Об утверждении Порядка предоставления Министерством по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края грантов в форме субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся казе...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.06.2015         N 388-п

Признано утратившим силу постановлением Правительства Пермского края от 04.04.2018 № 185-п

Об утверждении Порядка предоставления Министерством по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края грантов в форме субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию этнокультурных проектов

В редакции постановления Правительства Пермского края от 09.12.2016 № 1107-п

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации мероприятия «Проведение этнокультурных мероприятий в отношении коми-пермяцкого народа» подпрограммы «Реализация государственной национальной политики
в Пермском крае» государственной программы «Обеспечение взаимодействия общества и власти», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1326-п,

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 09.12.2016 № 1107-п)

Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления Министерством
по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края грантов в форме субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию этнокультурных проектов.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня
его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Председатель Правительства
Пермского края              Г.П. Тушнолобов

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением
Правительства Пермского края

от 19.06.2015 № 388-п

В редакции постановления Правительства Пермского края от 09.12.2016 № 1107-п

ПОРЯДОК

предоставления Министерством по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края грантов в форме субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию этнокультурных проектов

I. Общие положения

1.1. Настоящим Порядком устанавливаются цели, условия и порядок предоставления и использования грантов в форме субсидий из бюджета Пермского края (далее – субсидии), проведения конкурса этнокультурных проектов (далее – конкурс), критерии отбора участников конкурса, отчетность, контроль и порядок возврата субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям,
не являющимся казенными учреждениями (далее – некоммерческие организации), в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на эти цели в рамках реализации мероприятия 1.1.10 «Проведение этнокультурных мероприятий в отношении коми-пермяцкого народа» подпрограммы «Реализация государственной национальной политики в Пермском крае» государственной программы Пермского края «Обеспечение взаимодействия общества и власти», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1326-п, на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию этнокультурных проектов, по итогам проведения конкурса.

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 09.12.2016 № 1107-п)

1.3. Уполномоченным органом по организации и проведению конкурса является Министерство по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края (далее – Министерство).

1.4. Под этнокультурными проектами (далее – проект) понимаются социальные проекты, направленные на развитие и популяризацию коми-пермяцкой культуры, расширение сферы функционирования коми-пермяцкого языка, укрепление межнационального и межрегионального сотрудничества.

1.5. Цель предоставления субсидии – активизация проектной деятельности, направленной на формирование этнокультурных ценностей.

1.6. Субсидия носит целевой характер и предоставляется
на безвозмездной и безвозвратной основе на реализацию проектов по одному
из следующих направлений (номинаций):

1.6.1. развитие, популяризация и расширение сферы функционирования коми-пермяцкого языка;

1.6.2. сохранение преемственности в сфере этнокультуры и укрепление интереса к национальной культуре в молодежной среде;

1.6.3. укрепление межнационального и межрегионального сотрудничества.

1.7. Субсидия предоставляется некоммерческим организациям, признанным победителями конкурса, на основании приказа Министерства, утвердившего список победителей конкурса и размер предоставляемых победителям конкурса субсидий.

1.8. Объем субсидии определяется в размере суммы, указанной в заявке некоммерческой организации на участие в конкурсе, но не более 100 000 (Ста тысяч) рублей и не более 90 % от общего объема расходов на реализацию проекта.

1.9. Конкурс проводится на основании приказа Министерства один раз
в два года.

II. Требования к участникам конкурса

В конкурсе могут принять участие некоммерческие организации – общественные организации, государственные и муниципальные автономные
и бюджетные учреждения, зарегистрированные и(или) расположенные
на территории Коми-Пермяцкого округа Пермского края.

III. Проведение конкурса

3.1. Объявление о проведении конкурса и об условиях конкурса публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.minkpo.permkrai.ru) (далее – официальный сайт) до 1 августа.

3.2. Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется в течение
30 календарных дней со дня размещения на официальном сайте объявления
о проведении конкурса.

3.3. Для участия в конкурсе некоммерческие организации представляют
в Министерство пакет документов, включающий в себя:

3.3.1. заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

3.3.2. этнокультурный проект в объеме не более 10 страниц, оформленный по форме, утвержденной приказом Министерства, размещенным на официальном сайте;

3.3.3. смету расходов на реализацию проекта;

3.3.4. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), выданную не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи заявки;

3.3.5. документ, подтверждающий наличие собственных средств
в размере не менее 10 % от общего объема расходов на реализацию проекта;

3.3.6. дополнительно могут быть представлены: гарантийное письмо
о софинансировании, рекомендательные письма, отзывы.

3.4. В случае непредставления некоммерческой организацией
по собственной инициативе документа, указанного в пункте 3.3.4 настоящего Порядка, Министерство запрашивает сведения, содержащиеся в указанном документе, от соответствующих органов посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

3.5. Заявка и прилагаемые к ней документы направляются в электронном виде в адрес Министерства, указанный в объявлении о проведении конкурса,
и представляются в Министерство на бумажном носителе.

Заявка регистрируется в день ее приема в журнале учета заявок
на участие в конкурсе.

Заявка, поступившая в Министерство после окончания установленного срока, не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается, о чем делается отметка на заявке.

3.6. Одна некоммерческая организация вправе подать только одну заявку на один проект на участие в конкурсе.

3.7. Представленные некоммерческими организациями на конкурс документы не возвращаются.

3.8. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока подачи заявок передает в конкурсную комиссию представленные некоммерческими организациями заявки и документы.

3.9. Зарегистрированные заявки рассматриваются конкурсной комиссией в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

3.10. Конкурсная комиссия оценивает пакет документов на соответствие (несоответствие) требованиям, установленным пунктами 3.3-3.5 настоящего Порядка, и принимает решение о допуске (об отказе в допуске) некоммерческой организации к участию в конкурсе.

Некоммерческим организациям, допущенным к участию в конкурсе,
в течение 5 календарных дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о допуске некоммерческой организации к участию в конкурсе конкурсной комиссией направляется письменное приглашение на устную защиту проектов с указанием даты, времени и места ее проведения.

3.11. Основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

несоответствие заявки, представленной некоммерческой организацией, требованиям, установленным настоящим Порядком;

представление некоммерческой организацией более одной заявки на один проект;

представление некоммерческой организацией документов, содержащих недостоверные сведения.

3.12. Каждый допущенный проект оценивается членами конкурсной комиссии на соответствие критериям с использованием шкалы, приведенной ниже:

N п/п

Критерии

Балл

1

2

3

1

Технические критерии:

1.1

Соблюдение сроков реализации проекта в течение одного календарного года: начало реализации проекта - не ранее даты утверждения списка победителей конкурса; завершение реализации проекта - не позднее 1 ноября

соответствует полностью

2

не соответствует

0

1.2

Запрашиваемая максимальная сумма на реализацию проекта составляет не более 100,0 тыс. (Ста тысяч) рублей

соответствует полностью

2

не соответствует

0

1.3

Наличие собственных средств не менее 10% от общего объема расходов на реализацию этнокультурного проекта

соответствует полностью

2

не соответствует

0

1.4

Наличие гарантийного письма о софинансировании

соответствует полностью

2

не соответствует

0

1.5

Наличие рекомендательных писем, отзывов

соответствует полностью

2

не соответствует

0

2

Содержательная часть проекта:

2.1

Наличие в проекте измеряемых (количественных) показателей результативности реализации проекта

в проекте имеются измеряемые показатели результативности по всем направлениям реализации проекта

4

в проекте имеются измеряемые показатели результативности по большинству направлений реализации проекта

2

в проекте отсутствуют измеряемые показатели результативности по большинству направлений реализации проекта

0

2.2

Долговременный эффект от реализации проекта

по всем направлениям реализации проекта созданы продукты, которые будут использоваться длительное время

4

по некоторым направлениям реализации проекта созданы продукты, которые будут использоваться длительное время

2

в ходе реализации проекта не создано продуктов, рассчитанных на использование в течение длительного времени

0

2.3

Мероприятия проекта обеспечивают достижение показателей результативности реализации проекта

в проект включены только те мероприятия, которые обеспечивают достижение показателей результативности реализации проекта

4

большинство мероприятий проекта направлено на достижение показателей результативности реализации проекта

2

большинство мероприятий проекта не направлено на достижение показателей результативности реализации проекта

0

2.4

Использование инновационных методов в реализации проекта

используются на всех этапах реализации проекта

4

используются на отдельных этапах реализации проекта

2

не используются

0

2.5

План мероприятий проекта четкий (полностью отражает ход реализации проекта), конкретный (с точным названием мероприятий, датой и местом их проведения, ответственными за исполнение) и проверяемый (позволяет объективно оценивать ход реализации проекта на всех этапах реализации проекта)

план мероприятий проекта четкий, конкретный и проверяемый

2

план мероприятий проекта не соответствует критериям четкости, конкретности и проверяемости

0

2.6

Межмуниципальный или межрегиональный уровень

имеет межмуниципальный или межрегиональный уровень

2

имеет муниципальный уровень

0

2.7

Обоснованность расходов (расходы подтверждены расчетами, в расчетах отсутствуют ошибки, лишние виды работ (услуг), завышение цен (расценок), а также расходы на мероприятия, проведение которых не направлено на достижение показателей результативности реализации проекта)

расходы обоснованы

2

расходы обоснованы, но имеются ошибки в расчетах

1

расходы не обоснованы

0

3

Устная защита проекта:

3.1

Логичность и наглядность изложения (последовательность и непротиворечивость изложения, обоснованность выводов, использование наглядных средств), владение навыками ораторского искусства

устная защита логична и наглядна, выступающий владеет навыками ораторского искусства

4

устная защита логична, но выступающий не использует наглядные средства или не владеет навыками ораторского искусства

2

устная защита не соответствует критериям логичности, наглядности и владения навыками ораторского искусства

0

(пункт 3.12 в редакции постановления Правительства Пермского края от 09.12.2016 № 1107-п)

3.13. После оценки проектов конкурсная комиссия ранжирует участников конкурса в порядке убывания суммарного количества баллов. Участникам присваиваются порядковые номера, начиная с некоммерческой организации, получившей наибольшее количество баллов.

Субсидии распределяются между участниками конкурса, начиная
с некоммерческой организации, набравшей наибольшее количество баллов,
в объеме, указанном в заявках на получение субсидии, но не более объема, предусмотренного пунктом 1.8 настоящего Порядка и в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3.14. Победителями конкурса признаются некоммерческие организации, набравшие наибольшее количество баллов независимо от номинации.

Конкурсная комиссия на основании рейтинга участников конкурса определяет список победителей конкурса, перечень предлагаемых
к реализации проектов и размер субсидий.

3.15. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания комиссии (далее – протокол). Протокол подписывают председатель комиссии
(в случае его отсутствия – заместитель председателя) и секретарь в течение
2 рабочих дней со дня заседания комиссии.

Состав и положение о конкурсной комиссии утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения;

3.16. Список победителей конкурса с наименованием проектов,
а также размером предоставляемых субсидий в течение 5 рабочих дней
со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии утверждается приказом Министерства и размещается на официальном сайте.

3.17. Министерство в письменной форме направляет уведомление участникам конкурса о результатах проведения конкурса в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа Министерства об утверждении списка победителей конкурса.

IV. Условия, порядок предоставления и использования субсидии

4.1. Условия предоставления субсидий:

4.1.1. некоммерческая организация признана победителем конкурса;

4.1.2. наличие заключенного между Министерством и некоммерческой организацией (далее – получатель субсидии) соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Пермского края на реализацию проекта по форме, утвержденной приказом Министерства (далее – соглашение), размещенным
на официальном сайте;

4.1.3. наличие сметы расходов на реализацию проекта, являющейся неотъемлемой частью соглашения;

4.1.4. расходование субсидии на цели, указанные в пунктах 1.5, 1.6 настоящего Порядка.

4.2. Соглашение заключается в течение 10 календарных дней со дня утверждения приказом Министерства списка победителей конкурса и размера предоставляемых победителям субсидий.

В соглашении должны быть определены следующие условия:

объем субсидии и срок ее предоставления;

целевое назначение субсидии;

показатели результативности реализации проекта;

права и обязательства сторон;

форма и порядок представления отчетности;

срок действия соглашения;

порядок возврата средств в объеме остатка неиспользованной субсидии;

порядок возврата сумм субсидии, использованных некоммерческой организацией, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения получателем субсидии условий, установленных настоящим Порядком;

осуществление проверки со стороны Министерства и органов государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, а также способы осуществления проверки;

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 09.12.2016 № 1107-п)

согласие некоммерческой организации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 09.12.2016 № 1107-п)

              запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, предусмотренных пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(абзац введен в редакции постановления Правительства Пермского края от 09.12.2016 № 1107-п)

4.3. За счет средств предоставленных субсидий получателям субсидий запрещается осуществлять следующие расходы:

расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую
не связанных с проектом;

расходы на поддержку политических партий и кампаний;

расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

расходы на фундаментальные научные исследования;

расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

уплату штрафов;

оказание материальной помощи;

выплату заработной платы с учетом платежей в бюджет и внебюджетные фонды, а также на оплату услуг физических лиц в размере, превышающем
20 % от размера субсидии;

расходы на приобретение мобильных телефонов и оплату услуг мобильной связи;

расходы на поездки за пределы Российской Федерации.

4.4. Субсидии перечисляются на расчетный счет получателей субсидий
в следующем порядке:

4.4.1. в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня подписания соглашения обеими сторонами перечисляется 70 % от общего размера субсидии, но в пределах ежемесячного кассового плана Министерства;

4.4.2. в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня принятия
и подписания отчета о реализации проекта (далее – Отчет) обеими сторонами –
в размере 30 % от общего размера субсидии, но в пределах ежемесячного кассового плана Министерства.

V. Отчетность

5.1. Получатели субсидий представляют в Министерство Отчет
по форме, утвержденной приказом Министерства, с копиями документов, подтверждающих совершение кассовых расходов на реализацию проекта,
в течение 10 календарных дней с момента окончания срока реализации проекта, но не позднее 1 декабря текущего года.

5.2. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня получения Отчета
с копиями документов, подтверждающих совершение кассовых расходов
на реализацию проекта, принимает Отчет или направляет получателю субсидии мотивированный письменный отказ в приеме Отчета.

5.3. В случае мотивированного отказа в приеме Отчета Министерство представляет получателю субсидии письменные замечания с подробным описанием требований по устранению недостатков. Устранение недостатков
и повторное представление Отчета производятся получателем субсидии
в течение 5 рабочих дней с момента получения отказа в приеме Отчета.

5.4. Проект считается реализованным (выполненным) и принятым Министерством после принятия Отчета, о чем на Отчете ответственным сотрудником Министерства делается отметка «Отчет проверен, показатели результативности реализации проекта достигнуты. Отчет принят».

VI. Контроль и возврат субсидий

6.1. Министерство и орган, осуществляющий государственный финансовый контроль, проводят обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 09.12.2016 № 1107-п)

6.2. Субсидии подлежат возврату в бюджет Пермского края в полном объеме в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных настоящим Порядком.

6.3. Возврат субсидий осуществляется в следующем порядке:

6.3.1. Министерство в 10-дневный срок после подписания акта проверки направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

6.3.2. пункт признан утратившим силу;

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 09.12.2016 № 1107-п)

6.3.3. требование или предписание о возврате субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, должно быть исполнено получателем субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного требования или предписания;

6.3.4. при невыполнении получателем субсидии в установленный срок требования о возврате субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, Министерство обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 09.12.2016 № 1107-п)

6.4. Остаток неиспользованной субсидии по состоянию на 20 декабря текущего года подлежит возврату в бюджет Пермского края не позднее
25 декабря текущего года.

Приложение

к Порядку предоставления Министерством по делам Коми-Пермяцкого округа Пермского края грантов в форме субсидий из бюджета Пермского края некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию этнокультурных проектов

ФОРМА

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе этнокультурных проектов

Полное наименование организации / учреждения
(в соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ)

Юридический адрес

Фактический адрес

Телефон / факс

Адрес электронной почты

Адрес (место нахождения):

Руководитель организации / учреждения

ФИО

Должность

Банковские реквизиты (расчетный счет, наименование банка, корреспондентский счет,
ИНН, БИК, КПП, ОГРН, юридический адрес банка)

Направление (номинация) проекта:

Руководитель проекта

ФИО

Должность

Срок реализации проекта:

Дата начала проекта:

Дата окончания проекта:

Бюджет проекта (общая сумма), тыс. руб.

Объем запрашиваемой из бюджета Пермского края субсидии, тыс. руб.

Получала ли организация / учреждение целевые средства за последние два года, если да, то от кого
и на реализацию каких проектов

Краткое описание этнокультурного проекта
(не более 150 слов)

Настоящим подтверждаем достоверность представленной информации.

Подпись руководителя организации / учреждения

____________________________              _____________________________

(подпись)              (ФИО)

«____» ___________________ 20__ г.

Подпись руководителя проекта

____________________________              _____________________________

(подпись)              (ФИО)

«____» ___________________ 20___ г.

Заявка принята ____________________

__________________________________

(работник Министерства)

«___» ______________ 20___ г.

Регистрационный номер