Основная информация
| Дата опубликования: | 19 мая 2016г. |
| Номер документа: | RU93000201600500 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Крым |
| Принявший орган: | Совет министров Республики Крым |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
О формировании и ведении реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Крым
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
от 19 мая 2016 года № 215
О государственных информационных системах Республики Крым
В соответствии со статьями 4, 5, 6, 7, 7.1, 19, 20 Федерального закона
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 года № 697
«О единой системе межведомственного электронного взаимодействия», постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июня 2011 года
№ 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме», статьёй 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым
от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»
Совет министров Республики Крым постановляет:
1. Создать:
1.1 государственную информационную систему «Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым» (далее – ГИС «РСМЭВ РК»);
1.2 государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым» (далее – ГИС «ПГУ РК»).
2. Утвердить:
2.1 Положение о ГИС «РСМЭВ РК» (приложение 1);
2.2 Положение о ГИС «ПГУ РК» (приложение 2);
2.3 Регламент подключения информационных систем участников информационного обмена к ГИС «РСМЭВ РК» (приложение 3);
2.4 Порядок организации межведомственного электронного взаимодействия (приложение 4).
3. Министерству внутренней политики, информации и связи Республики Крым:
3.1 Определить оператора ГИС «РСМЭВ РК»;
3.2 Определить оператора ГИС «ПГУ РК»;
3.3 Осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, иных учреждений и организаций, по подключению к ГИС «РСМЭВ РК»;
3.4 Разработать и утвердить технические требования к взаимодействию информационных систем в ГИС «РСМЭВ РК».
4. Определить официальный адрес ГИС «ПГУ РК» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - https://gosuslugi82.ru.
5. Исполнительным органам государственной власти Республики Крым:
5.1 При подключении информационных систем, используемых для предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, к ГИС «РСМЭВ РК», при создании новых информационных систем, планируемых к использованию для предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, при развитии существующих информационных систем, используемых при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций, руководствоваться Положением о ГИС «РСМЭВ РК», утвержденным настоящим постановлением.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым:
6.1 При подключении информационных систем, используемых для предоставления муниципальных услуг, к ГИС «РСМЭВ РК», при создании новых информационных систем, планируемых к использованию для предоставления муниципальных услуг, при развитии существующих информационных систем, используемых при предоставлении муниципальных услуг, руководствоваться Положением о ГИС «РСМЭВ РК», утвержденным настоящим постановлением.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым – министра внутренней политики, информации и связи Республики Крым
Полонского Д.А.
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым С. АКСЁНОВ
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым –
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК
Приложение 1
к постановлению Совета министров
Республики Крым
от «19» мая 2016 года № 215
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной информационной системе «Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым»
1. Настоящее Положение определяет механизм формирования и функционирования государственной информационной системы «Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым» (далее – ГИС «РСМЭВ РК»), а также процедуру информационного обмена, осуществляемого с ее применением между информационными системами исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, государственных учреждений Республики Крым, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, иных органов и организаций (далее – участники ГИС «РСМЭВ РК») в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
2. ГИС «РСМЭВ РК» представляет собой государственную информационную систему Республики Крым, включающую информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых участниками ГИС «РСМЭВ РК» программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным системам (далее - электронные сервисы), сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем участников ГИС «РСМЭВ РК», используемых при предоставлении в электронной форме государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.
3. Целью создания ГИС «РСМЭВ РК» является технологическое обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.
4. ГИС «РСМЭВ РК» предназначена для решения следующих задач:
1) обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
2) обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал);
3) обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.
5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия участников ГИС «РСМЭВ РК» с применением ГИС «РСМЭВ РК» осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 года № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» и приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23 июня 2015 года
№ 210 «Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия».
6. Функциями ГИС «РСМЭВ РК» являются:
1) обеспечение передачи запросов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через Единый портал или государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым» (далее – Региональный портал), в подключенные к ГИС «РСМЭВ РК» информационные системы участников ГИС «РСМЭВ РК», обязанных предоставить запрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;
2) обеспечение обмена электронными сообщениями между участниками ГИС «РСМЭВ РК», информационные системы которых подключены к ГИС «РСМЭВ РК», при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;
3) обеспечение передачи на Единый портал и Региональный портал запросов и сведений, обработанных в информационных системах участников ГИС «РСМЭВ РК», а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления.
7. В целях исполнения своих функций ГИС «РСМЭВ РК» обеспечивает:
1) доступ к электронным сервисам информационных систем, подключенных к ГИС «РСМЭВ РК»;
2) получение, обработку и доставку электронных сообщений при информационном взаимодействии участников ГИС «РСМЭВ РК» с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;
3) возможность использования информационными системами, подключенными к ГИС «РСМЭВ РК», централизованных баз данных и классификаторов;
4) защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в ГИС «РСМЭВ РК» до момента передачи ее в подключенные к ГИС «РСМЭВ РК» информационные системы;
5) хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к ГИС «РСМЭВ РК» (далее - реестр электронных сервисов), и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в данный реестр электронных сервисов.
8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в региональной системе.
9. Оператор ГИС «РСМЭВ РК» осуществляет:
1) обеспечение функционирования ГИС «РСМЭВ РК» в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;
2) подключение информационных систем к ГИС «РСМЭВ РК»;
3) подключение ГИС «РСМЭВ РК» к единой системе;
4) формирование и ведение реестра электронных сервисов.
10. Подключению к ГИС «РСМЭВ РК» подлежат отдельные информационные системы участников ГИС «РСМЭВ РК», участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, на основании соглашений между оператором ГИС «РСМЭВ РК» и участниками ГИС «РСМЭВ РК», являющимися операторами указанных информационных систем.
11. В целях осуществления информационного взаимодействия с использованием ГИС «РСМЭВ РК» при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций участники ГИС «РСМЭВ РК» в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в ГИС «РСМЭВ РК»:
1) разрабатывают электронные сервисы и поддерживают их работоспособность;
2) поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к ГИС «РСМЭВ РК»;
3) осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием ГИС «РСМЭВ РК»;
4) обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием ГИС «РСМЭВ РК».
12. Использование ГИС «РСМЭВ РК» участниками ГИС «РСМЭВ РК», информационные системы которых подключены к ГИС «РСМЭВ РК», осуществляется на безвозмездной основе.
13. Доступ участников ГИС «РСМЭВ РК» к электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через ГИС «РСМЭВ РК» предоставляется с целью получения информации исключительно того содержания и объема, которые необходимы для реализации полномочий, возложенных на этих участников ГИС «РСМЭВ РК» нормативными правовыми актами Республики Крым.
14. Особенности использования ГИС «РСМЭВ РК» и подключения к ней информационных систем участников ГИС «РСМЭВ РК» определяются соглашениями между оператором ГИС «РСМЭВ РК» и участниками ГИС «РСМЭВ РК», являющимися операторами указанных информационных систем.
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым –
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК
Приложение 2
к постановлению Совета министров
Республики Крым
от «19» мая 2016 года № 215
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым»
1. Настоящее Положение определяет механизм функционирования государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым» (далее – ГИС «ПГУ РК»), а также устанавливает порядок обеспечения доступа граждан и организаций к сведениям о государственных и муниципальных услугах (функциях) Республики Крым, содержащимся в реестре государственных услуг (функций) Республики Крым.
2. Государственная информационная система «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым» (далее – ГИС «ПГУ РК») обеспечивает:
а) доступ физических лиц и организаций (далее - заявители) к сведениям о государственных и муниципальных услугах (функциях), содержащимся в реестре государственных услуг (функций) Республики Крым (далее - региональный реестр);
б) предоставление заявителям в электронной форме государственных и муниципальных услуг, а также предоставление таких услуг учреждениями (организациями);
в) учет обращений заявителей, связанных с функционированием ГИС «ПГУ РК», в том числе возможность для заявителей оставить в электронной форме отзыв о качестве предоставления государственных и муниципальных услуг (осуществления функций), а также предоставления таких услуг учреждениями (организациями).
3. Сведения в ГИС «ПГУ РК» размещаются в течение 1 рабочего дня с момента их включения в региональный реестр.
4. Перечень сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), размещаемых в ГИС «ПГУ РК», состоит из перечня сведений, содержащихся в региональном реестре.
5. Внесение изменений в сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях), опубликованных в ГИС «ПГУ РК», осуществляется после внесения изменений в региональный реестр в части соответствующих государственных и муниципальных услуг (функций) в порядке, установленном Порядком формирования и ведения реестра государственных услуг Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым
от 13 октября 2015 года № 608.
6. ГИС «ПГУ РК» для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме пользователям обеспечивается:
а) возможность подачи заявителем в электронной форме заявления о предоставлении услуги и иных документов, необходимых для получения услуги (далее - заявление, документы);
б) доступность для копирования и заполнения в электронной форме заявлений и документов;
в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления, поданного в электронной форме с использованием ГИС «ПГУ РК»;
г) возможность получения заявителем результатов предоставления услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда предоставление результатов услуги в такой форме запрещено федеральным законом;
д) возможность уплаты заявителем в электронной форме государственной пошлины или иной платы за предоставление услуг, осуществляемой посредством взаимодействия ГИС «ПГУ РК» с информационной системой федерального казначейства.
7. Оператор ГИС «ПГУ РК» не несет ответственности за невозможность предоставления государственной или муниципальной услуги в электронной форме надлежащего качества, если это вызвано ограничениями программных или технических средств, используемых заявителем для доступа к ГИС «ПГУ РК» и получения услуг в электронной форме.
8. Предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием ГИС «ПГУ РК» осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации с использованием предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации
от 08 июня 2011 года № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
9. Подача заявителем заявления и документов в электронной форме с использованием ГИС «ПГУ РК» осуществляется путем заполнения интерактивных форм заявлений и документов (далее - интерактивные формы).
10. Направление принятых на ГИС «ПГУ РК» заявлений и документов в информационные системы исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и государственных учреждений (организаций) Республики Крым, предоставляющих услуги, осуществляется с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым.
11. К ГИС «ПГУ РК» обеспечивается круглосуточный бесплатный свободный доступ заинтересованных лиц на сайте ГИС «ПГУ РК» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://gosuslugi82.ru).
12. Мониторинг за ходом рассмотрения заявления и получение документа (информации), являющегося результатом предоставления услуги в электронной форме, осуществляется с использованием ГИС «ПГУ РК» путем доступа к информации, содержащейся в информационных системах, предоставляющих услуги органов и государственных учреждений (организаций), указанных в пункте 10 настоящего Положения.
13. Предоставляющие услуги органы и государственные учреждения (организации), указанные в пункте 10 настоящего Положения, обеспечивают:
а) достоверность предоставляемой заявителю информации о ходе рассмотрения заявления и результатов предоставления услуги;
б) целостность, сохранность и неизменность передаваемой на региональный портал информации о ходе рассмотрения заявления и результатов предоставления услуги до момента поступления указанной информации в региональную систему межведомственного электронного взаимодействия автономного округа.
14. Возможность уплаты заявителем в электронной форме с использованием ГИС «ПГУ РК» государственной пошлины или иной платы за предоставление услуг осуществляется в соответствии с порядком, установленным Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Федеральным казначейством.
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым –
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК
Приложение 3
к постановлению Совета министров
Республики Крым
от «19» мая 2016 года № 215
РЕГЛАМЕНТ
подключения информационных систем участников информационного обмена к системе межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым
1. Понятия, термины и сокращения.
1.1. Региональная система межведомственного электронного взаимодействия (далее – региональная СМЭВ) - система межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым.
1.2. Участники информационного обмена – исполнительные органы государственной власти Республики Крым и отнесенные к их ведению учреждения, иные организации, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, муниципальные учреждения, иные организации, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
1.3. Технические требования - технические требования к взаимодействию информационных систем в региональной СМЭВ, разрабатываемые Министерством внутренней политики, информации и связи Республики Крым.
1.4. Веб-сервис – программная система, идентифицируемая строкой Universal Resource Identifier (URI), чьи публичные интерфейсы и привязки определены и описаны посредством eXtensible Markup Language (XML). Описание этой программной системы может быть найдено другими программными системами, которые могут взаимодействовать с ней согласно этому описанию посредством сообщений, основанных на XML и передаваемых с помощью интернет-протоколов.
2. Общие положения.
2.1. Регламент подключения информационных систем участников информационного обмена к региональной СМЭВ (далее - Регламент) определяет последовательность действий и процедур по подключению информационных систем участников информационного обмена к региональной СМЭВ.
2.2. Региональная СМЭВ является функциональным элементом инфраструктуры электронного правительства, обеспечивающим межведомственное электронное взаимодействие участников информационного обмена в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
3. Нормативное обеспечение.
В настоящем Регламенте использованы термины, нормы, требования и рекомендации, установленные:
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июня
2011 года № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 года № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».
4. Процедура подключения информационных систем участников информационного обмена к региональной СМЭВ.
4.1. Процедура подключения информационных систем участников информационного обмена к региональной СМЭВ включает последовательность действий, указанных в общей схеме проведения технической экспертизы информационной системы участника информационного обмена (приложение 1 к настоящему Регламенту).
4.2. Участник информационного обмена на основании заключенного соглашения о взаимодействии при обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме направляет оператору региональной СМЭВ заявку на подключение информационной системы участника информационного обмена (приложение 2 к настоящему Регламенту) к региональной СМЭВ и паспорт информационной системы (приложение 3 к настоящему Регламенту) за 20 рабочих дней до планируемого срока начала взаимодействия.
4.3. Перед подключением информационной системы участника информационного обмена к региональной СМЭВ проводится техническая экспертиза информационной системы участника информационного обмена на соответствие техническим требованиям.
4.4. На подготовительном этапе работ:
4.4.1. Участник информационного обмена в срок, не превышающий 2 рабочих дней, подает заявку оператору региональной СМЭВ на подключение информационной системы к региональной СМЭВ с приложением технической и эксплуатационной документации, а также спецификации тестового стенда.
4.4.2. Оператор региональной СМЭВ в срок, не превышающий 3 рабочих дней, направляет участнику информационного обмена согласованный план мероприятий (при необходимости с коррективами по срокам, не превышающим предусмотренных настоящим разделом).
4.5. На этапе развертывания тестового стенда:
4.5.1. Участник информационного обмена в течение 4 рабочих дней подготавливает стенд информационной системы для проведения экспертизы:
выделение вычислительных мощностей;
установка информационной системы на тестовом стенде.
4.5.2. Участник информационного обмена в течение 4 рабочих дней предоставляет административный удаленный доступ к тестовому стенду информационной системы (к компонентам информационной системы) оператору региональной СМЭВ для проведения экспертизы.
4.6. На этапе проведения технической экспертизы:
4.6.1. Оператор региональной СМЭВ в течение 14 дней проводит анализ документации и техническую экспертизу информационной системы участника информационного обмена, установленной на стенде, на основе технических требований.
4.6.2. Оператор региональной СМЭВ в течение 1 рабочего дня на основании протокола проведения испытаний информационной системы участника информационного обмена (далее - Протокол) либо принимает положительное решение о подключении информационной системы участника информационного обмена к региональной СМЭВ, либо выдает рекомендации по доработке информационной системы участника информационного обмена.
4.7. Если по итогам завершения технической экспертизы установлено, что информационная система участника информационного обмена соответствует установленным техническим требованиям, участник информационного обмена:
в течение 5 рабочих дней после организации защищенного канала связи направляет оператору региональной СМЭВ паспорт веб-сервиса для его регистрации в реестре веб-сервисов.
4.8. В течение 10 рабочих дней (при регистрации более 10 электронных веб-сервисов срок их регистрации может быть увеличен до 20 рабочих дней) оператор региональной СМЭВ:
4.8.1. Производит регистрацию веб-сервисов в региональной СМЭВ:
определяет перечень веб-сервисов, которые должны быть доступны в узле региональной СМЭВ;
производит регистрацию адресов веб-сервисов в узле региональной СМЭВ.
4.9. Паспорт информационной системы, подключенной к региональной СМЭВ, должен быть включен в Единый реестр информационных ресурсов Республики Крым (далее - реестр), в соответствии с положением о Едином реестре информационных ресурсов Республики Крым, утвержденным распоряжением Совета министров Республики Крым от 08 октября 2014 года №1040-р.
Регистрация веб-сервисов осуществляется в соответствии с процедурой подключения информационных систем участников информационного обмена к региональной СМЭВ, описанной в настоящем Регламенте.
4.10. Если в результате проведения технической экспертизы выявлены несоответствия информационной системы участника информационного обмена установленным требованиям, участнику информационного обмена необходимо:
4.10.1. Произвести доработки в соответствии с рекомендациями на основании Протокола.
4.10.2. Подать повторно заявку на подключение информационной системы к региональной СМЭВ.
4.10.3. В случае если имеется готовый тестовый стенд, проведение технической экспертизы производится без подготовительного этапа и этапа установки тестового стенда в течение 8 рабочих дней.
4.10.4. В случае если для проведения технической экспертизы информационной системы участника информационного обмена не имеется готового тестового стенда, участнику информационного обмена необходимо произвести действия, начиная с этапа подготовки и установки тестового стенда, согласно пункту 4.4 настоящего Регламента.
Если по итогам завершения повторной технической экспертизы установлено, что информационная система участника информационного обмена соответствует техническим требованиям к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 210, и техническим требованиям к взаимодействию информационных систем в региональной СМЭВ, участник информационного обмена производит действия, предусмотренные пунктом 4.7 настоящего Регламента.
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым –
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК
Приложение 1
к Регламенту подключения информационных систем участников информационного обмена к системе межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым
Общая схема проведения технической экспертизы информационной системы участника информационного обмена
Приложение 2
к Регламенту подключения информационных систем участников информационного обмена к системе межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым
ЗАЯВКА
на подключение информационной системы участника информационного обмена к РСМЭВ
Сведения об участнике
Наименование участника
Данные участника
ИНН
ОГРН
Статус участника
Федеральный (ОИВ)
Региональный (ИОГВ)
Орган местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Прочие организации
Юридический адрес
Фактический адрес
Основание подключения
Прочая информация
Контактная информация
Ф.И.О.
Контактный телефон
E-mail
Лицо, ответственное за взаимодействие
Лицо, ответственное за присоединение
Лицо, ответственное за техническое состояние
Контактная информация технической поддержки участника
Регион подключения
Уполномоченное должностное лицо
Ф.И.О.
Должность
Основание (устав, доверенность)
С регламентом ознакомлен (а), с условиями согласен (а)
Подпись
Приложение 3
к Регламенту подключения информационных систем участников информационного обмена к системе межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым
Паспорт информационной системы
Форма представления информации об информационной системе,
подключаемой к СМЭВ
Данные об информационной системе
1
Наименование ИС
2
Комментарии
3
Мнемоника ИС
Данные о ведомстве
4
Полное наименование ведомства
5
Краткое наименование ведомства
6
Мнемоники всех точек подключения, используемых ведомством
Ответственные за функционирование информационной системы представители ведомства
7
Фамилия
8
Имя
9
Отчество
10
Должность
11
Рабочий телефон
12
Мобильный телефон
13
Адрес электронной почты
14
Фамилия 2
15
Имя 2
16
Отчество 2
17
Должность 2
18
Рабочий телефон 2
19
Мобильный телефон 2
20
Адрес электронной почты 2
Сведения о сертификате ключа электронной подписи, используемом ИС
Атрибут
Значение
21
Серийный номер СКП
22
Дата начала действия СКП
23
Дата окончания действия СКП
24
Удостоверяющий центр
25
Город
Приложение 4
к постановлению Совета министров
Республики Крым
от «19» мая 2016 года № 215
ПОРЯДОК
организации межведомственного электронного взаимодействия
1. Общие положения.
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг посредством обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между исполнительными органами государственной власти Республики Крым и отнесенными к их ведению государственными организациями, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, муниципальными организациями, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и оператором системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым (далее - оператор региональной СМЭВ), при обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее - межведомственное информационное взаимодействие) с использованием региональной СМЭВ.
1.2. Межведомственное электронное взаимодействие осуществляется в автоматическом (без участия оператора) или автоматизированном (с участием оператора) режиме посредством предоставления доступа к информационным системам, подключенным к региональной СМЭВ, с использованием средств электронной подписи, позволяющих идентифицировать участников информационного обмена (далее - межведомственное электронное взаимодействие).
1.3. При осуществлении взаимодействия в рамках настоящего Порядка оператор региональной СМЭВ и участник информационного обмена осуществляют свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг.
2. Понятия, термины и определения.
2.1. Электронный сервис - регламентированный вид обслуживания, предоставляемый через региональную СМЭВ потребителю электронного сервиса. Основные виды электронных сервисов, предоставляемых региональной СМЭВ:
получение запрошенной информации из информационной системы, подключенной к региональной СМЭВ;
передача информации в информационную систему, подключенную к региональной СМЭВ;
подача заявки на совершение действий;
получение информационно-аналитических отчетов по функционированию региональной СМЭВ.
2.2. Потребитель электронного сервиса (далее - потребитель) - участник информационного обмена, использующий электронные сервисы региональной СМЭВ в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии при обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденной Министерством внутренней политики, информации и связи Республики Крым (далее - Соглашение).
2.3. Электронная служба - регламентированный доступ к информационной системе участника информационного обмена, подключенной к региональной СМЭВ, с различными целями (получение информации, передача информации, совершение иных действий).
2.4. Поставщик электронной службы (далее - поставщик) - участник информационного обмена, предоставляющий электронные службы для обеспечения функционирования электронных сервисов региональной СМЭВ в соответствии с заключенным Соглашением.
2.5. Реестр электронных сервисов - подсистема региональной СМЭВ, обеспечивающая хранение описаний электронных сервисов, а также доступ к этим описаниям для обнаружения нужных сервисов.
2.6. Электронное сообщение - электронное сообщение региональной СМЭВ определенного формата и структуры, с помощью которого организуется функционирование региональной СМЭВ. Основные виды электронных сообщений, используемых в региональной СМЭВ:
электронное сообщение, с помощью которого потребитель сообщает региональной СМЭВ о своем намерении получить электронный сервис;
электронное сообщение, с помощью которого региональная СМЭВ возвращает потребителю результат предоставления электронного сервиса;
электронное сообщение, с помощью которого региональная СМЭВ сообщает поставщику о необходимости предоставить электронную службу;
электронное сообщение, с помощью которого поставщик возвращает региональной СМЭВ требуемую информацию или результат выполнения действия в соответствии с запрошенным региональной СМЭВ типом службы;
иные виды служебных электронных сообщений.
3. Задачи и направления межведомственного электронного взаимодействия.
3.1. Задачами межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг с использованием региональной СМЭВ являются:
повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;
обеспечение согласованных и эффективных действий участников информационного обмена, ведущих к сокращению сроков получения результатов предоставления государственных и муниципальных услуг с одновременным повышением их качества.
3.2. Взаимодействие в рамках настоящего Порядка осуществляется по следующим основным направлениям:
организация предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием региональной СМЭВ;
организация межведомственного электронного взаимодействия, поддерживающего предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием региональной СМЭВ.
4. Порядок межведомственного электронного взаимодействия с использованием региональной СМЭВ.
4.1. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым и отнесенные к их ведению государственные организации, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, муниципальные организации, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг становятся участниками информационного обмена с использованием региональной СМЭВ на основании заключенных соглашений.
4.2. При организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием региональной СМЭВ оператор региональной СМЭВ и участник информационного обмена определяют должностных лиц, ответственных за осуществление межведомственного электронного взаимодействия.
4.3. Участник информационного обмена и оператор региональной СМЭВ определяют объем имеющихся у участника информационного обмена электронных сервисов, а также объем необходимых данному участнику информационного обмена электронных сервисов, предоставляемых иными участниками информационного обмена, условия и порядок их предоставления и использования и фиксируют их в двухсторонних протоколах о предоставлении доступа к электронным сервисам.
4.4. Участники информационного обмена имеют право использовать полученную с помощью электронных сервисов участников информационного обмена информацию исключительно в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, соблюдая условия Соглашения.
4.5. Функционирование электронных сервисов региональной СМЭВ обеспечивается за счет:
использования электронных служб, предоставляемых поставщиками;
реализации логической последовательности вызовов электронных служб поставщиков на технологических средствах региональной СМЭВ с целью получения результата исполнения электронного сервиса.
Доступ потребителей к электронным сервисам региональной СМЭВ осуществляется с использованием механизмов аутентификации участников информационного обмена, в том числе с использованием электронной подписи.
Доступ потребителей к электронным сервисам региональной СМЭВ и предоставление электронных служб поставщиками осуществляются с помощью обмена потребителей и региональной СМЭВ, поставщиков и региональной СМЭВ электронными сообщениями установленного формата и структуры.
Электронные сообщения региональной СМЭВ, используемые участником информационного обмена для межведомственного электронного взаимодействия с региональной СМЭВ, должны удовлетворять требованиям к формату и структуре данных, описанным в Соглашении, а также в реестре электронных сервисов региональной СМЭВ.
4.6. Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется на основании запросов, поступающих в информационную систему участника информационного обмена. Срок получения необходимой информации указывается в запросе с учетом необходимости выполнения задачи по сокращению общего срока предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием региональной СМЭВ.
4.7. Предоставление информации, доступ к которой ограничен законодательными актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым –
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК
О формировании и ведении реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Крым
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
от 19 мая 2016 года № 215
О государственных информационных системах Республики Крым
В соответствии со статьями 4, 5, 6, 7, 7.1, 19, 20 Федерального закона
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 года № 697
«О единой системе межведомственного электронного взаимодействия», постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июня 2011 года
№ 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме», статьёй 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым
от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»
Совет министров Республики Крым постановляет:
1. Создать:
1.1 государственную информационную систему «Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым» (далее – ГИС «РСМЭВ РК»);
1.2 государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым» (далее – ГИС «ПГУ РК»).
2. Утвердить:
2.1 Положение о ГИС «РСМЭВ РК» (приложение 1);
2.2 Положение о ГИС «ПГУ РК» (приложение 2);
2.3 Регламент подключения информационных систем участников информационного обмена к ГИС «РСМЭВ РК» (приложение 3);
2.4 Порядок организации межведомственного электронного взаимодействия (приложение 4).
3. Министерству внутренней политики, информации и связи Республики Крым:
3.1 Определить оператора ГИС «РСМЭВ РК»;
3.2 Определить оператора ГИС «ПГУ РК»;
3.3 Осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, иных учреждений и организаций, по подключению к ГИС «РСМЭВ РК»;
3.4 Разработать и утвердить технические требования к взаимодействию информационных систем в ГИС «РСМЭВ РК».
4. Определить официальный адрес ГИС «ПГУ РК» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - https://gosuslugi82.ru.
5. Исполнительным органам государственной власти Республики Крым:
5.1 При подключении информационных систем, используемых для предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, к ГИС «РСМЭВ РК», при создании новых информационных систем, планируемых к использованию для предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, при развитии существующих информационных систем, используемых при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций, руководствоваться Положением о ГИС «РСМЭВ РК», утвержденным настоящим постановлением.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым:
6.1 При подключении информационных систем, используемых для предоставления муниципальных услуг, к ГИС «РСМЭВ РК», при создании новых информационных систем, планируемых к использованию для предоставления муниципальных услуг, при развитии существующих информационных систем, используемых при предоставлении муниципальных услуг, руководствоваться Положением о ГИС «РСМЭВ РК», утвержденным настоящим постановлением.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым – министра внутренней политики, информации и связи Республики Крым
Полонского Д.А.
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым С. АКСЁНОВ
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым –
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК
Приложение 1
к постановлению Совета министров
Республики Крым
от «19» мая 2016 года № 215
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной информационной системе «Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым»
1. Настоящее Положение определяет механизм формирования и функционирования государственной информационной системы «Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым» (далее – ГИС «РСМЭВ РК»), а также процедуру информационного обмена, осуществляемого с ее применением между информационными системами исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, государственных учреждений Республики Крым, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, иных органов и организаций (далее – участники ГИС «РСМЭВ РК») в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
2. ГИС «РСМЭВ РК» представляет собой государственную информационную систему Республики Крым, включающую информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых участниками ГИС «РСМЭВ РК» программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным системам (далее - электронные сервисы), сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем участников ГИС «РСМЭВ РК», используемых при предоставлении в электронной форме государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.
3. Целью создания ГИС «РСМЭВ РК» является технологическое обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме.
4. ГИС «РСМЭВ РК» предназначена для решения следующих задач:
1) обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
2) обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал);
3) обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.
5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия участников ГИС «РСМЭВ РК» с применением ГИС «РСМЭВ РК» осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 года № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» и приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23 июня 2015 года
№ 210 «Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия».
6. Функциями ГИС «РСМЭВ РК» являются:
1) обеспечение передачи запросов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через Единый портал или государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым» (далее – Региональный портал), в подключенные к ГИС «РСМЭВ РК» информационные системы участников ГИС «РСМЭВ РК», обязанных предоставить запрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;
2) обеспечение обмена электронными сообщениями между участниками ГИС «РСМЭВ РК», информационные системы которых подключены к ГИС «РСМЭВ РК», при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;
3) обеспечение передачи на Единый портал и Региональный портал запросов и сведений, обработанных в информационных системах участников ГИС «РСМЭВ РК», а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления.
7. В целях исполнения своих функций ГИС «РСМЭВ РК» обеспечивает:
1) доступ к электронным сервисам информационных систем, подключенных к ГИС «РСМЭВ РК»;
2) получение, обработку и доставку электронных сообщений при информационном взаимодействии участников ГИС «РСМЭВ РК» с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;
3) возможность использования информационными системами, подключенными к ГИС «РСМЭВ РК», централизованных баз данных и классификаторов;
4) защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в ГИС «РСМЭВ РК» до момента передачи ее в подключенные к ГИС «РСМЭВ РК» информационные системы;
5) хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к ГИС «РСМЭВ РК» (далее - реестр электронных сервисов), и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в данный реестр электронных сервисов.
8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в региональной системе.
9. Оператор ГИС «РСМЭВ РК» осуществляет:
1) обеспечение функционирования ГИС «РСМЭВ РК» в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;
2) подключение информационных систем к ГИС «РСМЭВ РК»;
3) подключение ГИС «РСМЭВ РК» к единой системе;
4) формирование и ведение реестра электронных сервисов.
10. Подключению к ГИС «РСМЭВ РК» подлежат отдельные информационные системы участников ГИС «РСМЭВ РК», участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, на основании соглашений между оператором ГИС «РСМЭВ РК» и участниками ГИС «РСМЭВ РК», являющимися операторами указанных информационных систем.
11. В целях осуществления информационного взаимодействия с использованием ГИС «РСМЭВ РК» при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций участники ГИС «РСМЭВ РК» в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в ГИС «РСМЭВ РК»:
1) разрабатывают электронные сервисы и поддерживают их работоспособность;
2) поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к ГИС «РСМЭВ РК»;
3) осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием ГИС «РСМЭВ РК»;
4) обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием ГИС «РСМЭВ РК».
12. Использование ГИС «РСМЭВ РК» участниками ГИС «РСМЭВ РК», информационные системы которых подключены к ГИС «РСМЭВ РК», осуществляется на безвозмездной основе.
13. Доступ участников ГИС «РСМЭВ РК» к электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через ГИС «РСМЭВ РК» предоставляется с целью получения информации исключительно того содержания и объема, которые необходимы для реализации полномочий, возложенных на этих участников ГИС «РСМЭВ РК» нормативными правовыми актами Республики Крым.
14. Особенности использования ГИС «РСМЭВ РК» и подключения к ней информационных систем участников ГИС «РСМЭВ РК» определяются соглашениями между оператором ГИС «РСМЭВ РК» и участниками ГИС «РСМЭВ РК», являющимися операторами указанных информационных систем.
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым –
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК
Приложение 2
к постановлению Совета министров
Республики Крым
от «19» мая 2016 года № 215
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым»
1. Настоящее Положение определяет механизм функционирования государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым» (далее – ГИС «ПГУ РК»), а также устанавливает порядок обеспечения доступа граждан и организаций к сведениям о государственных и муниципальных услугах (функциях) Республики Крым, содержащимся в реестре государственных услуг (функций) Республики Крым.
2. Государственная информационная система «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым» (далее – ГИС «ПГУ РК») обеспечивает:
а) доступ физических лиц и организаций (далее - заявители) к сведениям о государственных и муниципальных услугах (функциях), содержащимся в реестре государственных услуг (функций) Республики Крым (далее - региональный реестр);
б) предоставление заявителям в электронной форме государственных и муниципальных услуг, а также предоставление таких услуг учреждениями (организациями);
в) учет обращений заявителей, связанных с функционированием ГИС «ПГУ РК», в том числе возможность для заявителей оставить в электронной форме отзыв о качестве предоставления государственных и муниципальных услуг (осуществления функций), а также предоставления таких услуг учреждениями (организациями).
3. Сведения в ГИС «ПГУ РК» размещаются в течение 1 рабочего дня с момента их включения в региональный реестр.
4. Перечень сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), размещаемых в ГИС «ПГУ РК», состоит из перечня сведений, содержащихся в региональном реестре.
5. Внесение изменений в сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях), опубликованных в ГИС «ПГУ РК», осуществляется после внесения изменений в региональный реестр в части соответствующих государственных и муниципальных услуг (функций) в порядке, установленном Порядком формирования и ведения реестра государственных услуг Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым
от 13 октября 2015 года № 608.
6. ГИС «ПГУ РК» для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме пользователям обеспечивается:
а) возможность подачи заявителем в электронной форме заявления о предоставлении услуги и иных документов, необходимых для получения услуги (далее - заявление, документы);
б) доступность для копирования и заполнения в электронной форме заявлений и документов;
в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления, поданного в электронной форме с использованием ГИС «ПГУ РК»;
г) возможность получения заявителем результатов предоставления услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда предоставление результатов услуги в такой форме запрещено федеральным законом;
д) возможность уплаты заявителем в электронной форме государственной пошлины или иной платы за предоставление услуг, осуществляемой посредством взаимодействия ГИС «ПГУ РК» с информационной системой федерального казначейства.
7. Оператор ГИС «ПГУ РК» не несет ответственности за невозможность предоставления государственной или муниципальной услуги в электронной форме надлежащего качества, если это вызвано ограничениями программных или технических средств, используемых заявителем для доступа к ГИС «ПГУ РК» и получения услуг в электронной форме.
8. Предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием ГИС «ПГУ РК» осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации с использованием предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации
от 08 июня 2011 года № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
9. Подача заявителем заявления и документов в электронной форме с использованием ГИС «ПГУ РК» осуществляется путем заполнения интерактивных форм заявлений и документов (далее - интерактивные формы).
10. Направление принятых на ГИС «ПГУ РК» заявлений и документов в информационные системы исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и государственных учреждений (организаций) Республики Крым, предоставляющих услуги, осуществляется с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым.
11. К ГИС «ПГУ РК» обеспечивается круглосуточный бесплатный свободный доступ заинтересованных лиц на сайте ГИС «ПГУ РК» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://gosuslugi82.ru).
12. Мониторинг за ходом рассмотрения заявления и получение документа (информации), являющегося результатом предоставления услуги в электронной форме, осуществляется с использованием ГИС «ПГУ РК» путем доступа к информации, содержащейся в информационных системах, предоставляющих услуги органов и государственных учреждений (организаций), указанных в пункте 10 настоящего Положения.
13. Предоставляющие услуги органы и государственные учреждения (организации), указанные в пункте 10 настоящего Положения, обеспечивают:
а) достоверность предоставляемой заявителю информации о ходе рассмотрения заявления и результатов предоставления услуги;
б) целостность, сохранность и неизменность передаваемой на региональный портал информации о ходе рассмотрения заявления и результатов предоставления услуги до момента поступления указанной информации в региональную систему межведомственного электронного взаимодействия автономного округа.
14. Возможность уплаты заявителем в электронной форме с использованием ГИС «ПГУ РК» государственной пошлины или иной платы за предоставление услуг осуществляется в соответствии с порядком, установленным Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Федеральным казначейством.
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым –
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК
Приложение 3
к постановлению Совета министров
Республики Крым
от «19» мая 2016 года № 215
РЕГЛАМЕНТ
подключения информационных систем участников информационного обмена к системе межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым
1. Понятия, термины и сокращения.
1.1. Региональная система межведомственного электронного взаимодействия (далее – региональная СМЭВ) - система межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым.
1.2. Участники информационного обмена – исполнительные органы государственной власти Республики Крым и отнесенные к их ведению учреждения, иные организации, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, муниципальные учреждения, иные организации, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
1.3. Технические требования - технические требования к взаимодействию информационных систем в региональной СМЭВ, разрабатываемые Министерством внутренней политики, информации и связи Республики Крым.
1.4. Веб-сервис – программная система, идентифицируемая строкой Universal Resource Identifier (URI), чьи публичные интерфейсы и привязки определены и описаны посредством eXtensible Markup Language (XML). Описание этой программной системы может быть найдено другими программными системами, которые могут взаимодействовать с ней согласно этому описанию посредством сообщений, основанных на XML и передаваемых с помощью интернет-протоколов.
2. Общие положения.
2.1. Регламент подключения информационных систем участников информационного обмена к региональной СМЭВ (далее - Регламент) определяет последовательность действий и процедур по подключению информационных систем участников информационного обмена к региональной СМЭВ.
2.2. Региональная СМЭВ является функциональным элементом инфраструктуры электронного правительства, обеспечивающим межведомственное электронное взаимодействие участников информационного обмена в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
3. Нормативное обеспечение.
В настоящем Регламенте использованы термины, нормы, требования и рекомендации, установленные:
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июня
2011 года № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 года № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».
4. Процедура подключения информационных систем участников информационного обмена к региональной СМЭВ.
4.1. Процедура подключения информационных систем участников информационного обмена к региональной СМЭВ включает последовательность действий, указанных в общей схеме проведения технической экспертизы информационной системы участника информационного обмена (приложение 1 к настоящему Регламенту).
4.2. Участник информационного обмена на основании заключенного соглашения о взаимодействии при обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме направляет оператору региональной СМЭВ заявку на подключение информационной системы участника информационного обмена (приложение 2 к настоящему Регламенту) к региональной СМЭВ и паспорт информационной системы (приложение 3 к настоящему Регламенту) за 20 рабочих дней до планируемого срока начала взаимодействия.
4.3. Перед подключением информационной системы участника информационного обмена к региональной СМЭВ проводится техническая экспертиза информационной системы участника информационного обмена на соответствие техническим требованиям.
4.4. На подготовительном этапе работ:
4.4.1. Участник информационного обмена в срок, не превышающий 2 рабочих дней, подает заявку оператору региональной СМЭВ на подключение информационной системы к региональной СМЭВ с приложением технической и эксплуатационной документации, а также спецификации тестового стенда.
4.4.2. Оператор региональной СМЭВ в срок, не превышающий 3 рабочих дней, направляет участнику информационного обмена согласованный план мероприятий (при необходимости с коррективами по срокам, не превышающим предусмотренных настоящим разделом).
4.5. На этапе развертывания тестового стенда:
4.5.1. Участник информационного обмена в течение 4 рабочих дней подготавливает стенд информационной системы для проведения экспертизы:
выделение вычислительных мощностей;
установка информационной системы на тестовом стенде.
4.5.2. Участник информационного обмена в течение 4 рабочих дней предоставляет административный удаленный доступ к тестовому стенду информационной системы (к компонентам информационной системы) оператору региональной СМЭВ для проведения экспертизы.
4.6. На этапе проведения технической экспертизы:
4.6.1. Оператор региональной СМЭВ в течение 14 дней проводит анализ документации и техническую экспертизу информационной системы участника информационного обмена, установленной на стенде, на основе технических требований.
4.6.2. Оператор региональной СМЭВ в течение 1 рабочего дня на основании протокола проведения испытаний информационной системы участника информационного обмена (далее - Протокол) либо принимает положительное решение о подключении информационной системы участника информационного обмена к региональной СМЭВ, либо выдает рекомендации по доработке информационной системы участника информационного обмена.
4.7. Если по итогам завершения технической экспертизы установлено, что информационная система участника информационного обмена соответствует установленным техническим требованиям, участник информационного обмена:
в течение 5 рабочих дней после организации защищенного канала связи направляет оператору региональной СМЭВ паспорт веб-сервиса для его регистрации в реестре веб-сервисов.
4.8. В течение 10 рабочих дней (при регистрации более 10 электронных веб-сервисов срок их регистрации может быть увеличен до 20 рабочих дней) оператор региональной СМЭВ:
4.8.1. Производит регистрацию веб-сервисов в региональной СМЭВ:
определяет перечень веб-сервисов, которые должны быть доступны в узле региональной СМЭВ;
производит регистрацию адресов веб-сервисов в узле региональной СМЭВ.
4.9. Паспорт информационной системы, подключенной к региональной СМЭВ, должен быть включен в Единый реестр информационных ресурсов Республики Крым (далее - реестр), в соответствии с положением о Едином реестре информационных ресурсов Республики Крым, утвержденным распоряжением Совета министров Республики Крым от 08 октября 2014 года №1040-р.
Регистрация веб-сервисов осуществляется в соответствии с процедурой подключения информационных систем участников информационного обмена к региональной СМЭВ, описанной в настоящем Регламенте.
4.10. Если в результате проведения технической экспертизы выявлены несоответствия информационной системы участника информационного обмена установленным требованиям, участнику информационного обмена необходимо:
4.10.1. Произвести доработки в соответствии с рекомендациями на основании Протокола.
4.10.2. Подать повторно заявку на подключение информационной системы к региональной СМЭВ.
4.10.3. В случае если имеется готовый тестовый стенд, проведение технической экспертизы производится без подготовительного этапа и этапа установки тестового стенда в течение 8 рабочих дней.
4.10.4. В случае если для проведения технической экспертизы информационной системы участника информационного обмена не имеется готового тестового стенда, участнику информационного обмена необходимо произвести действия, начиная с этапа подготовки и установки тестового стенда, согласно пункту 4.4 настоящего Регламента.
Если по итогам завершения повторной технической экспертизы установлено, что информационная система участника информационного обмена соответствует техническим требованиям к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 210, и техническим требованиям к взаимодействию информационных систем в региональной СМЭВ, участник информационного обмена производит действия, предусмотренные пунктом 4.7 настоящего Регламента.
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым –
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК
Приложение 1
к Регламенту подключения информационных систем участников информационного обмена к системе межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым
Общая схема проведения технической экспертизы информационной системы участника информационного обмена
Приложение 2
к Регламенту подключения информационных систем участников информационного обмена к системе межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым
ЗАЯВКА
на подключение информационной системы участника информационного обмена к РСМЭВ
Сведения об участнике
Наименование участника
Данные участника
ИНН
ОГРН
Статус участника
Федеральный (ОИВ)
Региональный (ИОГВ)
Орган местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Прочие организации
Юридический адрес
Фактический адрес
Основание подключения
Прочая информация
Контактная информация
Ф.И.О.
Контактный телефон
Лицо, ответственное за взаимодействие
Лицо, ответственное за присоединение
Лицо, ответственное за техническое состояние
Контактная информация технической поддержки участника
Регион подключения
Уполномоченное должностное лицо
Ф.И.О.
Должность
Основание (устав, доверенность)
С регламентом ознакомлен (а), с условиями согласен (а)
Подпись
Приложение 3
к Регламенту подключения информационных систем участников информационного обмена к системе межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым
Паспорт информационной системы
Форма представления информации об информационной системе,
подключаемой к СМЭВ
Данные об информационной системе
1
Наименование ИС
2
Комментарии
3
Мнемоника ИС
Данные о ведомстве
4
Полное наименование ведомства
5
Краткое наименование ведомства
6
Мнемоники всех точек подключения, используемых ведомством
Ответственные за функционирование информационной системы представители ведомства
7
Фамилия
8
Имя
9
Отчество
10
Должность
11
Рабочий телефон
12
Мобильный телефон
13
Адрес электронной почты
14
Фамилия 2
15
Имя 2
16
Отчество 2
17
Должность 2
18
Рабочий телефон 2
19
Мобильный телефон 2
20
Адрес электронной почты 2
Сведения о сертификате ключа электронной подписи, используемом ИС
Атрибут
Значение
21
Серийный номер СКП
22
Дата начала действия СКП
23
Дата окончания действия СКП
24
Удостоверяющий центр
25
Город
Приложение 4
к постановлению Совета министров
Республики Крым
от «19» мая 2016 года № 215
ПОРЯДОК
организации межведомственного электронного взаимодействия
1. Общие положения.
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг посредством обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между исполнительными органами государственной власти Республики Крым и отнесенными к их ведению государственными организациями, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, муниципальными организациями, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и оператором системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым (далее - оператор региональной СМЭВ), при обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее - межведомственное информационное взаимодействие) с использованием региональной СМЭВ.
1.2. Межведомственное электронное взаимодействие осуществляется в автоматическом (без участия оператора) или автоматизированном (с участием оператора) режиме посредством предоставления доступа к информационным системам, подключенным к региональной СМЭВ, с использованием средств электронной подписи, позволяющих идентифицировать участников информационного обмена (далее - межведомственное электронное взаимодействие).
1.3. При осуществлении взаимодействия в рамках настоящего Порядка оператор региональной СМЭВ и участник информационного обмена осуществляют свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг.
2. Понятия, термины и определения.
2.1. Электронный сервис - регламентированный вид обслуживания, предоставляемый через региональную СМЭВ потребителю электронного сервиса. Основные виды электронных сервисов, предоставляемых региональной СМЭВ:
получение запрошенной информации из информационной системы, подключенной к региональной СМЭВ;
передача информации в информационную систему, подключенную к региональной СМЭВ;
подача заявки на совершение действий;
получение информационно-аналитических отчетов по функционированию региональной СМЭВ.
2.2. Потребитель электронного сервиса (далее - потребитель) - участник информационного обмена, использующий электронные сервисы региональной СМЭВ в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии при обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденной Министерством внутренней политики, информации и связи Республики Крым (далее - Соглашение).
2.3. Электронная служба - регламентированный доступ к информационной системе участника информационного обмена, подключенной к региональной СМЭВ, с различными целями (получение информации, передача информации, совершение иных действий).
2.4. Поставщик электронной службы (далее - поставщик) - участник информационного обмена, предоставляющий электронные службы для обеспечения функционирования электронных сервисов региональной СМЭВ в соответствии с заключенным Соглашением.
2.5. Реестр электронных сервисов - подсистема региональной СМЭВ, обеспечивающая хранение описаний электронных сервисов, а также доступ к этим описаниям для обнаружения нужных сервисов.
2.6. Электронное сообщение - электронное сообщение региональной СМЭВ определенного формата и структуры, с помощью которого организуется функционирование региональной СМЭВ. Основные виды электронных сообщений, используемых в региональной СМЭВ:
электронное сообщение, с помощью которого потребитель сообщает региональной СМЭВ о своем намерении получить электронный сервис;
электронное сообщение, с помощью которого региональная СМЭВ возвращает потребителю результат предоставления электронного сервиса;
электронное сообщение, с помощью которого региональная СМЭВ сообщает поставщику о необходимости предоставить электронную службу;
электронное сообщение, с помощью которого поставщик возвращает региональной СМЭВ требуемую информацию или результат выполнения действия в соответствии с запрошенным региональной СМЭВ типом службы;
иные виды служебных электронных сообщений.
3. Задачи и направления межведомственного электронного взаимодействия.
3.1. Задачами межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг с использованием региональной СМЭВ являются:
повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;
обеспечение согласованных и эффективных действий участников информационного обмена, ведущих к сокращению сроков получения результатов предоставления государственных и муниципальных услуг с одновременным повышением их качества.
3.2. Взаимодействие в рамках настоящего Порядка осуществляется по следующим основным направлениям:
организация предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием региональной СМЭВ;
организация межведомственного электронного взаимодействия, поддерживающего предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием региональной СМЭВ.
4. Порядок межведомственного электронного взаимодействия с использованием региональной СМЭВ.
4.1. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым и отнесенные к их ведению государственные организации, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, муниципальные организации, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг становятся участниками информационного обмена с использованием региональной СМЭВ на основании заключенных соглашений.
4.2. При организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием региональной СМЭВ оператор региональной СМЭВ и участник информационного обмена определяют должностных лиц, ответственных за осуществление межведомственного электронного взаимодействия.
4.3. Участник информационного обмена и оператор региональной СМЭВ определяют объем имеющихся у участника информационного обмена электронных сервисов, а также объем необходимых данному участнику информационного обмена электронных сервисов, предоставляемых иными участниками информационного обмена, условия и порядок их предоставления и использования и фиксируют их в двухсторонних протоколах о предоставлении доступа к электронным сервисам.
4.4. Участники информационного обмена имеют право использовать полученную с помощью электронных сервисов участников информационного обмена информацию исключительно в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, соблюдая условия Соглашения.
4.5. Функционирование электронных сервисов региональной СМЭВ обеспечивается за счет:
использования электронных служб, предоставляемых поставщиками;
реализации логической последовательности вызовов электронных служб поставщиков на технологических средствах региональной СМЭВ с целью получения результата исполнения электронного сервиса.
Доступ потребителей к электронным сервисам региональной СМЭВ осуществляется с использованием механизмов аутентификации участников информационного обмена, в том числе с использованием электронной подписи.
Доступ потребителей к электронным сервисам региональной СМЭВ и предоставление электронных служб поставщиками осуществляются с помощью обмена потребителей и региональной СМЭВ, поставщиков и региональной СМЭВ электронными сообщениями установленного формата и структуры.
Электронные сообщения региональной СМЭВ, используемые участником информационного обмена для межведомственного электронного взаимодействия с региональной СМЭВ, должны удовлетворять требованиям к формату и структуре данных, описанным в Соглашении, а также в реестре электронных сервисов региональной СМЭВ.
4.6. Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется на основании запросов, поступающих в информационную систему участника информационного обмена. Срок получения необходимой информации указывается в запросе с учетом необходимости выполнения задачи по сокращению общего срока предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием региональной СМЭВ.
4.7. Предоставление информации, доступ к которой ограничен законодательными актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым –
руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 06.09.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 120.040.020 Информационные системы, технологии и средства их обеспечения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
