Об утверждении областной целевой программы "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области"



Правительство Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2009 года № 399

Об утверждении областной целевой программы "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области"

ИЗМЕНЕНИЯ:

Постановление Правительства НО от 11.11.2009г. № 843

В соответствии с Законом Нижегородской области от 1 февраля 2007 года № 10-З "О ветеринарии в Нижегородской области", Стратегией развития Нижегородской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127, в целях обеспечения эпизоотического благополучия и устойчивого развития Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" (далее - Программа).

2. Комитету государственного ветеринарного надзора Нижегородской области:

2.1. При формировании бюджетной заявки на очередной финансовый год предусматривать расходы на реализацию Программы, при этом в ходе реализации Программы объемы финансирования могут корректироваться с учетом доходов областного бюджета.

2.2. Ежегодно подготавливать проект нормативного правового акта Правительства Нижегородской области, утверждающего перечень лекарственных средств, приобретаемых за счет средств областного бюджета, для выполнения плана противоэпизоотических мероприятий.

2.3. Представлять в министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области сведения о приобретении в рамках реализации Программы за счет средств областного бюджета движимого и недвижимого имущества для включения его в реестр государственной собственности в соответствии с действующим законодательством.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 18 января 2007 года № 14 "Об утверждении областной целевой программы "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" на 2007-2010 годы",

постановление Правительства Нижегородской области от 24 октября 2007 года № 392 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 18 января 2007 года № 14",

постановление Правительства Нижегородской области от 19 декабря 2007 года № 488 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 18 января 2007 года № 14",

постановление Правительства Нижегородской области от 20 августа 2008 года № 348 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 18 января 2007 года № 14",

постановление Правительства Нижегородской области от 30 января 2009 года № 26 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 18 января 2007 года № 14".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Иванова.

Губернатор

В.П. Шанцев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 19.06.2009 № 399

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЭПИЗООТИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

(программа в редакции - постановления Правительства НО от 11.11.2009г. № 843)

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1.1. Наименование Программы

областная целевая программа "Эпизоотическое благополучие Нижегородской области" (далее - Программа)

1.2. Основание для разработки Программы

Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии";

Закон Нижегородской области от 1 февраля 2007 года № 10-З "О ветеринарии в Нижегородской области"

1.3. Государственный заказчик Программы

комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области

1.4. Основные разработчики Программы

комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области

1.5. Цели Программы

защита населения от болезней, общих для человека и животных;

защита животных от инфекционных и инвазионных болезней

1.6. Основные задачи Программы

предупреждение особо опасных болезней животных;

управление природно-очаговыми заболеваниями;

снижение инфекционныхболезней животных;

снижение инвазионной заболеваемости животных

1.7. Сроки и этапы реализации Программы

срок реализации Программы 2009-2010 годы.

Программа реализуется в 1 этап.

1.8. Основные исполнители Программы

комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области

(п.1.9 в новой ред. – постановление Правительства НО от 11.11.2009г. № 843)

Источники финансирования

Годы

2009

2010

Всего

Всего, тыс. руб., в том числе капвложения

НИОКР

прочие расходы

22627,20909

22627,20909

25978,79582

25978,79582

48606,00491

48606,00491

Федеральный бюджет, в том числе капвложения

НИОКР

прочие расходы

14131,20909

14131,20909

17482,79582

17482,79582

31614,00491

31614,00491

Областной бюджет, в том числе капвложения

НИОКР прочие расходы

8496,00000

8496,00000

8496,00000

8496,00000

16992,00000

16992,00000

1.10. Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области

1.11. Индикаторы достижения цели Программы

отсутствие вспышек особо опасных болезней, общих для человека и животных;

регистрация случаев бешенства домашних животных до 25 в год;

отсутствие вспышеклептоспироза животных;

регистрация вспышек инфекционных болезней животных до 11 неблагополучных пунктов в год;

регистрация инвазионных болезней животных до 5,5 тыс. в год

2. ТЕКСТ ПРОГРАММЫ

2.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В соответствии с требованиями Всемирной организации здоровья животных (ВОЗЖ) государствам необходимо организовать проведение мероприятий по поддержанию статуса свободных от заболеваний животных списка А. Эта категория болезней, получивших название конвенционных или особо опасных, согласно современному определению ВОЗЖ означает "заразные (трансмиссибельные) болезни, которые имеют способность к опасному и быстрому распространению безотносительно к государственным границам, сопровождаются серьезными последствиями в области общественной экономики и здравоохранения, имеют важное значение в международной торговле животными и продуктами животноводства".

Ежегодно в мире регистрируются заболевания животных, имеющие серьезные последствия для экономики стран. В Великобритании в 2001 году при вспышке ящура было уничтожено 4 млн. голов восприимчивых животных, ущерб от заболевания составил 20 млрд. долларов.

В 2005 году обострилась ситуация по ящуру и на территории Российской Федерации. Зарегистрированы вспышки ящура в Хабаровском и Приморском краях.

Особую тревогу также вызывает регистрация заболевания птиц гриппом. Начиная с 2006 года, грипп птиц был зарегистрирован в 90 неблагополучных населенных пунктах на территории 11 субъектов Южного Федерального округа Российской Федерации и 3 субъектов Сибирского Федерального округа Российской Федерации. По данным Всемирной организации здравоохранения общее количество подтвержденных случаев заболевания, вызванных вирусом гриппа птиц А/Н5N1 у людей, достигло 408, из которых в 255 случаях был зарегистрирован летальный исход.

Впервые за последние 30 лет на территории Российской Федерации в 2008 году была зарегистрирована африканская чума свиней в регионах Южного Федерального округа Российской Федерации и Оренбургской области. Вирус африканской чумы свиней повторно был выявлен в 2009 году в Краснодарском и Ставропольском краях. Прямой экономический ущерб составил более 200 млн. руб.

В 2008 году на территории Нижегородской области (далее - области) зарегистрированы вспышки бруцеллеза крупного и мелкого рогатого скота, классической чумы свиней, орнитоза птиц. Причина возникновения заболеваний - занос возбудителей из-за пределов области. Очаги заболеваний своевременно ликвидированы, что позволило предотвратить экономический ущерб и заболевание жителей области.

На территории области сохраняется сложная эпизоотическая обстановка по природно-очаговым заболеваниям. Ухудшилась эпизоотическая ситуация по бешенству. За 2008 год зарегистрировано 27 случаев возникновения бешенства среди домашних и диких животных. При этом было открыто 25 неблагополучных пунктов в 15 районах области. В 3 случаях пострадали люди.

По данным госветслужбы в 2008 году было покусано 7187 человек, из них 2535 человек безнадзорными животными. В январе 2009 года был зарегистрирован случай смерти от гидрофобии у жительницы г.Нижнего Новгорода.

В целях профилактики бешенства в 2008 году иммунизацией диких плотоядных животных было охвачено 6948,1 кв. км охотугодий и 13199 кв.км территорий сельхозугодий и сельских поселений. Отсутствие технических средств (снегоходов) снижает эффективность иммунизации, так как ограничивает территорию раскладки приманок.

Программа направлена на улучшение эпизоотической ситуации, совершенствование организации государственной ветеринарной службы Нижегородской области. Программой также предусмотрено укрепление материально-технической базы государственных учреждений ветеринарии Нижегородской области.

2.2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основными целями Программы являются защита населения от болезней, общих для человека и животных, и защита животных от инфекционных и инвазионных болезней. Для этого предусматривается формирование и реализация комплекса мероприятий, направленных на профилактику болезней животных, в том числе карантинных и особо опасных, обеспечение эпизоотического благополучия Нижегородской области.

Для достижения указанных целей в рамках Программы решаются следующие задачи:

- предупреждение особо опасных болезней животных;

- управление природно-очаговыми заболеваниями;

- снижение инфекционных болезней животных;

- снижение инвазионной заболеваемости животных.

2.3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа направлена на сохранение эпизоотического благополучия и укрепление материально-технической базы государственных учреждений ветеринарии Нижегородской области в 2009-2010 годах. План программных мероприятий с указанием сроков исполнения, объемов и источников финансирования представлен в приложении к настоящей Программе. Программа реализуется в 1 этап.

2.4. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Программа реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области и представляет собой комплекс мероприятий, скоординированных по объемам финансирования и срокам реализации.

Государственным заказчиком Программы является комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области.

Механизм реализации Программы строится на принципах открытости (возможности вхождения в нее подпрограмм и проектов), конкурсного отбора проектов, обеспечивающих высокую эффективность.

Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с планом мероприятий Программы (распределение финансирования по направлениям работ, периодам и источникам финансирования).

Реализация обеспечивается комитетом государственного ветеринарного надзора Нижегородской области совместно с министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, государственными учреждениями ветеринарии Нижегородской области (при условии участия в реализации Программы).

Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области совместно с комитетом государственного ветеринарного надзора Нижегородской области формирует перечень лекарственных средств, необходимых для выполнения плана противоэпизоотических мероприятий, приобретаемых за счет средств областного бюджета на соответствующий год, и представляет его для утверждения в Правительство Нижегородской области.

Комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области:

- утверждает план противоэпизоотических мероприятий на соответствующий год и направляет его в Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

- формирует и направляет в Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации заявку на лекарственные средства для проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных, финансируемых за счет средств федерального бюджета на соответствующий год;

- осуществляет функции государственного заказчика при размещении государственных заказов на поставки лекарственных средств, приобретаемых за счет средств областного бюджета;

- организует выполнение программных мероприятий подведомственными государственными учреждениями ветеринарии Нижегородской области;

- несет в установленном порядке ответственность за рациональное использование выделяемых средств, за размещение и исполнение государственного заказа Нижегородской области на выполнение мероприятий Программы.

2.5. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Исходя из анализа сложившейся в Нижегородской области эпизоотической ситуации, а также поставленных целей и задач, предлагаемая система программных мероприятий включает следующие основные направления:

- защита населения от болезней, общих для человека и животных;

- защита животных от инфекционных и инвазионных болезней.

Названные направления в рамках плана противоэпизоотических мероприятий предлагается реализовать следующими мероприятиями:

Предупреждение особо опасных болезней животных.

- проведение диагностических исследований на 20 болезней;

- проведение профилактических прививок против 18 болезней;

- проведение лечебно-профилактических обработок крупного рогатого скота против гиподерматоза.

Управление природно-очаговой заболеваемостью.

- проведение диагностических исследований животных на лептоспироз;

- проведение профилактических прививок животных против бешенства и лептоспироза;

- проведение иммунизации диких плотоядных животных против бешенства.

Снижение вспышек инфекционных болезней животных.

- проведение диагностических исследований на 37 болезней;

- проведение профилактических прививок против 20 болезней;

- проведение лечебных мероприятий при возникновении колибактериоза, сальмонеллеза, пастереллеза, парагриппа, инфекционного ринотрахеита;

- ветеринарно-санитарные работы, включающие в себя проведение дезинфекции, дезинсекции, дератизации;

- оснащение государственных учреждений ветеринарии установками по утилизации биологических отходов. Комплексы включают в себя: спецавтомобиль УАЗ, крематор - "Quick Fire" КД - 90.

Снижение инвазионной заболеваемости животных.

- проведение дегельминтизации животных против трематодозов, цестодозов, нематодозов;

- проведение лечебно-профилактических обработок животных против пироплазмоза, симулиотоксикоза, телязиоза, прочих арахноэнтомозов, пчел против варроатоза, нозематоза, аскофероза.

В случае регистрации карантинных, особо опасных, инфекционных болезней животных мероприятия по локализации и ликвидации очагов осуществляются силами государственной ветеринарной службы Нижегородской области. Проведение мероприятий в случае вспышек болезней животных осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Нижегородской области от 25 мая 2007 года № 167 "О резерве биологических, лечебных, дезинфицирующих препаратов и других материально-технических средств", от 14 июня 2007 года № 186 "Об утверждении Порядка организации и проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Нижегородской области".

Программные мероприятия отражены в приложении к настоящей Программе.

2.6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

(пункт 2.6 в редакции - постановления Правительства НО от 11.11.2009г. № 843)

Финансирование мероприятий Программы осуществляется с использованием различных источников: за счет средств областного и федерального бюджетов.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 48606,00491 тыс. рублей, в том числе:

-средства областного бюджета - 16992,0 тыс. руб. (35 %),

-средства федерального бюджета - 31614,00491 тыс. руб. (65 %).

Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями бюджетов всех уровней и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляет комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области.

Потребность в финансовых ресурсах по годам реализации Программы,

тыс. рублей

Источники финансирования

Наименование государственных заказчиков

Годы

2009

2010

Всего

Всего, тыс. руб.,

Комитет госветнадзора

22 627,20909

25 978,79582

48 606,00491

в том числе капвложения

НИОКР

прочие расходы

22 627,20909

25 978,79582

48 606,00491

Федеральный бюджет, тыс. руб.

14 131,20909

17 482,79582

31614,00491

в том числе капвложения

НИОКР

прочие расходы

14 131,20909

17 482,79582

31 614,00491

Областной бюджет, тыс. руб.

8 496,0

8 496,0

16 992,0

в том числе капвложения

НИОКР

прочие расходы

8 496,0

8 496,0

16 992,0

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках плана противоэпизоотических мероприятий по следующим направлениям:

Предупреждение особо опасных болезней животных.

Обеспечение поставок лекарственных средств для выполнения мероприятий по предупреждению особо опасных болезней животных осуществляется в соответствии с перечнем карантинных и особо опасных болезней животных, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 мая 2005 года № 81. Перечень состоит из 42 болезней животных, в том числе 9 болезней, общих для человека и животных. Ежегодный объем работ включает проведение около 900 тыс. диагностических исследований, 26 млн. профилактических прививок, а также 240 тыс. лечебно-профилактических обработок крупного рогатого скота против гиподерматоза. Объем финансовых средств на реализацию данной задачи в 2009 году составит 9270,1 тыс. руб.

Управление природно-очаговой заболеваемостью.

Ежегодный объем работ включает проведение около 5 тыс. диагностических исследований, 250 тыс. профилактических прививок домашних животных и иммунизации диких плотоядных животных против бешенства. Объем финансовых средств на реализацию данной задачи в 2009 году составит 4861 тыс. руб.

Финансирование данных мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии" к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относятся организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, а также защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Мероприятия по снижению вспышек инфекционных болезней и инвазионной заболеваемости животных осуществляется за счет средств областного бюджета.

Снижение вспышек инфекционных болезней животных.

Ежегодный объем работ включает проведение около 830 тыс. диагностических исследований, 97 млн. тыс. профилактических прививок, 16 млн. лечебно-профилактических обработок, лечебных мероприятий при возникновении колибактериоза, сальмонеллеза, пастереллеза, парагриппа, инфекционного ринотрахеита, ветеринарно-санитарных работ. Объем финансовых средств на реализацию данной задачи в 2009 году составит 4918,3 тыс. руб.

Снижение инвазионной заболеваемости животных.

Ежегодный объем работ включает проведение около 1120 тыс. обработок животных против трематодозов, цестодозов, нематодозов, пироплазмоза, симулиотоксикоза, телязиоза, прочих арахноэнтомозов, пчел против варроатоза, нозематоза, аскофероза. Объем финансовых средств на реализацию данной задачи в 2009 году составит 3577,7 тыс. руб.

2.7. ИНДИКАТОРЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ

Целевые показатели эпизоотического благополучия Нижегородской области до 2010 года

Наименование индикаторов целей

Единицы измерения

Значение индикаторов целей Программы

Программы

индикаторов целей Программы

2009

2010

Без программного вмешательства

отсутствие вспышек особо опасных болезней, общих для человека и животных

неблагополучный пункт

0

0

9

регистрация случаев бешенства домашних животных

случаев

30

25

36

отсутствие вспышек лептоспироза животных

неблагополучный пункт

0

0

1

регистрация вспышек инфекционных болезней животных

неблагополучный пункт

11

11

15

регистрация инвазионных болезней животных

тыс. случаев

6,5

5,5

8

В настоящее время реальную опасность для здоровья человека представляют следующие болезни животных и птиц: высокопатогенный грипп птиц, сибирская язва, губкообразная энцефалопатия крупного рогатого скота, ящур, бруцеллез, сап, туберкулез, листериоз, орнитоз. Также не исключается возможность заноса и других инфекционных болезней животных, ранее не регистрируемых на территории Российской Федерации.

Наибольшее количество случаев бешенства домашних животных на территории области было зарегистрировано в 2003 году. В течение года были вовлечены в эпизоотию бешенства 36 домашних животных, в том числе 18 собак, 9 кошек, 8 коров, 1 свинья.

Нижегородская область характеризуется как природный очаг лептоспироза, в котором мышевидные грызуны являются его резервуаром. Профилактические мероприятия среди домашних животных предотвращают заболевание людей и служат залогом здоровья населения.

До 2006 года на территории области по формам ведомственного статистического наблюдения 1-Вет, утвержденным приказом Минсельхоза Российской Федерации от 2 апреля 2008 года № 189, ежегодно регистрировалось более 15 неблагополучных пунктов по сальмонеллезу, колибактериозу, пастереллезу крупного рогатого скота, свиней, птиц.

По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы мяса крупного, мелкого рогатого скота, свиней, лошадей на рынках, мясоперерабатывающих предприятиях, в хозяйствах по формам ведомственного статистического наблюдения 5-Вет вплоть до 2007 года в течение года выявляли более 8 тыс. инвазионных заболеваний животных.

2.8. НЕПОСРЕДСТВЕННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ

В ходе реализации Программы планируется ежегодное достижение следующих основных результатов:

Предупреждение особо опасных болезней животных.

Проведение 900 тыс. диагностических исследований, 26 млн. профилактических прививок, 240 тыс. лечебно-профилактических обработок крупного рогатого скота против гиподерматоза.

Управление природно-очаговой заболеваемостью.

Проведение 5 тыс. диагностических исследований, 250 тыс. профилактических прививок домашних животных и иммунизации диких плотоядных животных против бешенства.

Снижение вспышек инфекционных болезней животных.

Проведение 830 тыс. диагностических исследований, 97 млн. тыс. профилактических прививок, 16 млн. лечебно-профилактических обработок, лечебных мероприятий, ветеринарно-санитарных работ. Оснащение государственных учреждений ветеринарии 7 установками по утилизации биологических отходов.

Снижение инвазионной заболеваемости животных.

Проведение 1120 тыс. обработок животных против трематодозов, цестодозов, нематодозов, пироплазмоза, симулиотоксикоза, телязиоза, прочих арахноэнтомозов, пчел против варроатоза, нозематоза, аскофероза.

2.9. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации программы проводится в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 27 июня 2007 года № 203 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга реализации областных целевых программ в Нижегородской области" по виду общественной эффективности как отношение индикаторов целей программы к показателям непосредственных результатов реализации программных мероприятий.

Ввиду того, что количественные индикаторы имеют разную размерность и находятся в разных диапазонах, при расчете общественной эффективности все целевые индикаторы были отнормированы следующим образом:

,

где I - ненормированное значение индикатора, I - нормированное значение индикатора, I - начальное значение индикатора, I - конечное значение индикатора.

Такая нормировка позволяет привести все используемые индикаторы к единому стандартному безразмерному показателю с начальным значением, равным нулю, и конечным целевым значением, равным единице.

Пример: расчет нормированного значения индикатора "регистрация случаев бешенства домашних животных" - 2010 год.

Итоговое значение показателя общественной эффективности рассчитывалось как отношение суммы нормированных значений индикаторов к количеству данных индикаторов.

I = I1 + I2 + I3 + In / n

I = 1 +1 +1 + 0 + 1/ 5 = 0,8

Динамика показателя общественной эффективности представлена на рисунке 1.

Рис. 1. Динамика показателей общественной эффективности реализации Программы

Нулевое исходное значение показателя эффективности является естественным следствием применяемой при расчете нормировки. По ходу реализации Программы показатель эффективности неуклонно возрастает, но не достигает единицы к 2010 году, так как индикатор - регистрация вспышек инфекционных болезней животных - ввиду ограниченности срока реализации мероприятий не имеет тенденции к уменьшению.

Социальными результатами реализации мероприятий Программы являются:

- предотвращение особо опасных болезней человека, передающихся от животных;

- снижение количества продукции животного происхождения, направляемого на обезвреживание;

- повышение уровня отрасли животноводства, качества жизни населения Нижегородской области;

- формирование положительного общественного мнения о высоком качестве и безопасности нижегородской продукции животного происхождения, повышение имиджа органов государственной власти.

2.10. ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ, НЕГАТИВНО ВЛИЯЮЩИЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ, И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИХ СНИЖЕНИЮ

К внешним факторам, негативно влияющим на реализацию Программы, можно отнести явления, на которые государственный заказчик Программы (комитет государственного ветеринарного надзора Нижегородской области) не в силах повлиять самостоятельно, а именно:

отсутствие финансирования или неполное финансирование из различных источников, предусмотренных Программой;

изменения федерального законодательства;

форс-мажорные обстоятельства.

Для уменьшения рисков, связанных с отсутствием финансирования или уменьшением финансирования из федерального и областного бюджетов, будут привлекаться средства государственных учреждений ветеринарии Нижегородской области, полученных от оказания платных ветеринарных услуг.

Основным механизмом минимизации негативного влияния внешних факторов в период исполнения Программы предполагается оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части разработки и принятия соответствующих региональных правовых актов.

2.11. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.

Формой контроля служит ежеквартальный отчет о ходе реализации Программы, представляемый в министерство экономики Нижегородской области. В отчете используются данные исполнителей Программы.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к областной целевой программе

"Эпизоотическое благополучие

Нижегородской области"

(приложение в новой ред. – постановление

Правительства НО от 11.11.2009г. № 843)

Система программных мероприятий

№ п/п

Наименование мероприятия (в разрезе муниципальных образований области и учреждений)

Категория расходов (капитальные вложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выполнения

Государственный заказчик Программы – распорядитель бюджетных средств (исполнитель мероприятий)

Потребность в финансовых ресурсах по годам реализации Программы, тыс. рублей

2009

2010

Всего

Всего по Программе

Всего

22627,20909

25978,79582

48606,00491

Федеральный бюджет

14131,20909

17482,79582

31614,00491

Областной бюджет

8496,00000

8496,00000

16992,00000

Местный бюджет

Прочие источники

Цель: Защита населения от болезней, общих для человека и животных

Всего

14131,20909

17482,79582

31614,00491

Федеральный бюджет

14131,20909

17482,79582

31614,00491

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

1.

Задача: Предупреждение особо опасных болезней животных

Всего

9270,12728

12227.96638

21498,09367

Федеральный бюджет

9270,12728

12227,96638

21498,09367

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

1.1.

Проведение диагностических исследований на особо опасные болезни

Прочие расходы

2009-2010

Комитет Государственного ветеринарного надзора Нижегородской области (далее - Комитет госветнадзора)

Всего

6528,12163

7056,89949

13585,02112

Федеральный бюджет

6528,12163

7056,89949

13585,02112

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

1.2.

Проведение профилактических прививок против особо опасных болезней

Прочие расходы

2009-2010

Комитет госветнадзора

Всего

2742,00565

2964,10811

5706,11376

Федеральный бюджет

2742,00565

2964,10811

5706,11376

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

1.3.

Проведение лечебно-профилактических обработок животных против особо опасных болезней

Прочие расходы

2010

Комитет госветнадзора

Всего

2206,95879

2206,95879

Федеральный бюджет

2206,95879

2206,95879

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

2.

Задача: Управление природно-очаговыми заболеваниями

Всего

4861,08181

5254,82944

10115,91124

Федеральный бюджет

4861,08181

5254,82944

10115,91124

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

2.1.

Проведение диагностических исследований животных на природно-очаговые заболевания

Прочие расходы

2009-2010

Комитет госветнадзора

Всего

17,16856

18,55921

35,72777

Федеральный бюджет

17,16856

18,55921

35,72777

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

2.2.

Проведение профилактических прививок животных против природно-очаговых заболеваний

Прочие расходы

2009-2010

Комитет госветнадзора

Всего

2339,83619

2529,36292

4869,19911

Федеральный бюджет

2339,83619

2529,36292

4869,19911

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

2.3.

Проведение иммунизации

диких животных

Прочие расходы

2009-2010

Комитет госветнадзора

Всего

2504,07706

2706,90730

5210,98436

Федеральный бюджет

2504,07706

2706,90730

5210,98436

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

Цель: Защита животных от инфекционных и инвазионных болезней

Всего

8496,00000

8496,00000

16992,00000

Федеральный бюджет

Областной бюджет

8496,00000

8496,00000

16992,00000

Местный бюджет

Прочие источники

3

Задача: Снижение инфекционных болезней животных

Всего

4918,31190

4918,31190

9836,62380

Федеральный бюджет

Областной бюджет

4918,31190

4918,31190

9836,62380

Местный бюджет

Прочие источники

3.1.

Проведение диагностических исследований на инфекционные болезни

Прочие расходы

2009-2010

Комитет госветнадзора

Всего

1141,98767

1141,98767

2283,97534

Федеральный бюджет

Областной бюджет

1141,98767

1141,98767

2283,97534

Местный бюджет

Прочие источники

3.2.

Проведение профилактических прививок против инфекционных болезней

Прочие расходы

2009-2010

Комитет госветнадзора

Всего

3530,04392

3530,04392

7060,08784

Федеральный бюджет

Областной бюджет

3530,04392

3530,04392

7060,08784

Местный бюджет

Прочие источники

3.3.

Проведение лечебных мероприятий

Прочие расходы

2010

Комитет госветнадзора

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

3.4.

Проведение ветеринарно-санитарных работ

Прочие расходы

2009-2010

Комитет госветнадзора

Всего

246,28031

246,28031

492,56062

Федеральный бюджет

Областной бюджет

246,28031

246,28031

492,56062

Местный бюджет

Прочие источники

3.5.

Оснащение государственных учреждений ветеринарии установками по утилизации биологических отходов

Прочие расходы

2010

Комитет Госветнадзора

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

Прочие источники

4.

Задача: Снижение инвазионной заболеваемости животных

Всего

3577,68810

3577,68810

7155,37620

Федеральный бюджет

»

Областной бюджет

3577,68810

3577,68810

7155,37620

Местный бюджет

Прочие источники

4.1.

Проведение дегельминтизации

Прочие расходы

2009-2010

Комитет госветнадзора

Всего

3548,39354

3548,39354

7096,78708

Федеральный бюджет

Областной бюджет

3548,39354

3548,39354

7096,78708

Местный бюджет

Прочие источники

4.2.

Проведение лечебно-профилактических обработок животных

Прочие расходы

2009-2010

Комитет госветнадзора

Всего

29,29456

29,29456

58,58912

Федеральный бюджет

Областной бюджет

29,29456

29,29456

58,58912

Местный бюджет

Прочие источники