Об утверждении муниципальной программы «Повышение общественной безопасности населения и развитие местного самоуправления в Суворовском районе»



Тульская область

Муниципальное образование Суворовский район

Администрация

Постановление

от 19 марта 2020 г.

№ 330

Об утверждении муниципальной программы «Повышение общественной безопасности населения и развитие местного самоуправления в Суворовском районе»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 41 Устава муниципального образования Суворовский район администрация муниципального образования Суворовский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Повышение общественной безопасности населения и развитие местного самоуправления в Суворовском районе» (приложение).

2. Признать утратившим силу:

- постановление администрации муниципального образования Суворовский район от 28.02.2018 №177 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение общественной безопасности населения и развитие местного самоуправления в Суворовском районе»»;

- постановление администрации муниципального образования Суворовский район от 28.02.2018 №177 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение общественной безопасности населения и развитие местного самоуправления в Суворовском районе»»;

- постановление администрации муниципального образования Суворовский район от 10.05.2018 №373 «О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования Суворовский район от 28.02.2018 №177 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение общественной безопасности населения и развитие местного самоуправления в Суворовском районе»»;

- постановление администрации муниципального образования Суворовский район от 21.03.2019 №272 «О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования Суворовский район от 28.02.2018 №177 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение общественной безопасности населения и развитие местного самоуправления в Суворовском районе»»;

- постановление администрации муниципального образования Суворовский район от 25.06.2019 №581 «О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования Суворовский район от 28.02.2018 №177 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение общественной безопасности населения и развитие местного самоуправления в Суворовском районе»»;

- постановление администрации муниципального образования Суворовский район от 16.12.2019 №1073 «О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования Суворовский район от 28.02.2018 №177 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение общественной безопасности населения и развитие местного самоуправления в Суворовском районе»»;

- постановление администрации муниципального образования Суворовский район от 24.01.2020 №72 «О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования Суворовский район от 28.02.2018 №177 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение общественной безопасности населения и развитие местного самоуправления в Суворовском районе»».

3. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте муниципального образования Суворовский район.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации муниципального образования Суворовский район

Г.В. Сорокин

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Суворовский район

от 19 03 2020 № 330

Муниципальная программа «Повышение общественной безопасности населения и развитие местного самоуправления в Суворовском районе»

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы

«Повышение общественной безопасности населения и развитие местного самоуправления в Суворовском районе»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация муниципального образования Суворовский район, управление образования, культуры, молодежи и спорта

Соисполнители муниципальной программы

- сектор мобилизационной подготовки;

- управление образования, культуры, молодежи и спорта.

Цели муниципальной программы

1. Повышение общественной безопасности.

2. Противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования Суворовский район.

3. Повышение квалификации служащих администрации.

4. Создание условий для распространения своевременной, достоверной, полной, разносторонней информации о деятельности органов местного самоуправления, о политических и социально-экономических и иных событиях, явлениях и процессах, происходящих в муниципальном образовании Суворовский район, Тульской области, стране.

5. Развитие информационного общества.

6. Повышение качества взаимоотношений исполнительной власти и общества путем расширения возможности доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, повышение оперативности предоставления муниципальных услуг, внедрение единых стандартов обслуживания населения

Задачи муниципальной программы

1. Уменьшить проявления экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.

2. Формировать толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.

3. Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений данной категории, а также ликвидации их последствий.

4. Создание благоприятного образа территории для привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу муниципального образования Суворовский район.

5. Реализация мер концепции национальной безопасности в сфере информационного обмена в муниципальном образовании Суворовский район.

6. Использование информации в целях борьбы с коррупцией, экстремизмом, распространением межнациональной и религиозной розни.

7. Повышение уровня гражданской активности образования и правовой культуры населения, распространение информации о культурно-историческом и духовном наследии, традициях Суворовского района.

8. Создание системы информационной безопасности и защиты информационных систем и ресурсов от несанкционированного доступа.

9. Обеспечение доступности населению современных информационно – коммуникационных услуг.

10. Стимулирование граждан к освоению современных ИКТ.

11. Использование информационно-коммуникационных технологий.

12 Проведение мероприятий, направленные на повышение квалификации служащих муниципального образования Суворовский район.

Целевые показатели муниципальной программы

1. Увеличение организационно-пропагандистских и профилактических мероприятий по предупреждению экстремистских и террористических проявлений.

2. Улучшение условий антитеррористической защищенности учреждений образования и культуры.

3. Создание системы, обеспечивающей распространение достоверной информации социально значимого характера.

4. Создание системы взаимоотношений между субъектами информационного взаимодействия, основанной на законе и нормах общечеловеческой морали профессиональной этики.

Программно-целевые инструменты муниципальной программы: перечень подпрограммы муниципальной программы, основных мероприятий

1. Повышение квалификации муниципальных служащих, работников замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования Суворовский район.

2. Открытый муниципалитет муниципального образования Суворовский район.

3. Информатизация муниципального образования Суворовский район.

4. Профилактики терроризма и противодействие экстремизму на территории муниципального образования Суворовский район:

- проведение комплекса мероприятий, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, в том числе путем укрепления антитеррористической защищенности объектов образования, культуры, спорта.

Этапы и сроки реализации Программы

2020-2022 годы

Объемы финансирования муниципальной программы, в том числе по годам

Объем средств выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.

Всего по Программе: 11215,5тыс. руб.,

2020 год – 5191,5 тыс. руб.,

2021 год – 3012,0 тыс. руб.,

2022 год – 3012,0 тыс.руб.

Бюджет муниципального образования Суворовский район:

Всего по Программе: 11215,5тыс. руб.,

2020 год – 5191,5 тыс. руб.,

2021 год – 3012,0 тыс. руб.,

2022 год – 3012,0 тыс.руб.

Финансирование Программы осуществляется из бюджета муниципального образования Суворовский район и бюджета муниципальных образований городских и сельских поселений Суворовского района.

В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности

1. Увеличение организационно- пропагандистских и профилактических мероприятий по предупреждению экстремистских и террористических проявлений в два раза.

2. Улучшение условий антитеррористической защищенности учреждений образования и культуры.

3. Увеличение количества участников мероприятий по предупреждению экстремистских и террористических проявлений в два раза.

4. Отсутствие на территории муниципального образования Суворовский район экстремистских и террористических проявлений.

5. Формирование у жителей муниципального образования Суворовский район нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям.

Создание комфортных условий для проживания на территории муниципального образования Суворовский район.

Формирование бережного отношения к своей малой Родине.

Повышение уровня информационной и правовой грамотности населения муниципального образования Суворовский район.

Увеличение доли органов местного самоуправления Суворовского района, учреждений, осуществляющих обмен электронными образами документов с органами исполнительной власти Тульской области с использованием системы электронного документооборота до 65%.

Увеличение доли муниципальных услуг, предоставляемых посредством Региональной системы межведомственного электронного взаимодействия в 4 раза.

РАЗДЕЛ I. Содержание проблемы и обоснование её решения программно – целевым методом

Содержание данной проблемы связано с формированием толерантного сознания и поведения различных групп населения, проживающего на территории района, с недопущением террористических актов на почве национального экстремизма, с проведением мероприятий, направленных на укрепление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, многоквартирных домов и объектов транспортной инфраструктуры.

Кроме этого, проблема профилактики терроризма и экстремизма является актуальной в силу следующих причин.

Так, за последние три года на территории муниципального образования Суворовский район значительно увеличились миграционные потоки с образованием этнокультурных групп. На территории района проживают представители различных национальностей: русские, украинцы, белорусы, татары, цыгане, армяне, грузины, азербайджанцы, таджики, узбеки, дагестанцы.

Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, могут повлечь затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

В муниципальном образовании Суворовский район накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышению толерантности среди детей и молодежи и преодолению этносоциальных и религиозных противоречий. За последние три года на территории муниципального образования Суворовский район не зарегистрировано ни одного случая терроризма и проявления экстремизма. Вместе с тем, необходим системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму.

Решение обозначенных проблем программно – целевым методом позволит получить гарантированное финансирование долгосрочных программных мероприятий профилактики терроризма и экстремизма на территории района, максимально использовать потенциал местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики, реализовать профилактические мероприятия по усилению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и обеспечить издание информационного материала для организации воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

Развитие информационного общества и электронного правительства предоставляет широкие возможности для повышения качества жизни граждан муниципального образования Суворовский район, эффективности государственного управления и местного самоуправления в муниципальном образовании Суворовский район, повышения качества услуг, оказываемых в электронной форме, а также создание условий для дальнейшего успешного социально-экономического развития муниципального образования Суворовский район.

РАЗДЕЛ II. Социально-экономическая эффективность муниципальной программы

РАЗДЕЛ III. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

В рамках реализации данной программы потребуется взаимодействие организационного управления, управления образования, культуры, молодежи и спорта, отдела ГО, ЧС и сектора мобилизационной подготовки администрации муниципального образования Суворовский район.

В реализации данной программы могут быть задействованы все жители муниципального образования Суворовский район.

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Повышение общественной

безопасности населения и

развития местного самоуправления

в Суворовском районе»

Подпрограмма

«Повышение квалификации муниципальных служащих, работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования Суворовский район»

Паспорт Подпрограммы

Наименование муниципальной подпрограммы

«Повышение квалификации муниципальных служащих, работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования Суворовский район» (далее – Подпрограмма, служащие)

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы

Администрации муниципального образования Суворовский район

Соисполнители муниципальной подпрограммы

-

Цель муниципальной подпрограммы

Обеспечение повышения квалификации муниципальных служащих, работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования Суворовский район

Задачи муниципальной подпрограммы:

Цель долгосрочной целевой программы - повышение эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления.

Задачи долгосрочной целевой программы: внедрение эффективных методов муниципального

управления; реализация современных программ обучения кадров для органов местного самоуправления

Целевые показатели муниципальной подпрограммы

Количество служащих органов местного самоуправления муниципального образования Суворовский район, прошедших повышение квалификации за счет средств, предусмотренных на реализацию настоящей Подпрограммы в бюджете муниципального образования Суворовский район; количество семинаров, проведенных со служащими настоящей Подпрограммы

Этапы и срок

и реализации муниципальной подпрограммы

2020-2022 годы

Объемы и источники финансирования муниципальной подпрограммы (тыс. руб.), в том числе по годам

Всего

В том числе по годам реализации Программы

2020

2021

2022

Всего

300,0

100,0

100,0

100,0

в т.ч. бюджет муниципального образования Суворовский район

300,0

100,0

100,0

100,0

Ожидаемый конечный результат муниципальной подпрограммы

1. Количество служащих муниципального образования Суворовский район, прошедших повышение квалификации в рамках программы

25

5

5

5

2. Количество обучающих семинаров, проведенных со служащими муниципального образования Суворовский район

25

5

5

5

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

В ходе реализации Подпрограммы предполагается провести 32 семинара; осуществить повышение квалификации не менее 20 служащих муниципального образования Суворовский район, что будет способствовать созданию эффективной системы повышения квалификации служащих органов местного самоуправления муниципального образования Суворовский район, повышению эффективности кадровой политики в муниципальном образовании Суворовский район, созданию условий для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования Суворовский район, эффективной реализации конституционных полномочий местного самоуправления

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

По Подпрограмме «Повышение квалификации муниципальных служащих, работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования Суворовский район» требуются следующие затраты:

- организация и проведение повышения квалификации служащих муниципального образования Суворовский район: в 2020-90,0 тыс.руб., в 2021-90,0 тыс.руб., в 2022-90,0 тыс.руб.

- организация и проведение обучающих семинаров со служащими муниципального образования Суворовский район по годам: в 2020-10,0 тыс.руб., в 2021-10,0 тыс.руб., в 2022-10,0 тыс.руб.

Обучающие семинары со служащими муниципального образования Суворовский район проводятся по темам:

- Делопроизводство в администрации муниципального образования Суворовский район;

- Кадровое делопроизводство в администрации муниципального образования Суворовский район;

- Использование информационных и телекоммуникационных технологий в деятельности органов местного самоуправления;

- Энергосбережение и повышение энергоэффективности;

- Кластеры – основа конкурентоспособности экономики;

- Формирование имиджа служащих муниципального образования Суворовский район;

- Государственно-частное партнерство в инфраструктурных и социальных проектах;

- Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений и организации обеспечения коммунальными услугами;

- Формирование и совершенствование у руководителей и сотрудников профессиональных управленческих компетенций, необходимых для эффективной деятельности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций и работе с инвесторами;

- Управление персоналом в работе органов местного самоуправления.

Источник финансирования – бюджет муниципального образования муниципального образования Суворовский район.

Приложение № 2

к муниципальной программе

«Повышение общественной

безопасности населения и развитии

местного самоуправления в Суворовском районе»

Подпрограмма

«Открытый муниципалитет муниципального образования

Суворовский район»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной подпрограммы

«Открытый муниципалитет» (далее Подпрограмма)

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы

Администрация муниципального образования Суворовский район

Соисполнитель муниципальной подпрограммы

-

Цели муниципальной подпрограммы

Создание электронного паспорта муниципального образования Суворовский район.

Создание системы информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Суворовский район.

Реализация на муниципальном уровне региональных модулей проекта «Открытый регион 71».

Задачи муниципальной подпрограммы

Постоянная актуализация информации, размещаемой на сайте муниципального образования Суворовский район, сайтах муниципальных образований городских и сельских поселений.

Наполнение информацией электронного паспорта сотрудников администрации МО Суворовский район.

3. Реализация на территории муниципального образования Суворовский район проекта «День отдаленной деревни».

4. Продолжить практику работы Общественного пункта доступа в администрации муниципального образования Суворовский район.

5. Размещение информации о деятельности муниципального образования Суворовский район в областных и федеральных СМИ.

6. Обеспечение стабильного и бесперебойного функционирования сайта муниципального образования Суворовский район.

7. Разработка и внедрение системы анкетирования жителей МО с целью выявления эффективности деятельности органов местного самоуправления:

- опросы через сайт администрации.

8. Продолжить работу «телефона доверия» в администрации муниципального образования Суворовский район.

9. Продолжить практику проведения отчетов глав муниципальных образований перед населением.

10. Продолжить выпуск официального средства массовой информации муниципального образования Суворовский район «Вестник администрации МО Суворовский район».

Целевые показатели муниципальной подпрограммы

1. Создание системы, обеспечивающей распространение достоверной информации социально значимого характера.

2. Создание системы взаимоотношений между субъектами информационного взаимодействия, основанной на законе и нормах общечеловеческой морали профессиональной этики.

3. Создание системы оценки эффективности работы муниципальных служащих.

4. Разработка системы информирования населения муниципального образования с элементами обратной связи.

5. Разработка электронного паспорта района и паспорт чиновника.

6. Реализация на муниципальном уровне региональных модулей проекта «Открытый регион 71».

7. Создание условий для комплексного, программно-целевого развития информационного пространства муниципального образования Суворовский район, как целостной системы.

8. Создание системы партнерства и сотрудничества субъектов информационного обмена.

9. Создание условий для комплексного развития элементов муниципальной информационной инфраструктуры.

Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы

2020 - 2022 годы

Объемы финансирования муниципальной подпрограммы, в том числе по годам

Общий объем финансирования – 2310,00 тыс. рублей

в т.ч. по годам:

2020 г. – 770,0 рублей;

2021 г. – 770,0 рублей;

2022 г. – 770,0 рублей

Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

Свободный доступ граждан к нормативно-правовой, социально-экономической, общественно-политической и иной информации.

Повышение эффективности и качества работы органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения.

Вовлечение большего количества жителей в процессы формирования гражданского общества на территории муниципального образования Суворовский район.

Формирование у жителей муниципального образования Суворовский район нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям.

Создание комфортных условий для проживания на территории муниципального образования Суворовский район.

Формирование бережного отношения к своей малой Родине.

Повышение уровня информационной и правовой грамотности населения муниципального образования Суворовский район.

Содержание проблемы

Развитие информационного общества и электронного правительства предоставляет широкие возможности для повышения качества жизни граждан муниципального образования Суворовский район, эффективности государственного управления и местного самоуправления в муниципальном образовании Суворовский район, повышения качества услуг, оказываемых в электронной форме, а также создание условий для дальнейшего успешного социально-экономического развития муниципального образования Суворовский район.

Подпрограмма «Открытый муниципалитет» направлена, прежде всего, на интересы людей, на создание для них новых возможностей, включает в себя мероприятия по повышению эффективности и качества работы органов местного самоуправления администраций муниципальных образований городских и сельских поселений, сферы управления, культуры, образования. В рамках ее реализации администрации муниципальных образований, муниципальные учреждения образования, муниципальный музей, библиотеки, муниципальный архив будут обеспечены доступом к региональной сети Интернет, компьютерным и коммуникационным оборудованием. В результате повысится эффективность деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Суворовского района, качество и доступность оказываемых ими услуг в сфере ИКТ, будут созданы необходимые предпосылки для построения информационного общества и формирования электронного правительства на основе широкого использования ИКТ.

Сохранение достигнутых результатов по степени готовности к развитию информационного общества и по информационной открытости исполнительных органов местного самоуправления является одной из задач решаемой с помощью программы.

Вместе с тем имеются проблемы оказывающие препятствие на уровень распространения информационных и телекоммуникационных технологий (далее – ИКТ) и, соответственно, развитие информационного общества в муниципальном образовании Суворовский район:

- не создана система оценки эффективности работы муниципальных служащих;

- недостаточный уровень системы партнерства и сотрудничества субъектов информационного обмена

- разрозненность информационных ресурсов, несопоставимость данных и их дублирование;

- на недостаточном уровне развития находятся система информирования населения муниципального образования с элементами обратной связи;

- не автоматизированы процедуры сбора и обработки информации, необходимой для планирования и определения целевых показателей деятельности органов власти, а также единая информационная система контроля их достижения.

2. Цели и задачи муниципальной целевой подпрограммы

Цели:

- создание условий для распространения своевременной, достоверной, полной, разносторонней информации о деятельности органов местного самоуправления, оказываемых ими услугах, о политических и социально-экономических и иных событиях, явлениях и процессах, происходящих в муниципальном образовании Суворовский район, Тульской области, Российской Федерации;

- формирование системы мер по обеспечению конституционных прав граждан на своевременное получение достоверной информации;

- формирование законодательной базы, обеспечивающей свободу мысли и слова, политический и идеологический плюрализм;

- создание благоприятного образа территории для привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу муниципального образования Суворовский район;

- реализация мер концепции национальной безопасности в сфере информационного обмена в муниципальном образовании Суворовский район;

- использование информации в целях борьбы с коррупцией, экстремизмом, распространением межнациональной и религиозной розни;

- повышение уровня гражданской активности, образования и правовой культуры населения, распространение информации о культурно-историческом и духовном наследии, традициях Суворовского района, Тульской области.

Задачи:

- создание системы, обеспечивающей распространение достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Суворовский район;

- создание системы взаимоотношений между субъектами информационного взаимодействия, основанной на законе и нормах общечеловеческой морали профессиональной этики;

- создание системы оценки эффективности работы муниципальных служащих;

- разработка системы информирования населения муниципального образования с элементами обратной связи;

- разработка электронного паспорта района и паспорт чиновника;

- реализация на муниципальном уровне региональных модулей проекта «Открытый регион 71»;

- создание условий для комплексного, программно-целевого развития информационного пространства муниципального образования Суворовский район, как целостной системы;

- создание системы партнерства и сотрудничества субъектов информационного обмена;

- создание условий для комплексного развития элементов муниципальной информационной инфраструктуры;

- создание условий для оказания муниципальных услуг в электронном виде;

- включение муниципального образования Суворовский район в систему межведомственного взаимодействия.

Перечень мероприятий по реализации муниципальной программы

Наименование мероприятия

Сроки исполнения

Всего

Объем финансирования (тыс.руб.)

Ответственные за выполнение мероприятий

В том числе за счет средств:

Федерального бюджета

Бюджета Тульской области

Бюджета МО Суворовский район

Федерального бюджета

Бюджета Тульской области

Общие мероприятия

Разработка плана мероприятий по реализации Программы

ежегодно ноябрь

-

-

-

-

-

-

Общий отдел администрации муниципального образования Суворовский район

Внесение изменений в муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования Суворовский район в связи с принятием данной Программы

постоянно

-

-

-

-

-

-

Структурные подразделения администрации муниципального образования Суворовский район

2.              Создание электронного паспорта муниципального образования Суворовский район

Постоянная актуализация информации, размещаемой на сайте муниципального образования Суворовский район, сайтах муниципальных образований городских и сельских поселений

Весь период

-

-

-

-

-

-

Общий отдел администрации муниципального образования Суворовский район, администрации муниципальных образований поселений

Наполнение информацией электронного паспорта сотрудников администрации МО Суворовский район

По мере необходи-мости

-

-

-

-

-

-

Общий отдел администрации муниципального образования Суворовский район

3.              Создание системы информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Суворовский район

Реализация на территории муниципального образования Суворовский район проекта «День отдаленной деревни»

май-сентябрь ежегодно

-

-

-

-

-

-

Общий отдел администрации муниципального образования Суворовский район, администрации муниципальных образований городских и сельских поселений (по согласованию)

Проведение единого выездного Дня приема в поселении

ежемесячно

-

-

-

-

-

-

Общий отдел администрации муниципального образования Суворовский район, администрации муниципальных образований городских и сельских поселений (по согласованию)

Продолжить практику работы Общественного пункта доступа в администрации муниципального образования Суворовский район

Весь период

-

-

-

-

-

-

Общий отдел муниципального образования Суворовский район

Размещение информации о деятельности муниципального образования Суворовский район в областных и федеральных СМИ

Весь период

2250,0

-

-

2020 г.-

750,00

2021 г.-

750,0,

2022 г.-

750,0,

-

-

Администрации муниципальных образований городских и сельских поселений, отдел телерадиовещания (по согласованию)

Обеспечение стабильного и бесперебойного функционирования сайта муниципального образования Суворовский район

Весь период

60,0

-

-

2020 г.-

20,00

2021 г.-

20,0,

2022 г.-

20,0

-

-

Общий отдел муниципального образования Суворовский район

Разработка и внедрение системы анкетирования жителей МО с целью выявления эффективности деятельности органов местного самоуправления:

- опросы через сайт администрации.

по мере необходимости

-

Администрации муниципальных образований городских и сельских поселений (по согласованию)

Продолжить работу «телефона доверия» в администрации муниципального образования Суворовский район

постоянно

-

-

-

-

-

Общий отдел муниципального образования Суворовский район

Продолжить практику проведения отчетов глав муниципальных образований перед населением

ежегодно

-

-

-

-

-

-

Общий отдел муниципального образования Суворовский район, администрации муниципальных образований городских и сельских поселений (по согласованию)

Продолжить выпуск официального средства массовой информации муниципального образования Суворовский район «Вестник администрации МО Суворовский район»

еженедельно

-

-

-

-

-

-

Общий отдел муниципального образования Суворовский район

4.              Реализация на муниципальном уровне региональных модулей проекта «Открытый регион 71»

Интеграция и внедрение на муниципальном уровне новых и важных проектов муниципального уровня регионального модуля общественного и местного самоуправления

По мере необходимости

-

-

-

-

-

-

ГАУ «ЦИТ» (по согласованию)

Организационное управление муниципального образования Суворовский район

Продолжение реализации на муниципальном уровне регионального модуля

«Открытое ЖКХ»

По мере необходимости

-

-

-

-

-

-

ГАУ «ЦИТ» (по согласованию) Служба жизнеобеспечения с населением,

организационное управление, отдел ЖКХ и дорожного строительства

Продолжение реализации на муниципальном уровне регионального модуля «Твои дороги»

По мере необходимости

-

-

-

-

-

-

ГАУ «ЦИТ» (по согласованию)

Организационное управление, отдел ЖКХ и дорожного строительства

Продолжение реализации на муниципальном уровне регионального модуля «Открытая школа»

По мере необходимости

-

-

-

-

-

-

ГАУ «ЦИТ» (по согласованию)

Общий отдел, управление образования, культуры, молодежи и спорта

Продолжение реализации на муниципальном уровне регионального модуля «Народный бюджет»

По мере необходимости

-

-

-

-

-

-

ГАУ «ЦИТ» (по согласованию)

Общий отдел муниципального образования Суворовский район

1

4. Перечень показателей результативности

Показатели результативности:

защита прав граждан на личную жизнь и доступ к информации;

разработка и совершенствование нормативно - правового обеспечения системы управления информационными ресурсами;

разработка и совершенствование нормативно - правового обеспечения оказания муниципальных услуг;

гармонизация правовой и методической базы, регламентирующей процессы муниципальной информатизации и связи, с региональным и федеральным законодательством, обеспечение единства технических и информативных требований к развитию и использованию государственных информационных систем и ресурсов;

интеграция существующих ведомственных и территориальных (городских, районных, поселковых) информационных систем и ресурсов в единую распределенную систему инфокоммуникаций в целях создания условий для качественного и эффективного обеспечения ими граждан, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений;

создание интегрированной информационной системы документационного обеспечения (электронного документооборота) администрации муниципального образования Суворовский район;

создание системы организационных, нормативно-методических и технических мероприятий, обеспечивающих переход на электронную систему взаимодействия органов местного самоуправления с населением и организациями, обеспечения канала обратной связи для органов власти и организаций района;

безопасный доступ специалистов органов местного самоуправления на всей территории Суворовского района к информационным ресурсам и системам, в т. ч. и телекоммуникационным сетям общего пользования (в т. ч. сети Интернет);

развитие системы электронного доступа граждан и хозяйствующих субъектов к официальным информационным ресурсам органов местного самоуправления муниципального образования Суворовский район;

поддержка информационных потоков, поступающих от информационных систем администрации Тульской области;

разработка и реализацию финансово-экономических методов регулирования деятельности по формированию и использованию информационных ресурсов;

разработка и реализация целевых муниципальных программ (модулей), направленных на формирование и использование различных категорий информационных ресурсов, в том числе, к социальной информации, информатизации библиотек и архивов;

бюджетное финансирование социально значимых информационных систем (образование, культура, физическая культура и спорт, молодежная политика), а также систем информационного обеспечения органов власти, правопорядка, предотвращения чрезвычайных ситуаций и техногенных

катастроф и ликвидации их последствий, сферы имущественных отношений, землеустройства и природопользования;

развитие информационных ресурсов учреждений культуры и спорта, в том числе, создание и размещение в сети Интернет электронных каталогов, отображающих историко-культурное наследие муниципального образования Суворовский район;

содействие развитию сети общественных пунктов подключения к открытым информационным системам, в том числе, на базе узлов и отделений почтовой связи, учреждений образования и библиотек;

развитие сети публичных правовых центров на базе библиотек района;

учет требований информационной безопасности при реализации Программы;

согласование с заинтересованными сторонами разрабатываемой нормативно – правовой базы развития информационной сферы района и обеспечения информационной безопасности;

тесное взаимодействие мероприятий Программы с программами, проводимыми в рамках государственной и региональной политики обеспечения информационной безопасности;

поддержка проектов по развитию сетей эфирно-кабельного и цифрового телевидения, реализацию модульных проектов под эгидой администрации муниципального образования Суворовский район в крупных населенных пунктах района;

организация активного информационного присутствия администрации муниципального образования Суворовский район в региональных и федеральных СМИ;

внедрение единой имиджевой модели позиционирования МО Суворовский район,

актуальное сопровождение Интернет-сайта муниципального образования Суворовский район;

создание информационной системы для обеспечения полной и открытой информации об инвестиционных проектах, субъектах инвестиционной и иной экономической деятельности на территории муниципального образования Суворовский район;

создание системы информационного маркетинга муниципального образования, направленного на продвижение положительной информации о МО Суворовский район с целью создания благоприятного отношения к ней;

разработку и реализацию программы, включающую в себя подготовку регулярных публикаций о муниципальном образовании Суворовский район, специальных информационных и презентационных документов; распространение информации о районе по официальным каналам; проведение семинаров, миссий, презентаций района; участие (проведение) в ярмарках и выставках.

5. Ресурсное обеспечение

Наименование ресурсов

Единица измерения

Потребность

всего

в том числе по годам:

2020

2021

2022

Финансовые ресурсы,

в том числе:

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

бюджет области

-

-

-

Бюджет МО Суворовский район

тыс.руб.

2310,0

770,0

770,0

770,0

Бюджет городских и сельских поселений МО Суворовского района

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

Материально-технические ресурсы

-

-

-

Трудовые ресурсы

-

-

-

Прочие виды ресурсов
(информационные, природные и другие)

-

-

-

6. Социально-экономическая эффективность муниципальной целевой подпрограммы

Выведение на новый, современный уровень процесса информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Суворовский район, тем самым обеспечивая открытость и прозрачность их деятельности.

Свободный доступ граждан к нормативно-правовой, социально-экономической, общественно-политической и иной информации.

Повышение эффективности и качества работы органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения.

Вовлечение большего количества жителей в процессы формирования гражданского общества на территории муниципального образования Суворовский район.

Формирование у жителей муниципального образования Суворовский район нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям.

Создание комфортных условий для проживания на территории муниципального образования Суворовский район.

Формирование бережного отношения к своей малой Родине.

Повышение уровня информационной и правовой грамотности населения муниципального образования Суворовский район.

Приложение №3

к муниципальной программе

«Повышение общественной

безопасности населения и

развития местного самоуправления

в Суворовском районе»

Подпрограмма

«Информатизация муниципального образования Суворовский район»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной подпрограммы

«Информатизация муниципального образования Суворовский район»

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы

Администрация муниципального образования Суворовский район

Соисполнитель муниципальной подпрограммы

-

Цели муниципальной подпрограммы

Развитие информационного общества:

- повышение качества взаимоотношений исполнительной власти и общества путем расширения возможности доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, повышение оперативности предоставления муниципальных услуг, внедрение единых стандартов обслуживания населения;

- повышение эффективности управления внедрением информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов местного самоуправления;

- повышение эффективности систем информационно-аналитического обеспечения государственного управления, обеспечение оперативности и полноты контроля за деятельностью органов местного самоуправления, повышение уровня подотчетности гражданам

Задачи муниципальной подпрограммы

Формирование электронного правительства:

- создание системы информационной безопасности и защиты информационных систем и ресурсов от несанкционированного доступа;

- обеспечение доступности населению современных информационно – коммуникационных услуг;

- стимулирование граждан к освоению современных ИКТ;

- использование информационно-коммуникационных технологий:

а) в системе образования;

б) в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения

Целевые показатели муниципальной подпрограммы

-увеличение доли органов местного самоуправления Тульской области, учреждений, осуществляющих обмен электронными образами документов с органами исполнительной власти Тульской области с использованием системы электронного    документооборота – 100%;

- увеличение доли государственных и муниципальных услуг, предоставляемых посредством региональной системы межведомственного электронного   взаимодействия – в 4 раза.

Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы

2020-2022 годы

Объемы финансирования муниципальной подпрограммы, в том числе по годам

Всего: 6661,0 тыс. руб., в том числе:

за счет средств бюджета муниципального образования Суворовский район:

2020 год: 2377,0 тыс. руб.,

2021 год: 2142,0 тыс. руб.,

2022 год: 2142,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

- обеспечение целенаправленной реализации государственной политики в сфере развития информационного общества и формирование электронного правительства в муниципальном образовании Суворовский район на основе использования ИКТ в рамках реализации в Тульской области Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации деятельности и исключения дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных программ и проектов;

- решение общесистемных проблем информатизации муниципального образования Суворовский район;

- рост удовлетворенности населения качеством получаемых муниципальных услуг, а также повышение доверия к органам местного самоуправления со стороны населения и организаций;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет осуществления в электронной форме предоставления государственных услуг, сокращения времени и повышения качества принятия управленческих решений посредством использования ИКТ, исключения дублирования создаваемых информационных систем и обеспечения их эффективного взаимодействия.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная целевая подпрограмма

Развитие информационного общества и электронного правительства предоставляет широкие возможности для повышения качества жизни граждан муниципального образования Суворовский район, эффективности государственного управления и местного самоуправления в муниципальном образовании Суворовский район, повышения качества услуг, оказываемых в электронной форме, а также создание условий для дальнейшего успешного социально-экономического развития муниципального образования Суворовский район.

Подпрограмма «Информатизация муниципального образования Суворовский район на 2020-2022 годы» направлена, прежде всего, на интересы людей, на создание для них новых возможностей, включает в себя мероприятия по информатизации администраций муниципальных образований городских и сельских поселений, сферы управления, культуры, образования. В рамках ее реализации администрации муниципальных образований, муниципальные учреждения образования, муниципальный музей, библиотеки, муниципальный архив будут обеспечены доступом к региональной сети Интернет, компьютерным и коммуникационным оборудованием. В результате повысится эффективность деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Суворовского района, качество и доступность оказываемых ими услуг в сфере ИКТ, будут созданы необходимые предпосылки для построения информационного общества и формирования электронного правительства на основе широкого использования ИКТ.

Сохранение достигнутых результатов по степени готовности к развитию информационного общества и по информационной открытости исполнительных органов местного самоуправления является одной из задач решаемой с помощью программы.

Вместе с тем имеются проблемы оказывающие препятствие на уровень распространения информационных и телекоммуникационных технологий (далее – ИКТ) и, соответственно, развитие информационного общества в муниципальном образовании Суворовский район:

- отмечается уровень цифрового неравенства между муниципальными образованиями в использовании информационных и телекоммуникационных технологий;

- недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования ИКТ;

- разрозненность информационных ресурсов, несопоставимость данных и их дублирование;

- на недостаточном уровне развития находятся основные государственные информационные системы, содержащие учетную информацию о ключевых объектах государственного управления;

- не автоматизированы процедуры сбора и обработки информации, необходимой для планирования и определения целевых показателей деятельности органов власти, а также единая информационная система контроля их достижения.

2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы

Цели и задачи, целевые показатели Подпрограммы соответствуют целям, задачам и показателям Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр‑212, обеспечивают единство приоритетов в области внедрения ИКТ на федеральном, региональном и муниципальном уровнях и подчинены достижению целей ускорения социально-экономического развития муниципального образования Суворовский район, повышения уровня и качества жизни граждан.

Целями Подпрограммы являются:

Развитие информационного общества:

- повышение качества взаимоотношений исполнительной власти и общества путем расширения возможности доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, повышение оперативности предоставления муниципальных услуг, внедрение единых стандартов обслуживания населения;

- повышение эффективности управления внедрением информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов местного самоуправления;

- повышение эффективности систем информационно-аналитического обеспечения государственного управления, обеспечение оперативности и полноты контроля за деятельностью органов местного самоуправления, повышение уровня подотчетности гражданам.

Задачей Подпрограммы является: Формирование электронного правительства:

- создание межведомственной системы информационной безопасности и защиты территориальных информационных систем и ресурсов от несанкционированного доступа;

- обеспечение доступности населению современных информационно – коммуникационных услуг;

- стимулирование граждан к освоению современных ИКТ;

- использование информационно-коммуникационных технологий:

а) в системе образования

б) в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения.

При разработке показателей результативности, характеризующих достижение целей Подпрограммы, основными ориентирами выступили контрольные значения показателей развития информационного общества в Российской Федерации на период до 2022 года, определенные в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212.

Система показателей для количественной оценки достижения целей и выполнения задач Подпрограммы с указанием их целевых значений за предшествующий период и целевых значений на срок действия Подпрограммы с разбивкой по годам ее реализации приведена в таблице.

3. Показатели результативности, характеризующие достижение целей муниципальной Подпрограммы

В результате реализации мероприятий Подпрограммы предполагается:

- обеспечение целенаправленной реализации государственной политики в сфере развития информационного общества и формирование электронного правительства в муниципальном образовании Суворовский район на основе использования ИКТ в рамках реализации в Тульской области Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации деятельности и исключения дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных программ и проектов;

- решение общесистемных проблем информатизации муниципального образования Суворовский район;

- рост удовлетворенности населения качеством получаемых муниципальных услуг, а также повышение доверия к органам местного самоуправления со стороны населения и организаций;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет осуществления в электронной форме предоставления государственных услуг, сокращения времени и повышения качества принятия управленческих решений посредством использования ИКТ, исключения дублирования создаваемых информационных систем и обеспечения их эффективного взаимодействия.

Эффективность реализации Подпрограммы и использования, выделенных на нее бюджетных средств будет обеспечена за счет исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств; прозрачности использования бюджетных средств; адресного предоставления бюджетных средств.

1

4. Перечень показателей результативности и эффективности реализации муниципальной программы

Наименование мероприятия

Срок

исполнения

Всего

В том числе за счет средств, тыс.руб.

Ответственные за выполнение мероприятий

Непосредственные показатели (с указанием квартальных плановых значений, а так же по годам)

Федерального бюджета

Бюджета Тульской области

Местных бюджетов

Внебюджетных источник

1. Использование информационно-коммуникационных технологий в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения

Создание информационно-технологической инфраструктуры муниципальных библиотек

20.12.2022

-

-

-

-

-

управление образования, культуры, молодёжи и спорта

-

Перевод музейных фондов в электронный вид

20.12.2022

-

-

-

-

-

управление образования, культуры, молодёжи и спорта

Обеспечение доступа к электронным фондам муниципальных музеев с использованием сети Интернет

20.12.2022

-

-

-

-

-

управление образования, культуры, молодёжи и спорта

-

Обеспечение доступа к электронным фондам муниципальных архивов с использованием сети Интернет

20.12.2022

-

-

-

-

-

муниципальный архив

-

2. Формирование электронного правительства

Обеспечение доступа работников органов исполнительной власти и органов местного самоуправления к сети Интернет

МО Суворовский район

2020-2022

705,0

-

-

705,0

-

Общий отдел

2020 – 235,0 тыс. руб.,

2021 – 235,0 тыс. руб.,

2022 - 235,0 тыс. руб.

Использование электронного документооборота в деятельности администрации муниципального образования Суворовский район (Ежегодная оплата поддержки АСЭД «ДЕЛО», Вызов специалиста)

МО Суворовский район

2020-2022

100,0

-

-

100,0

-

Общий отдел

2020 – 30,0 тыс. руб.,

2021 – 35,0 тыс. руб.,

2022 – 35,0 тыс. руб.

3. Общесистемные мероприятия

Организация антивирусной защиты ЛВС МО Суворовский район

2020-2022

205,0

-

-

205,0

-

Общий отдел

2020 – 65,0

тыс. руб.,

2021 – 70,0 тыс. руб.,

2022 – 70,0 тыс. руб.

Оказание услуг сотовой связи

2020-2022

1150,0

-

-

1150,0

-

Общий отдел

2020 – 350,0 тыс. руб.,

2021 – 400,0 тыс. руб.,

2022 – 400,0 тыс. руб.

Организация защиты персональных данных

2020- 2022

516,0

-

-

516,0

-

Общий отдел

2020 – 172,0 тыс. руб.,

2021 – 172,0 тыс. руб.,

2022 – 172,0 тыс. руб.

Выполнение работ по аттестации ИСПДн в соответствии с требованиями защиты информации

2020-2022

180,0

-

-

180,0

-

Общий отдел

2020 – 60,0

тыс. руб.,

2021 – 60,0 тыс. руб.,

2022 – 60,0 тыс. руб.

Выполнение работ по аттестации АРМ в соответствии с требованиями защиты государственной тайны

2020-2022

150,0

-

-

150,0

-

Общий отдел

2020 – 50,0 тыс. руб.,

2021 – 50,0 тыс. руб.,

2022 – 50,0 тыс. руб.

Поставка компьютерной техники

2020-2022

900,0

-

-

900,0

-

Общий отдел

2020 – 300,0 тыс. руб.,

2021 – 300,0 тыс. руб.,

2022 – 300,0 тыс. руб.

оказание услуг технического обслуживания и ремонт копировально-множительной техники

2020-2022

450,0

-

-

450,0

-

Общий отдел

2020 – 150,0 тыс. руб.,

2021 – 150,0 тыс. руб.,

2022 – 150,0 тыс. руб.

Выполнение работ по заправке и восстановлению картриджей, ремонт принтеров

2020-2022

450,0

-

-

450,0

-

Общий отдел

2020 – 150,0 тыс. руб.,

2021 – 150,0 тыс. руб.,

2022 – 150,0 тыс. руб.

Оказание услуг по списанию офисной техники (заключение, утилизация)

2020-2022

180,0

180,0

2020 – 60,0 тыс. руб.,

2021 – 60,0 тыс. руб.,

2022 – 60,0 тыс. руб.

Оказание услуг по изготовлению и сопровождению сертификата ключа проверки электронной подписи

2020-2022

105,0

-

-

105,0

-

Общий отдел

2020 – 35,0 тыс. руб.,

2021 – 35,0 тыс. руб.,

2022 – 35,0 тыс. руб.

Техническая поддержка узла региональной защищенной сети передачи данных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и подведомственных учреждений Тульской области (РЗСПД)

2020-2022

240,0

-

-

240,0

-

Общий отдел

2020 – 80,0 тыс. руб.,

2021 – 80,0 тыс. руб.,

2022 – 80,0 тыс. руб.

Информационное сопровождение, обновление программного информационного комплекса «Консультант-Плюс»

2020-2022

330,0

-

-

330,0

-

Общий отдел

2020 – 110,0 тыс. руб.,

2021 – 110,0 тыс. руб.,

2022 – 110,0 тыс. руб.

Техническая поддержка интернет – ресурса

2020-2022

90,0

90,0

2020 – 30,0 тыс. руб.,

2021 – 30,0 тыс. руб.,

2022 – 30,0 тыс. руб.

Оказание услуг по внедрению, технической поддержке и информационному сопровождению автоматизированной системы «1С Управление кадрами»

2020-2022

685,0

685,0

2020 – 425,0 тыс. руб.,

2021 – 130,0 тыс. руб.,

2022 – 130,0 тыс. руб.

Оказание услуг по информационному сопровождению автоматизированной системы «1С Справка о доходах и расходах»

2020-2022

225,0

225,0

2020 – 75,0 тыс. руб.,

2021 – 75,0 тыс. руб.,

2022 – 75,0 тыс. руб.

1

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 6661,0 рублей, в том числе:

за счет средств бюджета муниципального образования Суворовский район: 2020 год: 2377,0 рублей, 2021 год: 2142,0 рублей, 2022 год: 2142,0 рублей,

Подпрограмма финансируется за счет средств районного бюджета и местного бюджета поселений.

Объем финансирования мероприятий Подпрограммы из районного бюджета будет уточняться ежегодно при формировании районного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей районного бюджета и необходимости корректировки мероприятий с внесением изменений в соответствующие разделы Подпрограммы.

Раздел 5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы включает разработку и принятие нормативных правовых актов муниципального образования Суворовский район, необходимых для выполнения Программы, ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей реализации Программы, а также связанные с изменениями внешней среды, информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий.

Заказчик Подпрограммы администрация муниципального образования Суворовский район осуществляет текущее управление реализацией Подпрограммы, обладает правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач Подпрограммы.

Оценка хода исполнения мероприятий Подпрограммы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов Подпрограммы как сопоставление фактически достигнутых с целевыми показателями. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в Подпрограмму могут быть внесены корректировки. В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в Подпрограмму могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией этих мероприятий.

Приложение № 4

к муниципальной программе

«Повышение общественной безопасности

населения и развития местного самоуправления

в Суворовском районе»

ПОДПРОГРАММА

ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СУВОРОВСКИЙ РАЙОН

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной подпрограммы

Профилактика терроризма и противодействие экстремизму на территории муниципального образования Суворовский район

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы

управление образования, культуры, молодежи и спорта

Соисполнители муниципальной подпрограммы

- сектор мобилизационной подготовки - управление образования, культуры, молодежи и спорта

Цели муниципальной подпрограммы

- противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования Суворовский район.

Задачи муниципальной подпрограммы

- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

- формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

- формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;

- информирование населения муниципального образования Суворовский район по вопросам противодействия экстремизму;

- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений данной категории, а также ликвидации их последствий;

- организация воспитательной работы среди молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;

- недопущение наличия различных элементов экстремистской направленности на объектах районной инфраструктуры.

Целевые показатели муниципальной подпрограммы

- увеличение организационно-пропагандистских и профилактических мероприятий по предупреждению экстремистских и террористических проявлений (шт.);

- улучшение условий антитеррористической защищенности учреждений образования и культуры (шт.);

- увеличение количества участников мероприятий по предупреждению экстремистских и террористических проявлений (чел.);

- отсутствие на территории муниципального образования Суворовский район экстремистских и террористических проявлений (шт.).

Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы

Сроки: 2020 – 2022 годы.

Объемы финансирования муниципальной подпрограммы, в том числе по годам

Объем средств выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.

Всего по Подпрограмме: 1944,5 тыс. руб.,

2020 год – 1944,5 тыс.руб.,

2021 год – 0,0 тыс.руб.

2022 год – 0,0 тыс.руб.

Бюджет муниципального образования Суворовский район:

Всего по Подпрограмме: 1944,5 тыс. руб.,

2020 год – 1944,5 тыс.руб.,

2021 год – 0,0 тыс.руб.

2022 год – 0,0 тыс.руб.

Финансирование подпрограммы осуществляется из бюджета муниципального образования Суворовский район.

В ходе реализации подпрограммы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

1. Увеличение организационно - пропагандистских и профилактических мероприятий по предупреждению экстремистских и террористических проявлений в два раза.

2. Улучшение условий антитеррористической защищенности 28 учреждений образования и культуры.

3. Увеличение количества участников мероприятий по предупреждению экстремистских и террористических проявлений в два раза.

4. Отсутствие на территории муниципального образования Суворовский район экстремистских и террористических проявлений.

РАЗДЕЛ I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЁ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО – ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Содержание данной проблемы связано с формированием толерантного сознания и поведения различных групп населения, проживающего на территории района, с недопущением террористических актов на почве национального экстремизма, с проведением мероприятий, направленных на укрепление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, жилищно–коммунального хозяйства, многоквартирных домов и объектов транспортной инфраструктуры.

Кроме этого, проблема профилактики терроризма и экстремизма является актуальной в силу следующих причин.

Так, за последние три года на территории муниципального образования Суворовский район значительно увеличились миграционные потоки с образованием этнокультурных групп. На территории района проживают представители различных национальностей: русские, украинцы, белорусы, татары, цыгане, армяне, грузины, азербайджанцы, таджики, узбеки, дагестанцы.

Все это создает проблемы адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, серьезно меняет демографическую ситуацию в районе.

Кроме этого, наиболее уязвимой для вовлечения в террористическую деятельность является молодежь. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки, настроенные политические и религиозные силы.

Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, могут повлечь затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

В муниципальном образовании Суворовский район накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышению толерантности среди детей и молодежи и преодолению этносоциальных и религиозных противоречий. За последние три года на территории муниципального образования Суворовский район не зарегистрировано ни одного случая терроризма и проявления экстремизма. Вместе с тем, необходим системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму.

Решение обозначенных проблем программно – целевым методом позволит получить гарантированное финансирование долгосрочных программных мероприятий профилактики терроризма и экстремизма на территории района, максимально использовать потенциал местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики, реализовать профилактические мероприятия по усилению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и обеспечить издание информационного материала для организации воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений.

Правовую основу для реализации программы определили:

-              Федеральный Закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности»;

-              Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

-              Федеральный Закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»

-              Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму».

РАЗДЕЛ II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Цель подпрограммы – противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования Суворовский район от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан на почве экстремистских и национальных настроений.

Для достижения поставленной цели муниципальная долгосрочная целевая программа предусматривает решение следующих задач:

а)              уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей;

б)              формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания и свобод человека;

в)              формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;

г)              информирование населения муниципального образования Суворовский район по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

д)              содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

е)              организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;

ж)              недопущение наличия различных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры района.

Реализация поставленных целей и задач, а также мероприятий Программы позволит создать условия для отсутствия на территории муниципального образования Суворовский район экстремистских и террористических проявлений.

1

РАЗДЕЛ III. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ 5

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Объем финансирования (тыс. рублей), всего

В том числе за счет средств

Ответственные за выполнение мероприятий

Непосредственные показатели (с указанием плановых значений по годам)

Федерального бюджета

Бюджета Тульской области

Бюджета муниципального образования

Внебюджетных источников

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Цель: противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования Суворовский район

Задача 1. Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.

1.1. Проведение заседаний антитеррористической комиссии администрации муниципального образования Суворовский район

по вопросам профилактики террористических угроз

и недопущению экстремистской деятельности

на территории муниципального образования Суворовский район.

2020-2022

-

-

-

-

-

Антитеррористическая комиссия

Количество проведенных заседаний антитеррористической комиссии

2020 г. - 4

2021 г. – 4

2022 г. - 4

Задача 2. Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека

2.1. Разработка

и издание методических рекомендаций и памяток по мерам антитеррористического характера

и действиям

при возникновении чрезвычайных ситуаций.

2020-2022

-

-

-

-

-

Отдел ГО, ЧС, мобилизационной

подготовки

Количество методических рекомендаций

и памяток:

2020 г. - 500

2021 г. – 500

2022 г. - 500

Задача 3. Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.

3.1. Проведение семинаров, круглых столов, совещаний

с руководителями, педагогами образовательных учреждений, подростково– молодежных клубов, с целью изучения лучшего опыта работы с детьми, подростками, молодежью

по формированию толерантного поведения.

2020-2022

-

-

-

-

-

Управление образования, культуры, молодежи

и спорта

Количество проведенных семинаров, круглых столов, совещаний:

2020 г. – 2

2021 г. - 2

2022 г. – 2

Количество участников мероприятий

2020 г. - 60 чел.

2021 г. – 60 чел.

2022 г. - 60

Задача 4. Информирование населения муниципального образования Суворовский район по вопросам противодействия терроризму и экстремизму

4.1. Информирование населения муниципального образования Суворовский район по вопросам противодействия терроризму

и экстремизму, предупреждению террористических актов, поведения

в чрезвычайных ситуациях.

2020-2022

-

-

-

-

-

Антитеррористическая комиссия

Количество информационных материалов по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, предупреждению террористических актов, поведения в чрезвычайных ситуациях

2020 г. - 4

2021 г. – 4

2022 г. - 4

Задача 5. Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий

5.1. Организация обследования состояния антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, объектов жизнеобеспечения.

2020-2022

-

-

-

-

-

Антитеррористическая комиссия

Количество обследований состояния антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, объектов жизнеобеспечения:

2020 г. - 15

2021 г. – 15

2022 г. - 15

5.2. Проведение учений и тренировок на жизненно – важных объектах, объектах культуры, спорта, образования по отработке взаимодействия муниципальных органов исполнительной власти и правоохранительных органов при угрозе совершения террористического акта

2020-2022

-

-

-

-

-

Антитеррористическая комиссия

Количество проведенных учений

и тренировок

на жизненно важных объектах, объектах культуры, спорта, образования

по отработке взаимодействия муниципальных органов исполнительной власти и правоохранительных органов при угрозе совершения террористического акта:

2020 г. - 2

2021 г. – 2

2022 г. - 2

Задача 6. Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера

6.1. Проведение практических, лекционных занятий, классных часов с участием сотрудников МО МВД РФ

«Суворовский»

с детьми

и подростками

по воспитанию толерантности.

2020-2022

-

-

-

-

-

Управление образования, культуры, молодежи

и спорта

Количество лекционных занятий, классных часов с участием сотрудников МО МВД РФ «Суворовский» с детьми и подростками по воспитанию толерантности:

2020 г. – 22

2021 г. – 22

2022 г. - 2

Количество участников:

2020 г. - 1000 уч.

2021 г. – 1000 уч.

2022 г. - 1000

Задача 7. Недопущение наличия различных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры района

7.1. Установка системы видеонаблюдения зданий образовательных учреждений муниципального образования Суворовский район

2020

490,8

в том числе:

2020 г.– 490,8

-

-

956,8

в том числе:

2020 г.– 490,8

-

Управление образования, культуры, молодежи

и спорта

Количество мероприятий, направленных на установку

системы видеонаблюдения зданий образовательных учреждений муниципального образования Суворовский район

7.2. Установка металлических входных и запасных дверей

в образовательных учреждениях муниципального образования Суворовский район

2017

196,4

в том числе:

2017 г. - 196,4

-

-

196,4

в том числе:

2017 г. - 196,4

-

Управление образования, культуры, молодежи

и спорта

Количество мероприятий, направленных на установку металлических дверей

7.3. Устройство ограждения территории образовательного учреждения, спортивной площадки, капитальный ремонт ограждения, замена секций ограждения, приобретение забора

2020

196,1

в том числе:

2020 г.- 196,1

-

-

196,1

в том числе:

2020 г.- 196,1

-

Управление образования, культуры, молодежи

и спорта

Количество мероприятий, направленных

на устройство ограждения

2018 г. - 1

7.4. Обслуживание комплекса технических средств охраны

в образовательных учреждениях муниципального образования Суворовский район

2020-2021

158,8

в том числе:

2020 г.- 158,8

2021 г. – 0,0

-

-

158,8

в том числе:

2020 г.- 158,8

2021 г. – 0,0

-

Управление образования,

культуры, молодежи

и спорта

Количество мероприятий, направленных

на обслуживание технических средств охраны в образовательных учреждениях

7.5. Услуги охраны в образовательных учреждениях подведомственных управлению образования, культуры, молодежи и спорта

2020-2021

767,9

в том числе:

2020 г.-767,9

2021 г. – 0,0

767,9

в том числе:

2020 г.-767,9

2021 г. – 0,0

Управление образования,

культуры, молодежи

и спорта

Количество мероприятий, направленных

на услуги охраны в образовательных учреждениях

7.6. Монтаж тревожной сигнализации в образовательных учреждениях муниципального образования Суворовский район

2018

27,1

в том числе:

2018 г.-27,1

27,1

в том числе:

2018 г.-27,1

Управление образования,

культуры, молодежи

и спорта

Количество мероприятий, направленных на монтаж тревожной сигнализации: 2018 г.-1

7.7. Установка система охраны в образовательных учреждениях муниципального образования Суворовский район

2019

168,0

в том числе:

2019 г.–168,0

168,0

в том числе:

2019 г.–168,0

Управление образования,

культуры, молодежи

и спорта

Количество мероприятий, направленных на установку системы охраны:

2019 г. – 12

7.8. Устройство наружного освещения

2020

330,9

в том числе:

2020 г.- 330,9

330,9

в том числе:

2020 г.- 330,9

Управление образования,

культуры, молодежи

и спорта

Количество мероприятий, направленных на устройство наружного освещения

ИТОГО по годам:

2020 г.-1944,5

2021 г. – 0,0

2020 г.-1944,5

2021 г. – 0,0

ИТОГО:

1944,5

1944,5

1

РАЗДЕЛ IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование ресурсов

Единица измерения

Потребность

Всего

2020

2021

2021

Финансовые ресурсы

тыс. руб.

1944,5

1944,5

0,0

0,0

Материально-технические ресурсы

-

-

-

-

-

Трудовые ресурсы

-

-

-

-

-

Финансовые

тыс. руб.

Ст. 241 – 1944,5

1944,5

0,0

0,0

расходов)

-федеральный бюджет

-

-

-

-

-

- бюджет области

-

-

-

-

-

-бюджет муниципального района

тыс. руб.

1944,5

1944,5

0,0

0,0

- внебюджетные источники

-

-

-

-

-

Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие) в зависимости от особенностей муниципальной долгосрочной целевой программы

-

-

-

-

-

1

Финансовые ресурсы мероприятий по статьям

Мероприятия

Этап

Код ЭКР

Сумма, тыс. руб.

Обоснование

Установка системы видеонаблюдения зданий образовательных учреждений муниципального образования Суворовский район

2020 г.

241

490,8

Установка системы видеонаблюдения зданий

ВСЕГО

490,8

Установка металлических входных и запасных дверей в образовательных учреждениях муниципального образования Суворовский район

2017 г.

241

196,4

Установка металлических входных и запасных дверей

ВСЕГО

196,4

Устройство ограждения территории образовательного учреждения, спортивной площадки, капитальный ремонт ограждения, замена секций ограждения, приобретение забора

2020 г.

241

196,1

Устройство ограждения территории

ВСЕГО

196,1

Обслуживание комплекса технических средств охраны

в образовательных учреждениях муниципального образования Суворовский район

2020 г.

2021 г.

241

158,8

0,0

Обслуживание комплекса технических средств охраны

ВСЕГО

158,8

Услуги охраны в образовательных учреждениях подведомственных управлению образования, культуры, молодежи и спорта

2020 г.

2021 г.

241

767,9

0,0

Услуги охраны в образовательных учреждениях

ВСЕГО

767,9

Монтаж тревожной сигнализации в образовательных учреждениях муниципального образования Суворовский район

2018 г.

27,1

Монтаж тревожной сигнализации

ВСЕГО

27,1

Установка системы охраны в образовательных учреждениях муниципального образования Суворовский район

2019 г.

168,0

Установка системы охраны

ВСЕГО

168,0

Устройство наружного освещения

2020 г.

330,9

Устройство наружного освещения

ВСЕГО

330,9

ИТОГО ПО МЕРОПРИЯТИЯМ:

Всего:

1944,5

Ст. 241

1944,5

РАЗДЕЛ V. СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Ожидаемая эффективность и результативность реализации Программы будет оцениваться ежегодно.

Основные показатели эффективности реализации Программы:

- увеличение организационно- пропагандистских и профилактических мероприятий по предупреждению экстремистских и террористических проявлений в 2 раза;

  - улучшение условий антитеррористической защищенности 28 учреждений образования и культуры;

- увеличение количества участников мероприятий по предупреждению экстремистских и террористических проявлений в два раза;

- отсутствие на территории муниципального образования Суворовский район экстремистских и террористических проявлений.

РАЗДЕЛ VI. ВОЗМОЖНЫЕ РИСКИ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы сопряжена с определенными рисками. Так, в ходе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в вопросе противодействия терроризму и экстремизму, защите жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования Суворовский район от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан на почве экстремистских и национальных настроений.

Возможными рисками при реализации мероприятий Программы выступают следующие факторы:

-              несвоевременное либо недостаточное финансирование мероприятий Программы;

-              невыполнение мероприятий, предусмотренных Программой;

-              форс-мажорные обстоятельства;

-              другие обстоятельства, связанные с невозможностью выполнения мероприятий Программы.

Снижению возможных рисков будет способствовать качественное выполнение намеченных программных мероприятий.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается проведение мониторинга выполнения Программы, регулярного анализа причин отклонения от плановых значений непосредственных и конечных показателей. При необходимости может осуществляться корректировка показателей и мероприятий Программы, а также перераспределение объемов финансирования в зависимости от изменения значимости решаемых задач в ходе реализации Программы.

________________________