Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом Смоленской области по образованию и науке государственной функции «Лицензирование образовательной деятельности»



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.05.2010 № 284

Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом Смоленской области по образованию и науке государственной функции «Лицензирование образовательной деятельности»

(Признано утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 09.08.2010 №466,НГР:RU67000201000310)

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 22.09.2006 № 343 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.10.2006
№ 372)

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Департаментом Смоленской области по образованию и науке государственной функции «Лицензирование образовательной деятельности».

Губернатор

Смоленской области                                                               С.В. Антуфьев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 19.05.2010 № 284

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения Департаментом Смоленской области

по образованию и науке государственной функции

«Лицензирование образовательной деятельности»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий Департамента Смоленской области по образованию и науке (далее также – Департамент) при исполнении государственной функции «Лицензирование образовательной деятельности» (далее также – государственная функция).

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Законом Российской Федерации от 10.07.92 № 3266-1 «Об образовании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 150; 1997, № 47, ст. 5341; 2000, № 30, ст. 3120; № 33, ст. 3348; 2002, № 12, ст. 1093; № 26, ст. 2517; № 30, ст. 3029; 2003, № 2, ст. 163; № 28, ст. 2892; № 50, ст. 4855; 2004, № 10, ст. 835; № 27, ст. 2714; № 30, ст. 3086; № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; № 30, ст. 3103, 3111; 2006, № 1, ст. 10; № 12, ст. 1235; № 29, ст. 3122; № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5285; 2007, № 1, ст. 5, 21; № 2, ст. 360; № 7, ст. 834, 838; № 17, ст. 1932; № 27, ст. 3213, 3215; № 30, ст. 3808; № 43, ст. 5084; № 44, ст. 5280; № 49, ст. 6068, 6069, 6070, 6074; 2008, № 9, ст. 813; № 17, ст. 1757; № 30, ст. 3616; № 44, ст. 4986; № 52, ст. 6236, 6241; 2009, № 7, ст. 786, 787; № 29, ст. 3585);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 № 277 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 14, ст. 1661);

- областным законом от 28.12.2004 № 118-з «Об образовании в Смоленской области» (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2005, № 1, стр. 111; № 12, часть III, стр. 59; 2006, № 5, часть I, стр. 208; № 8, стр. 22; № 13, часть I, стр. 27; 2007, № 3, стр. 22; № 12, часть I, стр. 37; 2008, № 2, стр. 31; № 6, стр. 91; № 10, часть III, стр. 40; 2009, № 7, часть III, стр.34; часть IV, стр. 23; № 11, часть I, стр. 3);

- иными федеральными и областными нормативными правовыми актами, регламентирующими правоотношения в сфере лицензирования образовательной деятельности.

1.3. Результатом исполнения государственной функции является выдача соискателю лицензии (лицензиату) лицензии на право ведения образовательной деятельности (далее – лицензия) с приложением или приложения к лицензии, или направление ему уведомления о принятии решения об отказе в выдаче лицензии или приложения к лицензии; выдача лицензиату вновь оформленной лицензии (вновь оформленная лицензия выдается на срок действия ранее действовавшей (переоформленной) лицензии) и (или) приложения к лицензии или направление ему уведомления о принятии решения об отказе в переоформлении лицензии; выдача дубликата лицензии и (или) дубликата приложения к лицензии.

1.4. В качестве соискателя лицензии (лицензиата) выступают следующие образовательные учреждения (организации):

- дошкольные образовательные учреждения;

- общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

- организации, реализующие программы профессиональной подготовки;

- образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования (за исключением соискателей лицензий и лицензиатов, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к компетенции федерального лицензирующего органа);

- образовательные организации дополнительного образования (за исключением соискателей лицензий и лицензиатов, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к компетенции федерального лицензирующего органа);

- образовательные учреждения профессионального религиозного образования (духовные образовательные учреждения), образовательные учреждения религиозных организаций (объединений) (за исключением соискателей лицензий и лицензиатов, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к компетенции федерального лицензирующего органа).

Лицензирование образовательных учреждений (организаций) осуществляется по всем реализуемым ими основным и дополнительным образовательным программам.

1.5. Лицензия выдается на срок, не превышающий 6 лет. Лицензия может быть выдана на меньший срок по заявлению соискателя лицензии, согласованному с его учредителем.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Информация и консультации по исполнению государственной функции могут быть получены при обращении в Департамент по телефону, посредством сети Интернет, при личном приеме, при обращении в письменной форме. Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Департаменте.

2.1.2. Почтовый адрес Департамента: 214004, г. Смоленск, ул. Николаева, 12а, Департамент Смоленской области по образованию и науке.

Телефон/факс: (4812) 38-17-22.

Официальный сайт Департамента в сети Интернет: www.edu67.ru.

Отдел лицензирования и аккредитации образовательных учреждений (далее – отдел) управления по надзору и контролю в сфере образования (далее – управление) Департамента размещается по адресу: 214004, г. Смоленск, ул. Николаева, 12а.

Телефоны отдела: (4812) 32-71-44, 38-16-68.

Адрес электронной почты отдела: obrat@admin.smolensk.ru.

Прием документов, представляемых соискателем лицензии (лицензиатом), осуществляется:

понедельник, среда - с 09.00 до 13.00;

вторник, четверг – с 09.00 до 17.00;

перерыв – с 13.00 до 14.00.

2.1.3. Устное информирование и консультирование по исполнению государственной функции осуществляется:

понедельник, среда - с 09.00 до 13.00;

вторник, четверг – с 09.00 до 17.00;

перерыв – с 13.00 до 14.00.

2.1.4. Информация об исполнении государственной функции размещается на бумажных носителях и в электронной форме.

2.1.5. Информация об исполнении государственной функции размещается на информационном стенде в Департаменте, а также на официальном сайте Департамента в сети Интернет в разделе «Лицензирование».

2.1.6. На информационном стенде в Департаменте, а также на официальном сайте Департамента в сети Интернет размещаются следующие периодически обновляемые информационные материалы:

- информация о порядке исполнения государственной функции;

- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;

- перечень документов, представляемых для получения лицензии;

- формы документов и образцы их заполнения.

2.2. Требования к местам исполнения государственной функции

2.2.1. В помещениях Департамента, предназначенных для работы с соискателями лицензий (лицензиатами), размещается информационный стенд с информацией о порядке исполнении государственной функции.

2.2.2. Места ожидания приема для сдачи и получения документов соискателями лицензий (лицензиатами), оформления необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

2.3. Сроки исполнения государственной функции

2.3.1. Решение Департамента о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок не более 60 дней с даты регистрации заявления о выдаче лицензии.

2.3.2. Переоформление лицензии осуществляется в срок не более 20 дней с даты регистрации заявления о переоформлении лицензии.

2.3.3. В случае изменения условий осуществления образовательного процесса, указанных в приложениях к лицензии, переоформление лицензии производится в срок не более 30 дней с даты регистрации заявления.

2.3.4. Выдача дубликата лицензии и (или) дубликата приложения к лицензии осуществляется в срок не более 10 дней с даты регистрации заявления об их выдаче.

2.4. Основания для отказа в исполнении государственной функции

2.4.1. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются:

- неотнесение соискателя лицензии (лицензиата) к образовательным учреждениям (организациям), лицензирование образовательной деятельности которых осуществляется Департаментом;

- заявление соискателем лицензии (лицензиатом) о лицензировании образовательной деятельности по образовательным программам, которые он в соответствии с федеральным законодательством не вправе реализовывать;

- отрицательное заключение экспертной комиссии, установившей несоответствие условий образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии (лицензиатом), лицензионным требованиям и условиям либо наличие недостоверных и искаженных сведений в документах, представленных для получения лицензии;

- представление в Департамент неполных или недостоверных сведений.

2.5. Перечень документов, представляемых соискателем лицензии (лицензиатом), порядок их представления

2.5.1. Документы, необходимые для получения лицензии, заполняются в соответствии с формами, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации (далее – Минобрнауки России).

2.5.2. Для рассмотрения вопроса о выдаче лицензии соискатель лицензии представляет следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии, согласованное с учредителем;

б) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом). Образовательным учреждением (организацией), имеющим обособленное структурное подразделение, осуществляющее профессиональную подготовку, дополнительно представляется копия утвержденного в установленном порядке положения об указанном структурном подразделении;

в) заверенные руководителем соискателя лицензии копии штатного расписания и иных документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии или привлечение им на иных законных основаниях к ведению образовательного процесса по заявленным к лицензированию образовательным программам педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают реализацию образовательных программ заявленного уровня и направленности и отвечают установленным федеральным законодательством требованиям, а также справку о кадровом обеспечении образовательного процесса и укомплектованности штатов, подписанную руководителем соискателя лицензии;

г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании (оперативное управление, договор аренды (субаренды), зарегистрированный в установленном федеральным законодательством порядке, договор безвозмездного пользования, заключенный с собственником (с приложением свидетельства о государственной регистрации  права собственности) оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в том числе объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием (договор оказания услуг питания (положение о соответствующем структурном подразделении) и документ, подтверждающий возможность осуществления данной деятельности) и медицинским обслуживанием (договор оказания медицинских услуг (положение о соответствующем структурном подразделении) и лицензия на осуществление медицинской деятельности), на заявленный срок действия лицензии (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом), а также справку о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, подписанную руководителем соискателя лицензии.

Соискатель лицензии, арендующий помещения для организации учебного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей, представляет заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);

д) заключения, выданные в установленном порядке органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный пожарный надзор, о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии для ведения образовательной деятельности, установленным федеральным законодательством требованиям (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом).

При подготовке рабочих промышленных производств (объектов) дополнительно представляется заключение органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о соответствии учебно-материальной базы и кадрового обеспечения соискателя лицензии установленным требованиям (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом).

При подготовке (переподготовке) водителей автотранспортных средств, трамваев и троллейбусов дополнительно представляется заключение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации  о соответствии учебно-материальной базы соискателя лицензии установленным требованиям (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);

е) копию учебного плана, заверенного руководителем соискателя лицензии, по каждой заявленной к лицензированию образовательной программе, а также по программам профессиональной подготовки (перечень дисциплин (предметов), входящих в каждую заявленную образовательную программу) с указанием объемов учебной нагрузки (для образовательных учреждений профессионального образования – аудиторной и внеаудиторной) по этим дисциплинам (предметам).

Соискатель лицензии, планирующий осуществлять образовательную деятельность по подготовке, переподготовке и повышению квалификации в сфере частной детективной и охранной деятельности, представляет также образовательную программу, согласованную с Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Соискатель лицензии на право ведения программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих промышленных производств (объектов) представляет также образовательные программы, согласованные с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;

ж) справку о наличии учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для реализации заявленных к лицензированию образовательных программ, подписанную руководителем соискателя лицензии.

Соискатель лицензии, имеющий намерение реализовывать образовательные программы с использованием частично или в полном объеме дистанционных образовательных технологий, представляет сведения и копии документов, подтверждающих наличие соответствующего методического и ресурсного обеспечения, заменяющего частично или в полном объеме традиционные образовательные ресурсы;

з) представление руководства соответствующей религиозной организации (для образовательного учреждения, созданного такой религиозной организацией), а также представление руководства соответствующей централизованной религиозной организации (для образовательного учреждения, созданного религиозной организацией, входящей в структуру централизованной религиозной организации (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);

и) два экземпляра описи документов, представленных для получения лицензии.

Документы представляются соискателем лицензии в соответствии с Инструкцией о порядке формирования комплекта документов для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности, утверждаемой Департаментом.

2.5.3. Для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности по новым образовательным программам представляются документы, предусмотренные подпунктами «а», «в», «е», «ж», «и» пункта 2.5.2 настоящего Административного регламента, содержащие сведения об условиях, предлагаемых для ведения образовательного процесса по новым образовательным программам, а также выписка из решения совета (ученого, педагогического) образовательного учреждения об организации подготовки по заявленным к лицензированию новым образовательным программам (для образовательного учреждения профессионального образования).

2.5.4. Для переоформления лицензии в случае изменения наименования лицензиата, в том числе по результатам государственной аккредитации, лицензиат в 2-недельный срок с даты произошедшего изменения представляет следующие документы:

а) заявление о переоформлении лицензии с указанием новых сведений о лицензиате и реквизитов документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, согласованное с учредителем;

б) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, копию свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, копию уведомления о постановке на учет обособленного структурного подразделения по месту нахождения на территории Российской Федерации (для филиала образовательной организации), копию свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);

в) документы, предусмотренные подпунктами «б» и «и» пункта 2.5.2 настоящего Административного регламента;

г) копию документа об уплате государственной пошлины за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии.

2.5.5. Для переоформления лицензии в случае изменения места нахождения лицензиат в 2-недельный срок с даты произошедшего изменения представляет следующие документы:

а) заявление о переоформлении лицензии, согласованное с учредителем, с указанием новых сведений о лицензиате и реквизитов документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц;

б) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, копию свидетельства, подтверждающего государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, копию свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, копию уведомления о постановке на учет обособленного структурного подразделения по месту нахождения на территории Российской Федерации (для филиала образовательной организации), копию свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);

в) документы, предусмотренные подпунктами «б», «г», «д», «и» пункта 2.5.2 настоящего Административного регламента;

г) копию документа об уплате государственной пошлины за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии.

2.5.6. Для переоформления лицензии в случае изменения условий образовательного процесса в части используемых зданий и помещений, педагогических работников лицензиата или других сведений, зафиксированных в
приложениях к лицензии, лицензиат в 2-недельный срок с даты произошедших изменений представляет следующие документы:

а) заявление о переоформлении лицензии в части соответствующего приложения с указанием новых сведений о лицензиате, согласованное с учредителем лицензиата;

б) документы, предусмотренные подпунктами «в», «г», «д»,  «и» пункта 2.5.2 настоящего Административного регламента;

в) копию документа об уплате государственной пошлины за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии.

2.5.7. При реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, выделения филиала в самостоятельное юридическое лицо, присоединения к образовательному учреждению юридического лица, не являющегося образовательным учреждением, создании автономного образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения образовательное учреждение вправе осуществлять образовательную деятельность на основании выданной ему лицензии до окончания срока ее действия.

При реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения к нему одного или нескольких образовательных учреждений лицензия реорганизованного образовательного учреждения переоформляется в порядке, предусмотренном пунктом 2.5.6 настоящего Административного регламента, с учетом лицензий присоединяемых образовательных учреждений на период до окончания срока действия лицензии реорганизованного образовательного учреждения.

2.5.8. При изменении статуса образовательного учреждения и его реорганизации в иной форме лицензия утрачивает силу. В этом случае в целях обеспечения продолжения ведения образовательной деятельности организации или ее правопреемнику может быть выдана лицензия на срок до 1 года. Такая лицензия выдается на основании заявления, копии документа, подтверждающего факт изменения статуса или реорганизации образовательного учреждения, а также документов, указанных в подпунктах «б», «г», «и» пункта 2.5.2 настоящего Административного регламента.

2.5.9. Для получения дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии лицензиат представляет заявление с указанием причины выдачи дубликата.

2.5.10. При реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, выделения филиала в самостоятельное юридическое лицо, присоединения к образовательному учреждению юридического лица, не являющегося образовательным учреждением, создании автономного образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения образовательное учреждение вправе осуществлять образовательную деятельность на основании выданной ему лицензии до окончания срока ее действия.

2.6. Иные положения, характеризующие требования к исполнению

государственной функции

2.6.1. За совершение юридически значимых действий, связанных с лицензированием образовательной деятельности, уплачивается государственная пошлина в размерах, установленных законодательством о налогах и сборах.

2.6.2. Затраты на проведение экспертизы оплачиваются учредителем соискателя лицензии в соответствии с пунктом 11 статьи 33 Закона Российской Федерации от 10.07.92 № 3266-1 «Об образовании».

3. Административные процедуры

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация документов соискателя лицензии;

- проведение экспертизы условий осуществления образовательной деятельности;

- рассмотрение документов о переоформлении лицензии;

- принятие решения о выдаче дубликата лицензии и (или) дубликата приложения к лицензии;

- оформление и выдача лицензии и (или) приложения к лицензии, дубликата лицензии и (или) дубликата приложения к лицензии;

- ведение реестра лицензий, предоставление информации из реестра лицензий.

Выполнение административных процедур в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими управления Департамента (далее – специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.

3.1. Прием и регистрация документов соискателя лицензии

3.1.1. Документы в Департамент могут быть представлены представителем образовательного учреждения (организации) непосредственно либо направлены почтовым отправлением (с описью вложения).

3.1.2. Поступившие документы принимаются специалистом, ответственным за прием документов, который устанавливает, относится ли соискатель лицензии (лицензиат) к образовательным учреждениям (организациям), лицензирование которых осуществляется Департаментом, соответствуют ли заявленные к лицензированию образовательные программы перечню образовательных программ, которые соискатель лицензии (лицензиат) в соответствии с федеральным законодательством вправе реализовывать.

3.1.3. Если соискатель лицензии (лицензиат) не относится к образовательным учреждениям (организациям), лицензирование которых осуществляется Департаментом, или к лицензированию заявлены образовательные программы, которые соискатель лицензии в соответствии с федеральным законодательством не вправе реализовывать, специалист, ответственный за прием документов, возвращает документы соискателю лицензии (лицензиату) с соответствующей отметкой в описи представленных документов.

При представлении документов по почте письмо Департамента об отказе в исполнении государственной функции с приложением представленных документов направляется соискателю лицензии (лицензиату) по почте.

3.1.4. Если соискатель лицензии (лицензиат) относится к образовательным учреждениям (организациям), лицензирование которых осуществляется Департаментом, и к лицензированию заявлены образовательные программы, которые соискатель лицензии (лицензиат) в соответствии с федеральным законодательством вправе реализовывать, специалист, ответственный за прием документов, принимает документы и делает запись о поступлении документов в журнале регистрации.

3.1.5. Специалист, ответственный за прием документов, в течение 3 рабочих дней с даты поступления документов проверяет полноту комплекта документов соискателя лицензии (лицензиата) и на предмет их оформления в соответствии с установленными требованиями.

3.1.6. В случае представления неполного комплекта документов, документов, которые содержат технические ошибки либо оформление которых не соответствует установленным требованиям, специалист, ответственный за прием документов, не позднее 5 рабочих дней с даты приема документов готовит уведомление с приложением перечня недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям, и направляет соискателю лицензии (лицензиату) по почте или вручает представителю образовательного учреждения (организации).

Если в течение 2 месяцев со дня получения соискателем лицензии (лицензиатом) уведомления указанные в нем документы не представлены в Департамент или они не переоформлены в соответствии с установленными
требованиями, специалист, ответственный за прием документов, подготавливает уведомление о возврате оставшихся документов и направляет его с приложением оставшихся документов соискателю лицензии (лицензиату) по почте или вручает представителю образовательного учреждения (организации).

3.1.7. При представлении заявления и соответствующих документов в полном объеме, оформленных в соответствии с установленными требованиями, указанные документы принимаются специалистом, ответственным за прием документов, по описи, на копию которой проставляется отметка о дате приема документов, после чего копия описи направляется соискателю лицензии (лицензиату) по почте или вручается представителю образовательного учреждения (организации).

Специалист, ответственный за прием документов, делает запись в журнале регистрации о приеме документов и передает документы начальнику отдела.

3.1.8. Начальник отдела в течение 2 рабочих дней рассматривает документы и назначает специалиста, ответственного за работу с ними.

3.1.9. Специалист, ответственный за работу с документами, проводит проверку представленного комплекта документов.

3.2. Проведение экспертизы условий осуществления

образовательной деятельности

3.2.1. Экспертиза условий осуществления образовательной деятельности проводится экспертной комиссией, которая формируется из специалистов управления с включением в ее состав представителей органа местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, на территории которого расположен соискатель лицензии, представителей образовательных, научных организаций, экспертов из числа лиц, прошедших соответствующую подготовку в порядке, установленном Минобрнауки России, по согласованию с ними. Персональный состав комиссии определяется с учетом типа и вида образовательного учреждения (организации), уровня и направленности заявленных к лицензированию образовательных программ.

Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 10 рабочих дней со дня приема документов по описи осуществляет подбор состава экспертной комиссии, проводит его согласование с членами экспертной комиссии, не являющимися специалистами управления, и с их руководителями по месту их основной работы, готовит проект приказа начальника Департамента о создании экспертной комиссии, который в течение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Департамента и доводится специалистом, ответственным за работу с документами, в течение 2 рабочих дней до всех членов экспертной комиссии.

3.2.2. Проведение экспертизы условий осуществления образовательной деятельности осуществляется в месячный срок со дня создания экспертной комиссии с выездом либо без выезда в образовательное учреждение (организацию).

3.2.3. При проведении выездной экспертизы по прибытии в образовательное учреждение (организацию), его филиал председатель экспертной комиссии предъявляет руководителю образовательного учреждения (организации), его филиала (должностному лицу, исполняющему его обязанности) или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение, представляет членов экспертной комиссии, информирует о порядке проведения экспертизы. 

3.2.4. Экспертная комиссия проводит экспертизу условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии для реализации заявленных к лицензированию образовательных программ соответствующего уровня и направленности. Предметом и содержанием экспертизы является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением (организацией), государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов. Экспертиза проводится с учетом уровня и направленности образовательных программ.

Требования экспертизы не могут превышать среднестатистические показатели для территории, на которой зарегистрирован соискатель лицензии.

3.2.5. По результатам экспертизы условий осуществления образовательного процесса и представленных документов экспертная комиссия готовит экспертное заключение, которое подписывается председателем экспертной комиссии и ее членами. Член экспертной комиссии имеет право на запись особого мнения в экспертном заключении.

3.2.6. Специалист, ответственный за работу с документами, после получения положительного экспертного заключения готовит проект приказа начальника Департамента о выдаче лицензии или приложения к лицензии, проводит согласование проекта приказа начальника Департамента. Проект приказа начальника Департамента в течение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Департамента.

Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа начальника Департамента информирует (по электронной почте, телефону или факсимильной связи) об этом соискателя лицензии и представляет выписку из приказа в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по месту нахождения лицензиата. Выписка из приказа в течение 1 рабочего дня подписывается начальником управления.

3.2.7. Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 3 рабочих дней после получения отрицательного экспертного заключения готовит проект уведомления об отказе в выдаче лицензии или приложения к лицензии с указанием причин. Проект уведомления в течение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником управления.

Уведомление направляется соискателю лицензии и его учредителю по почте.

3.2.8. Комплект документов, представленный соискателем лицензии, хранится в порядке, установленном Департаментом.

3.3. Рассмотрение документов о переоформлении лицензии

3.3.1. При представлении лицензиатом в Департамент документов для переоформления лицензии их прием осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом.

3.3.2. Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов проводит их рассмотрение на предмет соответствия установленным требованиям.

3.3.3. Если документы, представленные для переоформления лицензии, содержат неполные или недостоверные сведения, специалист, ответственный за работу с документами, готовит проект уведомления об отказе в переоформлении лицензии, который в течение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником (заместителем начальника) управления.

Уведомление направляется лицензиату по почте или вручается представителю образовательного учреждения (организации).

3.3.4. Если представленные документы соответствуют установленным требованиям, специалист, ответственный за работу с документами, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления готовит проект приказа начальника Департамента о переоформлении лицензии. Проект приказа начальника Департамента в течение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Департамента. 

Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа информирует (по электронной почте, телефону или факсимильной связи) об этом лицензиата и представляет выписку из приказа о принятии решения о переоформлении лицензии в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по месту нахождения лицензиата. Выписка из приказа в течение 2 рабочих дней подписывается начальником управления.

3.3.5. Оформление и выдача вновь оформленной лицензии и (или) приложения к лицензии осуществляются в соответствии с настоящим Административным регламентом.

3.4. Принятие решения о выдаче дубликата лицензии

и (или) дубликата приложения к лицензии

3.4.1. При представлении лицензиатом в Департамент заявления о выдаче дубликата лицензии и (или) дубликата приложения к лицензии его прием осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом.

Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 5 рабочих дней готовит проект приказа начальника Департамента о выдаче дубликата лицензии и (или) дубликата приложения к лицензии. Проект приказа начальника Департамента в течение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Департамента.

Специалист, ответственный за работу с документами, в течение 5 рабочих дней информирует (по электронной почте, телефону или факсимильной связи) лицензиата о выдаче дубликата лицензии и (или) дубликата приложения к лицензии.

3.4.2. Оформление и выдача дубликата лицензии и (или) дубликата приложения к лицензии осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом.

3.5. Оформление и выдача лицензии и (или) приложения к лицензии,

дубликата лицензии и (или) дубликата приложения к лицензии

3.5.1. Копия приказа начальника Департамента о лицензировании, переоформлении лицензии или выдаче дубликата лицензии и (или) дубликата приложения к лицензии передается специалисту, ответственному за выдачу лицензий, который в течение 5 рабочих дней со дня поступления копии приказа организует подготовку проекта лицензии и (или) приложения к лицензии или дубликата лицензии и (или) дубликата приложения к лицензии.

3.5.2. Лицензия и (или) приложение к лицензии или дубликат лицензии и (или) дубликата приложения к лицензии в течение 2 рабочих дней рассматривается и подписывается начальником Департамента (в случае его отсутствия – лицом, его замещающим) и заверяется печатью Департамента. Если приложение к лицензии или дубликат приложения к лицензии включает в себя более 2 листов, листы приложения или дубликата приложения сшиваются.

3.5.3. Специалист, ответственный за выдачу лицензий, в течение 3 рабочих дней после получения оформленной лицензии и (или) приложения к лицензии или дубликата лицензии и (или) дубликата приложения к лицензии информирует соискателя лицензии (лицензиата) (по электронной почте, телефону или факсимильной связи) о готовности к выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии или дубликата лицензии и (или) дубликата приложения к лицензии.

3.5.4. Лицензия и (или) приложение к лицензии или дубликат лицензии и (или) дубликат приложения к лицензии выдаются руководителю соискателя лицензии (лицензиата) или его доверенному лицу при предъявлении паспорта, доверенности на получение документа (в случаях, установленных федеральным законодательством), копий платежных документов, подтверждающих оплату затрат на проведение экспертизы (в случае проведения экспертизы), а также уплату предусмотренной федеральным законодательством о налогах и сборах государственной пошлины за предоставление лицензии или за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии.

3.6. Ведение реестра лицензий, предоставление

информации из реестра лицензий

3.6.1. Реестр лицензий, выданных Департаментом, ведется в электронном виде и размещается в сети Интернет на официальном сайте Департамента. Реестр лицензий содержит следующую информацию о каждой лицензии:

а) наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию;

б) полное наименование и место нахождения лицензиата;

в) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица;

г) дата принятия решения о выдаче лицензии, регистрационный номер лицензии;

д) срок действия лицензии;

е) основание и дата переоформления лицензии, выдачи дубликата;

ж) основание и дата аннулирования лицензии.

3.6.2. Специалист, ответственный за выдачу лицензий, обеспечивает внесение информации в реестр лицензий в течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа начальника Департамента о выдаче, переоформлении или выдаче дубликата лицензии.

3.6.3. Физические и юридические лица вправе безвозмездно получать информацию из реестра лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах. Для получения информации из реестра лицензий физическое или юридическое лицо, желающее получить указанную информацию, обращается в Департамент с письменным заявлением. В заявлении указываются наименование и (или) место нахождения лицензиата.

3.6.4. Специалист, ответственный за выдачу информации, идентифицирует запись в реестре лицензий, к которой относится запрос физического или юридического лица, и готовит письмо Департамента, содержащее соответствующие сведения. При отсутствии в запросе необходимых реквизитов, а также при отсутствии в реестре лицензий информации, соответствующей запросу, специалист, ответственный за выдачу информации, готовит письмо Департамента о невозможности предоставления информации из реестра лицензий. Письмо Департамента направляется по почте в адрес физического или юридического лица не позднее 10 дней со дня регистрации заявления.

3.7. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

3.7.1. Должностные лица управления, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Ответственность должностных лиц управления, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных федеральных и областных нормативных правовых актов.

3.7.2. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции, проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, иных федеральных и областных нормативных правовых актов.

3.7.3. Должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции.

3.7.4. В случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц виновные должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.8. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения

государственной функции

3.8.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов) Департамента, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе осуществления государственной функции, могут быть обжалованы лицензиатом во внесудебном порядке и (или) в суд.

3.8.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов) Департамента определяется федеральным и областным законодательством.

3.8.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе осуществления государственной функции, определяется гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным законодательством.

Приложение

к Административному регламенту исполнения

Департаментом Смоленской области по

образованию и науке государственной функции

«Лицензирование образовательной деятельности»

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий

при исполнении государственной функции