Об утверждении Порядка действий администрации Пушкинского сельского поселения Советского района Республики Крым по обеспечению предупреждения и нейтрализации формирующихся на территории сельского п...



РЕСПУБЛИКАКРЫМ

СОВЕТСКИЙРАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯПУШКИНСКОЕПОСЕЛЕНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.03.2020г.с.Пушкино              №23

ОбутвержденииПорядкадействийадминистрацииПушкинскогосельскогопоселенияСоветскогорайонаРеспубликиКрымпообеспечениюпредупрежденияинейтрализацииформирующихсянатерритории  сельского  поселения  социальных  конфликтов,конфликтныхситуацийвсферемежнациональныхимежконфессиональныхотношений

ВцеляхорганизацииипроведенияадминистрациейПушкинскогосельскогопоселенияСоветскогорайонаРеспубликиКрымпрофилактикиэкстремизма,выявленияформирующихсяконфликтоввуказаннойсфере,определенияпримерногопорядкадействийвходеконфликтныхситуацийиликвидацииихпоследствий,всоответствиисФедеральнымзакономот06.10.2003№131-ФЗ«ОбобщихпринципахорганизацииместногосамоуправлениявРоссийскойФедерации»,ЗакономРеспубликиКрым№54-ЗРКот21.08.2014года«ОбосновахместногосамоуправлениявРеспубликеКрым»,УставоммуниципальногообразованияПушкинскоесельскоепоселениеСоветскогорайонаРеспубликиКрым,администрацияПушкинскогосельскогопоселенияПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. УтвердитьприлагаемыйПорядокдействийадминистрацииПушкинскогосельскогопоселенияСоветскогорайонаРеспубликиКрымпообеспечениюпредупрежденияинейтрализации,формирующихсянатерриториисельскогопоселениясоциальныхконфликтов,конфликтныхситуацийвсферемежнациональныхимежконфессиональныхотношений.

2. НастоящеепостановлениеподлежитобнародованиюпутёмразмещениянаинформационныхстендахПушкинскогосельскогопоселенияСоветскогорайонаРеспубликиКрыминаофициальнойинтернет-страницеСоветскогорайонаРеспубликиКрымвразделеМуниципальныеобразованияСоветскогорайона«Пушкинскоесельскоепоселение»насайтеsovmo.rk.gov.ru.

3. Настоящеепостановлениевступаетвсилусодняегообнародования.

4. Контрользаисполнениемнастоящегопостановленияоставляюзасобой.

ПредседательПушкинскогосельского

совета-главаадминистрации

Пушкинскогосельскогопоселения                            О.Д.Конивченко

ПриложениекпостановлениюадминистрацииПушкинскогосельскогопоселения

от19.03.2020г.№23

ПорядокдействийадминистрацииПушкинскогосельскогопоселенияСоветскогорайона

РеспубликиКрымпообеспечениюпредупрежденияинейтрализации,формирующихсянатерриториисельскогопоселениясоциальныхконфликтов,конфликтныхситуацийвсферемежнациональныхимежконфессиональныхотношений

1.Общиеположения

1.1.НастоящийПорядокразработанвцеляхорганизацииипроведениямониторингавсферемежнациональныхимежконфессиональныхотношений,профилактикиэкстремизмаадминистрациейПушкинскогосельскогопоселенияСоветскогорайонаРеспубликиКрым,выявленияформирующихсяконфликтоввуказаннойсфере,определенияпримерногопорядкадействийвходеконфликтныхситуацийиликвидацииихпоследствий.

1.2.ПоложениянастоящегоПорядкаоснованынаорганизациисистемынаблюдения,анализа,оценкиипрогнозированияпроцессов,происходящихвсферемежнациональныхимежконфессиональныхотношений,сцельюполученияинформации,необходимойдляпринятияобоснованныхуправленческихрешенийпораннемупредупреждениюипорядкудействийпопредотвращениюконфликтныхситуацийвсферемежнациональныхотношенийиликвидацииихпоследствий.

1.3.ВнастоящемПорядкеиспользуютсяследующиеосновныепонятия:

- мониторингсостоянияконфликтностивмежнациональныхотношениях-системанаблюдения,анализа,оценкиипрогнозированияпроцессов,происходящихвсферемежнациональныхотношенийсцельюполученияинформации,необходимойдляпринятияобоснованныхуправленческихрешенийпораннемупредупреждениюипорядкудействийпопредотвращениюконфликтныхситуацийвсферемежнациональныхотношенийиликвидацииихпоследствий;

- межнациональныйконфликт-столкновениесоциальных,политических,экономических,культурныхинтересовдвухиболееэтническихобщностей,принимающихформугражданского,политическогоиливооруженногопротивостояния;

- конфликтнаяситуация-наличиепротиворечийисоциальнойнапряженности,являющихсяпричинойвозникновенияидвижущейсилойконфликтанавсехегоэтапах,основанныхна:

- ущемлениезаконныхинтересов,потребностейиценностейгражданинациональныхобщественныхобъединений;

- искаженнойинепровереннойинформации;

неадекватномвосприятиипроисходящихвобществеилиотдельныхсоциальныхгруппахизменений,проецируемыхнанациональнуюилирелигиознуюпочву.

1.4.Мониторингсостоянияконфликтностивмежнациональныхимежконфессиональныхотношенияхнаправленна:

- выявлениеконфликтныхситуаций;

- предупреждениеилиликвидациюстолкновенийсоциальных,политических,экономических,культурныхинтересовдвухиболееэтническихобщностей,принимающихформугражданского,политическогоиливооруженногопротивостояния,тоестьмежнациональногоконфликта.

1.5.Задачамимониторингасостоянияконфликтностивмежнациональныхимежконфессиональныхотношенияхявляются:

- получение,обработкаианализданныхосостояниимежнациональныхотношений,атакжеинформацииодеятельностиобщественныхобъединений,втомчисленациональных,религиозныхорганизаций,диаспор,ит.д.;

- своевременноевыявлениеипрогнозированиепроцессов,происходящихвсферемежнациональныхимежконфессиональныхотношений.

1.6.Объектамимониторингамогутбыть:

- общественныеобъединения,втомчисленациональныеирелигиозныеорганизации,диаспоры;

- средствамассовойинформации(приналичии)иучреждениякультуры;

- образовательныеучреждения,влияющиенасостояниемежнациональныхотношенийнатерриториимуниципальногообразованияПушкинскоесельскоепоселениеСоветскогорайонаРеспубликиКрым.

1.7.Предметоммониторингаявляютсяформирующиесясоциальныеконфликты,межнациональныеимежконфессиональныеконфликты,атакжепроцессы,воздействующиенасостояниемежнациональныхотношений,например:

- экономические(уровеньисферызанятости,уровеньблагосостояния,распределениесобственности);

- политические(формыреализацииполитическихправ);

- социальные(уровеньвоздействиянасоциальнуюинфраструктуру);

- культурные(удовлетворениеязыковых,образовательных,этнокультурныхирелигиозныхпотребностей);

- иныепроцессы,которыемогутоказыватьвоздействиенасостояниемежнациональныхотношений.

1.8.Мониторингпроводитсяпутем:

- сбораиобобщенияинформацииотобъектовмониторинга;

- целевогоанкетированияобъектовмониторинга;

- сбораианализаоценокситуациинезависимыхэкспертоввсферемежнациональныхимежконфессиональныхотношений,другихметодов;

- инымиметодами,способствующимивыявлениюсоциальныхконфликтов,конфликтныхситуацийвсферемежнациональныхимежконфессиональныхотношений.

1.9.Кконфликтнымситуациям,требующимоперативногореагированиясостороныадминистрациисельскихпоселений,могутбытьотнесены:

социальныеконфликты;

- межнациональныеимежконфессиональныеконфликты;

- общественныеакциипротестананациональнойилирелигиознойпочве;

- открытые(публичные)проявлениянациональной,расовойилирелигиознойнетерпимости.

2.Выявлениеипредупреждениеконфликтныхситуаций

2.1.АдминистрацияПушкинскогосельскогопоселенияСоветскогорайонаРеспубликиКрымсовместносОМВДРоссиипоРеспубликеКрымпоСоветскомурайону(посогласованию):

- регулярноизучаютианализируютинформациюосостоянииобщественно-политическойисоциально-экономическойобстановки,складывающейсянатерриториисельскихпоселения,развитиекоторойможетвызватьсоциальныеконфликты,экстремистскиепроявления,межнациональныеконфликты;вырабатываютнеобходимыепредложенияпоустранениюпричиниусловий,способствующихпроявлениютакихпроцессов;

- осуществляютежедневныймониторингоперативнойобстановкинапредметналичияпризнаковправонарушенийипреступлений,связанныхссоциальными,межнациональнымиимежконфессиональнымиконфликтами;

- припоступлениивадминистрациюПушкинскогосельскогопоселенияСоветскогорайонаРеспубликиКрымзаявленийграждан,юридическихлиц,содержащихсведенияовозможныхконфликтахвуказаннойсфере,незамедлительноизвещаютобэтомпрокуратуруСоветскогорайона,ОМВДРоссиипоРеспублике

КрымпоСоветскомурайону,подразделениеУФСБРоссиипоРеспубликеКрым;

- оперативнопроверяютвсюимеющуюсяинформациюонелегальномнахождениииностранныхграждан,целяхиоснованияхихприбытиявсельскомпоселении.ОнаиболеезначимыхситуацияхгрупповогоприбытияграждануказаннойкатегориинезамедлительносообщаетвпрокуратуруСоветскогорайона,ОМВДРоссиипоРеспубликеКрымпоСоветскомурайону,подразделениеУФСБРоссиипоРеспубликеКрым;

- оказываютсодействиеотделениюУФМСРоссиипоРеспубликеКрымпоСоветскомурайонупоорганизациипроверокзаконногоиспользованияжилыхинежилыхпомещениймигрантаминатерриториисельскогопоселения;

- ежегоднопроводитсверкусМежрайоннойинспекциейИФНСРоссии№4поРеспубликеКрым(посогласованию),озарегистрированныхнатерриториисельскогопоселениярелигиозных,общественныхобъединениях.

2.2.Вслучаевыявленияврезультатемониторингаиливзаимодействияснациональнымиобъединенияминаличияскрытыхпротиворечийисоциальнойнапряженности,председательПушкинскогосельскогосовета-главаадминистрацииПушкинскогосельскогопоселения:

- устанавливаетсвязьслидерамиобщественныхобъединений,втомчисленациональныхирелигиозныхорганизацийивыясняетситуацию;

- оперативноинформируетглавуадминистрацииСоветскогорайонаРеспубликиКрым,прокуратуруСоветскогорайонаоналичиискрытыхпротиворечийисоциальнойнапряженности,идействиях,предпринимаемыхдляихпредотвращения;

принимаетрешениеопервоочередныхмерахпопредупреждениювозможной

конфликтнойситуации;

- устанавливаетсвязьсруководителямиправоохранительныхоргановнатерриторииСоветскогорайонаиспособствуетихпривлечениюканализуиурегулированиюситуации;

- взаимодействует,вслучаенеобходимости,сорганамигосударственнойвластиРеспубликиКрым,участвующимивобеспеченииправопорядка,национальнойбезопасности;

- проводитвстречисруководителяминациональныхобщественныхобъединений,лидерамирелигиозныхорганизаций,пользующимисяавторитетом,общественнымииполитическимидеятелями,руководителямиорганизацийиучреждениймуниципальногообразованияПушкинскоесельскоепоселение

СоветскогорайонаРеспубликиКрым;

- организуетвыполнениеиныхмероприятий,направленныхнасозданиенеобходимыхусловийдляреализациипервоочередныхмероприятийпопресечениюактовэкстремизма.

3. ПримерныйпорядокдействийадминистрацииПушкинскогосельскогопоселенияСоветскогорайонаРеспубликиКрымвусловияхконфликтнойситуации

3.1. ВслучаевозникновенияконфликтнойситуациинатерриториимуниципальногообразованияПушкинскоесельскоепоселениеСоветскогорайонаРеспубликиКрым:

- устанавливаетсвязьсруководителямиправоохранительныхорганов,лидерамизаинтересованныхобщественныхобъединений,втомчисленациональныхирелигиозныхорганизаций,ивыясняетдеталиразвитияситуации;

- организуетмониторингинформации,поступающейотимеющихсяисточников,дляпринятияобоснованныхпредложенийипоследующихрешенийвсоответствиисполномочиямипредседателяПушкинскогосельскогосовета-главыадминистрацииПушкинскогосельскогопоселения;

- информируетАдминистрациюСоветскогорайона,прокуратуруСоветскогорайонаовозникновенииконфликтнойситуацииидействиях,предпринимаемыхдляеепредотвращения;

- вноситпредложениеоформированиирабочейгруппыдлякомплексногорассмотрениявозникшейситуациинаместеиееурегулирования;

- устанавливаетвзаимодействиесорганамигосударственнойвластиРеспубликиКрым,участвующимивобеспеченииправопорядка,национальнойбезопасностинатерриториисельскогопоселения.

3.2. ВцеляхпредотвращенияискажённогоинформационногоосвещенияконфликтнойситуациизаместительглавыадминистрацииПушкинскоесельскоепоселениеСоветскогорайонаРеспубликиКрым:

- оперативнодоводитдонаселениясведенияоразвитииситуацииидеятельностисельскогопоселенияполиквидацииконфликтнойситуации;

- организуетработу«горячей»телефоннойлинии,приемграждан;

- организуетподготовкувстречисруководителяминациональныхобщественныхобъединений,лидерамирелигиозныхорганизаций,пользующимисяавторитетом,общественнымииполитическимидеятелями,руководителямиорганизацийиучрежденийсельскогопоселения.

4.Ликвидацияпоследствийконфликтныхситуаций

4.1.ВцеляхликвидациипоследствийконфликтныхситуацийвмуниципальномобразованииПушкинскоесельскоепоселениеСоветскогорайонаРеспубликиКрымсоздаетсярабочаягруппа(комиссия).

Руководствоисоставрабочейгруппы(комиссии)определяютсяпредседателемПушкинскогосельскогосовета-главойадминистрацииПушкинскогосельскогопоселения.

Вцеляхкомплекснойликвидациипоследствийконфликтныхситуацийвсоставрабочейгруппы(комиссии)включаются(посогласованию):

- депутатыПушкинскогосельскогосоветаСоветскогорайонаРеспубликиКрым;

- представителиправоохранительныхорганов;

- лидерызаинтересованныхобщественныхобъединений,втомчисленациональныхирелигиозныхорганизаций,действующихнатерриториимуниципальногообразованияПушкинскоесельскоепоселениеСоветскогорайонаРеспубликиКрым;

- руководителипредприятий,организацийиучреждениймуниципальногообразованияПушкинскоесельскоепоселениеСоветскогорайонаРеспубликиКрым.

4.2.Поитогамдеятельностирабочейгруппы(комиссии)вырабатываютсяпредложенияпопрофилактикеипредотвращениювозникновенияконфликтныхситуацийвдальнейшем.

-