ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 мая 2009 года № 154-пп

(УТРАТИЛ СИЛУ:

постановление Правительства Иркутской области от 10.11.2017 № 724-пп)

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЩЕСТВЕННО ПОЛЕЗНЫХ ПРОГРАММ ПО ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

{индивидуализированный заголовок в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.12.2013 № 583-пп}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Правительства Иркутской области от 16.12.2013 № 583-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 15.07.2015 № 349-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 13.05.2016 № 276-пп;

постановление Правительства Иркутской области от 19.01.2017 № 25-пп}

Руководствуясь Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа», Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию общественно полезных программ по проведению мероприятий в области социальной политики.

{п. 1 в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.12.2013 № 583-пп}

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в газете «Областная» и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

Иркутской области

С.М. Сокол

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Иркутской области от

«19» мая 2009 года № 154-пп

Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию общественно полезных программ по проведению мероприятий в области социальной политики

{наименование Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.12.2013 № 583-пп}

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию общественно полезных программ по проведению мероприятий в области социальной политики (далее – субсидии).

2. В целях настоящего Порядка под мероприятиями в области социальной политики понимаются мероприятия, предусмотренные постановлением администрации Иркутской области от 12 августа 2008 года № 232-па «О ежегодных мероприятиях в Иркутской области» (далее – постановление администрации Иркутской области), а также мероприятия, предусмотренные в подпунктах 1 – 14 пункта 1 постановления администрации Иркутской области, проводящиеся на территории Российской Федерации с участием делегаций (организованных групп), состоящих из граждан, постоянно проживающих на территории Иркутской области.

3. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее – министерство).

4. Право на получение субсидий имеют некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющие свою деятельность на территории Иркутской области и не являющиеся политическими партиями (далее – общественная организация).

{п. 1-4 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.12.2013 № 583-пп}

5. Условиями предоставления субсидий являются:

1) общественная организация не находится в процедуре банкротства;

2) общественная организация не находится в процессе реорганизации и ликвидации;

3) отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{пп. 3 п. 5 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.01.2017 № 25-пп}

4) отсутствие фактов нецелевого и неэффективного использования ранее предоставленных из областного бюджета субсидий, установленных по результатам оценки эффективности (результативности) использования субсидий общественной организацией, проведенной в порядке, установленном пунктом 20 настоящего Порядка;

{пп. 4 п. 5 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 15.07.2015 № 349-пп}

5) наличие опыта работы общественной организации по проведению мероприятий в области социальной политики в течение не менее 3-х лет, а также наличие положительных отзывов органов государственной власти, органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений о деятельности общественной организации.

6) наличие согласия общественной организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверки соблюдения общественной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;

7) наличие общественно полезной программы по проведению мероприятия в области социальной политики.

{пп. 6-7 п. 5 Порядка дополнены в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.12.2013 № 583-пп}

8) наличие обязательства общественной организации не приобретать за счет средств субсидий иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий).

{пп. 8 п. 5 Порядка дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 13.05.2016 № 276-пп}

6. Для получения субсидий общественные организации в срок за 20 календарных дней до даты проведения мероприятия в области социальной политики, определенной общественной организацией в общественно полезной программе по проведению мероприятия в области социальной политики, представляют в министерство заявку на получение субсидий с приложением следующих документов:

{абз. 1 п. 6 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.12.2013 № 583-пп}

1) общественно полезной программы по проведению мероприятия в области социальной политики;

2) сметы расходов на реализацию общественно полезной программы по проведению мероприятия в области социальной политики;

3) копии учредительных документов общественной организации (за исключением типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом);

{пп. 3 п. 6 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.12.2013 № 583-пп; от 13.05.2016 № 276-пп}

4) документов, подтверждающих отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{пп. 4 п. 6 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 19.01.2017 № 25-пп}

5) документов, подтверждающих опыт работы общественной организации по предложенному мероприятию;

6) положительных отзывов органов государственной власти, органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений о деятельности общественной организации;

7) дополнительных соглашений к договорам банковских счетов или распоряжения обслуживающему банку о предоставлении министерству права на бесспорное списание денежных средств в случае нецелевого использования бюджетных средств с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению, а также справки налогового органа о наличии банковских счетов.

8) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее чем за месяц до дня подачи в министерство заявки;

9) справки Арбитражного суда Иркутской области о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве) общественной организации.

{пп. 8-9 п. 6 Порядка дополнены в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.12.2013 № 583-пп}

10) письменное согласие общественной организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверки соблюдения общественной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;

11) письменное обязательство общественной организации не приобретать за счет средств субсидий иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий).

{пп. 10, 11 п. 6 Порядка дополнены в редакции постановления Правительства Иркутской области от 13.05.2016 № 276-пп}

61. Общественная организация вправе представить документы, указанные в подпунктах 4, 7 (в части предоставления справки налогового органа о наличии банковских счетов), 8 пункта 6 настоящего Порядка.

В случае не представления общественной организацией указанных документов по собственной инициативе, министерство запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

{п. 61 Порядка дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.12.2013 № 583-пп}

7. По каждому мероприятию в области социальной политики субсидия предоставляется только одной общественной организации, в общественно полезной программе которой доля субсидии в общем объеме финансирования данной программы будет наименьшей, а число муниципальных образований Иркутской области, на территории которых предлагается реализовать такую общественно полезную программу, наибольшим.

8. Объем субсидий определяется исходя из сметы расходов на реализацию общественно полезной программы по проведению мероприятия в области социальной политики, представленной общественной организацией.

9. В течение 10 календарных дней со дня подачи заявки общественной организацией министерство рассматривает представленную заявку на получение субсидии на соответствие требованиям пунктов 4-7 настоящего Порядка и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

10. Основаниями отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие общественной организации требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

2) несоответствие общественной организации условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

3) представление общественной организацией неполного перечня документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

4) представление общественной организацией заявки на получение субсидий и документов позднее срока, установленного пунктом 6 настоящего Порядка.

{п. 10 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.12.2013 № 583-пп}

11. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа принимается в письменной форме и доводится до сведения общественной организации не позднее 5 календарных дней со дня его принятия.

12. Субсидии из областного бюджета предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на соответствующий финансовый год на проведение мероприятий в области социальной политики.

{п. 12 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.12.2013 № 583-пп}

13. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного министерством с общественной организацией в соответствии с примерной формой соглашения о предоставлении субсидии (прилагается), в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.

{п. 13 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.12.2013 № 583-пп}

{п. 14-16 Порядка утратили силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.12.2013 № 583-пп}

17. Предоставление субсидий осуществляется путем перечисления с лицевого счета министерства на расчетные счета общественных организаций, открытые в кредитных организациях, не позднее 30 календарных дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидий.

{п. 17 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.12.2013 № 583-пп}

18. Общественная организация, заключившая с министерством соглашение о предоставлении субсидий, не позднее 10 календарных дней со дня проведения мероприятия в области социальной политики представляет в министерство отчет об использовании субсидий по форме, установленной министерством.

{п. 18 Порядка в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.12.2013 № 583-пп}

19. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство, органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения общественной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.

{абз. п. 19 Порядка дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.12.2013 № 583-пп}

20. Общественная организация в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в министерство отчет об эффективности (результативности) использования субсидий в предыдущем году (далее – ежегодный отчет) по форме (прилагается).

Министерство на основании ежегодных отчетов общественных организаций в срок не позднее 15 марта года, следующего за отчетным, проводит оценку эффективности (результативности) предоставления субсидий в предыдущем году (далее – отчет о проведении оценки эффективности) по форме (прилагается).

21. Использование субсидии общественной организацией признается эффективным (результативным) в случае, если показатель эффективности (результативности) использования субсидий, указанный в отчете о проведении оценки эффективности, составляет от 6 до 12 баллов. В случае, если показатель эффективности (результативности) использования субсидий составляет менее 6 баллов, использование субсидии общественной организацией признается неэффективным (нерезультативным).

Предоставление министерством субсидий общественным организациям признается эффективным (результативным), если использование субсидий признано эффективным (результативным) более чем у половины общественных организаций от общего количества общественных организаций, получивших субсидии.

22. Министерство ежегодно, в срок до 30 марта года, следующего за отчетным, направляет отчет о проведении оценки эффективности в министерство экономического развития Иркутской области.

Отчет о проведении оценки эффективности подлежит ежегодному размещению на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 30 апреля года, следующего за отчетным.

{п. 20-22 Порядка дополнены в редакции постановления Правительства Иркутской области от 15.07.2015 № 349-пп}

Министр социального развития,

опеки и попечительства

Иркутской области

С.В. Круть

Приложение 1

к Порядку

определения объема и предоставления из

областного бюджета субсидий

некоммерческим организациям, не

являющимся автономными и бюджетными

учреждениями, на реализацию общественно

полезных программ по проведению

мероприятий в области социальной политики

Примерная форма соглашения о предоставлении субсидии

г. Иркутск

«___» _____________ г.

Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, именуемое в дальнейшем «Главный распорядитель», в лице министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области _____________________, действующего на основании ___________________, и __________________________, именуемое в дальнейшем «Получатель», в лице ____________, действующего на основании ____________, вместе именуемые стороны, руководствуясь Порядком определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию общественно полезных программ по проведению мероприятий в области социальной политики, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от «__» ________ года № ____, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

{преамбула Примерной формы приложения 1 к Порядку в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.12.2013 № 583-пп}

1. Предмет соглашения

1.1. По настоящему Соглашению Главный распорядитель предоставляет субсидии на ___________________________________________________________

наименование общественно полезной программы по проведению мероприятия в области социальной политики в размере _____________(____________) рублей, а Получатель обязуется использовать бюджетные средства на указанные цели и в установленные календарным планом сроки.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Главный распорядитель обязан предоставить бюджетные средства путем перечисления на счет Получателя.

2.2. Главный распорядитель:

2.2.1. Осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных бюджетных средств в соответствии со сметой расходов и в установленные календарным планом сроки.

2.2.2. В случае выявления нецелевого использования бюджетных средств списывает в бесспорном порядке бюджетные средства, использованные не по целевому назначению.

2.3. Получатель обязан:

2.3.1. Обеспечить целевое использование бюджетных средств, предоставленных в соответствии с пунктом 1.1. настоящего Соглашения, в соответствии со сметой расходов и в установленные календарным планом сроки.

2.3.2. Представить Главному распорядителю дополнительные соглашения к договорам банковских счетов Получателя или распоряжение обслуживающему банку о предоставлении Главному распорядителю права на бесспорное списание денежных средств с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению.

2.3.3. В случае нецелевого использования бюджетных средств обеспечить выполнение принятых по настоящему Соглашению обязательств за счет собственных средств.

2.3.4. Представить Главному распорядителю не позднее _____________20___ года отчет об использовании субсидий по форме, установленной Главным распорядителем.

{п. 2.3.4. Примерной формы приложения 1 к Порядку в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.12.2013 № 583-пп}

2.3.4. Обеспечить возврат в областной бюджет предоставленных бюджетных средств, не использованных в текущем финансовом году, не позднее 31 декабря _______ года.

2.4. Получатель согласен на осуществление Главным распорядителем, органом государственного финансового контроля проверки соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления ему субсидии.

{п. 2.4. Примерной формы приложения 1 к Порядку дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.12.2013 № 583-пп}

.5. Получателю запрещено приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий).

{п. 2.5. Примерной формы приложения 1 к Порядку дополнен в редакции постановления Правительства Иркутской области от 13.05.2016 № 276-пп}

3. Заключительные положения

3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения сторонами обязательств по настоящему Соглашению.

3.2. Отношения, не урегулированные настоящим Соглашением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.

3.3. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по письменному соглашению сторон и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

3.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

4. Юридические адреса и реквизиты сторон

Главный распорядитель:

___________________ /________

«__» _______ года

Получатель:

___________________ /________

«__» _______ года

{приложение 2 к Порядку утратило силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 16.12.2013 № 583-пп}

Приложение 3

к Порядку определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию общественно полезных программ по проведению мероприятий в области социальной политики

ОТЧЕТ ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ (РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ) ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЩЕСТВЕННО ПОЛЕЗНЫХ ПРОГРАММ ПО ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ

В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением)

за ____________________год

№ п/п

Наименование показателя эффективности (результативности)

использования субсидий

Единица измерения

Оценка в баллах

1

2

3

4

1.

Доля субсидии на реализацию общественно полезной программы по проведению мероприятий в области социальной политики от общего объема средств, затраченных на ее проведение

%

от 10% до 39% – 3 балла

от 40% до 70% – 2 балла

более 70% - 1 балл

2.

Количество человек, принявших участие в мероприятии в области социальной политики

ед.

от 20 до 49 – 1 балл

от 50 до 70 – 2 балла

более 70 - 3 балла

3.

Количество муниципальных образований Иркутской области, представленных участниками мероприятия в области социальной политики

ед.

от 1 до 9 – 1 балл

от 10 до 20 – 2 балла

более 20 - 3 балла

4.

Количество материалов, размещенных в средствах массовой информации, о проведенном  мероприятии в области социальной политики и деятельности некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, в рамках реализации мероприятий в области социальной политики

ед.

от 1 до 4 – 1 балл

от 5 до 10 – 2 балла

более 10 - 3 балла

Руководитель некоммерческой организации,

не являющейся государственным (муниципальным) учреждением                                        _______________________             ______________________

(подпись)         (ФИО руководителя)

Главный бухгалтер некоммерческой организации,

не являющейся государственным (муниципальным) учреждением                                        _______________________             ______________________

(подпись)                              (ФИО главного бухгалтера)».

«Приложение 4

к Порядку определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию общественно полезных программ по проведению мероприятий в области социальной политики

ОТЧЕТ О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ (РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ) ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЩЕСТВЕННО ПОЛЕЗНЫХ ПРОГРАММ ПО ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ

В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

за ____________________год

№ п/п

Наименование некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением

Общественно полезная программа по проведению мероприятия в области социальной политики

Расходы за счет средств областного бюджета,

тыс. руб.

Показатель эффективности (результативности) использования субсидии,

(баллы)

Оценка эффективности (результативности) использования субсидий,

эффективна/неэффективна

1

2

3

4

5

6

1.

2.

Оценка эффективности (результативности) представления субсидии

министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области                                                      за _______ год  (эффективна/неэффективна)

Министр социального развития,

опеки и попечительства Иркутской области                                                                                    _______________________              ______________________

(подпись)                                                            (ФИО )

Главный бухгалтер

министерства социального развития,

опеки и попечительства Иркутской области                                                                                     _______________________      ______________________

(подпись)                                                    (ФИО )».

{приложения 3, 4 Порядка дополнены в редакции постановления Правительства Иркутской области от 15.07.2015 № 349-пп}