Об утверждении Положения об аккредитации транспортных средств, задействованных для обеспечения проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани



Утратил силу Постановлением Кабинета Министров РТ от 17.09.2013 № 663

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.04.2013 № 268

Об утверждении Положения об аккредитации транспортных средств, задействованных для обеспечения проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани

Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.              Утвердить прилагаемое Положение об аккредитации транспортных средств, задействованных для обеспечения проведения XXVII Всемирной летнейуниверсиады 2013 года в г.Казани.

2.              Предложить автономной некоммерческой организации «Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г.Казани» организовать работу по аккредитации транспортных средств, задействованных для обеспечения проведения XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г.Казани.

3.              Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление административных и правоохранительных органов Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан

Премьер-министр

Республики Татарстан                                                        И.Ш. Халиков

Утверждено постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 19.04.2013 №268

Положение об аккредитации транспортных средств на объектах XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г.Казани

Настоящее Положение утверждает порядок аккредитации транспортных средств для обеспечения пропускного режима на объектах XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г.Казани.

Термины и понятия

В целях настоящего Положения используются следующие термины и понятия:

Универсиада - XXVII Всемирная летняя универсиада 2013 года в г.Казани, игры, иные события и мероприятия, связанные с подготовкой и проведением игр;

Период подготовки и проведения Универсиады - временной период с 23 июня 2013 года по 18 июля 2013 года;

Дирекция - автономная некоммерческая организация «Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г.Казани»;

Объект Универсиады - место проведения организуемых Дирекцией мероприятий Универсиады, на которые требуется аккредитация или билет, и прилегающие к нему территории, перечень которых приведен в приложении №1;

Территория объекта - территория земли, функционально связанная с объектом Универсиады, въезд на которую на период Универсиады возможен исключительно по предусмотренным настоящим Положением пропускам;

Периметр безопасности - первичный уровень безопасности и обозначенная граница вокруг Объекта Универсиады. Периметр безопасности обычно представляет собой физический барьер в виде заграждения или стены;

Деревня Универсиады - особый объект Универсиады, являющийся местом проживания спортсменов и руководителей делегаций во время проведения Игр, зона которого функционально разделена на жилую и международную зоны;

Международный информационный центр (МИН) - несоревновательный объект, находящейся в международной зоне Деревни Универсиады, в блоках которого расположены офисы функциональных направлений деятельности Дирекции;

Стадион - объект Универсиады, предназначенный для проведения церемоний открытия и закрытия Универсиады;

Отдел - отдел подготовки транспортного парка, подвижного состава и парковочных зон департамента транспортной инфраструктуры и подготовки транспортного персонала Дирекции;

Уполномоченный сотрудник Отдела - сотрудник Отдела, уполномоченный на выдачу Пропусков на основании приказа генерального директора Дирекции.

Ответственный по функциональному направлению сотрудник (Ответственный сотрудник) - сотрудник Дирекции, ответственный по определенному функцио­нальному направлению деятельности Дирекции, осуществляющий сбор и предоставление в Отдел заявлений от клиентских групп, в аккредитации транспортных средств которых заинтересовано данное функциональное направление;

Функциональное направление деятельности - функциональное направление деятельности Дирекции, осуществляемое в рамках структурного подразделения или группы структурных подразделений по обеспечению подготовки и проведения Универсиады;

Департамент безопасности - функциональное направление Дирекции, ответственное за координацию действий внешних ведомств и функций Дирекции по обеспечению безопасности, за разработку общих планов по безопасности, планов по безопасности отдельных объектов, планов реагирования на внештатные и чрезвычайные ситуации;

Уполномоченный сотрудник Департамента безопасности - сотрудник Департамента безопасности Дирекции, уполномоченный на выдачу Пропусков на церемонии открытия и закрытия Универсиады на основании приказа Генерального директора Дирекции;

Менеджер по безопасности - физическое лицо, привлекаемое Дирекцией на основании гражданско-правового договора на оказание услуг по обеспечению безопасности на соответствующем объекте Универсиады, кроме Деревни Универсиады;

Менеджер объекта - сотрудник Дирекции, в обязанности которого входит управление операционной деятельностью на конкретном Объекте Универсиады в Период подготовки и проведения Универсиады;

Департамент Деревни Универсиады - функциональное направление Дирекции, ответственное за планирование, подготовку и осуществление деятельности Деревни Универсиады, включая координацию оказания сервисов внутри Деревни Универсиады;

Мэр Деревни Универсиады - заместитель генерального директора Дирекции, курирующий направление деятельности Дирекции, связанное с функционированием Деревни Универсиады;

Менеджер Деревни Универсиады - сотрудник департамента Деревни Универсиады, в обязанности которого входит управление операционной деятельностью Деревни Универсиады;

Менеджер по безопасности Деревни Универсиады - сотрудник Департамента безопасности Дирекции, ответственный за обеспечение безопасности в Деревне Универсиады;

Мероприятие - соревнования, тренировки, репетиции, показательные выступ­ления, церемонии и иные мероприятия, проводимые Дирекцией на Объекте Универсиады и на прилегающей к нему территории в период подготовки и проведения Игр;

Руководитель ОПБ (Руководитель Объединенного пункта безопасности) -руководитель органа управления обеспечением безопасности на объекте Универсиады - сотрудник ФСБ, заместитель руководителя ОПБ - сотрудник МВД. В состав ОПБ входят также сотрудники наркоконтроля и МЧС России (по необходимости);

Клиентские группы - группы лиц, объединенные по виду вовлеченности в Универсиаду, выделяемые по определенному квалификационному признаку;

Исполнитель - организация, выполняющая работу по изготовлению Пропусков, определенная Дирекцией в установленном локальными нормативными актами порядке на основании соответствующего договора;

Аккредитация - процесс регистрации транспортных средств участников Мероприятия или лиц, участвующих в организации проведения Универсиады, связанный с выдачей Пропусков с целью контроля доступа на территорию Объекта Универсиады;

Период аккредитации - период проведения аккредитации транспортных средств в соответствии с условиями настоящего Положения, установленный с 1 апреля по 30 июня 2013 года включительно;

Транспортное средство (далее - ТС) - автотранспортное средство, задействованное для осуществления транспортировки клиентских групп Универсиады, грузов и багажа, а также используемое коммунальными и специальными службами, обеспечивающими функционирование и безопасность объекта;

Парковка - преднамеренное прекращение движения ТС на время более 10 минут по причинам, не связанным с посадкой-высадкой пассажиров, загрузкой-разгрузкой ТС;

Пропуск - аккредитационное удостоверение на транспортное средство установленного настоящим Положением образца (приложение № 2), действующее в Период подготовки и проведения Универсиады;

Реестр аккредитации ТС (далее - Реестр) - перечень аккредитованных ТС с указанием выданных Пропусков, ответственным за ведение которого является Отдел.

1. Общие положения

Целью настоящего Положения является описание процедур прохождения аккредитации ТС, включая заявочный процесс, процесс получения Пропуска, а также описание порядка доступа и парковочных зон, предоставляемых при наличии определенной категории Пропуска.

Целью процедуры аккредитации является идентификация ТС, выполняю­щих свои функции в рамках подготовки и проведения Универсиады, и предо­ставление им доступа на территории Объектов Универсиады.

1.3. Задачи процедуры аккредитации: идентификация аккредитуемых ТС;

предоставление аккредитованным ТС необходимых доступов и парковочных зон в соответствии с утвержденным Дирекцией зонированием Объектов Универсиады для выполнения возложенных на них функций;

обеспечение общей безопасности Универсиады.

2. Виды и категории Пропусков

2.1. Пропуска делятся на следующие виды в соответствии с приложением № 2:

2.1.1. Постоянные Пропуска дают право круглосуточного въезда на терри­торию Объектов Универсиады, кроме территории жилой зоны Деревни Универсиады, а также право Парковки в соответствии с парковочной зоной, указанной в приложении № 3, в Период подготовки и проведения Универсиады.

Данный вид Пропусков присваивается следующим категориям ТС:

ТС, осуществляющим перевозку клиентских групп «Спортсмены» (Пропуск «ТА») и «Рефери и судьи» (Пропуск «TF»);

ТС, закрепленным за клиентскими группами на Период подготовки и проведения Универсиады, которым согласно приложению № 3 предоставляются парковочные зоны VIP, ORG;

ТС государственных и муниципальных ведомств, которым согласно приложению № 3 предоставляются парковочные зоны VIP, ORG;

ТС специальных служб (МВД, ФСБ, ФСО, МЧС), которым согласно приложению № 3 предоставляются парковочные зоны ST. Указанные ТС имеют право доступа в каждую зону периметра безопасности объектов в случае чрезвычайных ситуаций;

ТС служб скорой медицинской помощи, санитарных служб, которым согласно приложению № 3 к настоящему Положению предоставляются парковочные зоны MED. Указанные ТС имеют право доступа в каждую зону периметра безопасности объектов в случае чрезвычайных ситуаций;

ТС кейтеринговых служб, привлеченных для транспортировки продуктов питания, которым предоставляются парковочные зоны FAB. Указанные ТС имеют право въезда на территорию объектов Универсиады для осуществления погрузочно-разгрузочных работ без права парковки;

ТС телерадиокомпаний, необходимые для координации и обеспечения деятельности Главной вещательной компании по производству и распределению международного теле- и радиосигнала игр мирового класса.

Период действия указанного в настоящем пункте Пропуска - с 23 июня по 18 июля 2013 года включительно. Для въезда на Стадион в дни проведения церемоний открытия и закрытия необходимо дополнительное получение пропуска, указанного в п. 2.1.4 настоящего Положения. Для въезда на территорию междуна­родной зоны Деревни Универсиады данный Пропуск действует с 15 июня по 20 июля 2013 года включительно.

Временные Пропуска в Период подготовки и проведения Универсиады дают право въезда на территорию Объектов Универсиады, кроме территории жилой зоны Деревни Универсиады, не ранее чем за 30 минут после окончания проведения Мероприятия и право выезда не позднее чем за 30 минут до начала мероприятия, а также право парковки в зоне «ORG» по окончании проведения мероприятия, а также право круглосуточного заезда на территорию МИЦ для осуществления погрузо-разгрузочных работ.

Данный вид Пропуска выдается следующим категориям ТС:

ТС, осуществляющим перевозку товарно-материальных ценностей, которым согласно приложению № 3 предоставляются парковочные зоны LOG;

ТС коммунальных служб, обеспечивающих оказание на объекте Универсиады клининговых услуг, вывоз бытовых отходов, которым согласно приложению № 3 предоставляются парковочные зоны LOG;

ТС служб, обеспечивающих функционирование объекта Универсиады, в том числе электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение, кондиционирование объекта Универсиады, которым согласно приложению № 3 предоставляются парковочные зоны LOG.

Период действия указанного в настоящем пункте Пропуска — с 23 июня по 18 июля 2013 года включительно. Для въезда на Стадион в дни проведения церемоний открытия и закрытия необходимо дополнительное получение пропуска, указанного в п. 2.1.4 настоящего Положения. Для въезда на территорию междуна­родной зоны Деревни Универсиады данный Пропуск действует с 15 июня по 20 июля 2013 года включительно.

Разовые Пропуска дают право круглосуточного въезда на территорию определенного Объекта Универсиады, кроме территории жилой зоны Деревни Универсиады, в случае экстренной необходимости. Данные Пропуска выдаются непосредственно на контрольно-пропускном пункте Объекта Универсиады по согласованию и письменному заверению на бланке Пропуска подписью с расшифровкой Менеджера объекта, руководителя ОПБ и его заместителя.

Период действия указанного в настоящем пункте Пропуска - до 00.00 часов календарного дня выдачи Пропуска.

Пропуска на церемонии открытия и закрытия Универсиады дают право въезда в периметр безопасности Стадиона. Данные Пропуска действительны только при наличии постоянных или временных Пропусков.

Указанный в настоящем пункте Пропуск действует исключительно 6 июля и 17 июля 2013 года.

Пропуска в жилую зону Деревню Универсиады дают право въезда на территорию жилой зоны Деревни Универсиады для осуществления работ, оказания услуг, связанных с погрузкой либо выгрузкой продуктов питания, товарно-материальных ценностей, обеспечением коммунальными или иными необходимыми для функционирования жилой зоны Деревни Универсиады услугами или работами.

Въезд на территорию жилой зоны Деревни Универсиады по указанным в настоящем пункте Пропускам осуществляется согласно графику въезда "и выезда в жилую зону Деревни Универсиады (далее - График въезда). Форма Графика въезда приведена в приложении № 4 к настоящему Положению.

График въезда составляется Департаментом Деревни Универсиады, согласовывается с менеджером по безопасности Деревни Универсиады и утверждается Мэром Деревни Универсиады не позднее чем за 5 дней до начала периода действия Пропуска, указанного в настоящем пункте.

В течение 2 дней с момента утверждения Графика въезда Менеджер по Деревне Универсиады обязан ознакомить соответствующие клиентские группы с данным Графиком заезда.

График заезда должен быть размещен на всех контрольно-пропускных пунктах жилой зоны Деревни Универсиады.

Период действия указанного в настоящем пункте Пропуска - с 15 июня по 20 июля 2013 года включительно.

2.1.6. Разовые Пропуска в жилую зону Деревни Универсиады дают право круглосуточного въезда на территорию жилой зоны Деревни Универсиады в случае экстренной необходимости. Данные Пропуска выдаются непосредственно заявителю на Разовый пропуск в жилую зону Деревни Универсиады на контрольно-пропускном пункте Деревни Универсиады по согласованию и письменному заверению на бланке Пропуска подписью с расшифровкой Менеджера Деревни Универсиады и Менеджера по безопасности Деревни Универсиады. Указанный в настоящем пункте пропуск должен быть возвращен на контрольно-пропускной пункт при выезде из жилой зоны Деревни Универсиады.

Период действия указанного в настоящем пункте Пропуска - до 00.00 часов календарного дня выдачи Пропуска.

Пропуск выдается на каждое ТС, ему присваивается индивидуальный номер с указанием парковочной зоны, марки, модели ТС и государственного регистрационного номера.

На Пропуска ТС специальных служб государственный регистрационный знак не указывается.

3. Порядок проведения аккредитации ТС для получения Постоянных и Временных Пропусков

3.1.              Ответственные сотрудники обязаны оповестить соответствующие клиентские группы о начале аккредитации ТС и собрать информацию о потребностях в аккредитации ТС клиентских групп не позднее чем за 2 недели до начала сроков, указанных в приложении № 5 к настоящему Положению.

На основании полученной в соответствии с п.3.1 Положения информации Ответственные сотрудники заполняют заявления на выдачу Пропусков по форме, указанной в приложении № 6 к настоящему Положению, и передают их в Отдел в электронном и бумажном видах.

В течение 1 рабочего дня Отдел оценивает обоснованность аккредитации ТС,   указанных   в   заявлении.   Отдел   вправе   запросить   копию документа, подтверждающего необходимость аккредитации (копия договора на оказание услуг, соглашение о сотрудничестве и иные подтверждающие документы).

В случае обоснованности аккредитации указанных в заявлении ТС Уполномоченный сотрудник Отдела согласовывает его путем подписания и на его основании формирует перечень одобренных для аккредитации ТС, который передает Исполнителю для изготовления Пропусков.

Срок изготовления Пропусков составляет 20 рабочих дней с момента согласования аккредитации соответствующих ТС всеми установленными настоящим Положением ведомствами и структурными подразделениями Дирекции.

В течение 1 рабочего дня с момента передачи в Отдел изготовленных Исполнителем Пропусков Уполномоченный сотрудник Отдела передает их Ответственному сотруднику.

Ответственные сотрудники при получении Пропусков проверяют вер­ность указанных в Пропуске данных и подтверждают получение Пропусков в Реестре согласно приложению № 7 к настоящему Положению.

Ответственные сотрудники в течение 2 рабочих дней после получения Пропусков оповещают соответствующую клиентскую группу о готовности Пропусков к выдаче.

Ответственные сотрудники обязаны в течение 7 дней передать готовые Пропуска соответствующим клиентским группам. Факт передачи Пропусков клиентской группе подтверждается подписью уполномоченного представителя клиентской группы в Реестре.

Ответственный сотрудник несет ответственность за правильность заполнения заявления на выдачу соответствующих Пропусков на предмет соответствия клиентским группам, а также за передачу Пропусков клиентским группам.

Ответственность за ведение Реестра, содержащего данные о выданных и переданных клиентским группам Пропусках, возлагается на Отдел. Реестр ведется в электронном и бумажном виде.

4. Порядок проведения аккредитации ТС для получения Пропусков на церемонии открытия и закрытия Универсиады

4.1.              Для получения Пропусков на церемонии открытия и закрытия Универсиады Ответственные сотрудники должны в соответствии с графиком (приложение № 5) представить Уполномоченному сотруднику Департамента Безопасности заявление на выдачу пропуска на церемонии закрытия и открытия Универсиады (приложение № 8) в электронном и бумажном видах, а также оформить в соответствии с разделом 3 настоящего Положения постоянный или временный Пропуск.

4.2.              Уполномоченный сотрудник Департамента безопасности вправе запросить копию документа, подтверждающего необходимость аккредитации (копию договора на оказание услуг, соглашение о сотрудничестве и иные подтверждающие документы).

4.3.              Уполномоченный сотрудник Департамента безопасности Дирекции в течение 1 рабочего дня обязан передать заявления на выдачу указанных в настоящем разделе Пропусков на рассмотрение и согласование в Министерство внутренних дел по Республике Татарстан. Процедура согласования указанных заявлений в МВД по РТ не может составлять более 3 дней.

В случае согласования направленных в соответствии с п.4.3 заявлений Уполномоченный сотрудник Министерства внутренних дел по Республике Татарстан подписывает и скрепляет соответствующей печатью данные заявления и передает их Уполномоченному сотруднику Департамента безопасности Дирекции.

В случае отказа в согласовании представленных заявлений на выдачу данного вида пропусков уполномоченный сотрудник Министерства внутренних дел по Республике Татарстан возвращает их Уполномоченному сотруднику Департамента безопасности Дирекции с пометкой «Отказано в согласовании к выдаче пропусков», заверив данные заявления подписью и соответствующей печатью.

При получении заявлений с пометкой Министерства внутренних дел по Республике Татарстан «Отказано в согласовании к выдаче пропусков» Уполномоченный сотрудник Департамента безопасности Дирекции обязан в течение того же дня уведомить Ответственного по функциональному направлению сотрудника, заявление которого не прошло процедуры согласования в Министерстве внутренних дел по Республике Татарстан.

4.4.              Согласованные Министерством внутренних дел по Республике Татарстан заявления на выдачу данных видов пропусков Уполномоченный сотрудник Департамента безопасности Дирекции в течение 1 рабочего дня после их получения передает на рассмотрение и согласование в Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан.

4.4.1.              Процедура согласования указанных заявлений в Управлении Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан не может составлять более 3 дней.

В случае согласования направленных в соответствии с п.4.4 заявлений Уполномоченный сотрудник Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан подписывает и скрепляет соответствующей печатью данные заявления и передает их Уполномоченному сотруднику Департамента безопасности Дирекции.

В случае отказа в согласовании представленных заявлений на выдачу данного вида пропусков Уполномоченный сотрудник Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан возвращает их Уполномоченному сотруднику Департамента безопасности Дирекции с пометкой «Отказано в согласовании к выдаче пропусков», заверив данные заявления подписью и соответствующей печатью.

При получении заявлений с пометкой Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан «Отказано в согласовании к выдаче пропусков» Уполномоченный сотрудник Департамента безопасности Дирекции обязан в течение того же дня уведомить Ответственного по функциональному направлению сотрудника, заявление которого не прошло процедуру согласования в Министерстве внутренних дел по Республике Татарстан.

4.5. Согласованные Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан заявления на выдачу данных видов пропусков Уполномоченный сотрудник Департамента безопасности Дирекции в течение 1 рабочего дня после их получения передает в Отдел, который организовывает изготовление и выдачу Пропусков в порядке, указанном в п.п. 3.5 -3.7 настоящего Положения.

5. Порядок проведения аккредитации ТС для получения Пропусков на территорию жилой зоны Деревни Универсиады

Аккредитация ТС для получения Пропусков на территорию жилой зоны Деревни Универсиады проводится Отделом в период с 1 по 10 мая 2013 года включительно.

Менеджер Деревни Универсиады обязан оповестить соответствующие клиентские группы о начале аккредитации ТС в порядке, установленном в п.3.1 настоящего Положения.

Для получения данного вида Пропусков Менеджер Деревни Универсиады должен представить в Отдел заявление на выдачу Пропусков в электронном и бумажном видах по форме согласно приложению № 9 к настоящему Положению, предварительно согласованное с Менеджером по безопасности и утвержденное Мэром Деревни Универсиады.

В случае необходимости оформления указанных в настоящем разделе Пропусков для соответствующего функционального направления деятельности Дирекции Ответственный сотрудник должен представить в Отдел заявление на выдачу Пропусков в электронном и бумажном видах по форме согласно приложению № 9 к настоящему Положению, предварительно согласованное Менеджером Деревни Универсиады, Менеджером по безопасности Деревни Универсиады и утвержденное Мэром Деревни Универсиады.

Отдел организовывает изготовление и выдачу указанных в настоящем разделе Пропусков в порядке, указанном в п.п. 3.5-3.7 настоящего Положения.

6. Порядок использования Пропусков

Пропуска должны быть размещены на лобовом стекле ТС следующим образом:

на легковых ТС - в правом верхнем углу, на противосолнечном козырьке; на автобусах - в   правом нижнем углу, предназначенном для обозначения маршрута транспортного средства.

В случае утери, порчи, естественного износа, кражи Пропуска необходима повторная процедура аккредитации в соответствии с настоящим Положением. Ранее выданный Пропуск теряет силу и его номер удаляется из Реестра.

6.3.              Запрещается использовать Пропуск на иных ТС или копии Пропуска.

Водитель ТС для доступа на территорию объектов Универсиады должен иметь персональный аккредитационный бейдж, выдаваемый в соответствии с Регламентом, утвержденным Протоколом Организационного комитета по подготовке и проведению XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г.Казани от 11.12.2012 № 6-пр.

Образцы всех видов и категорий Пропусков должны находиться на каждом контрольно-пропускном пункте, предназначенном для въезда ТС на объект Универсиады.