О внесении изменений в постановления от 08.12.2008 № 345-п, от 28.07.2011 № 247-п



Правительство Тюменской области

Постановление

от 19 апреля 2013 г. № 128-п

О внесении изменений в постановления от 08.12.2008 № 345-п, от 28.07.2011 № 247-п

1. В постановление Правительства Тюменской области от 08.12.2008 N 345-п "Об утверждении Положения о публичных земельных сервитутах на территории Тюменской области" внести следующие изменения:

название постановления изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Положения о публичных сервитутах в отношении земельных участков в Тюменской области";

в преамбуле постановления слова "на территории" заменить словом "в", слова "(в редакции от 26.02.2008)" исключить;

пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить Положение о публичных сервитутах в отношении земельных участков в Тюменской области согласно приложению";

приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. В постановление Правительства Тюменской области от 28.07.2011 N 247-п "О внесении изменений в постановление от 08.12.2008 N 345-п" внести следующее изменение:

пункт 30 постановления исключить.

Губернатор области

В.В.ЯКУШЕВ

Приложение

к постановлению Правительства

Тюменской области

от 19 апреля 2013 г. N 128-п

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТАХ В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Тюменской области от 05.10.2001 N 411 "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области" и определяет порядок установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в Тюменской области, без изъятия данных земельных участков.

1.2. Действие Положения распространяется на всех участников земельных отношений (собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов) и на земли всех категорий.

1.3. Публичные сервитуты устанавливаются для целей, определенных пунктом 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.

1.4. Права и законные интересы лиц, затронутые установлением публичного сервитута, регулируются пунктами 7 и 8 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.5. Публичный сервитут устанавливается и прекращается постановлением Правительства Тюменской области в целях обеспечения государственных интересов Тюменской области и населения Тюменской области.

1.6. Установление и прекращение публичного сервитута подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

1.7. В случае если инициатор обращается с предложением о необходимости установления публичного сервитута в отношении вновь предоставляемого земельного участка, такое установление осуществляется в порядке, установленном главой 2 настоящего Положения, после принятия департаментом имущественных отношений Тюменской области (далее - Департамент) решения о его предоставлении.

2. Порядок установления публичных сервитутов

2.1. При необходимости установления публичного сервитута в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации, инициатор обращается в Департамент с письменным предложением об установлении публичного сервитута по форме согласно приложениям 1, 2 к настоящему Положению. Предложение должно содержать обоснования необходимости установления публичного сервитута.

2.2. К предложению об установлении публичного сервитута прилагаются следующие документы:

1) копия паспорта либо иного документа, признаваемого в соответствии с федеральным законодательством документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации (для физических лиц);

2) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя инициатора установления публичного сервитута в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

4) кадастровая выписка о земельном участке.

2.3. В случае если публичный сервитут относится к части земельного участка, к предложению об установлении публичного сервитута прилагается кадастровая выписка, содержащая сведения о части земельного участка, на которую распространяется сфера действия публичного сервитута.

2.4. Департамент:

1) в течение 14 рабочих дней со дня регистрации предложения об установлении публичного сервитута дает заключение о возможности установления публичного сервитута или невозможности такого установления в связи с несоответствием предложения об установлении публичного сервитута и (или) состава, и (или) содержания прилагаемых документов пунктам 2.1 - 2.3 настоящего Положения, либо в связи с несоответствием цели установления публичного сервитута, указанной в предложении об установлении публичного сервитута, целям, определенным земельным законодательством;

2) в случае наличия возможности установления публичного сервитута в течение 5 рабочих дней со дня подготовки соответствующего заключения направляет такое заключение, а также предложение об установлении публичного сервитута с прилагаемыми к нему документами, указанными в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Положения, в органы местного самоуправления муниципального образования, на территории которого устанавливается публичный сервитут, для проведения общественных слушаний о возможности установления публичного сервитута на земельный участок (часть земельного участка), а также письменно уведомляет об этом инициатора предложения об установлении публичного сервитута;

3) в случае отсутствия возможности установления публичного сервитута в течение 5 рабочих дней со дня подготовки соответствующего заключения направляет такое заключение инициатору предложения об установлении публичного сервитута.

2.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований:

1) в течение 25 рабочих дней со дня получения предложения об установлении публичного сервитута с прилагаемыми документами и заключения Департамента о возможности установления публичного сервитута обеспечивают проведение общественных слушаний о возможности установления публичного сервитута на земельный участок (часть земельного участка) с оформлением результатов слушаний протоколом согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

2) в случае если публичный сервитут относится ко всему земельному участку, в течение 14 рабочих дней со дня подписания протокола общественных слушаний принимают решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с отображением на нем (ней) земельного участка, на который распространяется сфера действия публичного сервитута (за исключением земельных участков, указанных в подпункте 4 пункта 2.6 настоящего Положения), формируют и направляют в Департамент дело, состоящее из следующих документов:

предложение об установлении публичного сервитута;

заключение Департамента о возможности установления публичного сервитута;

решение органов местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (за исключением земельных участков, указанных в подпункте 4 пункта 2.6 настоящего Положения);

копия публикации в местных печатных средствах массовой информации сообщения о проведении общественных слушаний;

протокол общественных слушаний;

уведомление в случае, если общественные слушания не состоялись, согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

3) в случае если сервитут относится к части земельного участка, в течение 14 рабочих дней со дня подписания протокола общественных слушаний:

принимают решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с отображением на нем (ней) той части земельного участка, на которую распространяется сфера действия публичного сервитута (за исключением земельных участков, указанных в подпункте 4 пункта 2.6 настоящего Положения);

направляют в Департамент дело, состоящее из документов, указанных в абзацах втором, третьем, пятом - седьмом подпункта 2 настоящего пункта, а также указанного решения;

4) в течение 20 рабочих дней со дня получения дела в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.6 настоящего Положения обеспечивают его доработку и направление в Департамент.

2.6. Департамент:

1) в течение 10 рабочих дней со дня представления дела проверяет состав и содержание представленных муниципальным образованием документов на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Положения и действующим законодательством (далее - установленные требования);

2) в случае несоответствия состава и содержания документов в деле установленным требованиям, в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки направляет предложение об установлении публичного сервитута с прилагаемыми документами в орган местного самоуправления муниципального образования на доработку с указанием причин возврата;

3) в случае если общественные слушания не состоялись либо по результатам общественных слушаний принято решение об отклонении установления публичного сервитута, в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки письменно уведомляет инициатора о невозможности установления публичного сервитута в соответствии со статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации;

4) в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в муниципальном образовании городской округ город Тюмень, либо земельных участков, находящихся в собственности Тюменской области, в течение 25 рабочих дней со дня представления дела, соответствующего установленным требованиям, принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с отображением на нем (ней) земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут, либо схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с отображением на нем (ней) той части земельного участка, на которую распространяется сфера действия публичного сервитута;

5) в случае если публичный сервитут относится ко всему земельному участку, в течение 10 рабочих дней со дня представления дела, соответствующего установленным требованиям, либо в отношении земельных участков, указанных в подпункте 4 настоящего пункта, в течение 10 рабочих дней со дня утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Тюменской области об установлении публичного сервитута и обеспечивает направление его на согласование в порядке, установленном Регламентом Правительства Тюменской области, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 20.09.2007 N 220-п (далее - Регламент);

6) в случае если публичный сервитут относится к части земельного участка, в течение 30 рабочих дней со дня представления дела, соответствующего установленным требованиям, либо со дня утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории согласно подпункту 4 настоящего пункта, в предусмотренном действующим законодательством порядке осуществляет подготовку документов в целях организации осуществления государственного кадастрового учета части земельного участка, на которую распространяется сфера действия публичного сервитута (если ранее государственный кадастровый учет части земельного участка не осуществлялся), а также осуществления государственного кадастрового учета изменений ранее учтенного земельного участка, находящегося в собственности Тюменской области, либо государственная собственность на который не разграничена;

7) в течение 10 рабочих дней со дня получения кадастровой выписки, содержащей сведения о части земельного участка, на которую распространяется сфера действия публичного сервитута, осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Тюменской области об установлении публичного сервитута и обеспечивает направление его на согласование в порядке, установленном Регламентом;

8) в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Тюменской области об установлении публичного сервитута письменно уведомляет об этом:

инициатора предложения об установлении публичного сервитута;

орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок (часть земельного участка), обремененный публичным сервитутом;

собственника и правообладателя земельного участка, в отношении которого (части которого) установлен публичный сервитут;

9) в течение 20 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Тюменской области об установлении публичного сервитута обеспечивает подготовку и направление на государственную регистрацию документов по установлению публичного сервитута в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Положения.

3. Порядок прекращения публичного сервитута

3.1. Инициатор прекращения публичного сервитута обращается в Департамент с предложением о прекращении публичного сервитута по форме согласно приложениям N 5, 6 к настоящему Положению. Предложение должно содержать обоснование прекращения публичного сервитута.

3.2. К предложению о прекращении публичного сервитута прилагается кадастровая выписка о земельном участке.

Если сервитут установлен относительно части земельного участка, к предложению о прекращении публичного сервитута прилагается кадастровая выписка, содержащая сведения о части земельного участка, на которую распространяется сфера действия сервитута.

3.3. Департамент:

1) в течение 20 рабочих дней со дня регистрации предложения о прекращении публичного сервитута:

проверяет содержание предложения о прекращении публичного сервитута и состава прилагаемых документов на соответствие пунктам 3.1, 3.2 настоящего Положения;

дает заключение о возможности прекращения или о невозможности прекращения публичного сервитута в связи с несоответствием предложения о прекращении публичного сервитута и (или) состава, и (или) содержания прилагаемых документов пунктам 3.1, 3.2 настоящего Положения либо наличием необходимости сохранения публичного сервитута для достижения цели установления публичного сервитута, предусмотренной частью 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации;

осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Тюменской области о прекращении публичного сервитута и направление его на согласование в порядке, установленном Регламентом, или направляет инициатору заключение о невозможности прекращения публичного сервитута;

2) в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Тюменской области о прекращении публичного сервитута письменно уведомляет об этом:

инициатора предложения о прекращении публичного сервитута;

орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок (часть земельного участка), в отношении которого прекращен публичный сервитут;

собственника и правообладателя земельного участка, в отношении которого (части которого) прекращен публичный сервитут;

3) в течение 20 рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Тюменской области о прекращении публичного сервитута обеспечивает подготовку и направление на государственную регистрацию документов по прекращению публичного сервитута в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Положения.

Приложение N 1

к Положению

                             Директору департамента имущественных отношений

                             Тюменской области

                             от ___________________________________________

                             ______________________________________________

                                        (фамилия, имя, отчество)

                             паспорт ______________________________________

                             ______________________________________________

                             ______________________________________________

                                 (серия, номер, дата выдачи, кем выдан)

                             проживающий(ая) по адресу:

                             ______________________________________________

                             ИНН __________________________________________

                             ______________________________________________

                             телефон ______________________________________

                                ПРЕДЛОЖЕНИЕ

                   об установлении публичного сервитута

    Прошу установить публичный сервитут на земельный участок (участки):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

с кадастровым(и) номером(ами)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

расположенный(ые) по адресу:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

     (указывается населенный пункт, улица, N дома или местоположение,

           ориентир расположения земельного участка, на который

                         устанавливается сервитут)

Схематичное  описание  места расположения земельного участка с отображением

сферы действия публичного сервитута:

Цель установления публичного сервитута:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Обоснование необходимости установления публичного сервитута:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Срок установления публичного сервитута:

___________________________________________________________________________

          (указывается дата начала и окончания действия сервитута

                         или пишется "постоянный")

Публичный  сервитут планируется на весь земельный участок (часть земельного

участка), ориентировочной площадью:

____________________________________________________________________ кв. м.

Публичный сервитут отображен на:

___________________________________________________________________________

обозначен    символом   "________________"   (сфера   действия   публичного

сервитута).

    Приложение:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Дата                                       Подпись

Приложение N 2

к Положению

                            Директору  департамента имущественных отношений

                            Тюменской области

                            от ____________________________________________

                                (указывается организационно-правовая форма)

                            _______________________________________________

                                    (наименование юридического лица)

                            свидетельство о регистрации ___________________

                            _______________________________________________

                            _______________________________________________

                            место нахождения органа управления юридического

                            лица: _________________________________________

                            _______________________________________________

                            ИНН ___________________________________________

                            _______________________________________________

                            телефон _______________________________________

                                ПРЕДЛОЖЕНИЕ

                   об установлении публичного сервитута

    Прошу установить публичный сервитут на участок (участки):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

с кадастровым(и) номером(ами)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

расположенный(ые) по адресу:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

     (указывается населенный пункт, улица, N дома или местоположение,

                 ориентир расположения земельного участка,

                   на который устанавливается сервитут)

Схематичное  описание  места расположения земельного участка с отображением

сферы действия публичного сервитута:

Цель установления публичного сервитута:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Обоснование необходимости установления публичного сервитута:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Срок установления публичного сервитута:

___________________________________________________________________________

          (указывается дата начала и окончания действия сервитута

                         или пишется "постоянный")

Публичный  сервитут планируется на весь земельный участок (часть земельного

участка), ориентировочной площадью:

____________________________________________________________________ кв. м.

Публичный сервитут отображен на:

___________________________________________________________________________

обозначен    символом   "________________"   (сфера   действия   публичного

сервитута).

    Приложение:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Дата                                          Подпись

Приложение N 3

к Положению

                                 ПРОТОКОЛ

                           ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ

    ________________________________________________________________

                (указывается соответствующая администрация)

    от ______________                                         N ___________

                               Повестка дня

                  о возможности установления постоянного

              (срочного: указывается срок начала и окончания)

            публичного сервитута на земельный участок (участки)

Расположенный(ые) по адресу:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

     (указывается населенный пункт, улица, N дома или местоположение,

           ориентир расположения земельного участка, на который

                         устанавливается сервитут)

Цель установления публичного сервитута:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Срок установления публичного сервитута:

___________________________________________________________________________

          (указывается дата начала и окончания действия сервитута

                         или пишется "постоянный")

Земельный участок с кадастровым номером:

___________________________________________________________________________

Публичный  сервитут планируется на весь земельный участок (часть земельного

участка), ориентировочной площадью:

____________________________________________________________________ кв. м.

Количество присутствующих: ________________________________________________

Представители организаций и объединений:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                               Ход слушаний

Открытие собрания, доклад председателя

Рассмотрение поступивших письменных предложений:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                             (от кого, о чем)

Выступили:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                      (кто из присутствующих, о чем)

Вопросы присутствующих и ответы на них:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                          (суть вопроса - ответа)

Проголосовали (в случае голосования подсчитываются голоса)

    за ___________________

    против _______________

    воздержались _________

                             Принятие решения

Может быть принято одно из решений:

    1. Одобрить возможность установления публичного сервитута.

    2.  Отклонить  установление публичного сервитута как не соответствующее

интересам населения.

    Председатель                                    подпись

    Секретарь                                       подпись

Приложение N 4

к Положению

                                                          В департамент

                                                    имущественных отношений

                                                       Тюменской области

                                УВЕДОМЛЕНИЕ

    от __________                                                N ________

    Уведомляем   Вас,   что   на   общественные   слушания   о  возможности

установления публичного сервитута для:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (указывается цель установления публичного сервитута)

на земельный участок (участки), часть которого(ых) отображена на плане

символом    "___________"    (сфера    действия    публичного   сервитута),

расположенный(ые) по адресу:

__________________________________________________________________________,

     (указывается населенный пункт, улица, N дома или местоположение,

           ориентир расположения земельного участка, на который

                         устанавливается сервитут)

назначенные на ____________________________________________________________

                                  (указывается дата)

представители  общественных организаций и граждане не явились, общественные

слушания не проводились.

Глава администрации

дата                                                    подпись

Приложение N 5

к Положению

                             Директору департамента имущественных отношений

                             Тюменской области

                             от ___________________________________________

                             ______________________________________________

                                        (фамилия, имя, отчество)

                             паспорт ______________________________________

                             ______________________________________________

                             ______________________________________________

                                 (серия, номер, дата выдачи, кем выдан)

                             проживающий(ая) по адресу:

                             _____________________________________________,

                             ИНН __________________________________________

                             ______________________________________________

                             телефон ______________________________________

                                ПРЕДЛОЖЕНИЕ

                    о прекращении публичного сервитута

    Прошу прекратить публичный сервитут на земельный участок (участки):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

с кадастровым(и) номером(ами)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

расположенный(ые) по адресу:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

     (указывается населенный пункт, улица, N дома или местоположение,

                 ориентир расположения земельного участка,

                   на который устанавливается сервитут)

Обоснование прекращения публичного сервитута:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Приложение:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Дата                                              Подпись

Приложение N 6

к Положению

                            Директору департамента имущественных отношений

                            Тюменской области

                            от ____________________________________________

                                (указывается организационно-правовая форма)

                            _______________________________________________

                                    (наименование юридического лица)

                            свидетельство о регистрации ___________________

                            _______________________________________________

                            _______________________________________________

                            место нахождения органа управления юридического

                            лица: _________________________________________

                            _______________________________________________

                            ИНН ___________________________________________

                            _______________________________________________

                            телефон _______________________________________

                                ПРЕДЛОЖЕНИЕ

                    о прекращении публичного сервитута

    Прошу прекратить публичный сервитут на земельный участок (участки):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

с кадастровым(и) номером(ами)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

расположенный(ые) по адресу:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

     (указывается населенный пункт, улица, N дома или местоположение,

                 ориентир расположения земельного участка,

                   на который устанавливается сервитут)

Обоснование прекращения публичного сервитута:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Приложение:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Дата                                             Подпись