Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля за предоставлением обязательного экземпляра на 2020 год и плановый...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Белинского района

Емейл: belinskadm@yandex.ru

Должность: Заместитель главы администрации - рукководитель аппарата"пл. Комсомольская

Дата подписи: 21.05.2020 14:43:40

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 мая 2020 г. № 359             

г. Белинский

Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля за предоставлением обязательного экземпляра на 2020 год и плановый период 2021-2022 г.г.

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», Уставом Белинского района Пензенской области, руководствуясь постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 21.06.2012 № 413 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг», Администрация Белинского района постановляет:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации при осуществлении муниципального контроля за предоставлением обязательного экземпляра на 2020 год и плановый период 2021-2022 г.г. согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании «Газета Белинского района Пензенской области «Чембарские вести».

3. Сектору системного администрирования и технической защиты информации разместить настоящее постановление в информационной системе «Веб-сайт администрации Белинского района» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации района.

Глава администрации

Н.И.Дружинин

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Белинского района

Пензенской области

              от 19 мая 2020 г.              № 359

Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации при осуществлении муниципального контроля за предоставлением обязательного экземпляра на 2020 год и плановый период 2021-2022 г.г.

ПАСПОРТ

Наименование программы

Программа профилактики нарушений обязательных требований на 2020 год и плановый период 2021-2022 г.г.

Правовые основания разработки программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (в действующей редакции);

- Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489»;

- Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 14.11.2018 № 128-11/4 «Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля за предоставлением обязательного экземпляра в Белинском районе».

Разработчик программы

Муниципальное казенное учреждение «Управление культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Белинского района Пензенской области»

Цели программы

- снижение случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, (далее – подконтрольные субъекты), вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований);

- создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда.

Задачи программы

- выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства и нарушению обязательных требований;

- совершенствование оценки зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов) и присвоенного им уровня риска (класса опасности), проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

- совершенствование сбора статистических данных, необходимых для организации профилактической работы;

- повышение квалификации кадрового состава контрольно-надзорных органов;

- развитие системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.

Сроки и этапы реализации программы

краткосрочный период - 2020 г.,

плановый период 2021-2022 г.г.

Источники финансирования

бюджет Белинского района Пензенской области

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

- снижение рисков причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства;

- снижение количества нарушений законодательства, допущенных поднадзорными субъектами и выявленными при проведении проверок;

- развитие системы профилактических мероприятий;

- повышение качества от проведенных профилактических мероприятий;

- внедрение различных способов профилактики;

- увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов;

- мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению.

Структура программы

1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы.

2. Цели и задачи профилактической работы.

3. Программные мероприятия.

4. Ресурсное обеспечение Программы.

5. Механизм реализации программы.

6. Оценка эффективности программы.

1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

1. Настоящая программа предусматривает комплекс мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства в сфере предоставления обязательного экземпляра, предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных муниципальными правовыми актами в области предоставления обязательного экземпляра.

2. Характеристика поднадзорных хозяйствующих субъектов (объектов): субъектами муниципального контроля (далее - объекты контроля) являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане.

3. Наиболее значимые риски.

Со стороны субъектов (объектов) контроля (надзора) на высоком уровне риски нарушения обязательных требований в сфере предоставления обязательного экземпляра и нарушение целей формирования системы обязательного экземпляра, а именно:

- комплектование полного национального библиотечно-информационного фонда документов Российской Федерации как части мирового культурного наследия;

- осуществление государственного библиографического учета и статистического учета;

- организация его постоянного хранения в национальных фондохранилищах документов Российской Федерации;

- использование его в информационно-библиографическом и библиотечном обслуживании потребителей;

- государственная регистрация (библиографическая и статистическая) отечественных документов, подготовка государственной библиографической (текущей и ретроспективной) и статистической информации;

- подготовка и выпуск сводных каталогов, сигнальной и реферативной информации в соответствии с видами получаемых документов;

- информирование общества о получаемых документах всех видов;

- формирование комплекта документов муниципальных образований и краеведческих фондов;

- ведение централизованной каталогизации в соответствии с видами получаемых документов;

- обеспечение доступа к информации о получаемых документах, в том числе доступа через информационно-телекоммуникационные сети;

- информирование общества о достижениях мировой науки и техники.

4. Статистические показатели подконтрольной среды.

Обобщение практики осуществления муниципального контроля за предоставлением обязательного экземпляра отсутствует.

5. Текущие и ожидаемые тенденции, которые могут оказать воздействие на состояние подконтрольной сферы в период реализации программы.

Совершенствование нормативной правовой базы в сфере предоставления обязательного экземпляра, дифференциация обязательных требований в зависимости от категории субъектов, оказывающих негативное воздействие на охраняемые законом ценности, повышение квалификации руководителей и сотрудников подконтрольных субъектов могут способствовать снижению количества правонарушений в отрасли.

6. Текущий уровень развития профилактических мероприятий.

Ведется работа по снижению административной нагрузки на субъекты надзора путем повышения их информированности об обязательных требованиях через размещение на официальных сайтах исчерпывающих перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования по контрольно-надзорной деятельности.

В целях предупреждения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства в сфере предоставления обязательного экземпляра, способствующих нарушениям обязательных требований, осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, в том числе:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления контрольной (надзорной) деятельности в сфере предоставления обязательного экземпляра и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в целях недопущения таких нарушений;

Основной проблемой, которая должна быть решена при реализации данной Программы, является низкий уровень правовой грамотности субъектов надзора, который приводит к возникновению причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо к угрозе причинения вреда.

2. Цели и задачи профилактической работы

7. Стратегической целью профилактики правонарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере предоставления обязательного экземпляра является повышение уровня взаимодействия всех участников профилактики: юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям на 2020-2022 годы разработана для решения проблем, существующих в области профилактики правонарушений и обеспечения безопасного проживания граждан, безопасного осуществления деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в сфере предоставления обязательного экземпляра.

8. Основными целями Программы являются:

- снижение случаев причинения субъектами, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований);

- создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда.

9. Задачи Программы:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства и нарушению обязательных требований;

- совершенствование оценки зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов) и присвоенного им уровня риска (класса опасности), проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

- совершенствование сбора статистических данных, необходимых для организации профилактической работы;

- повышение квалификации кадрового состава контрольно-надзорных органов;

- развитие системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.

10. Профилактические мероприятия, направленные на предупреждение нарушения обязательных требований, проводятся в соответствии с Программой профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

Настоящая программа призвана обеспечить к 2022 году создание условий для снижения случаев нарушения в сфере предоставления обязательного экземпляра.

11. Срок проведения Программы: с 2020 года по 2022 год.

12. Этапы реализации Программы - 2020 год, 2021 год, 2022 год.

13. Отчетные показатели результативности мероприятий Программы на текущий календарный год.

Отчетными показателями качества Программы выступают:

1) Показатель снижения количества нарушений законодательства, допущенных поднадзорными субъектами и выявленными при проведении проверок

Показатель рассчитывается как соотношение количества нарушений законодательства, допущенных поднадзорными субъектами и выявленными при проведении проверок, к количеству нарушений.

2) Показатель удовлетворенности поднадзорными субъектами качеством мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований посредством социологического исследования, критериями которого являются:

- информированность субъектов контроля (надзора) об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения проверок, правах субъектах контроля (надзора) в ходе проверки и др.

- понятность обязательных требований, обеспечивающая их однозначное толкование субъектами контроля (надзора) и контрольно-надзорным органом;

- вовлечение субъектов контроля (надзора) в регулярное взаимодействие с контрольно-надзорным органом.

3) Показатель качества от проведенных профилактических мероприятий, %.

Показатель рассчитывается как соотношение количества проведенных мероприятий по профилактике нарушений к количеству выявленных нарушений в ходе проверок.

Отчетными показателями результативности Программы выступают:

1) Уровень внедрения комплексной системы профилактики нарушения обязательных требований, %.

Показатель рассчитывается как количество реализуемых методов профилактики нарушений обязательных требований.

2) Количество проведенных профилактических мероприятий, ед.

3) Количество подконтрольных субъектов (объектов), в отношении которых проведены профилактические мероприятия, ед.

14. Отчетные показатели результативности мероприятий Программы на 2021-2022 годы.

Отчетными показателями качества Программы выступают:

1) Показатель снижения количества нарушений законодательства, допущенных поднадзорными субъектами и выявленными при проведении проверок.

Показатель рассчитывается как соотношение количества нарушений законодательства, допущенных поднадзорными субъектами и выявленными при проведении проверок, к количеству нарушений.

2) Показатель удовлетворенности поднадзорными субъектами качеством мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований посредством социологического исследования, критериями которого являются:

- информированность субъектов контроля (надзора) об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения проверок, правах субъектах контроля (надзора) в ходе проверки и др.

- понятность обязательных требований, обеспечивающая их однозначное толкование субъектами контроля (надзора) и контрольно-надзорным органом;

- вовлечение субъектов контроля (надзора) в регулярное взаимодействие с контрольно-надзорным органом.

Показатель рассчитывается как соотношение положительных к отрицательным отзывам.

3) Показатель качества от проведенных профилактических мероприятий, %.

Показатель рассчитывается как соотношение количества проведенных мероприятий по профилактике нарушений к количеству выявленных нарушений в ходе проверок.

Отчетными показателями результативности Программы выступают:

1) Уровень внедрения комплексной системы профилактики нарушения обязательных требований, %.

Показатель рассчитывается как количество реализуемых методов профилактики нарушений обязательных требований.

2) Количество проведенных профилактических мероприятий, ед.

Показатель рассчитывается как количество проведенных профилактических мероприятий.

3) Количество подконтрольных субъектов (объектов), в отношении которых проведены профилактические мероприятия, ед.

Доля охвата профилактическими мероприятиями дифференцированных по типам подконтрольных субъектов (объектов) в общем объеме профилактических мероприятий (процент): нет данных.

3. Программные мероприятия

14. Мероприятия программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей Программы.

Перечень мероприятий Программы, сроки их реализации и ответственные исполнители приведены в планах-графиках профилактических мероприятий на 2020 год, а также на последующие два года реализации программы (Приложение 1).

15. В Программу возможно внесение изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений в области предоставления обязательного экземпляра.

4. Реализация мероприятий Программы

16. Реализация настоящей Программы осуществляется МКУ «Управление культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Белинского района Пензенской области».

Должностные лица, ответственные за организацию и проведение мероприятий программы определены в Перечне (Приложение 2).

5. Механизм реализации программы

17. Руководителем Программы по организации и координированию всей деятельности по реализации Программы является заместитель главы администрации Белинского района по социальным вопросам.

18. Руководитель (координатор) программы:

- осуществляет подготовку докладов о ходе реализации Программы;

- подготавливает предложения по формированию (уточнению) перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, разработке перечня показателей для мониторинга реализации программных мероприятий, проведению мониторинга реализации Программы.

- осуществляют на регулярной основе мониторинг реализации Программы в подразделении;

- ежеквартально осуществляют сбор и накопление информации о ходе реализации Программы, анализируют ситуации с соблюдением обязательных требований и возникающих у подконтрольных субъектов в связи с этим проблем.

6. Оценка эффективности программы

19. Методика оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при проведении профилактических мероприятий (Приложение 3).

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Белинского района

Емейл: belinskadm@yandex.ru

Должность: Заместитель главы администрации - рукководитель аппарата"пл. Комсомольская

Дата подписи: 21.05.2020 14:43:40

Приложение 1

к Программе

План-график

профилактических мероприятий в сфере предоставления обязательного экземпляра на 2020 год.

№ п/п

Наименование мероприятия

Форма проведения мероприятия

Периодичность проведения

Адресаты мероприятия

Ожидаемые результаты проведенного мероприятия

1.

Информирование через официальный сайт администрации Белинского района Пензенской области в сети Интернет о публикации перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования законодательства, либо перечень самих требований, оценка соблюдения которых является предметом надзора

Подготовка и размещение информации на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области

По мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства

2.

Актуализация размещенных на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля

Подготовка и размещение информации на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области

По мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства

3.

Актуализация размещенных на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля

Подготовка и размещение информации на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области

По мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства

4.

Подготовка и распространение комментариев (в случае изменения обязательных требований) о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований на сайте администрации Белинского района Пензенской области

Подготовка и размещение информации на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области

По мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства

5.

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области руководств (памяток) по соблюдению обязательных требований.

Информирование поднадзорных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований

По мере обращения

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства

6.

Проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации, горячих линий и подобных мероприятий по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.

Информирование поднадзорных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований

По мере необходимости

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства

7.

Обобщение практики осуществления муниципального контроля, размещение обобщений на сайте администрации Белинского района Пензенской области

Подготовка и размещение информации на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области

Не реже одного раза в квартал

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане

Открытость проверочных мероприятий и информирование поднадзорных субъектов о наиболее часто встречающихся случаях нарушений обязательных требований

8.

Вынесение индивидуальным предпринимателям, юридическим и гражданам представлений о принятии мер об устранении выявленных нарушений и условий, способствовавших их совершению

В письменной форме руководителю, нарушающему законодательство Российской Федерации

По результатам контрольно-надзорных мероприятий и в соответствии с КоАП РФ

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства

9.

Выдача предостережения юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам о недопустимости нарушения обязательных требований

Выдача предостережения в письменной форме о недопустимости нарушения обязательных требований

В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане

Предотвращение нарушений обязательных требований

10.

Размещение ежегодного плана проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан

Размещение информации на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области

Один раз в год

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане

Снижение количества нарушений законодательства

11.

Общероссийский день приема граждан

Проведение приема граждан

Один раз в год

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Снижение количества нарушений законодательства

План-график

профилактических мероприятий в сфере предоставления обязательного экземпляра на 2021-2022 г.г.

№п/п

Наименование мероприятия

Форма проведения мероприятия

Периодичность проведения

Адресаты мероприятия

Ожидаемые результаты проведенного мероприятия

1.

Информирование через официальный сайт администрации Белинского района Пензенской области в сети Интернет о публикации перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования законодательства, либо перечень самих требований, оценка соблюдения которых является предметом надзора

Подготовка и размещение информации на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области

По мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства

2.

Актуализация размещенных на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.

Подготовка и размещение информации на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области

По мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства

3.

Актуализация размещенных на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.

Подготовка и размещение информации на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области

По мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства

4.

Подготовка и распространение комментариев (в случае изменения обязательных требований) о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований на сайте администрации Белинского района Пензенской области

Подготовка и размещение информации на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области

По мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства

5.

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области руководств (памяток) по соблюдению обязательных требований.

Информирование поднадзорных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований

По мере обращения

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства

6.

Проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации, горячих линий и подобных мероприятий по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.

Информирование поднадзорных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований

По мере необходимости

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства

7.

Обобщение практики осуществления муниципального контроля, размещение обобщений на сайте администрации Белинского района Пензенской области

Подготовка и размещение информации на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области

Не реже одного раза в год

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане

Открытость проверочных мероприятий и информирование поднадзорных субъектов о наиболее часто встречающихся случаях нарушений обязательных требований

8.

Вынесение индивидуальным предпринимателям, юридическим и должностным лицам представлений о принятии мер об устранении выявленных нарушений и условий, способствовавших их совершению

В письменной форме руководителю, нарушающему законодательство Российской Федерации

По результатам контрольно-надзорных мероприятий и в соответствии с КоАП РФ

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства

9.

Выдача предостережения юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам о недопустимости нарушения обязательных требований

Выдача предостережения в письменной форме о недопустимости нарушения обязательных требований

В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане

Предотвращение нарушений обязательных требований

10.

Размещение ежегодного плана проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан

Размещение информации на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области

Один раз в год

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане

Снижение количества нарушений законодательства

11.

Общероссийский день приема граждан по вопросам предоставления обязательного экземпляра

Проведение приема граждан

Один раз в год

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане

Снижение количества нарушений законодательства

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Белинского района

Емейл: belinskadm@yandex.ru

Должность: Заместитель главы администрации - рукководитель аппарата"пл. Комсомольская

Дата подписи: 21.05.2020 14:43:40

Приложение 2

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ

ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

N п/п

Наименование мероприятия

ФИО ответственного лица

Должность

Телефон

Электронная почта

1.

Информирование через официальный сайт администрации Белинского района Пензенской области в сети Интернет о публикации перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования законодательства, либо перечень самих требований, оценка соблюдения которых является предметом надзора

Шичёва

Ольга Александровна

Директор МКУ «Управление культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Белинского района Пензенской области»

8 (84153) 2-11-73

shicheva.olga@yandex.ru

2.

Актуализация размещенных на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля

Шичёва

Ольга Александровна

Директор МКУ «Управление культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Белинского района Пензенской области»

8 (84153) 2-11-73

shicheva.olga@yandex.ru

3.

Актуализация размещенных на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля

Шичёва

Ольга Александровна

Директор МКУ «Управление культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Белинского района Пензенской области»

8 (84153) 2-11-73

shicheva.olga@yandex.ru

4.

Подготовка и распространение комментариев (в случае изменения обязательных требований) о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований на сайте администрации Белинского района Пензенской области

Шичёва

Ольга Александровна

Директор МКУ «Управление культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Белинского района Пензенской области»

8 (84153) 2-11-73

shicheva.olga@yandex.ru

5.

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области руководств (памяток) по соблюдению обязательных требований.

Шичёва

Ольга Александровна

Директор МКУ «Управление культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Белинского района Пензенской области»

8 (84153) 2-11-73

shicheva.olga@yandex.ru

6.

Проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации, горячих линий и подобных мероприятий по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля

Шичёва

Ольга Александровна

Директор МКУ «Управление культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Белинского района Пензенской области»

8 (84153) 2-11-73

shicheva.olga@yandex.ru

7.

Обобщение практики осуществления государственного контроля, размещение обобщений на сайте администрации Белинского района Пензенской области

Шичёва

Ольга Александровна

Директор МКУ «Управление культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Белинского района Пензенской области»

8 (84153) 2-11-73

shicheva.olga@yandex.ru

8.

Вынесение индивидуальным предпринимателям, юридическим и должностным лицам представлений о принятии мер об устранении выявленных нарушений и условий, способствовавших их совершению

Шичёва

Ольга Александровна

Директор МКУ «Управление культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Белинского района Пензенской области»

8 (84153) 2-11-73

shicheva.olga@yandex.ru

9.

Выдача предостережения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям о недопустимости нарушения обязательных требований

Шичёва

Ольга Александровна

Директор МКУ «Управление культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Белинского района Пензенской области»

8 (84153) 2-11-73

shicheva.olga@yandex.ru

10.

Размещение ежегодного плана проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан

Шичёва

Ольга Александровна

Директор МКУ «Управление культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Белинского района Пензенской области»

8 (84153) 2-11-73

shicheva.olga@yandex.ru

11.

Общероссийский день приема граждан

Шичёва

Ольга Александровна

Директор МКУ «Управление культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Белинского района Пензенской области»

8 (84153) 2-11-73

shicheva.olga@yandex.ru

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Белинского района

Емейл: belinskadm@yandex.ru

Должность: Заместитель главы администрации - рукководитель аппарата"пл. Комсомольская

Дата подписи: 21.05.2020 14:43:40

Приложение 3

к Программе

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ

К показателям качества профилактической деятельности относятся следующие:

1. Количество выданных предостережений;

2. Количество субъектов, которым выданы предостережения;

3. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области руководств (памяток), информационных статей;

4. Проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации, горячих линий и подобных мероприятий по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области предоставления обязательного экземпляра.