха детей и их оздоровления, в которых проведен текущий и/или капитальный ремонт, в том числе связанный с приведением их в соответствие требованиям пожарной безопасности, санитарного законодательства и антитеррористической защищенности;

2) количество установленного в организациях отдыха детей и их оздоровления оборудования, обеспечивающего безопасные условия отдыха и оздоровления детей;

3) количество зданий и сооружений организаций отдыха детей и их оздоровления, в которых созданы условия архитектурной доступности для детей-инвалидов.

19. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если достижение показателя результативности использования субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 19.12.2019 № 920-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года», а также сокращения размера субсидии.

20. В рамках исполнения Соглашений обязательством органов местного самоуправления является осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области», за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области при расходовании средств субсидий, в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта составляет пять миллионов рублей и более.

21. Муниципальные образования обеспечивают расходование бюджетных средств пропорционально, исходя из уровня софинансирования, установленного Соглашением.

22. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии нарушены обязательства по обеспечению достижения показателей результативности использования субсидии, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, рассчитывается по формуле

Vвозврата = (Vсубсидии х K х M/N) x 0,1, где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной муниципальному образованию;

M – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

N – общее количество показателей результативности использования субсидии;

K – коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором                 не подтверждена Министерством.

Коэффициент возврата субсидии (K) рассчитывается по формуле

K = SUM Di/M, где:

Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле

Di = 1 – Ti/Si, где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

Решение о достижении (недостижении) муниципальным образованием значений показателей результативности использования субсидии принимается Министерством в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, и достижении значений показателей результативности использования субсидии.

Решение о недостижении значений показателей результативности использования субсидии, содержащее расчет объема средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, принимается в форме приказа Министерства.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о недостижении муниципальным образованием значений показателей результативности использования субсидии направляет муниципальному образованию письменное требование о возврате средств с указанием объема средств, подлежащим возврату, реквизитов для возврата средств субсидии (далее – требование) и с приложением копии решения.

Муниципальное образование обязано вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

23. Муниципальное образование, допустившее недостижение значений показателей результативности использования субсидии, вправе обратиться в Министерство не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, с ходатайством о продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии, в случае если недостижение значений показателей результативности использования субсидии возникло из-за обстоятельств непреодолимой силы.

К ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в части первой настоящего пункта.

В ходатайстве должен быть обоснован новый срок достижения значений показателей результативности использования субсидии.

Министерство рассматривает документы, указанные в частях первой и второй настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня их поступления и принимает мотивированное решение:

1) о продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии;

2) об отказе в продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии.

Основанием для принятия решения об отказе в продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии является отсутствие документов, подтверждающих наличие обстоятельств непреодолимой силы.

Министерство информирует муниципальное образование в письменной форме о принятом решении.

В случае принятия решения о продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии Министерство заключает с муниципальным образованием дополнительное соглашение к Соглашению с определением нового срока достижения значений показателей результативности использования субсидии и представления отчета.

В случае если в срок, определенный в дополнительном соглашении к Соглашению, значения показателей результативности использования субсидии не достигнуты, Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня окончания указанного срока принимает новое решение о недостижении значений показателей результативности использования субсидии и направляет требование муниципальному образованию.

Средства, подлежащие возврату, в объеме, определенном решением Министерства, подлежат возврату в доход областного бюджета не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

24. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части соблюдения уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренного в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, объем средств, подлежащих возврату в доходы областного бюджета, рассчитывается исходя из уровня софинансирования от фактического объема бюджетных средств, направленных на проведение мероприятий по капитальному ремонту, приведению в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей в финансовом году.

Решение о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования принимается Министерством в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, и достижении значений показателей результативности использования субсидии.

Решение о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования принимается в форме приказа Министерства.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования направляет муниципальному образованию письменное требование о возврате средств с указанием объема средств, подлежащим возврату, реквизитов для возврата средств и с приложением копии решения.

Муниципальное образование обязано вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании Министерства, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

25. В случае возникновения у муниципального образования при заключении муниципальных контрактов (договоров) экономии средств субсидии и (или) средств местного бюджета муниципальное образование не позднее 1 декабря года предоставления субсидии письменно согласует с Министерством возможность использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по капитальному ремонту, приведению в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей.

26. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии нарушены обязательства, указанные в пункте 24 настоящего порядка, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, равен объему неправомерно израсходованных средств субсидии (исходя из уровня софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципального образования).

Решение о несоблюдении муниципальным образованием обязательств по письменному согласованию с Министерством возможности использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по капитальному ремонту, приведению в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей принимается Министерством в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, и достижении значений показателей результативности использования субсидии.

Решение о несоблюдении муниципальным образованием обязательств по письменному согласованию с Министерством возможности использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по капитальному ремонту, приведению в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей принимается в форме приказа Министерства.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о несоблюдении обязательств по письменному согласованию с Министерством возможности использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по капитальному ремонту, приведению в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей направляет муниципальному образованию письменное требование о возврате средств с указанием объема средств, подлежащим возврату, реквизитов для возврата средств и с приложением копии решения.

Муниципальное образование обязано вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании Министерства, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

27. Неиспользованные остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

28. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

Министерство после представления муниципальным образованием отчетов об использовании средств субсидии, а также по иным основаниям, предусмотренным Соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату муниципальным образованием в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.

Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством муниципальному образованию в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

29. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Приложение № 1

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований,

расположенных на территории

Свердловской области,

на капитальный ремонт, приведение

в соответствие требованиям

пожарной безопасности

и санитарного законодательства

зданий и сооружений

муниципальных загородных

оздоровительных лагерей

ПРЕДЕЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, связанных с финансовым обеспечением мероприятий по капитальному ремонту, приведению в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей

Номер

строки

Наименование группы муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области*

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (процентов)

Коэффициент, определяющий долю расходов на капитальный ремонт, приведение в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей

за счет средств субсидий областного бюджета местным бюджетам

за счет средств бюджета i-го муниципального образования

1.

I группа

60 (включительно) и более

не более 0,5

не менее 0,5

2.

II группа

менее 60

не более 0,52

не менее 0,48

__________________________________

*Принадлежность муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, к группам устанавливается на основании приказа Министерства финансов Свердловской области об утверждении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Приложение № 2

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований,

расположенных на территории

Свердловской области,

на капитальный ремонт, приведение

в соответствие требованиям

пожарной безопасности

и санитарного законодательства

зданий и сооружений

муниципальных загородных

оздоровительных лагерей

МЕТОДИКА

расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области,  на капитальный ремонт, приведение в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей

Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), на капитальный ремонт, приведение в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей (далее – субсидия), определяется в соответствии с заявкой муниципального образования на участие в отборе муниципальных образований на получение субсидии.

В случае превышения общей потребности муниципальных образований в средствах областного бюджета на капитальный ремонт, приведение в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей в текущем финансовом году над общим объемом субсидий, предусмотренным в областном бюджете на текущий финансовый год, объем субсидии местному бюджету муниципального образования определяется по формуле

n

Ci = Pi x Yi x C/∑(Pi x Yi), где:

i=1

Сi – размер субсидии, выделяемой местному бюджету i-го муниципального образования;

Рi – объем бюджетных средств, необходимых для проведения капитального ремонта, приведения в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей в i-м муниципальном образовании в планируемом году, определяемый в соответствии с заявкой муниципального образования на получение субсидии;

Yi – предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходных обязательств i-го муниципального образования, связанных с финансовым обеспечением мероприятий по капитальному ремонту, приведению в соответствие требованиям пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и сооружений муниципальных загородных оздоровительных лагерей, определяемый в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования;

C – общий объем субсидий, предусмотренный в областном бюджете в планируемом году.

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Свердловской области

от 19.03.2020 № 167-ПП

Приложение № 9

к государственной программе

Свердловской области «Развитие

системы образования и реализация

молодежной политики

в Свердловской области

до 2025 года»

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях

1. Настоящий порядок определяет условия конкурсного отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при обеспечении мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях (выполнение на имеющейся спортивной площадке видов работ по капитальному и (или) текущему ремонту, предусматривающих в том числе установку спортивного оборудования).

Субсидия может быть предоставлена на обеспечение мероприятий по оборудованию не более одной спортивной площадки в общеобразовательной организации в муниципальном образовании в текущем году.

3. Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при обеспечении мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях, приведен в приложении № 1 к настоящему порядку.

4. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Свердловской области в соответствии с методикой расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях, приведенной в приложении № 2 к настоящему порядку. В случае увеличения в текущем финансовом году объема бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при обеспечении мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях, размер субсидии изменению не подлежит.

5. Показателем результативности использования субсидии, представляющим собой конечный результат исполнения муниципальными образованиями расходных обязательств, возникающих при обеспечении мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях, является количество общеобразовательных организаций, в которых обеспечено оборудование спортивных площадок в рамках государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 19.12.2019 № 920-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года».

6. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство образования и молодежной политики Свердловской области (далее – Министерство). Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных             до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидий, на соответствующий финансовый год.

7. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора муниципальных образований на предоставление субсидий (далее – отбор), проводимого Министерством, по следующим критериям:

1) наличие у муниципального образования потребности в субсидии, заявленной в году, предшествующем году предоставления субсидий (в рамках согласования сетевых показателей на очередной финансовый год и плановый период);

2) наличие заявки муниципального образования на участие в отборе, в том числе содержащей обоснование потребности в обеспечении мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации, подготовленной по форме, установленной Министерством в извещении о проведении отбора, с заполнением всех предусмотренных полей формы и подписанной главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом (далее – заявка);

3) наличие утвержденной муниципальной программы, в том числе содержащей мероприятие по обеспечению мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях;

4) наличие выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год, предусматривающего (предусматривающей) бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при обеспечении мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях, в объеме, необходимом для их исполнения, с учетом предельного уровня софинансирования Свердловской областью указанных расходных обязательств муниципального образования (далее – выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год), или гарантийного письма о направлении в текущем финансовом году средств местного бюджета на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при обеспечении мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях, в объеме, необходимом для их исполнения, с учетом предельного уровня софинансирования Свердловской областью указанных расходных обязательств муниципального образования, подготовленного по форме, установленной Министерством в извещении о проведении отбора, с заполнением всех предусмотренных полей формы и подписанного главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом (при условии отсутствия на дату формирования заявки возможности представления выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год) (далее – гарантийное письмо о направлении в текущем финансовом году средств местного бюджета);

5) наличие плана (схемы) расположения спортивной площадки в общеобразовательной организации, отображающего (отображающей) результат проведения запланированных работ по обеспечению мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации, за подписью главы (главы администрации) муниципального образования или уполномоченного им лица;

6) наличие копии (копий) сметного (сметных) расчета (расчетов) стоимости обеспечения мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации;

7) наличие копии (копий) положительного (положительных) заключения (заключений) уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий исполнительных органов государственной власти Свердловской области или подведомственных этим органам государственных учреждений Свердловской области о достоверности определения сметной стоимости обеспечения мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации или мотивированного отказа уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий исполнительных органов государственной власти Свердловской области или подведомственных этим органам государственных учреждений Свердловской области в проведении проверки достоверности определения сметной стоимости обеспечения мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации;

8) наличие копии (копий) положительного (положительных) заключения (заключений) о проверке сметной стоимости обеспечения мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации (в случае наличия мотивированного отказа уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий исполнительных органов государственной власти Свердловской области или подведомственных этим органам государственных учреждений Свердловской области в проведении проверки достоверности определения сметной стоимости обеспечения мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации);

9) сметные расчеты стоимости обеспечения мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации, представленные вместе с заявкой, предусматривают в обязательном порядке выполнение следующих видов работ по капитальному и (или) текущему ремонту, включающих в том числе установку спортивного оборудования, на территории спортивной площадки, включенной в заявку: обустройство футбольного поля с устройством покрытия, беговой дорожки, баскетбольной и (или) волейбольной площадки, площадки со спортивным оборудованием, в том числе для сдачи обучающимися общеобразовательных организаций нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне!» (вид работ должен быть указан либо на первой странице сметного расчета (сметных расчетов) в строке «Наименование работ и затрат, наименование объекта», либо в наименованиях разделов сметного расчета (сметных расчетов)).

8. Для участия в отборе муниципальные образования представляют в Министерство заявку с приложением следующих документов:

1) копии утвержденной муниципальной программы, в том числе содержащей мероприятие по обеспечению мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях;

2) выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год или гарантийного письма о направлении в текущем финансовом году средств местного бюджета;

3) плана (схемы) расположения спортивной площадки в общеобразовательной организации, отображающего (отображающей) результат проведения запланированных работ по обеспечению мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации, за подписью главы (главы администрации) муниципального образования или уполномоченного им лица;

4) копии (копий) сметного (сметных) расчета (расчетов) стоимости обеспечения мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации;

5) копии (копий) положительного (положительных) заключения (заключений) уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий исполнительных органов государственной власти Свердловской области или подведомственных этим органам государственных учреждений Свердловской области о достоверности определения сметной стоимости обеспечения мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации или мотивированного отказа уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий исполнительных органов государственной власти Свердловской области или подведомственных этим органам государственных учреждений Свердловской области в проведении проверки достоверности определения сметной стоимости обеспечения мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации;

6) копии (копий) положительного (положительных) заключения (заключений) о проверке сметной стоимости обеспечения мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации (в случае наличия мотивированного отказа уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий исполнительных органов государственной власти Свердловской области или подведомственных этим органам государственных учреждений Свердловской области в проведении проверки достоверности определения сметной стоимости обеспечения мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации).

9. Условием допуска муниципального образования к отбору является представление муниципальным образованием заявки с приложением документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка, в срок, установленный в извещении о проведении отбора.

10. Срок и порядок приема заявок с приложением документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка, устанавливаются в извещении о проведении отбора, которое направляется Министерством в письменной форме муниципальным образованиям и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.minobraz. egov66.ru) не позднее чем за 45 календарных дней до даты окончания приема заявок.

11. Отбор осуществляется комиссией, создаваемой Министерством, в срок, не превышающий 30 рабочих дней после завершения приема заявок с приложением документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка.

12. Для определения муниципальных образований – победителей отбора проводятся три этапа отбора.

На первом этапе отбора муниципальное образование считается прошедшим отбор в случае:

1) представления документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка, в полном объеме;

2) представления документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка, подготовленных с соблюдением требований, установленных к документам подпунктами 2–8 пункта 7 настоящего порядка;

3) соответствия критериям, указанным в подпунктах 1 и 9 пункта 7 настоящего порядка.

На втором этапе отбора определяется рейтинг муниципальных образований, прошедших первый этап отбора.

Рейтинг муниципальных образований определяется в следующем порядке:

1) первые места в рейтинге муниципальных образований, прошедших первый этап отбора, занимают муниципальные образования, в которых обеспечение мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях осуществляется с целью исполнения поручений Президента Российской Федерации.

Распределение муниципальных образований по месту в рейтинге осуществляется в зависимости от даты и времени регистрации заявок в журнале приема заявок;

2) последующие места в рейтинге муниципальных образований, прошедших первый этап отбора, занимают муниципальные образования, не получавшие субсидии в предыдущие годы и (или) представившие заявку в отношении общеобразовательной организации, на базе которой в предшествующем году создан центр образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста».

Распределение муниципальных образований по месту в рейтинге осуществляется в зависимости от даты и времени регистрации заявок в журнале приема заявок;

3) заключительные места в рейтинге муниципальных образований, прошедших первый этап отбора, занимают оставшиеся муниципальные образования, прошедшие первый этап отбора.

На третьем этапе отбора осуществляется выявление муниципальных образований – победителей отбора, которым будут распределены субсидии в соответствии с методикой расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях, приведенной в приложении № 2 к настоящему порядку.

Субсидии распределяются муниципальным образованиям в порядке очередности, исходя из места муниципального образования в рейтинге муниципальных образований по итогам второго этапа отбора. В первоочередном порядке субсидия распределяется муниципальному образованию, занявшему         первое место в рейтинге муниципальных образований по итогам второго этапа отбора. В последующем распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в зависимости от места в рейтинге муниципальных образований по итогам второго этапа отбора в порядке возрастания в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидий. В случае, если объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидий, недостаточно для распределения субсидий всем муниципальным образованиям по итогам второго этапа отбора, то оставшиеся муниципальные образования считаются не прошедшими отбор по итогам третьего этапа отбора.

13. Муниципальное образование считается не прошедшим отбор в случае:

1) представления документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка, не в полном объеме;

2) представления документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка, подготовленных с нарушением требований, установленных к документам подпунктами 2–8 пункта 7 настоящего порядка;

3) несоответствия критериям, указанным в подпунктах 1 и 9 пункта 7 настоящего порядка;

4) невозможности распределения субсидии на третьем этапе отбора, исходя лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидий.

14. Результаты отбора размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.minobraz.egov66.ru) не позднее 10 рабочих дней со дня завершения отбора.

15. Субсидии подлежат зачислению в доходы местных бюджетов и расходованию по разделу 0700 «Образование», подразделу 0702 «Общее образование».

16. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий (далее – Соглашения), заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований (далее – органы местного самоуправления) в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

17. Для заключения Соглашения орган местного самоуправления представляет в Министерство в течение 15 календарных дней со дня вступления  в силу постановления Правительства Свердловской области о распределении субсидий следующие документы:

1) проект Соглашения за подписью главы (главы администрации) муниципального образования или уполномоченного им лица в двух экземплярах;

2) выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год или гарантийное письмо о направлении в текущем финансовом году средств местного бюджета (при условии отсутствия на дату представления в Министерство документов для заключения Соглашения возможности представления выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год);

3) копию утвержденной муниципальной программы, в том числе содержащей мероприятие по обеспечению мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях (с указанием объемов финансирования за счет средств областного и местного бюджетов в текущем финансовом году);

4) план (схему) расположения спортивной площадки в общеобразовательной организации, отображающий (отображающую) результат проведения запланированных работ по обеспечению мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации, за подписью главы (главы администрации) муниципального образования или уполномоченного им лица (при необходимости);

5) копию (копии) сметного (сметных) расчета (расчетов) стоимости обеспечения мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации (при необходимости);

6) копию (копии) положительного (положительных) заключения (заключений) уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий исполнительных органов государственной власти Свердловской области или подведомственных этим органам государственных учреждений Свердловской области о достоверности определения сметной стоимости обеспечения мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации (при необходимости);

7) копию (копии) положительного (положительных) заключения (заключений) о проверке сметной стоимости обеспечения мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации (в случае наличия мотивированного отказа уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий исполнительных органов государственной власти Свердловской области или подведомственных этим органам государственных учреждений Свердловской области в проведении проверки достоверности определения сметной стоимости обеспечения мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации) (при необходимости).

18. Министерство не позднее 1 рабочего дня со дня принятия постановления Правительства Свердловской области о распределении субсидий направляет в органы местного самоуправления письменное уведомление о необходимости заключения Соглашений.

19. Перечисление субсидий осуществляется из областного бюджета на счета территориальных органов Управления Федерального казначейства по Свердловской области, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

20. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным и уголовным законодательством Российской Федерации.

21. В рамках исполнения Соглашений обязательством органов местного самоуправления является осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области», за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области при расходовании средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет пять миллионов рублей и более.

22. В случае возникновения у муниципальных образований при заключении муниципальных контрактов (договоров) в рамках исполнения Соглашений экономии бюджетных средств муниципальные образования письменно согласуют с Министерством возможность использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях, указанных в Соглашениях. Предоставление муниципальным образованием письма о рассмотрении возможности использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях (с приложением документов, подтверждающих наличие сэкономленных бюджетных средств) осуществляется         в срок не позднее 1 декабря года предоставления субсидии.

23. Муниципальные образования обеспечивают расходование бюджетных средств пропорционально, исходя из уровня софинансирования, установленного Соглашением.

24. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если достижение показателей результативности использования субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей реализации государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 19.12.2019 № 920-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года», а также сокращения размера субсидии.

25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии нарушено обязательство по обеспечению достижения показателя результативности использования субсидии, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, рассчитывается по формуле

Vвозврата = 0,1Vсубсидии, где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной муниципальному образованию.

При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена Министерством.

Министерство на основании отчетности, представленной органами местного самоуправления в соответствии с Соглашениями, принимает решения о достижении (недостижении) муниципальными образованиями значений показателей результативности использования субсидий, за исключением случая, указанного в пункте 26 настоящего порядка, в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии.

Решение о недостижении значений показателей результативности использования субсидии, содержащее расчет объема средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета (далее – решение), принимается в форме приказа Министерства.

Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения направляет соответствующему муниципальному образованию письменное требование о возврате средств (далее – требование) с указанием объема средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, реквизитов для возврата средств и приложением копии решения.

Копия решения направляется Министерством в Министерство финансов Свердловской области.

Муниципальное образование, получившее требование, обязано вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

26. Муниципальное образование, допустившее недостижение значений показателей результативности использования субсидии, вправе обратиться в Министерство не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, с ходатайством о продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии (далее – ходатайство), в случае если недостижение значения показателя результативности использования субсидии возникло из-за обстоятельств непреодолимой силы (установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденного правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления; установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденного правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации; аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на достижение запланированных значений показателей результативности использования субсидии).

К ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства.

В ходатайстве должен быть обоснован новый срок достижения значений показателей результативности использования субсидии, который может быть продлен не позднее чем до 1 сентября года, следующего за годом предоставления субсидии.

Министерство рассматривает представленные муниципальным образованием документы в течение 10 рабочих дней со дня их поступления и принимает мотивированное решение:

1) о продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии;

2) об отказе в продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии.

При рассмотрении представленных муниципальным образованием документов Министерство вправе запрашивать у муниципального образования дополнительную информацию и документы.

Основанием для принятия решения об отказе в продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии является отсутствие документов, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в части первой пункта 26 настоящего порядка, и (или) отсутствие в ходатайстве указания срока достижения значений показателей результативности использования субсидии, и (или) срок достижения значений показателей результативности использования субсидии, указанный в ходатайстве, не соответствует временному интервалу – до 1 сентября года, следующего за годом предоставления субсидии.

Министерство информирует муниципальное образование в письменной форме о принятом решении.

В случае принятия решения о продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии Министерство заключает с муниципальным образованием дополнительное соглашение к Соглашению с определением нового срока достижения значений показателей результативности использования субсидии и представления отчета.

В случае если в срок, определенный в дополнительном соглашении к Соглашению, значения показателей результативности использования субсидии не достигнуты, Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня окончания указанного срока принимает новое решение и направляет требование муниципальному образованию.

Средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в решении, подлежат возврату в доход областного бюджета не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования муниципальным образованием.

Министерство в письменной форме уведомляет Министерство финансов Свердловской области о невыполнении муниципальным образованием требования не позднее 10 рабочих дней по истечении срока возврата, указанного в требовании.

В случае невыполнения муниципальным образованием требования в установленные сроки, Министерство принимает меры по взысканию средств, подлежащих возврату, в судебном порядке.

27. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии нарушено обязательство по соблюдению уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при обеспечении мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях, предусмотренного в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, равен объему неправомерно израсходованных средств субсидии (исходя из уровня софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципального образования, возникающих при обеспечении мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях, установленного Соглашением).

Решение о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при обеспечении мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях, предусмотренного в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее – решение о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования), принимается Министерством в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетности, представленной органом местного самоуправления в соответствии с Соглашением.

Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования направляет муниципальному образованию письменное требование о возврате средств с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств и с приложением копии решения о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования.

Муниципальное образование, получившее требование, обязано вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

28. В случае если муниципальным образованием по состоянию  на 31 декабря года предоставления субсидии нарушено обязательство по письменному согласованию с Министерством возможности использования сэкономленных при заключении муниципальных контрактов (договоров) в рамках исполнения Соглашений бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, равен объему неправомерно израсходованных средств субсидии (исходя из уровня софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципального образования, возникающих при обеспечении мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях, установленного Соглашением).

Решение о нарушении муниципальным образованием обязательства по письменному согласованию с Министерством возможности использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях (далее – решение о несоблюдении обязательства по согласованию сэкономленных бюджетных средств) принимается Министерством в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетности, представленной органом местного самоуправления в соответствии с Соглашением.

Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о несоблюдении обязательства по согласованию сэкономленных бюджетных средств направляет муниципальному образованию письменное требование о возврате средств с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств и приложением копии решения о несоблюдении обязательства по согласованию сэкономленных бюджетных средств.

Муниципальное образование, получившее требование, обязано вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

29. Неиспользованные остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

При невозврате неиспользованных остатков субсидии в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

30. Контроль за соблюдением муниципальным образованием цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

Министерство после представления муниципальным образованием отчетов, а также по иным основаниям, предусмотренным Соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения муниципальным образованием цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидии, материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату муниципальным образованием в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.

Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством муниципальному образованию в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

31. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется также органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Приложение № 1

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований,

расположенных на территории

Свердловской области,

на обеспечение мероприятий

по оборудованию спортивных

площадок в общеобразовательных

организациях

ПРЕДЕЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, возникающих при обеспечении мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях

Номер

строки

Наименование группы муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области*

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (процентов)

Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, возникающих при обеспечении мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях, установленный исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (процентов)

Уровень финансирования расходных обязательств, возникающих при обеспечении мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях, из бюджетов

муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (процентов)

1.

I группа

60 (включительно) и более

не более 50

не менее 50

2.

II группа

менее 60

не более 55

не менее 45

___________________________

*Принадлежность муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, к группам устанавливается на основании приказа Министерства финансов Свердловской области об утверждении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Приложение № 2

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований,

расположенных на территории

Свердловской области,

на обеспечение мероприятий

по оборудованию спортивных

площадок в общеобразовательных

организациях

МЕТОДИКА

расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях

Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), на обеспечение мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях в текущем финансовом году, определяется по следующей формуле

Si = Ri х (Zi/100), где:

Si – объем субсидии из областного бюджета, предусмотренный i-му муниципальному образованию, на обеспечение мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях в текущем финансовом году, рублей;

Ri – стоимость обеспечения мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации i-го муниципального образования согласно положительному (положительным) заключению (заключениям) о достоверности определения сметной стоимости обеспечения мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации и (или) положительному (положительным) заключению (заключениям) о проверке сметной стоимости обеспечения мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации (в соответствии с подпунктами 5 и 6 пункта 6 Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях);

Zi – предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходных обязательств i-го муниципального образования, возникающих при обеспечении мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях, в соответствии с приложением № 1 к Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях.

Приложение № 3

к постановлению Правительства

Свердловской области

от 19.03.2020 № 167-ПП

Приложение № 11

к государственной программе

Свердловской области «Развитие

системы образования и реализация

молодежной политики

в Свердловской области

до 2025 года»

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий, направленных на создание, открытие и организацию деятельности сети детских технопарков «Кванториум» в муниципальных образованиях

1. Настоящий порядок определяет условия конкурсного отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на создание, открытие и организацию деятельности сети детских технопарков «Кванториум» в муниципальных образованиях (далее – субсидия).

2. Субсидии направляются на приобретение средств обучения (в том числе высокотехнологического оборудования) для создания детского технопарка «Кванториум» с целью софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, направленных на создание, открытие и организацию деятельности сети детских технопарков «Кванториум» в муниципальных образованиях (далее – мероприятие).

Детские технопарки «Кванториум» создаются в городах с населением свыше 60 тыс. человек.

Детский технопарк «Кванториум» может создаваться в форме:

1) отдельного юридического лица (организации, осуществляющей обучение по дополнительным общеобразовательным программам, находящейся в ведении муниципального образования);

2) автономной некоммерческой организации, учрежденной с участием муниципального образования;

3) структурного подразделения организации, находящейся в ведении муниципального образования, осуществляющей обучение по дополнительным общеобразовательным программам, за исключением казенных учреждений.

По итогам конкурсного отбора субсидия предоставляется ежегодно одному муниципальному образованию.

В случае наличия нескольких претендентов на получение субсидии в очередном финансовом году приоритетное право на получение субсидии имеет муниципальное образование, заявка которого подана в более раннюю дату, а при совпадении дат – в более раннее время.

Муниципальное образование, подавая заявку на участие в конкурсном отборе, выражает согласие на перераспределение средств субсидии между очередным финансовым годом и плановым периодом в случае соответствующего перераспределения в рамках проведения отбора и ранжирования.

Ранжирование осуществляется на основании:

1) заявки муниципального образование на участие в конкурсном отборе;

2) даты и времени подачи заявки муниципального образования на участие в конкурсном отборе;

3) наличия муниципальной программы, содержащей мероприятие по созданию детских технопарков «Кванториум», и бюджетных ассигнований в местном бюджете на финансовое обеспечение мероприятия.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство образования и молодежной политики Свердловской области (далее – Министерство). Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидий, на соответствующий финансовый год.

4. Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, возникающих при реализации мероприятий, направленных на создание, открытие и организацию деятельности сети детских технопарков «Кванториум» в муниципальных образованиях, установленный исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, приведен в приложении № 1 к настоящему порядку.

5. Размер субсидии муниципальным образованиям в текущем финансовом году определяется в соответствии с методикой расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий, направленных на создание, открытие и организацию деятельности сети детских технопарков «Кванториум» в муниципальных образованиях, приведенной в приложении № 2 к настоящему порядку.

6. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора муниципальных образований, проводимого Министерством, по следующим критериям:

1) потребность в обеспечении необходимого уровня развития муниципальной системы образования по мероприятию с учетом опыта выполнения в муниципальном образовании общероссийских, межрегиональных, областных проектов и программ в сфере образования, а также кадрового потенциала муниципального образования различного уровня по видам образования;

2) наличие заявки муниципального образования на участие в конкурсном отборе, в том числе содержащей обоснование потребности в обеспечении мероприятий, направленных на создание, открытие и организацию деятельности сети детских технопарков «Кванториум» в муниципальных образованиях, подготовленной по форме, установленной Министерством в извещении о проведении отбора, с заполнением всех предусмотренных полей формы (далее – заявка);

3) наличие утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятие по созданию, открытию и организации деятельности детских технопарков «Кванториум», либо гарантийного письма за подписью главы (главы администрации) муниципального образования или уполномоченного им лица о включении мероприятия по созданию, открытию и организации деятельности детских технопарков «Кванториум» в муниципальную программу в случае прохождения отбора;

4) наличие гарантийного обязательства о долевом финансировании мероприятий, направленных на создание, открытие и организацию деятельности детских технопарков «Кванториум» в муниципальных образованиях, за счет средств бюджета муниципального образования с соблюдением предельного уровня, установленного в приложении № 1 к настоящему порядку;

5) наличие концепции мероприятия.

7. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования представляют в Министерство заявки на получение субсидий с приложением следующих документов:

1) гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования либо лицом, уполномоченным действовать от имени муниципального образования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:

о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при реализации мероприятий, направленных на создание, открытие и организацию деятельности сети детских технопарков «Кванториум», в объеме, необходимом для их исполнения, с учетом предельного уровня софинансирования Свердловской областью указанных расходных обязательств муниципального образования, установленного в приложении № 1 к настоящему порядку;

о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение деятельности детских технопарков «Кванториум», в том числе на оплату труда сотрудников детских технопарков «Кванториум», аренду помещения, коммунальные расходы, расходные материалы, командировочные расходы, дополнительное профессиональное образование сотрудников, участие детей и наставников в соревнованиях, областных и федеральных мероприятиях, обслуживание и содержание имущества;

о приведении площадок детских технопарков «Кванториум» в соответствие с брендбуком;

о привлечении внебюджетных средств на реализацию мероприятия в год получения субсидии в размере не менее 10% от объема субсидии;

2) выписки из муниципальной программы, включающей мероприятие, либо гарантийного письма за подписью главы (главы администрации) муниципального образования или уполномоченного им лица о включении мероприятия по созданию детских технопарков «Кванториум» в муниципальную программу в случае прохождения отбора;

3) концепции мероприятия.

Под концепцией мероприятия подразумевается нормативный правовой акт муниципального образования, утверждающий:

муниципального координатора – орган местного самоуправления муниципального образования;

комплекс мер («дорожную карту») по созданию и функционированию детских технопарков «Кванториум» по форме, установленной Министерством просвещения Российской Федерации;

описание создаваемого детского технопарка «Кванториум».

Обязательными разделами к описанию детского технопарка «Кванториум» являются:

обоснование потребности в реализации мероприятия, в том числе проблематика и планируемые результаты;

опыт муниципального образования в реализации всероссийских, межрегиональных, областных проектов (мероприятий) в сфере образования за последние три года;

организационно-правовая форма создаваемой организации (организаций при распределенной модели);

описание площадки детского технопарка «Кванториум» (общая площадь, перечень функциональных зон с указанием их площади, техническое состояние здания, необходимость капитального/косметического ремонта, информация о собственнике, сроки ввода в эксплуатацию (для строящихся), территориальная доступность для населения);

4) иной дополнительной информации.

Обязательными приложениями к описанию детского технопарка «Кванториум» являются:

таблица индикаторов (для каждого создаваемого детского технопарка «Кванториум») по форме, установленной Министерством просвещения Российской Федерации;

предварительная калькуляция операционных расходов на функционирование детского технопарка «Кванториум»;

зонирование и дизайн-проект в соответствии с брендбуком (для каждого создаваемого детского технопарка «Кванториум» отдельно);

штатное расписание (для каждого создаваемого детского технопарка «Кванториум» отдельно) по форме, установленной Министерством просвещения Российской Федерации.

8. Сроки приема заявок от муниципальных образований на получение субсидий и сроки проведения конкурсного отбора устанавливаются извещением о проведении отбора, которое направляется Министерством в письменной форме всем муниципальным образованиям не позднее 15 рабочих дней до даты окончания приема заявок для отбора.

9. Конкурсный отбор осуществляется комиссией, создаваемой Министерством в срок, не превышающий 30 рабочих дней после завершения приема заявок с приложением документов, указанных в пункте 6 настоящего порядка. Муниципальное образование считается прошедшим отбор в случае соответствия представленной заявки всем критериям, указанным в пункте 6 настоящего порядка, при наличии всех документов, указанных в пункте 7 настоящего порядка.

10. Нарушение срока подачи заявки является основанием для оставления заявки без рассмотрения.

11. Результаты конкурсного отбора размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.minobraz.egov66.ru) не позднее 10 рабочих дней после завершения отбора.

12. Субсидии подлежат зачислению в доходы местных бюджетов и расходованию по разделу 0700 «Образование», подразделу 0703 «Дополнительное образование». В случае увеличения в году предоставления субсидии объема бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств муниципального образования размер субсидии изменению не подлежит.

Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным и уголовным законодательством Российской Федерации.

13. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении и использовании субсидий (далее – Соглашение), заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

14. Соглашение заключается при условии представления органом местного самоуправления муниципального образования следующих документов:

1) проекта Соглашения за подписью главы муниципального образования или уполномоченного им лица в двух экземплярах;

2) выписки из решения о местном бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год и последующий период, предусматривающего бюджетные ассигнования на обеспечение мероприятий по созданию детских технопарков «Кванториум»;

3) выписки из утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятие по созданию детских технопарков «Кванториум» (с указанием объемов финансирования за счет средств областного и местного бюджетов в текущем году).

15. Органы местного самоуправления представляют указанные в пункте 14 настоящего порядка документы в течение 15 календарных дней с даты получения от Министерства письменного уведомления о необходимости заключения Соглашения.

16. В случае неисполнения органами местного самоуправления муниципальных образований соблюдения срока для заключения Соглашений Министерство в срок не более 110 календарных дней с даты направления администрациям муниципальных образований уведомлений о необходимости заключения Соглашений проводит дополнительный конкурсный отбор.

17. Показателем результативности использования субсидии является число детей, охваченных деятельностью детских технопарков «Кванториум» (мобильных технопарков «Кванториум») и другими проектами, направленными на обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ естественно-научной и технической направленностей, соответствующих приоритетным направлениям технологического развития Российской Федерации.

18. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения показателя результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если достижение показателя результативности использования субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей государственных программ Свердловской области, а также сокращения размера субсидии.

19. В рамках исполнения Соглашений обязательством органов местного самоуправления муниципальных образований является осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области», за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области при расходовании средств субсидий, в случае если начальная (максимальная) цена контракта составляет пять миллионов рублей и более.

20. В случае возникновения у муниципального образования при заключении муниципальных контрактов (договоров) экономии средств субсидии и (или) средств местного бюджета муниципальное образование не позднее 1 декабря года предоставления субсидии письменно согласует с Министерством возможность использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по созданию и открытию детских технопарков «Кванториум».

21. Муниципальные образования обеспечивают расходование бюджетных средств пропорционально, исходя из уровня софинансирования, установленного Соглашением.

22. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части выполнения показателя результативности использования субсидии, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, рассчитывается по формуле

Vвозврата=0,1Vсубсидии, где

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной местному бюджету в текущем финансовом году.

При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в текущем финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена главным администратором средств местного бюджета.

Решение о достижении (недостижении) муниципальным образованием значения показателя результативности использования субсидии принимается Министерством в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, и достижении показателя результативности использования субсидии.

Решение о недостижении значения показателя результативности использования субсидии, содержащее расчет объема средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, принимается в форме приказа Министерства.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о недостижении муниципальным образованием значения показателя результативности использования субсидии направляет муниципальному образованию письменное требование о возврате средств с указанием объема средств, подлежащим возврату, реквизитов для возврата средств, с приложением копии решения.

Муниципальное образование обязано вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании Министерства, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

23. Муниципальное образование, допустившее недостижение значений показателей результативности использования субсидии, вправе обратиться в Министерство не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, с ходатайством о продлении срока достижения значения показателя результативности использования субсидии при наличии обстоятельств непреодолимой силы.

К ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в части первой настоящего пункта.

В ходатайстве должен быть обоснован новый срок достижения значения показателя результативности использования субсидии.

Министерство рассматривает документы, указанные в частях первой и второй настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня их поступления и принимает мотивированное решение:

1) о продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии;

2) об отказе в продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии.

Основанием для принятия решения об отказе в продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии является отсутствие документов, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в части первой настоящего пункта.

Министерство информирует муниципальное образование о принятом решении в письменной форме.

В случае принятия решения о продлении срока достижения значения показателя результативности использования субсидии Министерство заключает с муниципальным образованием дополнительное соглашение к Соглашению с определением нового срока достижения значения показателя результативности использования субсидии и представления отчета.

В случае если в срок, определенный в дополнительном соглашении, значение показателя результативности использования субсидии не достигнуто, Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня окончания указанного срока принимает новое решение о недостижении значений показателей и направляет требование муниципальному образованию.

Средства, подлежащие возврату, в объеме, определенном решением Министерства, подлежат возврату в доход областного бюджета не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

В случае невыполнения муниципальным образованием требований в сроки, установленные пунктами 22 и 23 настоящего порядка, Министерство принимает меры по взысканию средств, подлежащих возврату, в судебном порядке.

24. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части соблюдения уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренного в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, рассчитывается исходя из уровня софинансирования от фактического объема бюджетных средств, направленных на создание современной образовательной среды в финансовом году.

Решение о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования принимается Министерством в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, и достижении показателя результативности использования субсидии.

Решение о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования принимается в форме приказа Министерства.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования направляет муниципальному образованию письменное требование о возврате средств с указанием объема средств, подлежащим возврату, реквизитов для возврата средств, с приложением копии решения.

Муниципальное образование обязано вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании Министерства, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

25. В случае возникновения у муниципального образования при заключении муниципальных контрактов (договоров) экономии средств субсидии и (или) средств местного бюджета муниципальное образование не позднее 1 декабря года предоставления субсидии письменно согласует с Министерством возможность использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по созданию детских технопарков «Кванториум».

26. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии нарушены обязательства, указанные в пункте 24 настоящего порядка, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, равен объему неправомерно израсходованных средств субсидии (исходя из уровня софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципального образования).

Решение о несоблюдении муниципальным образованием обязательств по письменному согласованию с Министерством возможности использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по созданию детских технопарков «Кванториум» принимается Министерством в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, и достижении показателя результативности использования субсидии.

Решение о несоблюдении муниципальным образованием обязательств по письменному согласованию с Министерством возможности использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по созданию детских технопарков «Кванториум» принимается в форме приказа Министерства.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о несоблюдении обязательств по письменному согласованию с Министерством возможности использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по созданию детских технопарков «Кванториум» направляет муниципальному образованию письменное требование о возврате средств с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств, с приложением копии решения.

Муниципальное образование обязано вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании Министерства, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

27. Неиспользованные остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

28. Контроль за соблюдением муниципальным образованием цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

Министерство после представления муниципальным образованием отчетов, а также по иным основаниям, предусмотренным Соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения муниципальным образованием цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством нарушений цели, условий и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату муниципальным образованием в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства.

Требование направляется Министерством муниципальному образованию в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

29. Контроль за соблюдением муниципальным образованием цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Приложение № 1

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований,

расположенных на территории

Свердловской области,

на реализацию мероприятий,

направленных на создание, открытие

и организацию деятельности сети

детских технопарков «Кванториум»

в муниципальных образованиях

ПРЕДЕЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, возникающих при реализации мероприятий, направленных на создание, открытие и организацию деятельности сети детских технопарков «Кванториум» в муниципальных образованиях

Номер

строки

Наименование группы муниципальных образований*

Уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, использованный при формировании бюджета на текущий финансовый год (процентов)

Коэффициент, определяющий долю расходов на создание, открытие и организацию деятельности сети детских технопарков «Кванториум» в муниципальных образованиях

за счет средств субсидий из областного бюджета местным бюджетам

за счет средств бюджета i-го муниципального образования

1.

I группа

более 60 (включительно)

не более 0,5

не менее 0,50

2.

II группа

менее 60

не более 0,52

не менее 0,48

____________________________

*Принадлежность муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, к группам устанавливается на основании приказа Министерства финансов Свердловской области об утверждении уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Приложение № 2

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований,

расположенных на территории

Свердловской области,

на реализацию мероприятий,

направленных на создание, открытие

и организацию деятельности сети

детских технопарков «Кванториум»

в муниципальных образованиях

МЕТОДИКА

расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятий, направленных на создание, открытие и организацию деятельности сети детских технопарков «Кванториум» в муниципальных образованиях

Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), на реализацию мероприятий, направленных на создание, открытие и организацию деятельности сети детских технопарков «Кванториум» в муниципальных образованиях (далее – субсидия), в планируемом году, определяется по формуле

Ci = Pi x Yi x C/∑(Pi x Yi), где:

Сi – размер субсидии, выделяемой местному бюджету i-го муниципального образования;

Рi – объем бюджетных средств, необходимых для реализации мероприятий, направленных на создание, открытие и организацию деятельности сети детских технопарков «Кванториум» в i-м муниципальном образовании, в планируемом году, определяемый в соответствии с заявкой муниципального образования на получение субсидии;

Yi – предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходных обязательств i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, направленных на создание, открытие и организацию деятельности сети детских технопарков «Кванториум» в муниципальных образованиях, определяемый в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования;

C – общий объем субсидий, предусмотренный в областном бюджете в планируемом году.

Приложение № 12

к государственной программе

Свердловской области «Развитие

системы образования и реализация

молодежной политики

в Свердловской области

до 2025 года»

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на развитие сети муниципальных учреждений по работе с молодежью

1. Настоящий порядок определяет условия конкурсного отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на развитие сети муниципальных учреждений по работе с молодежью (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при обеспечении мероприятий по развитию сети муниципальных учреждений по работе с молодежью (приобретение оборудования для строительства молодежной площадки, предназначенной для массового посещения (спортивного комплекса, спортивной площадки, молодежного креативного пространства, творческой площадки, площадки для семейного отдыха), а также оплата услуг по установке и доставке данного оборудования).

Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований на развитие сети муниципальных учреждений по работе с молодежью, установленный исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, приведен в приложении № 1 к настоящему порядку.

Субсидия может быть предоставлена на обеспечение мероприятий по созданию площадки уличного применения только на земельном участке, принадлежащем на праве пользования муниципальному учреждению по работе с молодежью.

3. Показателем результативности использования субсидии, представляющим собой конечный результат исполнения муниципальными образованиями расходных обязательств, возникающих при обеспечении мероприятий по развитию сети муниципальных учреждений по работе с молодежью, является количество площадок уличного применения, построенных при учреждениях по работе с молодежью в рамках государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 19.12.2019 № 920-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года».

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство образования и молодежной политики Свердловской области (далее – Министерство). Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидий.

5. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора муниципальных образований на предоставление субсидий (далее – отбор), проводимого Министерством, по следующим критериям:

1) наличие полного пакета документов в соответствии с приказом Министерства об утверждении формы заявки;

2) наличие муниципальной программы, содержащей мероприятия, направленные на развитие сети учреждений по работе с молодежью, с указанием суммы расходов за счет средств областного и местного бюджетов, средств местного бюджета на каждое мероприятие, указанное в заявке, в размере не менее запрашиваемого размера субсидии из областного бюджета на данное мероприятие;

3) наличие в смете только указанных в пункте 2 настоящего порядка направлений расходов средств областного бюджета.

Прошедшими отбор считаются муниципальные образования, соответствующие всем трем критериям.

6. Для участия в отборе участники представляют в Министерство заявку с приложением следующих документов:

1) списка документов, содержащихся в заявке;

2) общей информационной карты;

3) информационной карты по направлениям предоставления субсидии;

4) заверенной копии утвержденной муниципальной программы (подпрограммы), содержащей мероприятия направленные на развитие сети учреждений по работе с молодежью;

5) сметы расходов на осуществление мероприятий по развитию сети муниципальных учреждений по работе с молодежью;

6) выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год или гарантийного письма о направлении в текущем финансовом году средств местного бюджета;

7) заверенной копии устава муниципального учреждения по работе с молодежью;

8) выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающей право пользования муниципального учреждения по работе с молодежью земельным участком.

Документы представляются на бумажном и электронном носителях. При наличии расхождений между бумажной и электронной версией заявки приоритет отдается заявке, оформленной на бумажном носителе.

Заявка должна быть прошита (сброшюрована) в одну папку, пронумерована и заверена печатью органа местного самоуправления муниципального образования.

7. Условием допуска муниципального образования к отбору является представление муниципальным образованием заявки с приложением документов, указанных в пункте 6 настоящего порядка, в срок, установленный в извещении о проведении отбора.

8. Срок и порядок приема заявок с приложением документов, указанных в пункте 6 настоящего порядка, устанавливаются в извещении о проведении отбора, которое направляется Министерством в письменной форме муниципальным образованиям и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.minobraz.egov66.ru) не позднее чем за 25 календарных дней до даты окончания приема заявок.

9. Отбор осуществляется комиссией, создаваемой Министерством, в срок, не превышающий 30 рабочих дней после завершения приема заявок с приложением документов, указанных в пункте 6 настоящего порядка.

Министерство вправе провести дополнительный отбор, в случае если до принятия постановления Правительства Свердловской области о распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам между муниципальными образованиями произведено изменение объемов финансирования из областного бюджета на софинансирование расходов местных бюджетов на осуществление мероприятий по развитию сети муниципальных учреждений по работе.

Дополнительный отбор проводится в порядке, установленном в пунктах 4–11 настоящего порядка, в сроки, устанавливаемые приказом Министерства.

10. Муниципальное образование считается не прошедшим отбор в случае:

1) представления документов, указанных в пункте 6 настоящего порядка, не в полном объеме;

2) несоответствия критериям, указанным в пункте 5 настоящего порядка.

11. Результаты отбора размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.minobraz.egov66.ru) не позднее 10 рабочих дней со дня его завершения.

12. Субсидии подлежат зачислению в доходы местных бюджетов и расходованию по разделу 0700 «Образование», подразделу 0707 «Молодежная политика».

Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Свердловской области. В случае увеличения в году предоставления субсидии объема бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств муниципального образования размер субсидии изменению не подлежит.

13. Объем субсидии местному бюджету определяется в соответствии с методикой расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на развитие сети муниципальных учреждений по работе с молодежью, приведенной в приложении № 2 к настоящему порядку, и не может превышать объем средств, предусмотренный законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

14. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий (далее – Соглашения), заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований (далее – органы местного самоуправления) в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования, утвержденной Министерством финансов Свердловской области. Соглашением предусматриваются сроки представления отчетности муниципальными образованиями.

Соглашение заключается на период предоставления субсидии, предусмотренный постановлением Правительства Свердловской области о распределении субсидий. Срок использования субсидии муниципальным образованием равен сроку, на который заключено Соглашение.

15. Для заключения Соглашения орган местного самоуправления представляет в Министерство в течение 15 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области о распределении субсидий следующие документы:

1) проект Соглашения за подписью главы (главы администрации) муниципального образования или уполномоченного им лица в трех экземплярах;

2) выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год или гарантийное письмо о направлении в текущем финансовом году средств местного бюджета (при условии отсутствия на дату представления в Министерство документов для заключения Соглашения возможности представления выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год);

3) копию утвержденной муниципальной программы, в том числе содержащей мероприятие по развитию сети муниципальных учреждений по работе с молодежью (с указанием объемов финансирования за счет средств областного и местного бюджетов в текущем финансовом году).

16. Министерство не позднее 1 рабочего дня со дня принятия постановления Правительства Свердловской области о распределении субсидий направляет в адрес органов местного самоуправления письменное уведомление о необходимости заключения Соглашений.

17. Перечисление субсидий осуществляется из областного бюджета на счета территориальных органов Управления Федерального казначейства по Свердловской области, открытые для казначейского обслуживания исполнения местного бюджета.

18. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным и уголовным законодательством Российской Федерации.

19. В рамках исполнения Соглашений обязательством органов местного самоуправления является осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области», за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области при расходовании средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, в случае если начальная (максимальная) цена контракта составляет пять миллионов рублей и более.

20. В случае возникновения у муниципальных образований при заключении муниципальных контрактов (договоров) в рамках исполнения Соглашений экономии бюджетных средств муниципальные образования письменно согласуют с Министерством возможность использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях, указанных в Соглашениях. Предоставление муниципальным образованием письма о рассмотрении возможности использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по развитию сети муниципальных учреждений по работе с молодежью (с приложением документов, подтверждающих наличие сэкономленных бюджетных средств) осуществляется в срок не позднее 1 декабря года предоставления субсидии.

21. Муниципальные образования обеспечивают расходование бюджетных средств пропорционально, исходя из уровня софинансирования, установленного Соглашением.

22. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если достижение показателей результативности использования субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей реализации государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 19.12.2019 № 920-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года», а также сокращения размера субсидии.

23. Предложения по перераспределению объемов бюджетных ассигнований главный распорядитель бюджетных средств вносит на рассмотрение Правительства Свердловской области в форме проекта постановления с приложением протокола комиссии главного распорядителя бюджетных средств по отбору, содержащего обоснование перераспределения.

24. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии нарушено обязательство по обеспечению достижения показателя результативности использования субсидии, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, рассчитывается по формуле

Vвозврата = 0,1Vсубсидии, где

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной муниципальному образованию.

При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена Министерством.

Министерство на основании отчетности, представленной органами местного самоуправления в соответствии с Соглашениями, принимает решения о достижении (недостижении) муниципальными образованиями значений показателей результативности использования субсидий, за исключением случая, указанного в пункте 25 настоящего порядка, в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии.

Решение о недостижении значений показателей результативности использования субсидии, содержащее расчет объема средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета (далее – решение), принимается в форме приказа Министерства.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет в администрацию соответствующего муниципального образования письменное требование о возврате средств (далее – требование) с указанием объема средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, реквизитов для возврата средств и приложением копии решения.

Копия решения направляется Министерством в Министерство финансов Свердловской области.

Муниципальное образование, получившее требование, обязано вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

25. Муниципальное образование, допустившее недостижение значений показателей результативности использования субсидии, вправе обратиться в Министерство не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, с ходатайством о продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии при наличии обстоятельств непреодолимой силы (установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденного правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления; установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденного правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации; аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на достижение запланированных значений показателей результативности использования субсидии).

К ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства.

В ходатайстве должен быть обоснован новый срок достижения значений показателей, который может быть продлен не позднее чем до 1 сентября года, следующего за годом предоставления субсидии.

Министерство рассматривает представленные муниципальным образованием документы в течение 5 рабочих дней со дня их поступления и принимает мотивированное решение:

1) о продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии;

2) об отказе в продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии.

При рассмотрении представленных муниципальным образованием документов Министерство вправе запрашивать у муниципального образования дополнительную информацию и документы.

Основанием для принятия решения об отказе в продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии является отсутствие документов, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в части первой пункта 25 настоящего порядка, и (или) отсутствие в ходатайстве указания срока достижения значений показателей результативности использования субсидии, и (или) срок достижения значений показателей результативности использования субсидии, указанный в ходатайстве, не соответствует временному интервалу до 1 сентября года, следующего за годом предоставления субсидии.

Министерство информирует администрацию муниципального образования в письменной форме о принятом решении.

В случае принятия решения о продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии Министерство заключает с муниципальным образованием дополнительное соглашение к Соглашению с определением нового срока достижения значений показателей результативности использования субсидии и представления отчета.

В случае если в срок, определенный в дополнительном соглашении к Соглашению, значения показателей результативности использования субсидии не достигнуты, Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня окончания указанного срока принимает новое решение о недостижении значений показателей результативности использования субсидии и направляет требование в администрацию муниципального образования.

Средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в решении Министерства, подлежат возврату в доход областного бюджета не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

Министерство в письменной форме уведомляет Министерство финансов Свердловской области о невыполнении муниципальным образованием требования не позднее 10 рабочих дней по истечении срока возврата, указанного в требовании.

В случае невыполнения муниципальным образованием требования в установленные сроки, Министерство принимает меры по взысканию средств, подлежащих возврату, в судебном порядке.

26. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии нарушены обязательства по соблюдению уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при обеспечении мероприятий по развитию сети муниципальных учреждений по работе с молодежью, предусмотренного в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, равен объему неправомерно израсходованных средств субсидии (исходя из уровня софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципального образования, возникающих при обеспечении мероприятий по развитию сети муниципальных учреждений по работе с молодежью, установленного Соглашением).

Решение о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при обеспечении мероприятий по развитию сети муниципальных учреждений по работе с молодежью, предусмотренного в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее – решение о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования), принимается Министерством в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетности, представленной органом местного самоуправления в соответствии с Соглашением.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования направляет в администрацию муниципального образования письменное требование о возврате средств с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств, с приложением копии решения о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования.

Муниципальное образование обязана вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании Министерства, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

27. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии нарушены обязательства по письменному согласованию с Министерством возможности использования сэкономленных при заключении муниципальных контрактов (договоров) в рамках исполнения Соглашений бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по развитию сети муниципальных учреждений по работе с молодежью, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, равен объему неправомерно израсходованных средств субсидии (исходя из уровня софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципального образования, возникающих при обеспечении мероприятий по развитию сети муниципальных учреждений по работе с молодежью, установленного Соглашением).

Решение о нарушении муниципальным образованием обязательства по письменному согласованию с Министерством возможности использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по развитию сети муниципальных учреждений по работе с молодежью (далее – решение о несоблюдении обязательства по согласованию сэкономленных бюджетных средств), принимается Министерством в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетности, представленной органом местного самоуправления в соответствии с Соглашением.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о несоблюдении обязательства по согласованию сэкономленных бюджетных средств направляет в администрацию муниципального образования письменное требование о возврате средств с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств, с приложением копии решения о несоблюдении обязательства по согласованию сэкономленных бюджетных средств.

Муниципальное образование обязано вернуть средства, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании Министерства, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

28. Неиспользованные остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

При невозврате неиспользованных остатков субсидий в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

29. В случае увеличения средств областного бюджета на предоставление субсидий муниципальным образованиям Министерство осуществляет перераспределение или дополнительное распределение средств областного бюджета между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, в случае необходимости заключает дополнительные соглашения с муниципальными образованиями, прошедшими отбор.

30. Контроль за соблюдением муниципальным образованием цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

Министерство после представления муниципальным образованием отчетов, а также по иным основаниям, предусмотренным Соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения муниципальным образованием цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством нарушений цели, условий и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату муниципальным образованием в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства.

Требование направляется Министерством муниципальному образованию в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

31. Контроль за соблюдением муниципальным образованием цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Приложение № 1

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований,

расположенных на территории

Свердловской области, на развитие

сети муниципальных учреждений

по работе с молодежью

ПРЕДЕЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на развитие сети муниципальных учреждений по работе с молодежью

Номер

строки

Наименование группы муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области*

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области

Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на развитие сети муниципальных учреждений по работе с молодежью

(процентов)

Уровень финансирова-ния расходных обязательств муниципаль-ными образованиями на развитие сети муниципаль-ных учреждений по работе с молодежью

(процентов)

1.

I группа

1,0 (включительно) и более

не более 50

не менее 50

2.

II группа

от 0,99 (включительно)

до 0,70

не более 55

не менее 45

3.

III группа

менее 0,69

(включительно)

не более 60

не менее 40

______________________________

*Принадлежность муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, к группам устанавливается на основании приказа Министерства финансов Свердловской области об утверждении уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Приложение № 2

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований,

расположенных на территории

Свердловской области, на развитие

сети муниципальных учреждений

по работе с молодежью

МЕТОДИКА

расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на развитие сети муниципальных учреждений по работе с молодежью

1. Расчет объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), на развитие сети муниципальных учреждений по работе с молодежью (далее – субсидия) производится на основе заявленных объемов средств, предусмотренных на эти цели в бюджетах муниципальных образований, прошедших отбор.

2. Объем субсидии делится пропорционально суммам запрашиваемых средств с учетом средств областного бюджета и уровню расчетной бюджетной обеспеченности.

3. Определение объема средств субсидий осуществляется по формуле

n

Ci = Pi x Yi x C/∑(Pi x Yi), где:

i=1

Сi – размер субсидии, выделяемой местному бюджету i-го муниципального образования;

Рi – объем бюджетных средств, необходимых для развития сети муниципальных учреждений по работе с молодежью в i-м муниципальном образовании в планируемом году, определяемый в соответствии с заявкой муниципального образования на получение субсидии;

Yi – предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходных обязательств i-го муниципального образования на развитие сети муниципальных учреждений по работе с молодежью, определяемый в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования;

C – общий объем субсидий, предусмотренный в областном бюджете в планируемом году.

4. Объем расходных обязательств i-го муниципального образования, предусмотренных на софинансирование субсидии, определяется на дату подачи заявки на отбор муниципальных образований, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на развитие сети муниципальных учреждений по работе с молодежью.

5. Объем расходных обязательств определяется на основании выписки из бюджета, выписки из среднесрочного финансового плана либо гарантийного письма с указанием планируемой суммы i-го муниципального образования.

Приложение № 4

к постановлению Правительства

Свердловской области

от 19.03.2020 № 167-ПП

Приложение № 12-1

к государственной программе

Свердловской области «Развитие

системы образования и реализация

молодежной политики

в Свердловской области

до 2025 года»

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области

1. Настоящий порядок определяет условия конкурсного отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию проектов по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при обеспечении мероприятий по реализации проектов по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области (приобретение сувенирной и наградной продукции, приобретение расходных материалов, транспортных расходов, оплата услуг по изготовлению печатной продукции, приобретение футболок, кепок, бандан, толстовок, ветровок с фирменными печатями или изготовление фирменных печатей на них, услуги по организации питания и проживания участников мероприятий, оплата услуг привлеченных специалистов с учетом налоговых сборов, предоставление субсидий в форме грантов физическим лицам, услуги по организации мероприятий).

В случае направления средств субсидии в соответствии с подпунктом 7 части четвертой настоящего пункта допускается расходование средств областного бюджета на выплату заработной платы участникам молодежных бирж труда, находящихся на учете в территориальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при обеспечении мероприятий по реализации проектов по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области, установленный исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, приведен в приложении № 1 к настоящему порядку.

Проект «Безопасность жизни» направлен на организацию и проведение муниципальных профилактических мероприятий для молодежи по следующим направлениям:

1) «Личная безопасность»;

2) «Безопасность в социуме»;

3) «Безопасность на дорогах»;

4) «Безопасность в информационном пространстве»;

5) «Безопасность в экономике и труде»;

6) «Безопасность здоровья»;

7) «Организация занятости и досуга для подростков, находящихся на учете в территориальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав».               Порядки реализации проектов «Банк молодежных инициатив» и «Безопасность жизни» утверждаются приказом Министерства образования и молодежной политики Свердловской области (далее – Министерство).

3. Показателем результативности использования субсидии, представляющим собой конечный результат исполнения муниципальными образованиями расходных обязательств, возникающих при обеспечении мероприятий по реализации проектов по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области, является количество участников мероприятий проектов «Банк молодежных инициатив» и «Безопасность жизни» в рамках государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 19.12.2019 № 920-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года» (единиц).

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидий.

5. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора муниципальных образований на предоставление субсидий (далее – отбор), проводимого Министерством, по следующим критериям:

1) наличие полного пакета документов в соответствии с приказом Министерства об утверждении формы заявки муниципального образования на предоставление субсидии (далее – заявка);

2) наличие муниципальной программы, содержащей мероприятия по реализации проектов по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области, с указанием суммы расходов за счет средств областного и местного бюджетов, средств местного бюджета на каждое мероприятие, указанное в заявке, в размере не менее запрашиваемого размера субсидии на данное мероприятие;

3) наличие в смете только указанных в части четвертой пункта 2 настоящего порядка направлений расходов средств областного бюджета.

Прошедшими отбор считаются муниципальные образования, соответствующие критериям, указанным в части первой настоящего пункта.

6. Для участия в отборе участники представляют в Министерство заявку с приложением следующих документов:

1) список документов, содержащихся в заявке;

2) общая информационная карта;

3) информационная карта по направлениям предоставления субсидии;

4) заверенная копия утвержденной муниципальной программы (подпрограммы), содержащей мероприятия по реализации проектов по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области;

5) смета расходов на осуществление мероприятий по реализации проектов по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области;

6) выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год или гарантийного письма о направлении в текущем финансовом году средств местного бюджета;

7) заверенная копия устава муниципального учреждения по работе с молодежью;

8) заверенная копия положения о молодежном коворкинг-центре.

Документы представляются на бумажном и электронном носителях. При наличии расхождений между бумажной и электронной версией заявки приоритет отдается заявке, оформленной на бумажном носителе.

Заявка должна быть сброшюрована в одну папку, прошита, пронумерована и заверена печатью органа местного самоуправления муниципального образования.

7. Условием допуска муниципального образования к отбору является представление муниципальным образованием заявки с приложением документов, указанных в части первой пункта 6 настоящего порядка, в срок, установленный в извещении о проведении отбора.

8. Срок и порядок приема заявок с приложением документов, указанных в части первой пункта 6 настоящего порядка, устанавливаются Министерством в извещении о проведении отбора, которое направляется муниципальным образованиям в письменной форме и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.minobraz.egov66.ru) не позднее чем за 25 календарных дней до окончания приема заявок.

9. Отбор осуществляется комиссией, создаваемой Министерством, в срок, не превышающий 30 рабочих дней после завершения приема заявок с приложением документов, указанных в части первой пункта 6 настоящего порядка.

Министерство вправе провести дополнительный отбор в случае, если до принятия постановления Правительства Свердловской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями произведено изменение объемов финансирования из областного бюджета на софинансирование расходов местных бюджетов на осуществление мероприятий по реализации проектов по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области.

Дополнительный отбор проводится в порядке, установленном в пунктах 4–11 настоящего порядка, в сроки, устанавливаемые приказом Министерства.

10. Муниципальное образование считается не прошедшим отбор в случае:

1) представления документов, указанных в части первой пункта 6 настоящего порядка, не в полном объеме;

2) несоответствия критериям, указанным в части первой пункта 5 настоящего порядка.

11. Результаты отбора размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.minobraz. egov66.ru) не позднее 10 рабочих дней со дня его завершения.

12. Субсидии подлежат зачислению в доходы местных бюджетов и расходованию по разделу, подразделу.

Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Свердловской области. В случае увеличения в году предоставления субсидии объема бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств муниципального образования размер субсидии изменению не подлежит.

13. Объем субсидии определяется в соответствии с методикой расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление мероприятий по реализации проектов по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области, приведенной в приложении № 2 к настоящему порядку, и не может превышать объем средств, предусмотренный законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

14. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования, утвержденной Министерством финансов Свердловской области (далее – Соглашение). Соглашением предусматриваются сроки представления отчетности муниципальными образованиями.

Соглашение заключается на период предоставления субсидии, предусмотренный в распределении субсидий, утвержденном постановлением Правительства Свердловской области. Срок использования субсидии муниципальным образованием равен сроку, на который заключено Соглашение.

15. Для заключения Соглашения орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство в течение 15 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области о распределении субсидий следующие документы :

1) проект Соглашения за подписью главы (главы администрации) муниципального образования или уполномоченного им лица в трех экземплярах;

2) выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год или гарантийное письмо о направлении в текущем финансовом году средств местного бюджета (при условии отсутствия на дату представления в Министерство документов для заключения Соглашения возможности представления выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год);

3) копию утвержденной муниципальной программы, в том числе содержащей мероприятие по реализации проектов по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области (с указанием объемов финансирования за счет средств областного и местного бюджетов в текущем финансовом году).

16. Министерство не позднее одного рабочего дня со дня принятия постановления Правительства Свердловской области о распределении субсидий направляет в адрес органов местного самоуправления муниципальных образований письменное уведомление о необходимости заключения соглашений.

17. Перечисление субсидий осуществляется из областного бюджета на счета территориальных органов Управления Федерального казначейства по Свердловской области, открытые для казначейского обслуживания исполнения местного бюджета.

18. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным и уголовным законодательством Российской Федерации.

19. В рамках исполнения Соглашения обязательством органа местного самоуправления муниципального образования является осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области», за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области при расходовании средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта составляет пять миллионов рублей и более.

20. В случае возникновения у муниципального образования при заключении муниципальных контрактов (договоров) в рамках исполнения Соглашения экономии бюджетных средств муниципальное образование письменно согласует с Министерством возможность использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях, указанных в Соглашении. Предоставление муниципальным образованием письма о рассмотрении возможности использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение по реализации проектов по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области (с приложением документов, подтверждающих наличие сэкономленных бюджетных средств) осуществляется в срок не позднее 1 декабря года предоставления субсидии.

21. Муниципальное образование обеспечивает расходование бюджетных средств пропорционально, исходя из уровня софинансирования, установленного Соглашением.

22. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если достижение показателей результативности использования субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей реализации государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года», а также сокращения размера субсидии.

23. Предложения по перераспределению объемов бюджетных ассигнований главный распорядитель бюджетных средств вносит на рассмотрение Правительства Свердловской области.

24. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии нарушены обязательства по обеспечению достижения показателя результативности использования субсидии, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, рассчитывается по формуле

Vвозврата = 0,1Vсубсидии, где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной муниципальному образованию.

При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена Министерством.

Министерство на основании отчетности, представленной органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с Соглашением, принимает решение о достижении (недостижении) муниципальным образованием значений показателей результативности использования субсидии, за исключением случая, указанного в части первой пункта 25 настоящего порядка, в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии.

Решение о недостижении значений показателей результативности использования субсидии, содержащее расчет объема средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, принимается в форме приказа Министерства (далее – решение).

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет в администрацию соответствующего муниципального образования письменное требование о возврате средств субсидии (далее – требование) с указанием объема средств субсидии, подлежащих возврату в доход областного бюджета, реквизитов для возврата средств субсидии, с приложением копии решения.

Копия решения направляется Министерством в Министерство финансов Свердловской области.

Муниципальное образование, получившее требование, обязано вернуть средства субсидии, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

25. Муниципальное образование, допустившее недостижение значений показателей результативности использования субсидии, вправе обратиться в Министерство не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, с ходатайством о продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии при наличии обстоятельств непреодолимой силы (установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденного правовым актом Правительства Свердловской области и (или) органа местного самоуправления муниципального образования; установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденных правовым актом Правительства Свердловской области; аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на достижение запланированных значений показателей результативности использования субсидии).

К ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в части первой настоящего пункта.

В ходатайстве должен быть обоснован новый срок достижения значений показателей, который может быть продлен не позднее чем до 1 сентября года, следующего за годом предоставления субсидии.

Министерство рассматривает представленные муниципальным образованием документы в течение 5 рабочих дней со дня их поступления и принимает мотивированное решение:

1) о продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии;

2) об отказе в продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии.

При рассмотрении представленных муниципальным образованием документов Министерство вправе запрашивать у муниципального образования дополнительную информацию и документы.

Основанием для принятия решения об отказе в продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии является отсутствие документов, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в части первой пункта 25 настоящего порядка, и (или) отсутствие в ходатайстве указания срока достижения значений показателей результативности использования субсидии, и (или) срок достижения значений показателей результативности использования субсидии, указанный в ходатайстве, не соответствует временному интервалу до 1 сентября года, следующего за годом предоставления субсидии.

Министерство информирует администрацию муниципального образования в письменной форме о принятом решении.

В случае принятия решения о продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии Министерство заключает с муниципальным образованием дополнительное соглашение к Соглашению с определением нового срока достижения значений показателей результативности использования субсидии и представления отчета.

В случае если в срок, определенный в дополнительном соглашении к Соглашению, значения показателей результативности использования субсидии не достигнуты, Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня окончания указанного срока принимает новое решение о недостижении значений показателей результативности использования субсидии и направляет требование в администрацию муниципального образования.

Средства субсидии, подлежащие возврату, в объеме, указанном в решении Министерства, подлежат возврату в доход областного бюджета не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

Министерство в письменной форме уведомляет Министерство финансов Свердловской области о невыполнении муниципальным образованием требования не позднее 10 рабочих дней по истечении срока возврата, указанного в требовании.

В случае невыполнения муниципальным образованием требования в установленные сроки Министерство принимает меры по взысканию средств субсидии, подлежащих возврату, в судебном порядке.

26. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии нарушены обязательства по соблюдению уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при обеспечении мероприятий по реализации проектов по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области, предусмотренного в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, равен объему неправомерно израсходованных средств субсидии (исходя из уровня софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципального образования, возникающих при обеспечении мероприятий по реализации проектов по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области, установленного Соглашением).

Решение о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при обеспечении мероприятий по реализации проектов по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области, предусмотренного в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее – решение о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования), принимается Министерством в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетности, представленной органом местного самоуправления в соответствии с Соглашением.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования направляет в администрацию муниципального образования письменное требование с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств, с приложением копии решения о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования.

Муниципальное образование обязано вернуть средства субсидии, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании Министерства, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

27. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии нарушены обязательства по письменному согласованию с Министерством возможности использования сэкономленных при заключении муниципальных контрактов (договоров) в рамках исполнения Соглашения бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по реализации проектов по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области, объем средств субсидии, подлежащих возврату в доход областного бюджета, равен объему неправомерно израсходованных средств субсидии (исходя из уровня софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципального образования, возникающих при обеспечении мероприятий по реализации проектов по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области, установленного Соглашением).

Решение о нарушении муниципальным образованием обязательства по письменному согласованию с Министерством возможности использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по реализации проектов по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области (далее – решение о несоблюдении обязательства по согласованию сэкономленных бюджетных средств) принимается Министерством в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетности, представленной органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с Соглашением.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о несоблюдении обязательства по согласованию сэкономленных бюджетных средств направляет в администрацию муниципального образования письменное требование с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств, с приложением копии решения о несоблюдении обязательства по согласованию сэкономленных бюджетных средств.

Муниципальное образование обязано вернуть средства субсидии, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании Министерства, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

28. Неиспользованный остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в срок, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации.

При невозврате неиспользованного остатка субсидии в срок, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

29. В случае увеличения средств областного бюджета на предоставление субсидий муниципальным образованиям Министерство осуществляет перераспределение или дополнительное распределение средств областного бюджета между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, в случае необходимости заключает дополнительные соглашения с муниципальными образованиями, прошедшими отбор.

30. Контроль за соблюдением муниципальным образованием цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

Министерство после представления муниципальным образованием отчетов, а также по иным основаниям, предусмотренным Соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения муниципальным образованием цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством нарушений цели, условий и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату муниципальным образованием в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства.

Требование направляется Министерством муниципальному образованию в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

31. Контроль за соблюдением муниципальным образованием цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Приложение № 1

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований,

расположенных на территории

Свердловской области,

на реализацию проектов

по приоритетным направлениям

работы с молодежью на территории

Свердловской области

Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области

Номер

строки

Наименование группы муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальныеобразования)*

Уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, использованный при формировании бюджета на текущий финансовый год (процентов)

Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований на развитие сети муниципальных учреждений по работе с молодежью

(процентов)

Уровень финансирова-ния расходных обязательств муниципаль-ными образованиями на развитие сети муниципаль-ных учреждений по работе с молодежью

(процентов)

1.

I группа

более 100

не более 50

не менее 50

2.

II группа

от 70 до 100

не более 55

не менее 45

3

III группа

менее 70

не более 60

не менее 40

____________________________

*Принадлежность муниципальных образований к группам устанавливается на основании приказа Министерства финансов Свердловской области об утверждении уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

Приложение № 2

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований,

расположенных на территории

Свердловской области,

на реализацию проектов

по приоритетным направлениям

работы с молодежью на территории

Свердловской области

МЕТОДИКА

расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию проектов по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области

1. Расчет объема субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию проектов по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области (далее – субсидия) производится на основе заявленных объемов средств, предусмотренных на эти цели в бюджетах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), прошедших конкурсный отбор муниципальных образований на предоставление субсидий.

2. Объем субсидии делится пропорционально суммам запрашиваемых средств с учетом средств областного бюджета и уровнем расчетной бюджетной обеспеченности.

3. Определение объема субсидии осуществляется по формуле

n

Ci = Pi x Yi x C/∑(Pi x Yi), где:

i=1

Сi – размер субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования;

Рi – объем бюджетных средств, необходимых для реализации проектов по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области в i-м муниципальном образовании в планируемом году, определяемый в соответствии с заявкой муниципального образования на получение субсидии;

Yi – предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходных обязательств i-го муниципального образования на реализацию проектов по приоритетным направлениям работы с молодежью на территории Свердловской области, определяемый в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования;

C – общий объем субсидий, предусмотренный в областном бюджете в планируемом году.

4. Объем расходных обязательств i-го муниципального образования, предусмотренных на софинансирование субсидии, определяется на дату подачи заявки на предоставление субсидии.

5. Объем расходных обязательств определяется на основании выписки из местного бюджета либо гарантийного письма с указанием планируемой суммы i-го муниципального образования.

Приложение № 12-2

к государственной программе

Свердловской области «Развитие

системы образования и реализация

молодежной политики в Свердловской области

до 2025 года»

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на создание и обеспечение деятельности молодежных коворкинг-центров

1. Настоящий порядок определяет условия конкурсного отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание и обеспечение деятельности молодежных коворкинг-центров (далее – субсидия).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при обеспечении мероприятий по созданию и обеспечению деятельности молодежных коворкинг-центров (оборудование рабочих мест (столы, стулья, компьютеры, ноутбуки, офисная техника, оргтехника, программное обеспечение и иное); конференц-зала, комнаты для переговоров (флипчарты, видеооборудование и иное); зоны отдыха (мебель, световое оборудование, звуковое оборудование).

Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при обеспечении мероприятий по созданию и обеспечению деятельности молодежных коворкинг-центров, установленный исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, приведен в приложении № 1 к настоящему порядку.

Субсидия может быть предоставлена на реализацию мероприятий по созданию и обеспечению деятельности молодежных коворкинг-центров на территории муниципального образования в учреждениях, реализующих мероприятия по работе с молодежью.

3. Показателем результативности использования субсидии, представляющим собой конечный результат исполнения муниципальными образованиями расходных обязательств, возникающих при обеспечении мероприятий по созданию и обеспечению деятельности молодежных коворкинг-центров, является количество молодежных коворкинг-центров, созданных при учреждениях, реализующих мероприятия по работе с молодежью, в рамках государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 19.12.2019 № 920-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года» (единиц).

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство образования и молодежной политики Свердловской области (далее – Министерство). Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидий.

5. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора муниципальных образований на предоставление субсидий (далее – отбор), проводимого Министерством, по следующим критериям:

1) наличие полного пакета документов в соответствии с приказом Министерства об утверждении формы заявки муниципального образования на предоставление субсидии (далее – заявка);

2) наличие муниципальной программы, содержащей мероприятия по созданию и обеспечению деятельности молодежных коворкинг-центров, с указанием суммы расходов за счет средств областного и местного бюджетов, средств местного бюджета на каждое мероприятие, указанное в заявке, в размере не менее запрашиваемого размера субсидии на данное мероприятие;

3) наличие в смете только указанных в части первой пункта 2 настоящего порядка направлений расходов средств областного бюджета.

Прошедшими отбор считаются муниципальные образования, соответствующие критериям, указанным в части первой настоящего пункта.

6. Для участия в отборе участники представляют в Министерство заявку с приложением следующих документов:

1) список документов, содержащихся в заявке;

2) общая информационная карта;

3) информационная карта по направлениям предоставления субсидии;

4) заверенная копия утвержденной муниципальной программы (подпрограммы), содержащей мероприятия по созданию и обеспечению деятельности молодежных коворкинг-центров;

4) смета расходов на осуществление мероприятий по созданию и обеспечению деятельности молодежных коворкинг-центров;

5) выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год или гарантийного письма о направлении в текущем финансовом году средств местного бюджета;

6) заверенная копия устава муниципального учреждения по работе с молодежью;

7) заверенная копия положения о молодежном коворкинг-центре.

Документы представляются на бумажном и электронном носителях. При наличии расхождений между бумажной и электронной версией заявки приоритет отдается заявке, оформленной на бумажном носителе.

Заявка должна быть сброшюрована в одну папку, прошита, пронумерована и заверена печатью органа местного самоуправления муниципального образования.

7. Условием допуска муниципального образования к отбору является представление муниципальным образованием заявки с приложением документов, указанных в части первой пункта 6 настоящего порядка, в срок, установленный в извещении о проведении отбора.

8. Срок и порядок приема заявок с приложением документов, указанных в части первой пункта 6 настоящего порядка, устанавливаются в извещении о проведении отбора, которое направляется Министерством в письменной форме муниципальным образованиям и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.minobraz.egov66.ru) не позднее чем за 25 календарных дней до окончания приема заявок.

9. Отбор осуществляется комиссией, создаваемой Министерством, в срок, не превышающий 30 рабочих дней после завершения приема заявок с приложением документов, указанных в части первой пункта 6 настоящего порядка.

Министерство вправе провести дополнительный отбор в случае, если до принятия постановления Правительства Свердловской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями произведено изменение объемов финансирования из областного бюджета на софинансирование расходов местных бюджетов на осуществление мероприятий по созданию и обеспечению деятельности молодежных коворкинг-центров.

Дополнительный отбор проводится в порядке, установленном в пунктах 5–11 настоящего порядка, в сроки, устанавливаемые приказом Министерства.

10. Муниципальное образование считается не прошедшим отбор в случае:

1) представления документов, указанных в части первой пункта 6 настоящего порядка, не в полном объеме;

2) несоответствия критериям, указанным в пункте 5 настоящего порядка.

11. Результаты отбора размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.minobraz. egov66.ru) не позднее 10 рабочих дней со дня его завершения.

12. Субсидии подлежат зачислению в доходы местных бюджетов и расходованию по разделу, подразделу.

Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Свердловской области. В случае увеличения в году предоставления субсидии объема бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств муниципального образования размер субсидии изменению не подлежит.

13. Объем субсидии местному бюджету определяется в соответствии с методикой расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление мероприятий по созданию и обеспечению деятельности молодежных коворкинг-центров, приведенной в приложении № 2 к настоящему порядку, и не может превышать объем средств, предусмотренный законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

14. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого Министерством с органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования, утвержденной Министерством финансов Свердловской области (далее – Соглашение). Соглашением предусматриваются сроки представления отчетности муниципальным образованием.

Соглашение заключается на период предоставления субсидии, предусмотренный постановлением Правительства Свердловской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями. Срок использования субсидии муниципальным образованием равен сроку, на который заключено Соглашение.

15. Для заключения Соглашения орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство в течение 15 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области о распределении субсидий следующие документы:

1) проект Соглашения за подписью главы (главы администрации) муниципального образования или уполномоченного им лица в трех экземплярах;

2) выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год или гарантийное письмо о направлении в текущем финансовом году средств местного бюджета (при условии отсутствия на дату представления в Министерство документов для заключения Соглашения возможности представления выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год);

3) копию утвержденной муниципальной программы, в том числе содержащей мероприятие по созданию и обеспечению деятельности молодежных коворкинг-центров (с указанием объемов финансирования за счет средств областного и местного бюджетов в текущем финансовом году).

16. Министерство не позднее одного рабочего дня со дня принятия постановления Правительства Свердловской области о распределении субсидий направляет в адрес органов местного самоуправления муниципальных образований письменное уведомление о необходимости заключения соглашений.

17. Перечисление субсидий осуществляется из областного бюджета на счета территориальных органов Управления Федерального казначейства по Свердловской области, открытые для казначейского обслуживания исполнения местного бюджета.

18. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным и уголовным законодательством Российской Федерации.

19. В рамках исполнения Соглашения обязательством органов местного самоуправления муниципального образования является осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области», за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области при расходовании средств субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта составляет пять миллионов рублей и более.

20. В случае возникновения у муниципального образования при заключении муниципальных контрактов (договоров) в рамках исполнения Соглашения экономии бюджетных средств муниципальное образование письменно согласует с Министерством возможность использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по созданию и обеспечению деятельности молодежных коворкинг-центров, указанных в Соглашении. Предоставление муниципальным образованием письма о рассмотрении возможности использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятие по созданию и обеспечению деятельности молодежных коворкинг-центров (с приложением документов, подтверждающих наличие сэкономленных бюджетных средств) осуществляется в срок не позднее 1 декабря года предоставления субсидии.

21. Муниципальные образования обеспечивают расходование бюджетных средств пропорционально, исходя из уровня софинансирования, установленного Соглашением.

22. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если достижение показателей результативности использования субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей реализации государственной программы Свердловской области «Развитие системы образования и реализация молодежной политики в Свердловской области до 2025 года», а также сокращения размера субсидии.

23. Предложения по перераспределению объемов бюджетных ассигнований главный распорядитель бюджетных средств вносит на рассмотрение Правительства Свердловской области.

24. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии нарушены обязательства по обеспечению достижения показателя результативности использования субсидии объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, рассчитывается по формуле

Vвозврата = 0,1Vсубсидии, где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной муниципальному образованию.

При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной муниципальному образованию (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена Министерством.

Министерство на основании отчетности, представленной органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с Соглашением, принимает решение о достижении (недостижении) муниципальным образованием значений показателей результативности использования субсидии, за исключением случая, указанного в части первой пункта 25 настоящего порядка, в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии.

Решение о недостижении значений показателей результативности использования субсидии, содержащее расчет объема средств субсидии, подлежащих возврату в доход областного бюджета, принимается в форме приказа Министерства (далее – решение).

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет в администрацию соответствующего муниципального образования письменное требование о возврате средств субсидии (далее – требование) с указанием объема средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, реквизитов для возврата средств, с приложением копии решения.

Копия решения направляется Министерством в Министерство финансов Свердловской области.

Муниципальное образование, получившее требование, обязано вернуть средства субсидии, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

25. Муниципальное образование, допустившее недостижение значений показателей результативности использования субсидии, вправе обратиться в Министерство не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, с ходатайством о продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии при наличии обстоятельств непреодолимой силы (установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденного правовым актом Правительства Свердловской области и (или) органа местного самоуправления муниципального образования; установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденных правовым актом Правительства Свердловской области; аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на достижение запланированных значений показателей результативности использования субсидии).

К ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в части первой настоящего пункта.

В ходатайстве должен быть обоснован новый срок достижения значений показателей, который может быть продлен не позднее чем до 1 сентября года, следующего за годом предоставления субсидии.

Министерство рассматривает представленные муниципальным образованием документы в течение 5 рабочих дней со дня их поступления и принимает мотивированное решение:

1) о продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии;

2) об отказе в продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии.

При рассмотрении представленных муниципальным образованием документов Министерство вправе запрашивать у муниципального образования дополнительную информацию и документы.

Основанием для принятия решения об отказе в продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии является отсутствие документов, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в части первой пункта 25 настоящего порядка, и (или) отсутствие в ходатайстве указания срока достижения значений показателей результативности использования субсидии, и (или) срок достижения значений показателей результативности использования субсидии, указанный в ходатайстве, не соответствует временному интервалу до 1 сентября года, следующего за годом предоставления субсидии.

Министерство информирует администрацию муниципального образования в письменной форме о принятом решении.

В случае принятия решения о продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии Министерство заключает с муниципальным образованием дополнительное соглашение к Соглашению с определением нового срока достижения значений показателей результативности использования субсидии и представления отчета.

В случае если в срок, определенный в дополнительном соглашении к Соглашению, значения показателей результативности использования субсидии не достигнуты, Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня окончания указанного срока принимает новое решение о недостижении значений показателей результативности использования субсидии и направляет требование в администрацию муниципального образования.

Средства субсидии, подлежащие возврату, в объеме, указанном в решении Министерства, подлежат возврату в доход областного бюджета не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

Министерство в письменной форме уведомляет Министерство финансов Свердловской области о невыполнении муниципальным образованием требования не позднее 10 рабочих дней по истечении срока возврата, указанного в требовании.

В случае невыполнения муниципальным образованием требования в установленные сроки Министерство принимает меры по взысканию средств субсидии, подлежащих возврату, в судебном порядке.

26. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии нарушены обязательства по соблюдению уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при обеспечении мероприятий по созданию и обеспечению деятельности молодежных коворкинг-центров, предусмотренного в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, равен объему неправомерно израсходованных средств субсидии (исходя из уровня софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципального образования, возникающих при обеспечении мероприятий по созданию и обеспечению деятельности молодежных коворкинг-центров, установленного Соглашением).

Решение о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при обеспечении мероприятий по созданию и обеспечению деятельности молодежных коворкинг-центров, предусмотренного в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее – решение о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования), принимается Министерством в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетности, представленной органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с Соглашением.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования направляет в администрацию муниципального образования письменное требование с указанием объема средств субсидии, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств субсидии, с приложением копии решения о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования.

Муниципальное образование обязано вернуть средства субсидии, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании Министерства, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

27. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии нарушены обязательства по письменному согласованию с Министерством возможности использования сэкономленных при заключении муниципальных контрактов (договоров) в рамках исполнения Соглашения бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по созданию и обеспечению деятельности молодежных коворкинг-центров, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, равен объему неправомерно израсходованных средств субсидии (исходя из уровня софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципального образования, возникающих при обеспечении мероприятий по созданию и обеспечению деятельности молодежных коворкинг-центров, установленного Соглашением).

Решение о нарушении муниципальным образованием обязательства по письменному согласованию с Министерством возможности использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по созданию и обеспечению деятельности молодежных коворкинг-центров (далее – решение о несоблюдении обязательства по согласованию сэкономленных бюджетных средств) принимается Министерством в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетности, представленной органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с Соглашением.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о несоблюдении обязательства по согласованию сэкономленных бюджетных средств направляет в администрацию муниципального образования письменное требование с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств, с приложением копии решения о несоблюдении обязательства по согласованию сэкономленных бюджетных средств.

Муниципальное образование обязано вернуть средства субсидии, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании Министерства, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

28. Неиспользованные остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

При невозврате неиспользованных остатков субсидий в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

29. В случае увеличения средств областного бюджета на предоставление субсидий муниципальным образованиям Министерство осуществляет перераспределение или дополнительное распределение средств областного бюджета между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, в случае необходимости заключает дополнительные соглашения с муниципальными образованиями, прошедшими отбор.

30. Контроль за соблюдением муниципальным образованием цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

Министерство после представления муниципальным образованием отчетов, а также по иным основаниям, предусмотренным Соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения муниципальным образованием цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством нарушений цели, условий и порядка предоставления субсидии, материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату муниципальным образованием в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства.

Требование направляется Министерством муниципальному образованию в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

31. Контроль за соблюдением муниципальным образованием цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Приложение № 1

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований,

расположенных на территории

Свердловской области, на создание

и обеспечение деятельности

молодежных коворкинг-центров

Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на создание и обеспечение деятельности молодежных коворкинг-центров

Номер

строки

Наименование группы муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальныеобразования)*

Уровень бюджетной обеспеченности муниципальных образований до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, использованный при формировании бюджета на текущий финансовый год (процентов)

Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходных обязательств муниципальных образований на развитие сети муниципальных учреждений по работе с молодежью

(процентов)

Уровень финансирова-ния расходных обязательств муниципаль-ными образованиями на развитие сети муниципаль-ных учреждений по работе с молодежью

(процентов)

1.

I группа

более 100

не более 50

не менее 50

2.

II группа

от 70 до 100

не более 55

не менее 45

3

III группа

менее 70

не более 60

не менее 40

_____________________

*Принадлежность муниципальных образований к группам устанавливается на основании приказа Министерства финансов Свердловской области об утверждении уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

Приложение № 2

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований,

расположенных на территории

Свердловской области,

на реализацию проектов

по приоритетным направлениям

работы с молодежью на территории

Свердловской области

МЕТОДИКА

расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на создание и обеспечение деятельности молодежных коворкинг-центров

1. Расчет объема субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание и обеспечение деятельности молодежных коворкинг-центров (далее – субсидия), производится на основе заявленных объемов средств, предусмотренных на эти цели в бюджетах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), прошедших конкурсный отбор муниципальных образований на предоставление субсидий.

2. Объем субсидии делится пропорционально суммам запрашиваемых средств с учетом средств областного бюджета и уровнем расчетной бюджетной обеспеченности.

3. Определение объема средств субсидий осуществляется по формуле

n

Ci = Pi x Yi x C/∑(Pi x Yi), где:

i=1

Сi – размер субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования;

Рi – объем бюджетных средств, необходимых для создания и обеспечения деятельности молодежных коворкинг-центров в i-м муниципальном образовании в планируемом году, определяемый в соответствии с заявкой муниципального образования на получение субсидии;

Yi – предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходных обязательств i-го муниципального образования на создание и обеспечение деятельности молодежных коворкинг-центров, определяемый в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования;

C – общий объем субсидий, предусмотренный в областном бюджете в планируемом году.

4. Объем расходных обязательств i-го муниципального образования, предусмотренных на софинансирование субсидии, определяется на дату подачи заявки муниципального образования на предоставление субсидии.

5. Объем расходных обязательств определяется на основании выписки из местного бюджета либо гарантийного письма с указанием планируемой суммы i-го муниципального образования.

Приложение № 5

к постановлению Правительства

Свердловской области

от 19.03.2020 № 167-ПП

Приложение № 13

к государственной программе

Свердловской области «Развитие

системы образования и реализация

молодежной политики

в Свердловской области

до 2025 года»

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на создание условий для организации военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодых граждан

1. Настоящий порядок определяет условия конкурсного отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования), предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание условий для организации военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодых граждан (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются на создание условий для организации военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодых граждан:

1) приобретение оборудования и инвентаря для организаций и учреждений, осуществляющих патриотическое воспитание на территории Свердловской области:

наглядных пособий (комплектов цветных плакатов, иллюстрированных альбомов, топографических карт, справочников, книг, брошюр, аудио- и видеозаписей, учебных пособий на электронных носителях) по направлениям: общегражданское, военно-историческое, военно-прикладное;

оборудования для проведения мероприятий патриотического воспитания (мультимедийных проекторов, экранов для проекторов, звукоусиливающей аппаратуры);

оборудования для занятий по видам спорта с использованием авиационной и иной техники и прикладным видам спорта (спортивных конструкций уличного применения, картингов, конусов разметочных, парашютов, матов гимнастических, шлемов защиты, перчаток, лап, защитных накладок, мешков боксерских);

оборудования для организации и проведения военно-спортивных игр и оборонно-спортивных оздоровительных лагерей (палаток, тентов, шатров, мешков спальных, ковриков туристических, рюкзаков, котлов, катамаранов спортивных, байдарок, весел, спасательных жилетов, веревок, страховочных систем, касок альпинистских, карабинов альпинистских, зажимов альпинистских, спусковых устройств, комплектов защиты для пейнтбола, пейнтбольных маркеров, оружия для игры в страйкбол, массогабаритных макетов автомата Калашникова, пневматических винтовок, гранат учебных, мин учебных, лопат саперных, противогазов, костюмов химической защиты, металлоискателей, тиров электронных, тиров и винтовок лазерных, навигаторов, радиостанций (раций), военной формы);

2) организация и проведение военно-спортивных игр, военно-спортивных мероприятий (оплата питания и проживания участников, оплата транспортных услуг, приобретение канцелярских товаров, наградной продукции, заработная плата привлеченных специалистов, задействованных в организации игр);

3) участие в областных оборонно-спортивных лагерях и военно-спортивных играх на территории Свердловской области (оплата питания, проживания участников, транспортных услуг (в том числе за счет приобретения туристических путевок для участия в военно-спортивных играх и оборонно-спортивных оздоровительных лагерях), приобретение канцелярских товаров, наградной продукции, заработная плата привлеченных специалистов, задействованных в организации военно-спортивных игр и оборонно-спортивных оздоровительных лагерей);

4) организация и проведение мероприятий, направленных на формирование активной гражданской позиции, национально-государственной идентичности, воспитание уважения к представителям различных этносов, профилактику экстремизма, терроризма (приобретение, изготовление формы с логотипом, изготовление и (или) приобретение продукции для наглядной агитации, канцелярских товаров, наградной продукции);

5) участие в подготовке и проведении поисковых экспедиций (оплата питания и проживания участников поисковой экспедиции, оплата транспортных услуг, приобретение специального поискового и иного оборудования).

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство образования и молодежной политики Свердловской области (далее – Министерство). Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств областного бюджета на предоставление субсидий, на очередной финансовый год.

4. Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, устанавливается с соблюдением уровня, установленного в приложении № 1 к настоящему порядку.

5. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора муниципальных образований на предоставление субсидий, проводимого Министерством, по следующим критериям:

1) наличие на территории муниципального образования организаций и учреждений, занимающихся патриотическим воспитанием и допризывной подготовкой молодых граждан;

2) наличие плана мероприятий («дорожной карты») по проведению на территории муниципального образования мероприятий военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодых граждан;

3) наличие гарантийного обязательства о софинансировании из местного бюджета мероприятий военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодых граждан в соответствии с пунктом 4 настоящего порядка.

6. Для участия в отборе муниципальные образования представляют в Министерство заявки на получение субсидии (далее – заявки), форма заявки утверждается Министерством.

7. Сроки приема заявок от муниципальных образований и сроки проведения отбора устанавливаются извещением о проведении отбора (далее – извещение), которое направляется Министерством в письменной форме всем муниципальным образованиям не позднее 5 рабочих дней до окончания приема заявок.

8. Для участия в отборе муниципальные образования представляют в Министерство заявку с приложением следующих документов:

1) общая информационная карта (форма общей информационной карты устанавливается в извещении);

2) информационная карта по направлениям предоставления субсидий (форма информационной карты устанавливается в извещении);

3) заверенная копия плана мероприятий («дорожной карты») по проведению на территории муниципального образования мероприятий военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодых граждан;

4) смета расходов;

5) выписка из бюджета (гарантийное обязательство);

6) заверенная копия устава муниципального учреждения по работе с молодежью;

7) перечень организаций и учреждений, реализующих на территории муниципального образования патриотическое воспитание и допризывную подготовку молодых граждан.

9. Отбор осуществляется комиссией, образуемой Министерством.

10. Муниципальное образование считается прошедшим отбор в случае соответствия представленной заявки критериям, указанным в пункте 5 настоящего порядка.

11. Муниципальное образование считается не прошедшим отбор в случае:

1) представления документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка, не в полном объеме;

2) нарушения сроков подачи заявки.

12. Результаты отбора размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.minobraz.egov66.ru) не позднее 10 дней после завершения отбора.

13. Объем субсидии бюджету муниципального образования определяется в соответствии с методикой расчета объема субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на обеспечение условий для организации военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодых граждан, приведенной в приложении № 2 к настоящему порядку.

14. Субсидии подлежат зачислению в доходы местных бюджетов и расходованию по разделу 0700 «Образование», подразделу 0707 «Молодежная политика».

15. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении и использовании субсидий, заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Свердловской области.

Сроки и порядок представления отчета об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, и достижении показателя результативности использования субсидии, устанавливаются в соглашении (далее – Соглашение).

16. Соглашение заключается при условии представления органом местного самоуправления муниципального образования следующих документов:

1) выписки из бюджета муниципального образования на текущий финансовый год, предусматривающего бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение расходных обязательств по обеспечению условий для организации военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодых граждан, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с пунктом 4 настоящего порядка;

2) плана мероприятий («дорожной карты») по проведению на территории муниципального образования мероприятий военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодых граждан, подписанного главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом;

3) копии сметных расчетов стоимости расходов на создание условий для организации военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодых граждан.

17. Заключение Соглашения между органами местного самоуправления муниципального образования и Министерством осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области о распределении (внесении изменений в распределение) субсидий между бюджетами муниципальных образований.

Органы местного самоуправления муниципального образования представляют указанные в пункте 16 настоящего порядка документы в Министерство в течение 15 календарных дней со дня получения от Министерства письменного уведомления о необходимости заключения Соглашения.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования полного пакета документов, указанных в пункте 16 настоящего порядка, осуществляет их рассмотрение и заключает с органом местного самоуправления муниципального образования Соглашение.

Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется в течение 45 календарных дней после заключения Соглашения.

18. Показателями результативности использования субсидии являются:

1) количество приобретенного оборудования для организаций и учреждений, осуществляющих патриотическое воспитание на территории Свердловской области (единиц);

2) количество участников военно-спортивных игр, военно-спортивных мероприятий (человек);

3) количество участников областных оборонно-спортивных лагерей и военно-спортивных игр (человек);

4) количество участников мероприятий, направленных на формирование активной гражданской позиции, национально-государственной идентичности, воспитание уважения к представителям различных этносов, профилактику экстремизма, терроризма (человек);

5) количество участников поисковых экспедиций (человек).

19. В рамках исполнения Соглашения обязательством органа местного самоуправления муниципального образования является осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий, в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1665-ПП «О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области», за исключением муниципальных заказчиков, определенных Правительством Свердловской области при расходовании средств субсидий, в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта составляет пять миллионов рублей и более.

20. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным и уголовным законодательством Российской Федерации.

21. В случае возникновения у муниципального образования при заключении муниципальных контрактов (договоров) экономии средств субсидии и (или) средств местного бюджета муниципальное образование не позднее 1 декабря года предоставления субсидии письменно согласует с Министерством возможность использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по созданию условий для организации военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодых граждан.

22. Муниципальные образования обеспечивают расходование бюджетных средств пропорционально, исходя из уровня софинансирования, установленного Соглашением.

23. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части выполнения показателей результативности использования субсидии, объем средств, подлежащих возврату в доход областного бюджета, рассчитывается по формуле

Vвозврата=0,1Vсубсидии, где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной местному бюджету в текущем финансовом году.

При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в текущем финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена главным администратором средств местного бюджета.

Решение о достижении (недостижении) муниципальным образованием значения показателя результативности использования субсидии принимается Министерством в срок до 10 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, и достижении показателей результативности использования субсидии.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о недостижении муниципальным образованием значений показателей результативности использования субсидии (далее – решение) направляет в муниципальное образование письменное требование о возврате средств субсидии с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств, с приложением копии решения (далее – требование).

Муниципальное образование обязано вернуть средства субсидии, подлежащие возврату, в объеме, указанном в требовании Министерства, в доход областного бюджета в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

Муниципальное образование, допустившее недостижение значений показателей результативности использования субсидии, вправе обратиться в Министерство не позднее 10 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, с ходатайством о продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии при наступлении обстоятельств непреодолимой силы.

К ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы.

В ходатайстве должен быть обоснован новый срок достижения значений показателей результативности использования субсидии.

Министерство рассматривает документы, подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы, в течение 5 рабочих дней со дня их поступления и принимает мотивированное решение:

1) о продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии;

2) об отказе в продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии.

Основанием для принятия решения об отказе в продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии является отсутствие документов, подтверждающих наличие обстоятельств непреодолимой силы.

Министерство информирует муниципальное образование в письменной форме о принятом решении.

В случае принятия решения о продлении срока достижения значений показателей результативности использования субсидии Министерство заключает с муниципальным образованием дополнительное соглашение к Соглашению с определением нового срока достижения значения показателя результативности использования субсидии и представления отчета.

В случае если в срок, определенный в дополнительном соглашении, значение показателя результативности использования субсидии не достигнуто, Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня окончания указанного срока принимает новое решение о недостижении значений показателей результативности использования субсидии и направляет требование в муниципальное образование.

Средства субсидии, подлежащие возврату, в объеме, определенном решением Министерства, подлежат возврату в доход областного бюджета не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования.

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части соблюдения уровня софинансирования, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренного в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, объем средств субсидии, подлежащих возврату в доход областного бюджета, рассчитывается исходя из уровня софинансирования от фактического объема бюджетных средств, направленных на создание условий для организации военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодых граждан в текущем финансовом году.

Решение о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования принимается Министерством в срок до 10 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, на основании отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, и достижении значений показателей результативности использования субсидии.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о несоблюдении муниципальным образованием уровня софинансирования направляет в муниципальное образование письменное требование с указанием объема средств, подлежащих возврату, реквизитов для возврата средств, с приложением копии решения.

24. Контроль за соблюдением муниципальным образованием цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

Министерство после представления муниципальным образованием отчетов, а также по иным основаниям, предусмотренным Соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения муниципальным образованием цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством нарушений цели, условий и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату муниципальным образованием в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.

Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством муниципальному образованию в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.

25. Контроль за соблюдением муниципальным образованием цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется также органами государственного финансового контроля Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

Приложение № 1

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований,

расположенных на территории

Свердловской области, на создание

условий для организации военно-

патриотического воспитания и

допризывной подготовки молодых

граждан

ПРЕДЕЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ СОФИНАНСИРОВАНИЯ

мероприятий на создание условий для организации военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодых граждан

Номер

строки

Наименование группы муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования)*

Уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, использованный при формировании бюджета на текущий финансовый год (процентов)

Коэффициент, определяющий долю расходов на создание условий для организации военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодых граждан

за счет средств субсидий областного бюджета местным бюджетам

за счет средств бюджета i-го муниципального образования

1.

I группа

более 60 (включительно)

не более 0,5

не менее 0,5

2.

II группа

менее 60

не более 0,6

не менее 0,4

_____________________

*Принадлежность муниципальных образований к группам устанавливается на основании приказа Министерства финансов Свердловской области об утверждении уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

Приложение № 2

к Порядку предоставления

и распределения субсидий

из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований,

расположенных на территории

Свердловской области, на создание

условий для организации военно-

патриотического воспитания и

допризывной подготовки молодых

граждан

МЕТОДИКА

расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на создание условий для организации военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодых граждан

Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее – муниципальное образование), на создание условий для организации военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодых граждан (далее – субсидия) в планируемом году, определяется по формуле

n

Ci = Pi x Yi x C/∑(Pi x Yi), где:

i=1

Ci – размер субсидии, выделяемой бюджету i-го муниципального образования на создание условий для организации военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодых граждан;

Рi – объем бюджетных средств, необходимых для создания условий для организации военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодых граждан в i-м муниципальном образовании в планируемом году, определяемый в соответствии с заявкой муниципального образования на получение субсидии;

Yi – предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходных обязательств i-го муниципального образования на создание условий для организации военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодых граждан, определяемый в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования;

C – общий объем субсидий, предусмотренный в областном бюджете в планируемом году.