Об образовании Межведомственной комиссии по обеспечению полноты и своевременности уплаты налогов и сборов в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2006 года №278

Об образовании Межведомственной комиссии по обеспечению полноты и своевременности уплаты налогов и сборов в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды

УТРАТИЛО СИЛУ:

Постановление Губернатора Камчатского края от 17.09.2007 № 85

ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПОЛНЕНИЕ:

Постановление губернатора КО от 11.09.2006 № 415

Постановление губернатора КО от 12.12.2006 № 531

В целях реализации ежегодных Посланий Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации в части пресечения распространения антиналоговых схем и обеспечения полноты поступлений налогов и сборов в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Образовать Межведомственную комиссию по обеспечению полноты и своевременности уплаты налогов и сборов в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды согласно приложению № 1.

2. Утвердить положение о Межведомственной комиссии по обеспечению полноты и своевременности уплаты налогов и сборов в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды согласно приложению № 2.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора Камчатской области Чистякова А.Б.

Первый заместитель губернатора Камчатской области

Н.Л. Ермоленко

Приложение № 1

к постановлению губернатора

Камчатской области

от 19.06.2006 №278

Состав

Межведомственной комиссии по обеспечению полноты и своевременности уплаты налогов и сборов в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды

Чистяков А.Б.

-первый   заместитель губернатора Камчатской области, председатель комиссии;

Ермоленко Н.Л.

- первый   заместитель губернатора Камчатской области, заместитель председателя   комиссии;

Пархоменко Н.М.

- заместитель   губернатора - начальник департамента финансов и бюджетной политики   администрации Камчатской области, заместитель председателя комиссии;

Гаращенко Н.Л.

- главный   специалист комитета по экономике администрации Камчатской области, секретарь   комиссии;

Королева Г.И.

- начальник отдела   управления федеральной налоговой службы по Камчатской области и Корякскому   автономному округу, секретарь Комиссии (по согласованию)

Члены комиссии:

Волкова М. В.

- аудитор   Контрольно-счетной палаты Камчатской области (по согласованию);

Зорина С.Л.

- и.о. начальник управления промышленной политики, развития предпринимательства и инвестиций администрации Камчатской области;

Выборов Б.И.

- заместитель председателя постоянного комитета Совета народных депутатов Камчатской области по экономике, ресурсам, собственности Камчатской области и предпринимательству (по согласованию).

Мещерякова Н.И.

- председатель постоянного комитета Совета народных депутатов Камчатской области по бюджету, финансам, налоговой и кредитной политике (по согласованию);

Чепурко И.В.

- начальник   управления по налоговым преступлениям УВД Камчатской области (по   согласованию);

Давыдова Г.Е.

- управляющий ГУ   Отделение пенсионного фонда РФ по Камчатской области (по согласованию);

Ерохин А.Н.

- председатель   комитета по экономике администрации Камчатской области;

Зимин А.В.

- председатель   Федерации профсоюзов Камчатки (по согласованию);

Зубарь Ю.Н.

-начальник   подразделения Регионального управления Федеральной службы безопасности России   по Камчатской области (по согласованию);

Колгин Д.А.

-руководитель   Государственной инспекции труда по Камчатской области (по согласованию);

Корнилова С. С,

-руководитель   территориального органа федеральной службы государственной статистики по   Камчатской области (по согласованию);

Орлова И.Л.

- зам.   председателя комитета Совета народных депутатов Камчатской области по социальной   политике и правам граждан (по согласованию);

Пархомчук А.В.

- президент   Торгово-промышленной палаты Камчатской области (по согласованию);

Порошина Г.Ю.

- заместитель руководителя   управления Федеральной налоговой службы по Камчатской области и Корякскому   автономному округу (по согласованию);

Рудских В.М,

-управляющий ГУ   Камчатское региональное отделение фонда социального страхования РФ (по   согласованию);

Стариков Ю.С.

- начальник   департамента по рыболовству администрации Камчатской области;

Скачков Г.А.

- советник первого   заместителя губернатора Камчатской области;

Шитов В. А.

- исполнительный директор   Камчатского территориального фонда обязательного медицинского страхования (по   согласованию).

(приложение №1 в редакции постановления губернатора КО от 11.09.2006 №415)

Приложение № 2

к постановлению губернатора

Камчатской области

от 19.06.2006 №278

Положение

о Межведомственной комиссии по обеспечению полноты и своевременности уплаты налогов и сборов в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды

I. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по обеспечению полноты и своевременности уплаты налогов и сборов в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды (далее - Комиссия) образована в целях усиления контроля в части сокрытия и неуплаты налогов и сборов в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды, пресечения распространения антиналоговых схем, повышения ответственности руководителей организаций всех форм собственности за полноту и своевременность уплаты налогов и сборов в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды.

1.2. Комиссия формируется из представителей органов государственной власти Камчатской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Камчатской области (по согласованию).

1.3 Комиссия является рекомендательным и совещательным органом, действующим на территории Камчатской области.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатской области, а также настоящим Положением.

1.5. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Камчатской области, Межведомственной комиссией по обеспечению своевременной выплаты заработной платы, перечислению налогов в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды и принятию наиболее эффективных мер к организациям-должникам и организациям, не декларирующим заработную плату на территории Камчатской области, структурными подразделениями администрации Камчатской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, объединениями профсоюзов и работодателей в Камчатской области.

II. Основные цели и задачи Комиссии

2.1. Основной целью Комиссии является реализация мер, направленных на обеспечение максимального поступления налогов и сборов в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды.

2.2. К основным задачам Комиссии относятся:

- координация деятельности органов государственной власти Камчатской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Камчатской области, структурных подразделений администрации Камчатской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, объединений профсоюзов и работодателей в Камчатской области по усиления контроля в части сокрытия и неуплаты налогов и сборов в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды, пресечения распространения антиналоговых схем, повышения ответственности руководителей организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей (далее - организации) за полноту и своевременность уплаты налогов и сборов в бюджеты всех уровней и в государственные знебюджетные фонды;

(абз.2 п.2.2 в редакции постановления губернатора КО от 11.09.2006 №415)

- выявление и анализ причин сокрытия и неуплаты налогов и сборов в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды;

- подготовка предложений по пресечению схем ухода организаций от уплаты налогов и сборов в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды;

- выработка рекомендаций по организации контроля за поступлением налогов и сборов в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды;

-разработка предложений по применению эффективных мер к организациям, имеющим задолженность по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды.

III. Организационные основы деятельности Комиссии

3.1. Основной формой работы Комиссии является проведение заседаний и принятие решений по рассматриваемым вопросам.

3.2. Состав Комиссии утверждается постановлением губернатора Камчатской области.

Председателем Комиссии является первый заместитель губернатора Камчатской области, организующий и обеспечивающий деятельность администрации Камчатской области по решению вопросов экономического развития Камчатской области/

3.3. Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии.

Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим голосом является голос председателя Комиссии. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

3.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется комитетом по экономике администрации Камчатской области.

3.5. Итоги работы Комиссии ежеквартально публикуются в средствах массовой информации.

IV. Права и обязанности Комиссии, ее председателя, заместителя председателя, членов Комиссии и секретаря

4.1. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений администрации Камчатской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, организаций необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

- заслушивать руководителей организаций по вопросам неоднократного (более двух раз) нарушения налогового законодательства в части сокрытия и (или) неуплаты налогов и сборов в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды (далее - организации, имеющие задолженность по уплате налогов и сборов);

- вносить предложения по принятию в установленном порядке соответствующих мер оперативного реагирования в отношении организаций, имеющих задолженность по уплате налогов и сборов;

- запрашивать и получать от соответствующих комиссий, образованных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, с целью повышения ответственности организаций за полноту и своевременность уплаты налогов и сборов, протоколы заседаний;

- заслушивать председателей комиссий, образованных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, по вопросам результативности их работы для распространения положительного опыта.

(п.4.1 в редакции постановления губернатора КО от 11.09.2006 №415)

4.2. Председатель Комиссии:

-возглавляет Комиссию, организует ее деятельность, созывает, ведет заседание Комиссии и подписывает протокол заседания Комиссии, дает поручения членам Комиссии по вопросам, обсуждаемым на заседании Комиссии, информирует членов Комиссии о документах и материалах, поступающих в Комиссию.

4.3. Заместитель председателя Комиссии:

- в отсутствие председателя Комиссии исполняет обязанности председателя Комиссии.

4.4. Члены Комиссии имеют право:

- вносить предложения и замечания по повестке заседания Комиссии, предлагать вопросы для рассмотрения Комиссией.

4.5. Члены Комиссии обязаны:

- информировать Комиссию о результатах выполнения поручений Комиссии, принимать участие в организации и контроле за исполнением решений Комиссии.

4.6. Секретарь Комиссии обязан:

- уведомлять членов Комиссии и приглашенных о времени и месте проведения очередного заседания, о повестке заседания, оформлять протокол заседания и представлять его на подпись председателю Комиссии, вести делопроизводство Комиссии.

V. Подготовка материалов для заслушивания руководителей организаций, имеющих задолженность по уплате налогов и сборов. Порядок проведения заслушивания.

5.1. В целях обеспечения подготовки к заседанию Комиссии материалов, необходимых для заслушивания руководителей организаций, имеющих задолженность по уплате налогов и сборов секретарь Комиссии:

- запрашивает и направляет председателю Комиссии полученные от соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти списки организаций, имеющих задолженность по уплате налогов и сборов;

- по поручению председателя Комиссии направляет организациям, включенным в списки, обращение Комиссии с предложением заполнить форму, рекомендованную к заполнению организациями, имеющими задолженность по уплате налогов и сборов, согласно приложению к настоящему Положению;

- не позднее чем за 10 рабочих дней до дня заседания Комиссии направляет в копиях всем членам Комиссии материалы, представленные для рассмотрения на заседании Комиссии, а также повестку заседания Комиссии.

5.2. Дата заседания Комиссии назначается председателем Комиссии не ранее чем за 30 рабочих дней со дня получения списков организаций, имеющих задолженность по уплате налогов и сборов.

5.3. Информация, отраженная в форме, рекомендованной к заполнению организациями, имеющими задолженность по уплате налогов и сборов, а также приложенные к ней подтверждающие документы, рассматриваются на заседании Комиссии в целях выявления причин, послуживших образованию у организаций задолженности по налогам и сборам.

5.4. На заседании Комиссии не заслушиваются организации, которые не позднее чем за 3 рабочих дня до дня заседания Комиссии погасили задолженность по уплате налогов и сборов и представили подтверждающие документы в Комиссию.

5.5. Организации, не представившие в срок, указанный в пункте 5.3 настоящего Положения, документы, подтверждающие погашение задолженности по налогам и сборам, заслушиваются относительно причин образования задолженности, сроков и условий ее погашения.

5.6. Комиссия по итогам работы с учетом поступившей информации, в присутствии уполномоченных представителей организаций, имеющих задолженность по уплате налогов и сборов, принимает соответствующее рекомендательное решение.

(V. в редакции постановления губернатора КО от 12.12.2006 №531)

Форма утверждена решением

Межведомственной комиссии по

обеспечению полноты и своевременности

уплаты налогов и сборов в бюджеты всех

уровней и в государственные

внебюджетные фонды

протокол от ___ № ___

Руководителю _________

Сообщаем, что постановлением губернатора Камчатской области от 19.06.2006 № 278 создана Межведомственная комиссия по обеспечению полноты и своевременности уплаты налогов и сборов в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды (далее - Комиссия), призванная осуществлять функции по рассмотрению фактов сокрытия и неуплаты налогов и сборов, пресечению распространения антиналоговых схем. Состав указанной Комиссии представлен представителями органов исполнительной власти Камчатской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти: ФСБ, УВД, инспекции по труду, статистики, налоговых органов, а также Контрольно-счетной палаты Камчатской области, государственных внебюджетных фондов, профсоюзов.

Из поступившей в Комиссию информации следует, что у Вас имеется задолженность по уплате налогов и сборов в бюджеты и государственные внебюджетные фонды и(или) размер заработной платы работников, с которыми у Вас заключены договоры найма, ниже величины прожиточного минимума, установленного в Камчатской области (постановление губернатора Камчатской области от __ № __).

В связи с данными фактами Комиссией принято решение заслушать Вашу организацию по указанным выше вопросам на заседании, которое состоится _____ в _____ часов по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, площадь Ленина, дом 1, каб. № ___ (здание администрации Камчатской области).

Для объективной оценки Вам предлагается заполнить форму, рекомендованную к заполнению организациями, имеющими задолженность по налогам' и сборам, и направить ее с подтверждающими документами в адрес Комиссии в 5-дневный срок со дня получения настоящего обращения.

В случае, если Вами погашена задолженность по налогам и сборам или принимаются меры по ее погашению перед бюджетами и государственными внебюджетными фондами, и (или) принятия Вами решения о повышении размера заработной платы работникам по найму до размера не меньшего величины прожиточного минимума, установленного в Камчатской области, предлагаем направить копии соответствующих документов (приказов, штатного расписания и других) в адрес Комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до назначенного дня заседания Комиссии.

Контактный телефон _____.

Председатель Комиссии А.Б. Чистяков

(Приложение в редакции постановления губернатора КО от 11.09.2006 №415)