Об утверждении Положения о министерстве спорта Самарской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

1

Правительство Самарской области

Постановление

от  19 июня 2012 г. № 280

"Об утверждении Положения о министерстве спорта Самарской области"

(в редакции: Постановление Правительства Самарской области от 03.04.2013 № 134; от 02.08.2013 № 362; от 20.02.2014 № 90; от 23.01.2015 № 15; от 19.10.2015 № 654; от 22.12.2015 № 868; от 27.12.2016 № 814; от 20.02.2018 № 91; от 24.04.2018 № 219, от 07.09.2018 № 540, от 22.10.2018 № 599, от 10.04.2019 № 211, от 09.10.2019 № 703; от 02.12.2020 № 959, от 15.04.2021 № 220).

В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области в целях приведения нормативных правовых актов Самарской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве спорта Самарской области.

2. Признать утратившими силу:

пункт 2 постановления Правительства Самарской области от 04.03.2009 N 60 "О министерстве спорта, туризма и молодежной политики Самарской области";

Положение о министерстве спорта, туризма и молодежной политики Самарской области, утвержденное постановлением Правительства Самарской области от 04.03.2009 N 60 "О министерстве спорта, туризма и молодежной политики Самарской области".

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Самарской области

Н.И. Меркушкин

Положение
о министерстве спорта Самарской области
(утв. постановлением Правительства Самарской области от 19 июня 2012 г. N 280)

1. Общие положения

1.1. Министерство спорта Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории Самарской области.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Министерству государственные учреждения Самарской области (далее - подведомственные учреждения) во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Самарской области, государственными органами Самарской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных учреждений.

1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы, бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Министерства.

Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6. Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Полное наименование Министерства - министерство спорта Самарской области.

Сокращенное наименование Министерства - минспорт СО.

1.8. Местонахождение Министерства: 443010, г. Самара, ул. Чапаевская, д. 181-183/12.

1.9. На Министерство возлагается решение следующих задач:

разработка предложений по основным направлениям государственной политики в сфере физической культуры и спорта и обеспечение их реализации на территории Самарской области с учетом изменяющихся общественных потребностей и реальных возможностей, складывающихся в ходе социальных и экономических преобразований в обществе;

совершенствование спортивной инфраструктуры;

развитие кадрового потенциала в сфере деятельности Министерства;

создание условий для развития физической культуры, спорта, в том числе спорта высших достижений, детско-юношеского, массового и профессионального спорта на территории Самарской области;

совершенствование форм поддержки субъектов физической культуры, и спорта, осуществляющих свою деятельность на территории Самарской области;

подготовка предложений по формированию и осуществлению инвестиционной политики в сфере физической культуры и спорта.

Раздел 1 дополнен пунктом 1.10 с 24 октября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 22 октября 2018 г. N 599

1.10. Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

2. Предметы ведения и полномочия Министерства

2.1. В ведении Министерства находятся:

реализация государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории Самарской области;

определение стратегических направлений развития физической культуры и спорта Самарской области.

2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется следующими полномочиями:

1) разработка проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

2) подготовка предложений по совершенствованию действующего законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

3) разработка предложений по развитию физической культуры и спорта в Самарской области и реализация основных задач и направлений развития физической культуры и спорта в Самарской области, разработка и реализация государственных региональных программ развития физической культуры и спорта и межмуниципальных программ в области физической культуры и спорта;

4) обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти Самарской области в сфере физической культуры и спорта;

5) участие в подготовке программ развития видов спорта в Российской Федерации в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Самарской области;

5.1) участие в реализации программ развития видов спорта в Самарской области;

6) разработка предложений по учреждению почетных званий, наград, премий и иных форм поощрения в области физической культуры и спорта Самарской области и их реализация;

7) государственная аккредитация региональных спортивных федераций Самарской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

8) организация и проведение региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а именно:

установление порядка проведения региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Самарской области;

установление порядка разработки и утверждения календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Самарской области, в том числе порядка включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в указанные календарные планы;

ежегодное формирование и утверждение перечня значимых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Самарской области;

утверждение и реализация календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Самарской области, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - комплекс ГТО);

установление порядка финансирования и норм расходов средств на проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в календарные планы Самарской области;

содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Самарской области;

информационное обеспечение региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

9) наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;

9.1) участие в организации мероприятий по выдвижению Российской Федерации, городов Российской Федерации в качестве кандидатов на право проведения международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подготовке и проведению таких мероприятий на территории Самарской области с учетом требований, установленных соответствующими международными спортивными организациями;

10) утверждение порядка формирования и обеспечение спортивных сборных команд Самарской области, а именно:

а) наделение статусом "Спортивная сборная команда Самарской области" коллективов по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

б) материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Самарской области;

в) обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Самарской области;

11) развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд Самарской области и спортивного резерва для спортивных сборных команд Самарской области;

12) содействие развитию массового спорта, спорта высших достижений;

13) содействие развитию профессионального спорта путем предоставления государственной поддержки физкультурно-спортивным организациям, основным видом деятельности которых является развитие профессионального спорта;

14) содействие в осуществлении мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Самарской области к всероссийским, межрегиональным и региональным официальным спортивным мероприятиям и по участию в них, в том числе путем предоставления государственной поддержки региональным спортивным федерациям в соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и нормативными правовыми актами Самарской области;

15) организация развития национальных видов спорта, в том числе установление порядка проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Самарской области;

16) присвоение спортивных разрядов, квалификационных категорий тренеров, квалификационных категорий специалистов в области физической культуры и спорта и квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном действующим законодательством;

17) реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта Самарской области;

18) организация подготовки и дополнительного профессионального образования кадров в области физической культуры и спорта;

19) обеспечение деятельности центров спортивной подготовки Самарской области;

20) осуществление контроля за соблюдением подведомственными учреждениями, осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Самарской области, созданными без участия Российской Федерации, Самарской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

21) участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации;

22) методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

23) координация деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Самарской области и участию спортивных сборных команд Самарской области в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях;

24) создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Самарской области и внедрения достигнутых результатов в практику;

25) участие в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Самарской области;

26) оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области;

27) оказание содействия развитию школьного спорта, студенческого спорта;

28) участие в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований среди обучающихся (в том числе в рамках школьных спортивных лиг и студенческих спортивных лиг), международных физкультурных мероприятий среди студентов, проводимых на территории Самарской области;

29) участие в осуществлении пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

30) организация и проведение форумов, конгрессов, конференций, совещаний и семинаров, иных мероприятий в сфере физической культуры и спорта, участие в презентационно-выставочной деятельности по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

31) специализированная спортивная подготовка спортсменов - кандидатов в состав спортивных сборных команд Российской Федерации и Самарской области по видам спорта;

32) разработка предложений по дополнительному материальному обеспечению лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, в том числе завоевавших звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионов мира, чемпионов Европы, имеющих почетные спортивные звания, ведомственные награды органов государственной власти в области физической культуры и спорта или награжденных государственными наградами Российской Федерации за заслуги в области физической культуры и спорта;

33) оказание мер государственной поддержки молодым специалистам в области физической культуры и спорта;

34) ведение реестра физкультурно-спортивных организаций и индивидуальных предпринимателей Самарской области;

35) ведение реестра объектов спорта, находящихся на территории Самарской области;

36) обеспечение инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) и другим маломобильным гражданам условий для беспрепятственного доступа к объектам, используемым для предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта, закрепленным на соответствующем праве за государственными учреждениями, подведомственными Министерству;

37) осуществление контроля за выполнением требований законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур при разработке документации на капитальный ремонт и переоборудование действующих помещений, зданий и сооружений, закрепленных на соответствующем праве за государственными учреждениями, подведомственными Министерству;

38) определение стратегии развития инфраструктуры сферы физической культуры и спорта Самарской области, развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта Самарской области;

39) внесение предложений по включению объектов физической культуры и спорта в перечень объектов, финансирование строительства, реконструкции и ремонта которых осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов;

40) осуществление взаимодействия с федеральными органами государственной власти по вопросам включения объектов физической культуры и спорта, строящихся на территории Самарской области, в федеральные программы и проекты;

41) взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области, инвесторами по вопросам строительства и реконструкции объектов физической культуры и спорта;

42) взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области по вопросам устройства плоскостных спортивных объектов и капитального ремонта объектов спорта, расположенных на территории Самарской области;

43) организация работы государственных учреждений Самарской области, подведомственных Министерству, по вопросам капитального, текущего ремонтов объектов физической культуры и спорта и устройства плоскостных спортивных объектов;

44) установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере физической культуры и спорта, являющегося государственной собственностью Самарской области или муниципальной собственностью, сдаче его в аренду или передаче в безвозмездное пользование, а также о реорганизации или ликвидации государственных учреждений, подведомственных Министерству, муниципальных организаций в сфере физической культуры и спорта, включая критерии этой оценки (по типам образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;

45) реализация национальных проектов в сфере компетенции Министерства;

46) взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области по вопросам реализации национальных проектов в сфере компетенции Министерства;

47) реализация Концепции наследия чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.07.2018 N 1520-р;

48) реализация концепции наследия чемпионата мира по футболу по обеспечению эффективного использования в постсоревновательный период спортивных объектов с учетом потребностей Самарской области;

49) участие в подготовке и реализации соглашений о сотрудничестве между органами государственной власти Самарской области и органами государственной власти других субъектов Российской Федерации в сфере деятельности Министерства;

50) разработка и подписание в установленном порядке соглашений о сотрудничестве с организациями, действующими в сфере деятельности Министерства, в том числе с иностранными партнерами;

51) представление Самарской области по поручению Губернатора Самарской области в федеральных органах государственной власти в сфере деятельности Министерства;

52) выступление учредителем (соучредителем) государственных учреждений Самарской области, учредителем некоммерческих организаций в порядке, установленном действующим законодательством;

53) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Самарской области;

54) заключение в пределах своей компетенции государственных контрактов, иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для областных государственных нужд, осуществление иных полномочий государственного заказчика, предусмотренных действующим законодательством;

55) оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарской области, государственным органам Самарской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Самарской области и организациям по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

56) организация выпуска изданий, нормативно-методических, информационных, справочных, представительских и иных материалов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

57) ведение учета и отчетности в сфере деятельности Министерства в установленном законодательством порядке;

58) осуществление информационной политики и взаимодействие со средствами массовой информации в сфере деятельности Министерства;

59) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Министерства;

60) ведение работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с задачами и полномочиями Министерства;

61) награждение Почетной грамотой и Благодарностью Министерства, а также в установленном федеральным законодательством и законодательством Самарской области порядке представление к государственным наградам, премиям и почетным званиям;

62) осуществление приема граждан, рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

63) обращение в федеральные органы государственной власти, органы исполнительной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Самарской области и организации для получения документов, материалов, сведений и иной информации, необходимых для реализации полномочий Министерства;

64) участие в организации и обеспечении мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;

65) осуществление функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и осуществление функций Министерства;

66) осуществление функций главного администратора (администратора) доходов областного бюджета, администратора доходов федерального бюджета;

67) организация и осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью в подведомственных учреждениях, а также контроля за целевым использованием субсидий, предоставляемых из областного бюджета;

68) формирование и осуществление финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) подведомственным учреждениям;

69) финансирование в пределах утвержденных бюджетных ассигнований из областного бюджета, в том числе полученных из федерального бюджета, полномочий Министерства в целях реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории Самарской области, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием выделенных средств;

70) подготовка предложений по определению объема расходов в сфере физической культуры и спорта при разработке проекта закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

71) ведение в установленном действующим законодательством порядке реестров расходных обязательств субъекта бюджетного планирования, формирование заявок на финансирование находящихся в ведении Министерства расходов из федерального бюджета, а также составление соответствующего прогноза поступления доходов областного бюджета;

72) осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях;

73) проведение аудита результативности деятельности подведомственных учреждений;

74) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением в подведомственных учреждениях;

75) участие в пределах своей компетенции в противодействии экстремистской деятельности и коррупции;

76) осуществление выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства;

77) реализация мероприятий в сфере противодействия идеологии терроризма в пределах компетенции Министерства;

78) поддержка развития добровольчества в пределах компетенции Министерства;

79) организация проведения мероприятий в сфере пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах компетенции Министерства;

80) подготовка предложений по отнесению земельных участков к землям рекреационного назначения регионального значения;

81) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Самарской области, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.

2.3. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".

3. Руководство и структура Министерства

3.1. Министерство возглавляет министр спорта Самарской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области в порядке, установленном действующим законодательством.

3.2. Министр руководит деятельностью Министерства и его структурных подразделений по принципу единоначалия и несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на Министерство задач и полномочий.

Постановлением Правительства Самарской области от 2 августа 2013 г. N 362 в пункт 3.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. В структуру Министерства входят первый заместитель Министра, заместители Министра, департаменты Министерства, управления как самостоятельные структурные подразделения Министерства, управления в составе департаментов Министерства.

3.4. Министр имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Самарской области по представлению вице - губернатора - председателя Правительства Самарской области.

Руководители департаментов, управлений Министерства назначаются на должность и освобождаются от должности Министром.

3.5. Министр:

без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, государственными органами Самарской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

определяет полномочия первого заместителя Министра, в том числе по подписанию документов от имени Министерства, распределяет обязанности между заместителями Министра и руководителями структурных подразделений Министерства;

подписывает приказы Министерства;

издает распоряжения и дает поручения по вопросам работы Министерства, обязательные для государственных гражданских служащих и иных работников Министерства, а также подведомственных учреждений;

представляет на утверждение Губернатору Самарской области структуру и предельную штатную численность Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, штатное расписание Министерства в пределах установленной предельной штатной численности и фонда оплаты труда;

назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих, работающих в Министерстве, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет иных работников Министерства, заключает служебные контракты и трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Самарской области в Министерстве, возлагает обязанности Министра либо первого заместителя, заместителей Министра на период их отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке;

принимает решения о поощрении государственных гражданских служащих и других работников Министерства и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышение квалификации государственных гражданских служащих, работающих в Министерстве, осуществляет иные полномочия представителя нанимателя и работодателя в отношении государственных гражданских служащих и иных работников Министерства в соответствии с действующим законодательством;

утверждает в порядке, установленном Законом Самарской области "О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области", уставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает договоры с их руководителями;

утверждает сметы Министерства;

осуществляет расходы Министерства в пределах смет Министерства;

организует обеспечение безопасных условий и охраны труда работников Министерства;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.

3.6. В Министерстве с целью рассмотрения актуальных вопросов, находящихся в компетенции Министерства, образуются координационные и совещательные (консультативные) органы и формируются коллегии и группы, возглавляемые Министром либо уполномоченным им лицом. Персональный состав координационных и совещательных (консультативных) органов и положения о них утверждаются Министерством. Коллегии и группы формируются на основании распоряжения Министра.

Решения координационных органов оформляются протоколами и могут иметь обязательный характер. Решения совещательных (консультативных) органов оформляются протоколами заседаний и носят рекомендательный характер. При необходимости решения (предложения) координационных и совещательных (консультативных) органов оформляются приказами Министерства.

Решения коллегий и групп принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов соответствующих коллегий и групп, оформляются протоколами и реализуются, как правило, путем издания приказов Министерства и распоряжений Министра.

4. Реорганизация и ликвидация Министерства

Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.