О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ РАБОТНИКОВ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЫСВОБОДИВШИХСЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВВЕДЕНИЯ ОГРАНИЧЕНИЯ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) И РЕАЛИЗАЦИИ ОМУЛЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ  БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 апреля 2019 г. № 203

г. Улан-Удэ

О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ РАБОТНИКОВ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЫСВОБОДИВШИХСЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВВЕДЕНИЯ ОГРАНИЧЕНИЯ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) И РЕАЛИЗАЦИИ ОМУЛЯ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях соблюдениях требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления в 2019 году субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат по организации временной занятости работников рыбохозяйственных организаций, высвободившихся в результате введения ограничения добычи (вылова) и реализации омуля в Республике Бурятия.

2. Внести следующие изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 23.05.2018 № 281 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на организацию временной занятости работников рыбохозяйственных организаций, высвободившихся в результате введения ограничения добычи (вылова) и реализации омуля в Республике Бурятия, и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Республики Бурятия»:

2.1. Наименование изложить в следующей редакции:

«О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Республики Бурятия».  

2.2. Пункт 1 исключить.

2.3. Положение о порядке предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на организацию временной занятости работников рыбохозяйственных организаций, высвободившихся в результате введения ограничения добычи (вылова) и реализации омуля в Республике Бурятия, признать утратившим силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия -

Председатель Правительства

Республики Бурятия

А. Цыденов

___________________

Проект представлен Республиканским агентством

занятости населения

тел. 41-70-65

лн2

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 19.04. 2019  № 203

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления в 2019 году субсидий

юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям

на возмещение затрат по организации временной занятости

работников рыбохозяйственных организаций, высвободившихся

в результате введения ограничения добычи (вылова) и

реализации омуля в Республике Бурятия

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления в 2019 году субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат по организации временной занятости работников рыбохозяйственных организаций, высвободившихся в результате введения ограничения добычи (вылова) и реализации омуля в Республике Бурятия (далее - Положение).

Под возмещением затрат по организации временной занятости работников рыбохозяйственных организаций, высвободившихся в результате введения ограничения добычи (вылова) и реализации омуля в Республике Бурятия, в настоящем Положении понимается предоставление финансовых средств из республиканского бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения фактических затрат на оплату труда состоящих с ними в трудовых отношениях работников, ранее участвовавших в мероприятиях по временному трудоустройству работников рыбохозяйственных организаций, высвободившихся в результате введения ограничения добычи (вылова) и реализации омуля в Республике Бурятия (далее – Мероприятия 2018 года).

Возмещение затрат осуществляется Республиканским агентством занятости населения (далее – Агентство занятости) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке Агентству занятости.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

а) получатели субсидий - юридические лица и индивидуальные предприниматели, с которыми состоят в трудовых отношениях лица, ранее участвовавшие в Мероприятиях 2018 года;

б) работники - работники юридического лица или индивидуального предпринимателя, состоящие в трудовых отношениях с ними и принявшие участие в реализации Мероприятий 2018 года, в отношении которых по состоянию на 1 мая 2019 года производятся организационно-штатные мероприятия.

1.3. Статус получателя субсидии подтверждается следующими документами:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей, полученная Агентством занятости в налоговом органе в рамках межведомственного взаимодействия;

- ответ на межведомственный запрос в исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, осуществляющий распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Республики Бурятия в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.01.2011 № 19, подтверждающий наличие квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в 2017 году;

- документы, подтверждающие участие работников в проводимых Мероприятиях 2018 года (договор о предоставлении субсидии, составленный в рамках участия в Мероприятиях 2018 года, копия трудовой книжки работника, содержащая соответствующую запись об увольнении в связи с сокращением численности или штата работников в период введения ограничения добычи (вылова) и реализации омуля в Республике Бурятия);

- приказы, распоряжения юридического лица, индивидуального предпринимателя или выписки из них, подтверждающие трудоустройство работников, участвовавших в Мероприятиях 2018 года;

- приказы, распоряжения юридического лица, индивидуального предпринимателя или выписки из них о проводящихся организационно-штатных мероприятиях;

- оригиналы и заверенные работодателем копии трудового договора с работником, приказа о приеме его на работу, трудовой книжки, содержащей запись о трудоустройстве у юридического лица или индивидуального предпринимателя – получателя субсидии, произведенную в соответствии с требованиями трудового законодательства.

1.4. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предоставляются из республиканского бюджета в целях финансового возмещения затрат работодателя на выплату заработной платы, среднего заработка для оплаты отпусков или компенсации за неиспользованный отпуск. Размер субсидии определяется исходя из фактических затрат, понесенных работодателем на оплату труда работников, и не может быть  выше минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям с начислениями на фонд оплаты труда.

1.5. Субсидии выплачиваются работодателям в целях возмещения затрат по трудоустройству граждан, высвободившихся в результате введения ограничения добычи (вылова) и реализации омуля в Республике Бурятия, понесенных в период  с мая по ноябрь 2019 года.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии из республиканского бюджета предоставляются при соблюдении получателями субсидий следующих условий:

2.1.1. Наличие действующего трудового договора с работником, являющимся участником Мероприятий 2018 года по временному трудоустройству.

2.1.2. Наличие документов, подтверждающих статус получателя субсидии, указанных в абзацах шестом - седьмом пункта 1.3 настоящего Положения.

2.2. Получатели субсидий должны соответствовать следующим требованиям на дату подачи в подведомственные Агентству занятости учреждения - центры занятости заявки на предоставление субсидий на возмещение затрат:

- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Бурятия (за исключением случаев, установленных Правительством Республики Бурятия);

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субси-  дий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из республиканского бюджета на основании иных нормативных правовых актов Республики Бурятия или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Положения;

- получатели субсидий не допускали фактов нецелевого использования ранее полученных средств республиканского бюджета, предоставленных Агентством занятости на иные цели.

2.3. Субсидии предоставляются в следующем порядке:

2.3.1. Для получения субсидий в 2019 году в срок до 15 (пятнадцатого) мая получатели субсидий представляют по месту нахождения (для юридических лиц), по месту жительства (пребывания) (для индивидуальных предпринимателей) в центры занятости документы, подтверждающие статус получателя субсидии:

- заявку на предоставление субсидии на возмещение затрат по форме согласно приложению к настоящему Положению;

- оригиналы и заверенные работодателем копии трудового договора с работником, приказа о приеме его на работу, трудовой книжки, содержащей запись о трудоустройстве у юридического лица или индивидуального предпринимателя – получателя субсидии, произведенную в соответствии с требованиями трудового законодательства;

- оригиналы и копии приказов, распоряжений юридического лица, индивидуального предпринимателя или выписки из них о проводящихся организационно-штатных мероприятиях.

При сличении оригиналов документов с копиями на последних проставляется удостоверяющая подпись работника центра занятости, свидетельствующая о достоверности копий. Оригиналы документов подлежат возврату получателю субсидии.

В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения вышеперечисленных документов центры занятости в рамках межведомственного взаимодействия между государственными органами власти и государственными учреждениями запрашивают в налоговом органе информацию об исполнении претендентом на получение субсидии обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления информации от налогового органа центры занятости направляют документы в Агентство занятости.

2.3.2. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления из центра занятости документов, предусмотренных пунктом 2.3.1 настоящего Положения, Агентство занятости в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает ответ, подтверждающий наличие квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в 2017 году, в исполнительном органе государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Республики Бурятия в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.01.2011 № 19, и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей на получателя субсидии в налоговом органе.

2.3.3. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 2.3.2 настоящего Положения, Агентство занятости рассматривает документы, представленные центром занятости, а также получателем субсидии и полученные Агентством занятости на соответствие требованиям, установленным пунктами 2.2, 2.3.1, 2.3.2 настоящего Положения, и принимает решение о предоставлении субсидии на возмещение затрат или об отказе в предоставлении субсидии в форме приказа руководителя Агентства занятости.

2.3.4. Агентством занятости принимается решение об отказе в предоставлении субсидии на возмещение затрат при наличии следующих оснований:

а) непредставление документов, предусмотренных абзацами вторым, третьим и  четвертым пункта 2.3.1 настоящего Положения;

б) несоответствие представленных документов требованиям, установленным абзацами вторым и третьим пункта 2.3.1 настоящего Положения;

в) недостоверность информации, содержащейся в представленных получателем субсидии документах;

г) недостаточность бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в текущем финансовом году;

д) несоответствие получателя требованиям, установленным пунк- том 2.2 настоящего Положения;

е) ответ, полученный в рамках межведомственного взаимодействия, подтверждающий отсутствие квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в 2017 году в исполнительном органе государственной власти Республики Бурятия, осуществляющем распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства в пресноводных водных объектах Республики Бурятия в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.01.2011 № 19.

2.3.5. Агентство занятости письменно уведомляет о принятом решении и о праве его обжалования получателя субсидии не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня издания приказа руководителя Агентства занятости. Уведомление направляется по адресу, указанному в заявке.

2.3.6. Агентство занятости заключает соглашение (договор) о предоставлении субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат по трудоустройству граждан, высвободившихся в результате введения ограничения добычи (вылова) и реализации омуля в Республике Бурятия (далее – договор о предоставлении субсидии), с ее получателем в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Бурятия, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня  издания приказа руководителя Агентства занятости о предоставлении субсидии на возмещение затрат.

В договоре о предоставлении субсидии в обязательном порядке предусматриваются следующие условия:

- цели, условия, сроки и порядок перечисления субсидии;

- основания и порядок возврата субсидии;

- срок договора;

- требования к отчетности;

- согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Положением.

2.3.7. Для перечисления субсидии ее получатель представляет          до 10 (десятого) числа каждого месяца в центр занятости оригиналы и заверенные работодателем копии следующих документов, подтверждающих понесенные затраты, произведенные в предыдущем месяце:

- табель учета рабочего времени;

- документы на получение заработной платы (платежные ведомости, платежные поручения, расходно-кассовые ордера), среднего заработка для оплаты отпусков, а также компенсации за неиспользованный отпуск (при наличии факта увольнения), документы, подтверждающие выплату процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;

- платежные поручения на выплату страховых взносов и налога на доходы физических лиц (в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия, Фонд социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия, Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации по Республике Бурятия).

При сличении оригиналов документов с копиями на последних проставляется удостоверяющая подпись работника центра занятости, свидетельствующая о достоверности копии. Оригиналы документов подлежат возврату получателю субсидии.

Центр занятости в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения документов направляет их в Агентство занятости.

2.3.8. Агентство занятости в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов рассматривает их на предмет соответствия пунк-          ту 2.3.7 настоящего Положения и заключенному договору о предоставлении субсидии и принимает решение о выплате или об отказе в выплате субсидии.

2.3.9. Агентством занятости принимается решение об отказе в выплате субсидии при наличии следующих оснований:

а) непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.3.7 настоящего Положения;

б) несоответствие представленных документов требованиям, определенным договором о предоставлении субсидии.

2.3.10. Агентство занятости письменно уведомляет об отказе в выплате субсидии не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения.

Представленные получателем субсидии документы с уведомлением возвращаются в центр занятости не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня принятия  решения об отказе в выплате субсидии для передачи получателю субсидии.

Центр занятости в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения документов направляет их получателю субсидии.

Документы подлежат исправлению получателем субсидии в течение           3 (трех) рабочих дней со дня передачи уведомления и документов центром занятости.

В течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления исправленных документов от получателя субсидии центр занятости направляет документы в Агентство занятости для повторного рассмотрения в порядке, установленном пунктами 2.3.8 и 2.3.9 настоящего Положения.

2.3.11. В случае принятия решения о выплате субсидии Агентство занятости не позднее 10 (десятого) рабочего дня после принятия решения о выплате субсидии перечисляет субсидию на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Требования к содержанию отчета и сроки его представления устанавливаются договором о предоставлении субсидии.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий и

ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка расходования субсидий их получателями осуществляется Агентством занятости, органом государственного финансового контроля.

Агентством занятости, органом государственного финансового контроля проводится обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. В случае нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Положением, средства субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет в порядке, установленном пунктами 4.3 - 4.5 настоящего Положения.

4.3. Агентство занятости обязано в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня установления нарушения целей, условий и порядка расходования субсидии направить получателю субсидии требование  о возврате полученной субсидии в добровольном порядке.

4.4. Получатель субсидии в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты получения требования обязан возвратить полученную субсидию.

4.5. В случае отказа получателя субсидии от ее возврата субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению о порядке

предоставления в 2019 году субсидий

юридическим лицам, индивидуальным

предпринимателям на возмещение затрат

по организации временной занятости работников

рыбохозяйственных организаций, высвободившихся в

результате введения ограничения добычи (вылова)

и реализации омуля в Республике Бурятия

БЛАНК ОРГАНИЗАЦИИ

(при наличии)

Руководителю

Республиканского агентства

занятости населения

_____________________________

ЗАЯВКА

на предоставление субсидий

Юридическое лицо/индивидуальный предприниматель ________________________________________________________________.

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя)

Организационно-правовая форма: __________________________________.

                                                                           (для юридического лица)

Идентификационный номер налогоплательщика: _____________________.

Основной государственный регистрационный номер: __________________.

                                                                                                                         (для юридического лица)

Адрес места нахождения: _________________________________________.

Номер контактного телефона/факса: ________________________________.

Адрес электронной почты: ________________________________________.

Фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя юридического лица: ________________________________________________________________

______________________________________________________________.

Прошу возместить затраты на трудоустройство граждан в связи с введением ограничения на добычу (вылов) и реализацию омуля

№№

п/п

Место работы

(фактический

адрес)

Количество

рабочих мест для трудоустройства граждан,

высвободившихся в результате введения ограничения

добычи (вылова) и реализации омуля

в Республике Бурятия, ед.

Настоящим подтверждаю, что на дату подачи настоящей заявки ________________________________________________________________:

(наименование юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя)

1) исполнил(о) обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) не допускал(о) фактов нецелевого использования ранее полученных средств республиканского бюджета, предоставленных Республиканским агентством занятости населения на иные цели;

3) не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (для юридического лица), не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) не является получателем средств бюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов, предусматривающих финансовое возмещение затрат, возмещение расходов, понесенных на выплаты гражданам, высвободившихся в результате введения ограничения добычи (вылова) и реализации омуля в Республике Бурятия;

6) отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Бурятия (за исключением случаев, установленных Правительством Республики Бурятия).

_______________________________                                          _________

ФИО руководителя юридического лица/                                                            подпись

   индивидуального предпринимателя

    или иного уполномоченного лица

________

      дата