О мерах по обеспечению исполнения бюджета Кировского сельского поселения



АДМИНИСТРАЦИЯ

КИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАГАЛЬНИЦКОГО РАЙОНА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О мерах по обеспечению исполнения бюджета

Кировского сельского поселения

19.03.2020 г.                                                                                                                                            № 46

ст. Кировская

В целях обеспечения исполнения решения Собрания депутатов Кировского сельского поселения о бюджете Кировского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период Администрация Кировского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к исполнению бюджет Кировского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период.

2. Главным администраторам доходов бюджета Кировского сельского поселения и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Кировского сельского поселения:

2.1. Принять меры по обеспечению поступления в полном объеме налогов, сборов и других обязательных платежей, сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению, а также по обеспечению поступления в полном объеме источников финансирования дефицита бюджета.

2.2. Обеспечить своевременное уточнение невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды бюджетной классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2.3. Обеспечить реализацию бюджетных полномочий в части ведения реестра источников доходов бюджета по закрепленным источникам доходов.

2.4. Обеспечить возврат в областной бюджет остатков не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, в срок, установленный абзацем первым пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Главным распорядителям средств бюджета Кировского сельского поселения:

3.1. Принять меры по недопущению образования в текущем финансовом году просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджета Кировского сельского поселения.

3.2. Принять правовые акты, устанавливающие обязанность муниципальных учреждений Кировского сельского поселения в первоочередном порядке с учетом отраслевых особенностей обеспечить следующие приоритетные направления расходования средств:

безусловное исполнение публичных нормативных обязательств, в том числе мер социальной поддержки граждан;

осуществление выплат по оплате труда с учетом начислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;

оплата коммунальных услуг с учетом мер по энергосбережению;

обеспечение уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей.

3.3. Обеспечить в срок до 15 марта текущего финансового года представление информации об остатках субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году, в том числе:

на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным бюджетным и автономным учреждением Кировского сельского поселения, образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ);

муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Кировского сельского поселения в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 781Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году не подтверждено;

на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным бюджетным и автономным учреждением Кировского сельского поселения, которое осуществлялось за счет субвенций из областного бюджета, образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ).

3.4.Осуществлять контроль за возвратом муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Кировского сельского поселения остатков субсидий, указанных в подпункте 3.3 настоящего пункта, в сроки, установленные абзацем первым пункта 4 настоящего постановления.

3.5. Обеспечить осуществление внутреннего финансового аудита в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

3.6. Обеспечить соблюдение главными распорядителями средств бюджета Кировского сельского поселения, получающие межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, условия, целей и порядка их предоставления.

3.7. Обеспечить достижение целевых показателей заработной платы работников бюджетной сферы, регулярный мониторинг и контроль за достижением целевых показателей заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, установленных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» с учетом показателей о среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности), в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области, утвержденным Правительством Ростовской области.

4. Муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Кировского сельского поселения обеспечить в срок до 15 марта текущего финансового года возврат в бюджет Кировского сельского поселения средств в объеме остатков субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году:

- на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным бюджетным и автономным учреждением Кировского сельского поселения, образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ);

- в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году не подтверждено в объеме неподтвержденных остатков.

5. Администрации Кировского сельского поселения:

- обеспечить в срок до 15 марта текущего финансового года возврат муниципальными бюджетными и автономными учреждениями в местный бюджет средств в объеме остатков субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году, на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) за счет субвенций из областного бюджета, образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ);

- обеспечить в срок до 1 апреля текущего финансового года возврат в областной бюджет остатков средств, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

6. Установить, что соглашения (договоры) между главным распорядителем средств бюджета Кировского сельского поселения и получателем субсидии, предоставленной юридическому лицу (за исключением субсидии государственному (муниципальному) учреждению), индивидуальному предпринимателю, а также физическому лицу – производителю товаров (работ, услуг), некоммерческой организации, не являющейся казенным учреждением, о предоставлении субсидии из бюджета Кировского сельского поселения заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Администрацией Кировского сельского поселения для соответствующего вида субсидии, за исключением субсидий на финансовое обеспечение расходных обязательств Кировского сельского поселения, софинансируемых за счет субсидий, предоставляемых бюджету Кировского сельского поселения из областного бюджета в целях достижения результатов региональных проектов, направленных на реализацию федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года.

61. Заключение соглашений (договоров) о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг (за исключением субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется не позднее 30-го рабочего дня:

после определения победителя по результатам проведения конкурса, иного отбора на право получения субсидии (далее – отбор) – в отношении субсидий, предоставляемых в соответствии с положениями пункта 62 настоящего постановления;

с даты доведения главному распорядителю средств бюджета Кировского сельского поселения лимитов бюджетных обязательств на предоставление соответствующих субсидий – в отношении субсидий, предоставление которых осуществляется без проведения отбора.

62. В случае, если порядком предоставления субсидий, указанных в пункте 61 настоящего постановления, установлено, что субсидии предоставляются по результатам отбора, то определение победителей такого отбора осуществляется:

62.1. В отношении субсидий, подлежащих предоставлению в текущем финансовом году:

лимиты бюджетных обязательств, на предоставление которых доведены до соответствующего главного распорядителя средств бюджета Кировского сельского поселения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Кировского сельского поселения, – не позднее 1 апреля текущего финансового года;

лимиты бюджетных обязательств, на предоставление которых доведены до соответствующего главного распорядителя средств бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о внесении изменений в решение о бюджете Кировского сельского поселения, – не позднее 1 октября текущего финансового года.

62.2. В отношении субсидий, лимиты бюджетных обязательств, на предоставление которых доведены до соответствующего главного распорядителя средств бюджета Кировского сельского поселения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Кировского сельского поселения, подлежащих предоставлению начиная с 1-го года планового периода, – не позднее 1 августа текущего финансового года.

63.Требования, установленные пунктом 62 настоящего постановления, не применяются при проведении дополнительного отбора на предоставление субсидии в пределах неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, образовавшихся по результатам проведения отбора в сроки, предусмотренные подпунктами 62.1 и 62.2 пункта 62 настоящего постановления, в случае принятия главным распорядителем средств бюджета решения о проведении дополнительного отбора.

64. В случае, если для достижения целей предоставления субсидии порядками предоставления субсидий, указанных в пункте 61 настоящего постановления, предусмотрено последующее предоставление получателем субсидии средств иным юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на безвозмездной и безвозвратной основе, в том числе в форме гранта, или в форме вклада в уставный (складочный) капитал юридического лица, то заключение договоров о предоставлении таких средств и дополнительных соглашений, предусматривающих внесение в них изменений или их расторжение, осуществляется в соответствии с типовыми формами, установленными Администрацией Кировского сельского поселения в случаях, определенных пунктом 6 настоящего постановления.

65. Положения, предусмотренные пунктами 61 –63 настоящего постановления, не распространяются на гранты в форме субсидий, предоставляемые из бюджета Кировского сельского поселения, если порядком их предоставления, определенным решениями о предоставлении таких грантов, указанными в пункте 7 статьи 78 и пункте 4 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, установлен иной срок определения победителей отбора на их предоставление, а также на заключение договоров (соглашений) об их предоставлении.

7. Установить, что предоставление из бюджета Кировского сельского поселения субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Кировского сельского поселения на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с графиком к соглашению о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), заключенному с данными учреждениями органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия их учредителей, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Ростовской области и Кировского сельского поселения.

В соответствии с указанным графиком субсидия подлежит перечислению муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Кировского сельского поселения (за исключением учреждений, оказание услуг (выполнение работ) которыми зависит от сезонных условий, если органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, не установлено иное) не реже 1 раза в квартал в порядке, установленном Администрацией Кировского сельского поселения.

8. Установить, что получатели средств бюджета Кировского сельского поселения при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год вправе предусматривать авансовые платежи:

8.1. В размерах, установленных Правительством Российской Федерации, – по договорам (муниципальным контрактам), финансовое обеспечение которых планируется осуществлять полностью или частично за счет целевых средств федерального бюджета.

8.2. В размерах, установленных настоящим пунктом, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации:

8.2.1. При включении в договор (муниципальный контракт) условия о последующих после выплаты аванса платежах, не превышающих подтвержденную в соответствии с установленным Администрацией Кировского сельского поселения порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Кировского сельского поселения сумму фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг с учетом ранее произведенного авансового платежа, в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг.

8.2.2. В размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (муниципального контракта) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности Кировского сельского поселения, при включении в договор (муниципальный контракт) условия о последующем авансировании после подтверждения факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в объеме произведенного авансового платежа в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Администрацией Кировского сельского поселения (с ограничением общей суммы авансирования не более 70 процентов суммы договора (муниципального контракта)).

8.2.3. До 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) по договорам (муниципальным контрактам) о пользовании подвижной радиотелефонной связью, о пересылке почтовой корреспонденции с использованием франкировальной машины, о приобретении знаков почтовой оплаты, о пользовании почтовыми абонентскими ящиками, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, вебинарах, семинарах, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, об обеспечении участия делегаций Кировского сельского поселения во всероссийских и международных мероприятиях в сфере образования (олимпиадах, соревнованиях, сборах, конкурсах, первенствах, выставках), о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте и договорам добровольного страхования от несчастных случаев, по договорам (муниципальным контрактам) об оплате организационного взноса, путевок на участие в мероприятиях для детей и молодежи, об оплате гостиничных услуг, услуг на подготовку и проведение летних лагерей, профильных тематических смен.

9. Получатели средств бюджета Кировского сельского поселения при заключении договоров (муниципальных контрактов), указанных в подпунктах 8.2.1 и 8.2.2 пункта 8.2 настоящего Положения, предусматривающих отдельные этапы их исполнения и оплаты, не включают в них условия о выплате авансового платежа на последнем этапе исполнения договора (муниципального контракта), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

10. Получатели средств бюджета Кировского сельского поселения в пределах доведенных до них в установленном порядке на текущий финансовый год соответствующих лимитов бюджетных обязательств не вправе принимать после 1 декабря текущего финансового года бюджетные обязательства на основании муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусматривающих сроки оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг или выплаты аванса, в том числе по отдельным этапам их исполнения, превышающие один месяц после указанной даты.

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в установленном порядке в информационном бюллетене муниципального образования «Кировское сельское поселение», подлежит обнародованию на официальном сайте Администрации Кировского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020г.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заведующего сектором экономики и финансов Администрации Кировского сельского поселения Киркач Н. Н.

И. о. Главы Администрации

Кировского сельского поселения

Очерет Ю. И.

Внес в регистр ЗамайДГ