Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Осинского городского округа



АДМИНИСТРАЦИЯ

ОСИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.05.2020 №195

Об утверждении административного

регламента по осуществлению

муниципального контроля

за сохранностью автомобильных

дорог местного значения в границах

Осинского городского округа

В соответствии с федеральными законами от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Пермского края от 01 июня 2012 г. № 383-п «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля», в целях организации и осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Осинского городского округа,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Осинского городского округа.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Осинского муниципального района от 30 августа 2019г. № 754 «Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Осинского муниципального района».

3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте Осинского городского округа.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить

на советника главы городского округа – главы администрации Осинского городского округа по безопасности Чудинова П.В.

Глава городского округа –

глава администрации Осинского

городского округа А.В. Григорьев

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации Осинского

городского округа

от 19.05.2020 №195

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по осуществлению муниципального контроля

за сохранностью автомобильных дорог местного

значения в границах Осинского городского округа

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Осинского городского округа (далее – Административный регламент) определяет последовательность и сроки выполнения административных процедур муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Осинского городского округа (далее – муниципальный контроль), порядок и формы осуществления муниципального контроля, ответственность за осуществление административных процедур, порядок и формы обжалования действий (бездействия) уполномоченных на осуществление муниципального контроля должностных лиц (далее – Уполномоченное должностное лицо) администрации Осинского городского округа (далее – Уполномоченный орган), а также принимаемых ими решений при осуществлении муниципального контроля.

1.2. Муниципальный контроль осуществляется Уполномоченным органом в форме проведения плановых и внеплановых проверок исполнения требований, установленных федеральными законами в области использования автомобильных дорог и принимаемых в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – обязательные требования), и требований, установленных правовыми актами Осинского городского округа, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее – проверки), а также плановых (рейдовых) осмотров, обследований, являющихся мероприятиями по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Уполномоченного органа с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

1.3. Перечень правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля в форме проверок и плановых (рейдовых) осмотров, обследований:

Конституция Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489;

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»;

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Закон Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»;

нормативные правовые акты Осинского городского округа.

1.4. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами и их уполномоченными представителями, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами и их уполномоченными представителями обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Осинского городского округа, обеспечивающих сохранность автомобильных дорог при осуществлении дорожной деятельности и использовании автомобильных дорог местного значения в границах Осинского городского округа (далее – автомобильные дороги), в том числе:

соблюдение технических норм и правил, стандартов, правил благоустройства, устанавливающих требования к техническому или эксплуатационному состоянию автомобильных дорог при проведении работ в границах полосы отвода и придорожной полосы автомобильной дороги;

соблюдение порядка, исключающего самовольную организацию работ в границах полосы отвода и придорожной полосы автомобильной дороги без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на проведение работ;

соблюдение требований при использовании транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и/или крупногабаритных грузов, при движении по автомобильным дорогам, включая периоды временного ограничения движения транспортных средств;

соблюдение правил использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, в том числе технических требований и условий по размещению объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций, подъездов, съездов, примыканий и иных объектов, размещаемых в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, а также требований и условий по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам;

соблюдение обязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;

исполнение выданных уполномоченными должностными лицами предписаний и предостережений об устранении нарушений;

соблюдение ограничений в использовании автомобильных дорог.

1.5. Права и обязанности Уполномоченных должностных лиц:

1.5.1. Уполномоченные должностные лица Уполномоченного органа при осуществлении муниципального контроля имеют право:

1.5.1.1. обследовать участки автомобильных дорог и расположенные на них объекты;

1.5.1.2. составлять по результатам проведения плановых (рейдовых) осмотров акты плановых (рейдовых) осмотров, обследований участков автомобильных дорог (объектов) (приложение 10);

1.5.1.3. выдавать предостережения (приложение 11) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям об устранении нарушений обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Осинского городского округа, выявленных при осуществлении муниципального контроля;

1.5.1.4. запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Осинского городского округа;

1.5.1.5. составлять по результатам проверок акты (по форме согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту – далее приложение) с обязательным ознакомлением руководителей юридических лиц, должностных лиц и их уполномоченных представителей, индивидуальных предпринимателей и их уполномоченных представителей, физических лиц и их уполномоченных представителей, осуществляющих деятельность в границах автомобильных дорог, собственников, пользователей, владельцев, арендаторов объектов, расположенных в границах автомобильных дорог;

1.5.1.6. выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предписания (приложение 1) об устранении нарушений обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Осинского городского округа, выявленных при осуществлении муниципального контроля;

1.5.1.7. в случае необходимости привлекать к проведению проверок экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, в отношении которых проводятся проверки, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц;

1.5.1.8. составлять протоколы (приложение 2, 3) об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

1.5.1.9. направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Осинского городского округа, для решения вопросов о возбуждении административных дел по признакам состава административных правонарушений и уголовных дел по признакам преступлений;

1.5.1.10. обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении и пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, в чьих действиях имеются явные признаки нарушений обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Осинского городского округа;

1.5.1.11. принимать меры к привлечению в установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», компетентных специалистов для обследования и проведения экспертиз на участках автомобильных дорог, находящихся в пользовании юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц;

1.5.1.12. осуществлять взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог, функциональными органами администрации Осинского городского округа, правоохранительными органами, общественными организациями и гражданами;

1.5.1.13. вносить предложения о полном или частичном ограничении движения в случаях, предусмотренных законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности;

1.5.1.14. осуществлять подготовку исковых заявлений для обращения в суд, арбитражный суд;

1.5.1.15. осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;

1.5.2. Уполномоченные должностные лица при осуществлении муниципального контроля обязаны:

1.5.2.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Осинского городского округа;

1.5.2.2. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц при проведении мероприятий по муниципальному контролю;

1.5.2.3. проводить проверку на основании распоряжения (приложение 4) руководителя Уполномоченного органа в соответствии с ее назначением;

1.5.2.4. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя Уполномоченного органа и в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки (приложение 5);

1.5.2.5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

1.5.2.6. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

1.5.2.7. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

1.5.2.8. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

1.5.2.9. учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц;

1.5.2.10. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

1.5.2.11. соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом;

1.5.2.12. не требовать от юридического лица и индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

1.5.2.13. перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя знакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

1.5.2.14. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (приложение 7) в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

1.5.2.15. в случае выявления в ходе проведения проверки нарушений обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Осинского городского округа, выдавать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю, допустившим нарушения, предписания (приложение 1) об устранении выявленных нарушений;

1.5.2.16. принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Осинского городского округа;

1.5.3. должностные лица Уполномоченного органа при осуществлении муниципального контроля не вправе:

1.5.3.1. проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Осинского городского округа, если проверка таких требований не относится к полномочиям должностного лица Уполномоченного органа;

1.5.3.2. осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, указанному в абзаце пятом пункта 3.1.11 настоящего Административного регламента;

1.5.3.3. требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, изымать оригиналы таких документов;

1.5.3.4. распространять информацию, полученную в результате проведения муниципального контроля и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

1.5.3.5. превышать сроки проведения проверки, установленные Законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ и настоящим Административным регламентом;

1.5.3.6. осуществлять выдачу юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по муниципальному контролю;

1.5.3.7. требовать от физического лица, юридического лица или индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

1.5.3.8. требовать от физического лица, юридического лица или индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки;

1.5.3.9. проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

1.5.3.10. проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Осинского городского округа, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю:

1.6.1. руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридического лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, физические лица, их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:

1.6.1.1. непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

1.6.1.2. получать от Уполномоченных должностных лиц информацию, относящуюся к предмету проверки, представление которой предусмотрено Законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ;

1.6.1.3. получать разъяснения о своих правах и обязанностях при осуществлении муниципального контроля от Уполномоченных должностных лиц;

1.6.1.4. знакомиться с результатом проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями Уполномоченных должностных лиц;

1.6.1.5. обжаловать действия (бездействие) Уполномоченных должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица и индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.6.1.6. представлять в Уполномоченный орган возражения в письменной форме в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений;

1.6.1.7. знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

1.6.1.8. представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Уполномоченный орган по собственной инициативе;

1.6.2. руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридического лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:

1.6.2.1. вести журнал (приложение 7) учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

1.6.2.2. привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае к участию в проверке;

1.6.3. при проведении проверки юридические лица, физические лица и индивидуальные предприниматели обязаны:

1.6.3.1. присутствовать или обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц, уполномоченных представителей;

1.6.3.2. представлять сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления муниципального контроля;

1.6.4. руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридического лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, физические лица, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению муниципального контроля, уклоняющиеся от проведения муниципального контроля и (или) не исполняющие в установленный срок предписания должностных лиц об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Результатом осуществления муниципального контроля является обеспечение соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Осинского городского округа.

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля:

2.1.1. сведения о местонахождении, номере телефона, электронном адресе, времени работы Уполномоченного органа:

6181200, г. Оса, Пермский край, ул. Ленина, 25;

График работы Администрации:

Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница – с 8.00 до 17.00, обед с 12.00 до 13.00.

Суббота, воскресенье – выходные дни.

В период с 1 мая по 31 августа:

Понедельник, вторник, среда, четверг с 8.00 до 17.00, пятница – с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48.

Суббота, воскресенье – выходные дни.

официальный сайт Осинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://osa-perm.ru;

электронная почта: admosa@yandex.ru; uob.osa@ yandex.ru.

2.1.2. информирование заинтересованных лиц по вопросам проведения муниципального контроля (далее - заявитель) осуществляется в устной или письменной форме путем:

публичного информирования;

индивидуального информирования;

2.1.2.1. публичное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, официальном сайте муниципального образования Осинский городской округ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2.1.2.2. индивидуальное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией лично, по телефону или в письменной форме. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения Уполномоченные должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности Уполномоченного должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должны быть сообщены номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых можно получить необходимую информацию.

Если для подготовки ответа заявителю, обратившемуся лично или по телефону, требуется продолжительное время, Уполномоченное должностное лицо, осуществляющее индивидуальное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

Информирование заинтересованных лиц по вопросам проведения муниципального контроля осуществляется бесплатно.

2.2. Сроки исполнения мероприятий по осуществлению муниципального контроля:

2.2.1. срок проведения плановой документарной или плановой выездной проверки устанавливается в соответствии с планом проведения плановых проверок, утвержденным распоряжением руководителя Уполномоченного органа, не может превышать 20 рабочих дней;

2.2.2. срок проведения внеплановой документарной или внеплановой выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней;

2.2.3. общий срок проведения плановых (внеплановых) выездных проверок одного субъекта малого предпринимательства - юридического лица, индивидуального предпринимателя, отнесенного в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год;

2.2.4. в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений Уполномоченных должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Уполномоченного органа, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ

К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ

ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

(ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. В целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований при проведении муниципального контроля проводятся следующие административные процедуры – логически обособленные последовательности административных действий при осуществлении муниципального контроля, имеющие конечный результат и выделяемые в рамках осуществления муниципального контроля:

принятие решения о проведении проверки;

плановая (документарная, выездная) проверка,

предварительная проверка поступившей информации;

внеплановая (документарная, выездная) проверка;

оформление результатов проверки;

принятие мер по результатам проверки;

плановые (рейдовые) осмотры, обследования.

3.2. принятие решения о проведении проверки:

3.2.1. при подготовке к проведению плановой, внеплановой проверки издается распоряжение (приложение 4) руководителя Уполномоченного органа о проведении плановой, внеплановой проверки соблюдения законодательства юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (далее – распоряжение) по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141);

3.2.2. распоряжением устанавливается срок проведения плановой, внеплановой проверки и назначаются Уполномоченные должностные лица, а также указываются иные сведения, предусмотренные Законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ и типовой формой приказа, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141;

проект распоряжения подготавливается Уполномоченным должностным лицом и подписывается руководителем Уполномоченного органа;

3.2.3. ответственными за выполнение административной процедуры, установленной пунктом 3.1.1 настоящего Административного регламента, являются Уполномоченные должностные лица, назначенные распоряжением на проведение проверки;

3.2.4. плановые проверки соблюдения обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Осинского городского округа, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся на основании утверждаемого главой городского округа – главой администрации Осинского городского округа ежегодного плана проверок, разработанного в соответствии с Законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, по форме и в порядке, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

3.2.5. основанием для включения плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3 лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3.2.6. Уполномоченный орган до 1 августа, предшествующего году проведения плановой проверки, формирует проект ежегодного плана проверок;

3.2.7. Уполномоченным органом проект плана плановых проверок, согласованный в порядке, установленном правовыми актами администрации Осинского городского округа, направляется в органы прокуратуры до 1 сентября, предшествующего году проведения проверки;

3.2.8. в случае поступления предложений от органов прокуратуры проект плана плановых проверок дорабатывается;

3.2.9. до 1 ноября, предшествующего году проведения проверки, согласованный проект ежегодного плана плановых проверок с органами прокуратуры утверждается и направляется в органы прокуратуры;

3.2.10. утвержденный ежегодный план плановых проверок (приложение 8) до 31 декабря текущего года доводится до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на официальном сайте муниципального образования Осинский городской округ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://osa-perm.ru/mest№oe-samoupravle№ie/zs.html;);

3.2.11. внеплановые проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Осинского городского округа, проводятся на основании:

истечения срока исполнения ранее выданного Уполномоченным должностным лицом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Осинского городского округа;

мотивированного представления Уполномоченного должностного лица по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.2.12. согласование проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.2.13. при отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Осинского городского округа, достаточных данных о нарушении таких требований либо о фактах, указанных в пункте 3.1.1.11 настоящего Административного регламента, Уполномоченным должностным лицом проводится предварительная проверка поступившей информации;

в ходе проведения предварительной проверки Уполномоченное должностное лицо запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Уполномоченного органа;

в рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица запрашиваются пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным;

3.2.14. при выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Осинского городского округа, получении достаточных данных о нарушении таких требований либо о фактах, указанных в пункте 3.2.11 настоящего Административного регламента, Уполномоченное должностное лицо подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом пункта 3.2.11 настоящего Административного регламента;

по результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица к ответственности не принимаются;

3.2.15. по решению руководителя Уполномоченного органа предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.3. Организация и проведение плановой (документарной, выездной) проверки:

3.3.1. основанием для начала проведения плановой проверки является распоряжение;

3.3.2. ответственными за выполнение плановой проверки являются Уполномоченные должностные лица, назначенные распоряжением на проведение проверки;

3.3.3. предметом плановой проверки является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Осинского городского округа;

3.3.4. о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Уполномоченным органом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Уполномоченный орган, или иным доступным способом;

3.3.5. плановая проверка проводится в документарной и (или) выездной форме;

3.3.6. предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Осинского городского округа, исполнение предписаний Уполномоченного органа;

3.3.7. документарная проверка проводится по месту нахождения Уполномоченного органа.

В процессе проведения документарной проверки Уполномоченное должностное лицо в течение 3 рабочих дней с начала проведения проверки в первую очередь рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Уполномоченного органа, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю;

3.3.8. в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Осинского городского округа, Уполномоченное должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение 5 рабочих дней с начала проведения проверки направляет в адрес проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения;

3.3.9. юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса обязаны представить в Уполномоченный орган указанные в запросе документы.

Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;

3.3.10. в случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Уполномоченного органа документах и (или) документах, полученных в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;

3.3.11. юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющее(ий) в Уполномоченный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.1.2.10 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных сведений;

3.3.12. в случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при непредставлении запрашиваемых пояснений Уполномоченные должностные лица установят признаки нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Осинского городского округа, Уполномоченный орган вправе провести выездную проверку;

3.3.13. выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа;

оценить соответствие деятельности (действий) юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами Осинского городского округа, без проведения соответствующего мероприятия по муниципальному контролю;

3.3.14. предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности в границах автомобильных дорог территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги), принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Осинского городского округа;

3.3.15. Уполномоченное должностное лицо в течение 1 рабочего дня с момента выявления признаков нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Осинского городского округа, при проведении плановой документарной проверки подготавливает проект распоряжения (приложение 4);

3.3.16. о проведении плановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Уполномоченным органом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения способом, установленным пунктом 3.1.2.4 настоящего Административного регламента;

3.3.17. плановая выездная проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится по месту их нахождения и месту осуществления их деятельности и (или) по месту фактического осуществления их деятельности в границах автомобильных дорог местного значения Осинского городского округа;

3.3.18. выездная проверка начинается с предъявления служебных удостоверений Уполномоченными должностными лицами, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о назначении выездной проверки и полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, сроками и условиями ее проведения, в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки (приложение 5);

3.3.19. юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить доступ проводящим выездную проверку Уполномоченным должностным лицам на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

3.3.20. Уполномоченные должностные лица при проведении выездной проверки (плановой, внеплановой) рассматривают имеющиеся (в том числе полученные в ходе проверки) материалы, анализируют их и делают вывод о соблюдении или несоблюдении проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Осинского городского округа, систематизируют выявленные нарушения;

3.3.21. результатом проведения проверки (плановой, внеплановой) является принятие решения о соблюдении (нарушении) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Осинского городского округа.

3.4. Организация и проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки:

3.4.1. основанием для проведения внеплановой проверки является распоряжение (приложение 4);

3.4.2. ответственными за выполнение внеплановой проверки являются Уполномоченные должностные лица, назначенные распоряжением на проведение проверки;

3.4.3. предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Осинского городского округа, выполнение предписаний Уполномоченного органа, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда;

3.4.4. внеплановая проверка проводится в документарной и (или) выездной форме.

В случае если основаниями внеплановой проверки являются основания, указанные в абзацах третьем-пятом пункта 3.2.11 настоящего Административного регламента, внеплановая проверка может быть проведена в выездной форме;

3.4.5. внеплановая проверка в документарной форме проводится в порядке, установленном пунктами 3.3.5-3.3.12 настоящего Административного регламента;

3.4.6. внеплановая выездная проверка осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.3.13-3.3.19 настоящего Административного регламента;

3.4.7. о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах третьем-пятом пункта 3.2.11 настоящего Административного регламента, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица уведомляются Уполномоченным должностным лицом, назначенным распоряжением (приложение 4) на проведение проверки, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в Уполномоченный орган;

3.4.8. о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям истечения срока исполнения ранее выданного Уполномоченным органом предписания об устранении выявленных нарушений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо уведомляются Уполномоченным должностным лицом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в Уполномоченный орган;

3.4.9. в случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется;

3.4.10. при наличии в Уполномоченном органе информации о нахождении юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе саморегулируемой организации Уполномоченный орган уведомляет саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки;

3.4.11. результатом осуществления административной процедуры является принятие решения о соблюдении (нарушении) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Осинского городского округа;

3.4.12. в случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, либо в связи с иными их действиями (бездействием), повлекшими невозможность проведения проверки, Уполномоченное должностное лицо составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В данном случае Уполномоченный орган в течение 3 месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя или внеплановой выездной проверки в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3.4.13. внеплановая выездная проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица проводится по месту их нахождения и месту осуществления их деятельности и (или) по месту фактического осуществления их деятельности в границах автомобильных дорог местного значения Осинского городского округа.

3.5. Оформление результатов проверки:

3.5.1. основанием для начала административной процедуры (действия) является завершение проверки;

3.5.2. ответственными за выполнение административной процедуры, установленной пунктом 3.4 настоящего Административного регламента, являются Уполномоченные должностные лица, назначенные распоряжением на проведение проверки;

3.5.3. по результатам проверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Осинского городского округа, Уполномоченное должностное лицо оформляет акт (приложение 6) проверки по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141;

акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю под подпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки в день оформления. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя, а также в случае их отказа поставить подпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Уполномоченном органе;

при наличии согласия юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Уполномоченного лица, составившего данный акт, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом;

при наличии у юридического лица, индивидуального предпринимателя журнала (приложение 7) учета проверок Уполномоченное должностное лицо осуществляет в таком журнале запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании Уполномоченного органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности Уполномоченных должностных лиц, проводящих проверку, их подписи. При отсутствии журнала учета проверок Уполномоченное должностное лицо, проводившее проверку, делает соответствующую запись в акте проверки;

в случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, направляет копию акта проверки в течение 5 рабочих дней со дня его оформления в соответствующий орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки;

в случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Осинского городского округа, при проведении плановой проверки, внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации сообщает в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения проверки;

3.5.4. к акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения представителей юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, физического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных правовыми актами Осинского городского округа, предписания (приложение 1) об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии;

3.5.5. результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3.5.6. результатом выполнения административной процедуры является составление акта проверки (приложение 6) и его передача юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу.

3.6. Принятие мер по результатам проверки:

3.6.1. основанием начала выполнения административной процедуры являются выявленные и отраженные в акте проверки нарушения обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Осинского городского округа;

3.6.2. ответственными за выполнение административной процедуры являются Уполномоченные должностные лица;

3.6.3. по результатам выявления при проведении проверки нарушений осуществляются следующие действия:

выдача предписаний;

составление протокола об административном правонарушении;

передача материалов проверки в уполномоченные органы (должностным лицам) для рассмотрения и привлечения к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.6.4. в случае выявления при осуществлении муниципального контроля нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Осинского городского округа, Уполномоченное должностное лицо, наделенное полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях, одновременно с составлением акта проверки выдает предписание об устранении выявленного нарушения обязательных требований (далее - Предписание) по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту, с указанием срока устранения нарушений и нарушенных норм действующего законодательства, составляет протокол об административном правонарушении по форме согласно приложениям 2, 3 к настоящему Административному регламенту;

3.6.5. Предписание вручается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу одновременно с актом проверки;

3.6.6. в случае отказа юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица в получении Предписания делается соответствующая отметка во всех экземплярах Предписания и направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, которое приобщается к Предписанию;

3.6.7. Уполномоченное должностное лицо, проводившее проверку, осуществляет контроль за исполнением Предписания;

3.6.8. в случае обнаружения по результатам проверки невыполнения данного Предписания Уполномоченное должностное лицо, наделенное полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту;

3.6.9. в случае отсутствия у Уполномоченного должностного лица полномочий для составления протокола об административном правонарушении Уполномоченное должностное лицо направляет в адрес иных уполномоченных органов (должностных лиц) материалы для рассмотрения и привлечения к ответственности в соответствии с законодательством;

3.6.10. результатом выполнения административной процедуры является:

устранение выявленных нарушений;

направление в уполномоченный орган материалов проверок;

составление протокола об административном правонарушении.

3.7. Осуществление муниципального контроля в форме плановых (рейдовых) осмотров, обследований включает следующие административные процедуры:

принятие решения о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования;

организация и проведение планового (рейдового) осмотра, обследования;

оформление результатов планового (рейдового) осмотра, обследования;

принятие мер по результатам планового (рейдового) осмотра, обследования;

3.7.1. принятие решения об организации и проведении планового (рейдового) осмотра:

плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий на проведение осмотров, обследований территорий (объектов), оформляемых в соответствии с настоящим регламентом;

3.7.2. организация и проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований:

3.7.2.1. основанием для начала административной процедуры проведения планового (рейдового) осмотра, обследования является утвержденное плановое (рейдовое) задание (приложение 9);

3.7.2.2. ответственными за выполнение административной процедуры являются должностные лица Уполномоченного органа, уполномоченные на проведение планового (рейдового) осмотра плановым (рейдовым) заданием;

3.7.2.3. плановое (рейдовое) задание утверждается не менее чем за три рабочих дня до начала проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

3.7.2.4. проведение планового (рейдового) осмотра, обследования осуществляется должностными лицами Уполномоченного органа, определенными плановым (рейдовым) заданием;

3.7.2.5. проведение планового (рейдового) осмотра и обследования осуществляется в сроки, определенные плановым (рейдовым) заданием, но не более семи рабочих дней;

3.7.2.6. проведение планового (рейдового) осмотра, обследования осуществляется на участке автомобильной дороги, определенном плановым (рейдовым) заданием;

3.7.2.7. результатом проведения планового (рейдового) осмотра, обследования является принятие решения о соблюдении (нарушении) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Осинского городского округа.

3.7.3. Оформление результатов проведения планового (рейдового) осмотра, обследования:

3.7.3.1. основанием для начала административной процедуры является завершение планового (рейдового) осмотра, обследования;

3.7.3.2. акт планового (рейдового) осмотра, обследования (приложение 10) оформляется в течение одного рабочего дня после проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

3.7.3.3. результатом выполнения административной процедуры проведения планового (рейдового) осмотра, обследования является акт планового (рейдового) осмотра, обследования, оформленный в соответствии с Порядком.

3.7.4. Принятие мер по результатам планового (рейдового) осмотра, обследования:

3.7.4.1. основанием начала выполнения административной процедуры является выявление и отражение в акте планового (рейдового) осмотра, обследования участка (объекта) автомобильной дороги нарушения обязательных требований и требований, установленных правовыми актами Осинского городского округа;

3.7.4.2. должностное лицо Уполномоченного органа, проводившее плановый (рейдовый) осмотр, обследование, доводит в письменной форме до сведения руководителя Уполномоченного органа информацию о выявленных нарушениях обязательных требований для принятия им решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ;

передает материалы о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Осинского городского округа, содержащих признаки преступлений, в правоохранительные органы;

составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Законом Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту и направляет его в орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях;

направляет материалы о выявленных нарушениях в орган, должностные лица которого уполномочены в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протоколы об административных правонарушениях;

3.7.4.3. в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Осинского городского округа, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Осинского городского округа, должностные лица Уполномоченного органа выдают предостережения (приложение 11) о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Осинского городского округа.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Осинского городского округа, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами Осинского городского округа, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами Осинского городского округа, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомление об исполнении такого предостережения».

3.8. Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

В электронной форме административные процедуры (действия) по исполнению функции муниципального контроля, предусмотренной настоящим Административным регламентом, не осуществляются.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ

МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением Уполномоченными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к проведению муниципального контроля, а также принятием ими решений при осуществлении муниципального контроля, осуществляется руководителем Уполномоченного органа и Уполномоченными должностными лицами. Текущий контроль осуществляется в процессе выполнения Уполномоченными должностными лицами административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, и направлен на выявление противоправных действий (бездействия) Уполномоченного органа при проведении проверок, а также на соблюдение последовательности проведения административных процедур настоящего Административного регламента.

При выявлении в ходе текущего контроля нарушений исполнения положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, должностные лица Уполномоченного органа, ответственные за организацию работы по осуществлению муниципального контроля, принимают меры к устранению таких нарушений, обеспечивают привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля Уполномоченными должностными лицами осуществляется Уполномоченным органом в лице руководителя Уполномоченного органа путем проведения проверок. Периодичность, порядок и форма осуществления проверок устанавливаются приказами и поручениями руководителя Уполномоченного органа. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с осуществлением муниципального контроля Уполномоченными должностными лицами Уполномоченного органа или отдельные вопросы. Предметом проверки является соблюдение должностными лицами Уполномоченного органа положений настоящего Административного регламента. Проверка также осуществляется по конкретному обращению физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя.

По результатам проведенной проверки соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента, действующего законодательства оформляется справка, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

В случае выявления нарушений прав физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Уполномоченный орган ведет учет случаев ненадлежащего исполнения Уполномоченными должностными лицами должностных обязанностей.

4.4. Уполномоченные должностные лица органа несут персональную ответственность за нарушение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры настоящего Административного регламента.

Персональная ответственность Уполномоченных должностных лиц закрепляется в положении о структурном подразделении Уполномоченного органа и (или) должностных инструкциях.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей, а также за превышение предоставленных полномочий должностное лицо Уполномоченного органа привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Граждане, их объединения и организации осуществляют контроль за ходом осуществления муниципального контроля в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ

И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,

А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица вправе обжаловать действия (бездействие) Уполномоченных должностных лиц, а также принимаемые ими решения в ходе осуществления муниципального контроля в досудебном порядке и судебном порядке.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Уполномоченный орган и его должностные лица обязаны предоставлять юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Уполномоченный орган, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

5.2. Физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели могут обратиться в досудебном порядке с жалобой (обращением) на действия (бездействие) Уполномоченных должностных лиц, нарушение положений настоящего Административного регламента в письменной форме или по электронной почте;

5.2.1. жалоба по обжалованию действий (бездействия) Уполномоченных должностных лиц подается гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Уполномоченный орган на имя руководителя Уполномоченного органа;

5.2.2. по результатам рассмотрения жалобы руководитель Уполномоченного органа принимает решение об удовлетворении жалобы (частичном удовлетворении) либо об отказе в удовлетворении жалобы;

5.2.3. ответ на жалобу, поступившую в письменной форме, не представляется в случае, если не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

5.2.4. если в поступившей жалобе указан адрес электронной почты, ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты;

5.2.5. срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такой жалобы.

5.3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) Уполномоченных должностных лиц в судах общей юрисдикции, арбитражном суде в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к административному регламенту

по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Осинского городского округа

ПРЕДПИСАНИЕ №____

об устранении нарушений законодательства в области

сохранности автомобильных дорог

«_____» ____________ 20__ г. ________________________________

(место составления)

На основании __________________________________________________________ и акта проверки соблюдения действующего законодательства в области сохранности автомобильных дорог от ____________ № _______

ПРЕДПИСЫВАЮ:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование проверяемого юридического лица,

индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание)

№

Содержание предписания

Срок исполнения

Основание (ссылка на нормативный правовой акт)

1

2

3

4

1

2

3

Лицо, которому выдано предписание, обязано отправить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в отдел контроля и мониторинга администрации Осинского городского округа не позднее чем через 7 дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания (срок не может превышать 3 месяцев).

____________________________________ ____________________________________________

(должностное лицо) (подпись, Ф.И.О.)

Предписание получено:

________________________________________ _______________________________________________

(должность, Ф.И.О.) (подпись, дата)

Приложение 2

к административному регламенту

по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Осинского городского округа

ПРОТОКОЛ № ____

об административном правонарушении законодательства

в области сохранности автомобильных дорог

«____» ________________ 20___ г. № __________________

«____» час. «____» мин. Место составления _________________________

Специалист органа муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог ______________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)

__________________________________________________________________________________

в присутствии ________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. законного представителя, индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. законного представителя, должность, Ф.И.О. должностного лица, № доверенности)

составил настоящий протокол о нижеследующем:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения)

Указанное нарушение допущено _______________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, руководитель, ИНН, юридический адрес, банковские реквизиты, телефоны, Ф.И.О. должностного лица, индивидуального предпринимателя, ИНН, паспортные данные,

адрес регистрации, телефон)

Данные действия подпадают под часть _____ статьи _________ Закона Пермского края от 6 апреля 2015г. №460-ПК «Об административных правонарушениях».

Объяснения лица (законного представителя), в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении:

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

С текстом протокола ознакомлен:

____________________________________

(подпись)

Объяснения и замечания по содержанию протокола прилагаются:

___________________________________

(подпись)

Копию протокола получил:

____________________________________

(подпись)

От подписи протокола отказался:

____________________________________

(подпись)

Лицу, в отношении которого составлен протокол (его законному представителю), разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьями 25.1, 25.4, 25.5.1, 25.6, 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

____________________________________

(подпись)

Особые отметки:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подпись должностного лица, составившего протокол:

____________________________________

(подпись)

Приложение 3

к административному регламенту

по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Осинского городского округа

ПРОТОКОЛ №_______

об административном правонарушении законодательства

в области сохранности автомобильных дорог

«____» ________________ 20___ г. № _______________

«____» час. «____» мин. Место составления ________________________

Специалист органа муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог ________________________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. Уполномоченного должностного лица)

__________________________________________________________________________________

в присутствии ________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. законного представителя, индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. законного представителя, должность, Ф.И.О. должностного лица, номер доверенности)

составил настоящий протокол о нижеследующем:

______________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения)

Указанное нарушение допущено

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, руководитель, ИНН, юридический адрес, банковские реквизиты,

телефоны, Ф.И.О. должностного лица, индивидуального предпринимателя, ИНН, паспортные данные,

адрес регистрации, телефон)

Данные действия подпадают под часть ___ статьи _____ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. №195-ФЗ.

Объяснения лица (его законного представителя), в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении:

__________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

С текстом протокола ознакомлен: _____________________________________

(подпись)

Объяснения и замечания по содержанию

протокола прилагаются: _____________________________________

(подпись)

Копию протокола получил:

_____________________________________

(подпись)

От подписи протокола отказался: _____________________________________

(подпись)

Лицу, в отношении которого составлен протокол (его законному представителю), разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьями 25.1, 25.4, 25.5.1, 25.6, 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

________________________________ ____________________________________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Особые отметки:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Подпись должностного лица, составившего протокол

______________ _________________________________________________

(подпись) (Ф.И.О., телефон)

Приложение 4

к административному регламенту

по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Осинского городского округа

(по типовой форме, утв. Приказом Минэкономразвития РФ

от 30.04.2009 № 141 (ред.от 30.09.2016 №620)

(наименование органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Администрации Осинского городского округа

о проведении _______________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от «______» ______________ ________г. № __________

1. Провести проверку в отношении ___________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: ______________________________________________________

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках ____________________________

(муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»)

6.Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ___________________________________

__________________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

– реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

– реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

– реквизиты поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

– реквизиты мотивированного представления должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

– реквизиты приказа руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

– сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

– реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: ______________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнение предписаний органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: ________________________________________

К проведению проверки приступить с «_______» ______________ 20 ___ года

Проверку окончить не позднее «_______» _________________ 20 ___ года

9. Правовые основания проведения проверки: ___________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке __________________________________________________________________

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1)

2)

3)

12. Перечень положений об осуществлении муниципального контроля, административных регламентов осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: _______________________________________________

__________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего приказ о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение 5

к административному регламенту

по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Осинского городского округа

(по типовой форме, утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 (ред.от 30.09.2016 №620)

В

(наименование органа прокуратуры)

от __________________________

(наименование муниципального контроля с указанием юридического адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении __________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ____________

2. Основание проведения проверки: _______________________________________

__________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

3. Дата начала проведения проверки:

«_______» ______________ 20______ года

4. Время начала проведения проверки:

«_______» ______________ 20______ года

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Приложение: __________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

__________________________ __________________ ___________________

(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество

  (в случае, если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа:

Приложение 6

к административному регламенту

по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Осинского городского округа

(по типовой форме, утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 (ред.от 30.09.2016 №620)

(наименование органа муниципального контроля)

__________________________________ «______» ________________ 20____г.

(место составления акта) (дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом муниципального контроля юридического лица,

индивидуального предпринимателя

№ _________

По адресу/адресам: _____________________________________________________

(место проведения проверки)

(место проведения проверки)

На основании: _________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

«

«

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

«

«

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: ______________________________________

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: _________________________________________________________

______________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: _____________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий

по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): ______________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): ______________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): __________________

нарушений не выявлено: __________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: __________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _____________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица

или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

«_____» ______________ 20___г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение 7

к административному регламенту

по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Осинского городского округа

(по типовой форме, утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 (ред.от 30.09.2016 №620)

Журнал

учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля

(дата начала ведения журнала)

(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)

индивидуального предпринимателя)

(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства)

индивидуального предпринимателя)

(государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства (для субъектов малого и среднего предпринимательства))

Ответственное лицо: ____________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц), ответственного

за ведение журнала учета проверок)

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)

Подпись: __________________________________

М.П.

Сведения о проводимых проверках

1

Дата начала и окончания проверки

2

Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах)

3

Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля

4

Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки

5

Цель, задачи и предмет проверки

6

Вид проверки (плановая или внеплановая):

в отношении плановой проверки:

– со ссылкой на ежегодный план проведения проверок;

в отношении внеплановой выездной проверки:

– с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)

7

Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю

8

Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)

9

Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений

10

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку

11

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки

12

Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку

Приложение 8

к административному регламенту

по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Осинского городского округа

(по типовой форме, утв. Постановлением Правительства РФ

от 30.06.2010 №489, в ред. от 17.08.2016 № 806, от 28.01.2019 № 48)

___________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

УТВЕРЖДЕН

_____________________________________

_____________________________________

_____________________________________

_____________________________________

  (фамилия, инициалы и

  подпись руководителя)

от «__» ____________ 20__ г.

ПЛАН

проведения плановых проверок юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей на 20__ г.

Наименование юридического лица (филиала, представи-тельства, обособленного структурного подразделения), ф.и.о.

Адреса

Основной государст-венный регистра-ционный номер

Иденти-фикационный номер налого-плате-льщика

Цель проведения провер-ки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения провер-ки

<4>

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (докумен-тарная, выездная, документар-ная и выездная)

Наимено-вание органа государственного контроля

(надзора), органа муници-пального

Информация о постановле-нии о назначении администра-тивного наказания или решении о приостанов-

Информация о присвоении деятельности юридического лица и индивидуаль-ного предприни-мателя

место (места) нахож-дения юриди-ческого

место (места) факти-ческого осуществления

места нахождения объек-тов

<2>

дата государст-венной регистрации юридиче-ского лица,

дата окон-чания послед-ней провер-

дата начала осуществления юриди-ческим

иные основания в соответст-вии с федераль-ным законом

Рабо-чих дней

рабочих часов (для малого и среднего

индивидуального предприни-мателя, деятельность которого подлежит проверке

<1>

лица

деятель-ности юриди-ческого лица, индиви-дуального предпри-нимателя

индиви-дуального предприни-мателя

ки

лицом, индиви-дуальным предпри-нимате-лем деятельности в соответствии с представ-ленным уведом-лением о начале деятель-ности

<3>

предпринимате-льства и микро-пред-приятий)

контроля, с которым проверка проводится совместно

лении и (или) об аннулирова-нии лицензии, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой они приняты <5>

определенной категории риска, определенного класса (категории) опасности, об отнесении объекта государствен-ного контроля (надзора) к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности <6>

<1> Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, дополнительно указывается наименование этих объектов.

<2> Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений, дополнительно указывается место нахождения этих объектов.

<3> Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.

<4> Указывается календарный месяц начала проведения проверки.

<5> Заполняется, если проверка в отношении субъектов малого предпринимательства проводится в 2016 - 2020 годах. Указывается информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии (дата их вынесения (принятия), номер, орган, вынесший постановление или принявший решение, часть и статья федерального закона, являющаяся основанием привлечения к ответственности), дата их вступления в законную силу, дата окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение.

<6> Заполняется, если проверка проводится по виду государственного контроля (надзора), осуществляемого с применением риск-ориентированного подхода.

Приложение 9

к административному регламенту

по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Осинского городского округа

__________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

УТВЕРЖДАЮ

_______________________________ _______________________________

(должность руководителя)

______________________________

(Ф.И.О.)

______________________________

(подпись)

«___» ________________ 20______ г.

Плановое (рейдовое) задание

на проведение осмотров, обследований земельных участков,

расположенных в границах Осинского городского округа

«______» _____________ 20____ г. № ________

1. В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

______________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Указываются ссылки на положения нормативных правовых актов, в соответствии с которыми проводится плановый (рейдовый) осмотр, обследование, план-график проведения мероприятий по контролю; требование прокуратуры; информация, обращение, заявление, входящее письмо с информацией, не содержащей достаточных сведений для проведения внеплановой проверки и др. с указанием реквизитов) провести плановый (рейдовый) осмотр, обследование)

2. Фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение планового (рейдового) осмотра земельных участков, расположенных в границах Осинского городского округа (далее – территория (объект):

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

3. Фамилия, имя, отчество, должность привлекаемого (ых) к проведению плановых (рейдовых) осмотров, обследований территорий (объектов) эксперта (ов), свидетеля (ей) (в случае привлечения):

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

4. Территории (объекты), подлежащие плановым (рейдовым) осмотрам, обследованиям:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Предмет планового (рейдового) осмотра, обследования территорий (объектов):

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Цель планового(рейдового) осмотра, обследования территорий (объектов):

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(Предупреждение, выявление и пресечение органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований законодательства и (или) требований, установленных правовыми актами Осинского городского округа)

7. Сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования территорий (объектов):

с ____ час. ____ мин. «___» _________ 20__ г.

по ____ час. ____ мин. «___» ________ 20__ г.

8. В ходе планового (рейдового) осмотра необходимо осуществить следующие действия: _________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(визуальный осмотр, отбор проб, применение фото (видео) фиксации, иные мероприятия, при которых не требуется взаимодействие с юридическим лицом (ЮЛ) и индивидуальным предпринимателем (ИП)).

9. По итогам проведения планового (рейдового) осмотра, обследования в срок до _____________________________ составить акт планового (рейдового) осмотра.

Приложение 10

к административному регламенту

по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Осинского городского округа

______________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

АКТ

планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков, расположенных в границах Осинского городского округа

«_____» ____________ 20___ г. ____________________________________

(дата составления акта) (место составления акта, время)

Начало планового (рейдового) осмотра, обследования: __________________________________________________________________ (дата, время проведения осмотра, обследования)

Окончание планового (рейдового) осмотра, обследования: ______________________________________________________________________

(дата, время проведения осмотра, обследования)

Плановый (рейдовый) осмотр, обследование проведены в соответствии с

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются реквизиты задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков, расположенных в границах Осинского городского округа

(далее - территория (объект)

Плановый (рейдовый) осмотр, обследование провел (и):

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), производившего плановый (рейдовый) осмотр, обследование территории (объекта))

Лицо(а), участвовавшее(ие) в плановом (рейдовом) осмотре, обследовании:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность участвующего(их) в осмотре, обследовании территории (объекта) эксперта(ов), свидетеля(ей))

Произведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(адрес/место нахождения осматриваемой, обследуемой территории (объекта))

Мероприятия, проводимые в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования: фотографирование, отбор проб и другое:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается марка и ключевые параметры фотоаппарата и других технических средств)

Обстоятельства, установленные в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования, в том числе сведения о выявленных нарушениях обязательных требований законодательства и (или) требований, установленных правовыми актами Осинского городского округа:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложения к акту: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Акт составлен на _____ странице (ах).

Подписи лиц, участвовавших в плановом (рейдовом) осмотре, обследовании:

______________________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

______________________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

Подписи лиц(а), проводивших(его) плановый (рейдовый) осмотр, обследование:

______________________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

______________________________________________________________________

(должность, подпись, расшифровка подписи)

Приложение 11

к административному регламенту

по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Осинского городского округа

______________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

(наименование юридического лица,

Ф.И.О. индивидуального

предпринимателя)

ОГРН: __________________________

ИНН ___________________________

адрес: __________________________

________________________________

телефон:________________________

адрес электронной почты: ________________________________

Предостережение № ___

о недопустимости нарушения обязательных требований

законодательства в области использования автомобильных дорог

г. _____________ «____»_______________ ________ г.

В результате _____________________________________________ в период

(мероприятия по обнаружению фактов)

с ___ ч ____ мин. «__»_______ __ г. по ___ ч ____ мин. «__»_________ ___ г.

выявлено _____________________________________________________________

(описание действия (бездействия) лица)

__________________________________________________________________,

приводящих или могущих привести к нарушению обязательных требований)

что может повлечь __________________________________________________________

(наступившие и возможные негативные последствия)

а также ___________________________________________________________

(существо угрозы нарушения обязательных норм)

и нарушения __________________________________________________________

__________________________________________________________________

(указать положения нормативных правовых актов)

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 8.2 Федерального Закона от 26 декабря 2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предлагаем: ________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица/ Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

1) принять следующие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в области использования автомобильных дорог: ______________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_______________________________________________ в срок до __________;

2) направить уведомление об исполнении настоящего предостережения в орган муниципального контроля в срок до _______________________________

(не менее 60 дней со дня направления предостережения) по адресу: Пермский край, г. Оса, ул. Ленина, 25, каб. 12, тел телефон/факс:

(34291) 4-65-65; телефон:4-61-34.

официальный сайт Осинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://osa-perm.ru;

электронная почта: admosa@yandex.ru; uob.osa@ yandex.ru).

(контактные данные органа государственного контроля (надзора),

включая почтовый адрес и адрес электронной почты)

ПРЕДОСТЕРЕГАЕМ

___________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,

_________________________________________________________________________________________________________________________________________ должностного лица, занимаемая должность, место работы)

о недопустимости указанных нарушений закона и разъясняю (предупреждаю, что_______________________________________________________________________________________________________________________________________

(разъясняется возможная уголовная, административная ответственность.

за продолжение неправомерных действий, нарушение обязательных требований)

Возражения по вопросам предостережения могут быть представлены в орган муниципального контроля по адресу:

Пермский край, г.Оса, ул. Ленина, 25, каб. 12, телефон/факс: (34291) 4-65-65; телефон 4-61-34; официальный сайт Осинского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://osa-perm.ru; электронная почта: admosa@yandex.ru; uob.osa@ yandex.ru) посредством _______________________________________________.

(возможные способы подачи)

_________________________________ ________________________

(должность, фамилия, инициалы (подпись)

начальника органа)

М.П

«____» _____________ _____ г.