ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.06.2018 № 254-п

г. Новосибирск

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 406-п; от 02.07.2019 № 254-п, от 01.12.2020 № 495-п)

В соответствии с Федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Новосибирской области от 26.09.2005 № 325-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях в Новосибирской области», пунктом 2.2 статьи 3 Закона Новосибирской области от 13.10.2008 № 264-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в сфере охраны окружающей среды Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т:

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2020 № 495-п)

1. Установить Порядок организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Новосибирской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Утвердить прилагаемые:

Перечень должностных лиц министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Новосибирской области) на территории Новосибирской области;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 254-п)

Перечень должностных лиц министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области и подведомственных ему государственных учреждений Новосибирской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Новосибирской области) в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения Новосибирской области.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 254-п)

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Новосибирской области от 20.11.2012 № 522‑п «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Новосибирской области»;

постановление Правительства Новосибирской области от 24.03.2015 № 102‑п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 20.11.2012 № 522-п»;

постановление Правительства Новосибирской области от 20.09.2016 № 284‑п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 20.11.2012 № 522-п»;

постановление Правительства Новосибирской области от 26.09.2017 № 358‑п «О Порядке организации и осуществления государственного надзора в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения – государственных природных заказников Новосибирской области при осуществлении регионального государственного экологического надзора».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 406-п, от 01.12.2020 № 495-п)

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Новосибирской области

А.А. Травников

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Новосибирской области

от 19.06.2018  № 254-п

ПОРЯДОК

организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Новосибирской области

1. Настоящий Порядок организации и осуществления регионального государственного экологического надзора регламентирует организацию и осуществление регионального государственного экологического надзора на территории Новосибирской области (далее – региональный государственный экологический надзор), включая:

1) государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

2) государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

3) региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;

4) региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков местного значения;

5) государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения при осуществлении регионального государственного экологического надзора;

6) государственный надзор за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

7) государственный надзор в области обеспечения санитарной (горно‑санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов при осуществлении в пределах своей компетенции государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

2. Целью регионального государственного экологического надзора, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды (далее – обязательные требования).

Региональный государственный экологический надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3. Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее – министерство) осуществляет в пределах своей компетенции региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

4. Перечень должностных лиц министерства и подведомственных ему государственных учреждений Новосибирской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Новосибирской области), утверждается постановлением Правительства Новосибирской области.

Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Новосибирской области подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Должностные лица министерства и подведомственных ему государственных учреждений Новосибирской области при осуществлении регионального государственного экологического надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, принимать меры по предотвращению таких нарушений, рассматривать дела об административных правонарушениях (за исключением должностных лиц, указанных в пунктах 5-7 Перечня должностных лиц министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области и подведомственных ему государственных учреждений Новосибирской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Новосибирской области) в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения Новосибирской области;

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 25.09.2018 № 406-п; от 02.07.2019 № 254-п)

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований;

7) использовать оборудование для фиксации правонарушений и для взятия необходимых проб, образцов, использовать поверенные измерительные приборы;

8) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

6. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

7. Производство по делам об административных правонарушениях, выявленных при осуществлении регионального государственного экологического надзора, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

8. Решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства и подведомственных ему государственных учреждений Новосибирской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Должностные лица министерства и подведомственных ему государственных учреждений Новосибирской области в случае ненадлежащего исполнения возложенных на них функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении регионального государственного экологического надзора несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

_________

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Новосибирской области

от 19.06.2018 № 254-п

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 254-п, от 01.12.2020 № 495-п)

Перечень должностных лиц

министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области,

осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Новосибирской области) на территории Новосибирской области

1. Заместитель министра – начальник управления контрольно-надзорной деятельностью министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области (по должности являющийся главным государственным инспектором в области охраны окружающей среды Новосибирской области).

2. Заместитель начальника управления контрольно-надзорной деятельностью министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области (по должности являющийся заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Новосибирской области).

3. Начальник отдела государственного экологического надзора управления контрольно-надзорной деятельностью министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области, начальник отдела оперативного реагирования – экологической инспекции управления контрольно-надзорной деятельностью министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области, заместитель начальника отдела, главный государственный инспектор и старший государственный инспектор отдела государственного экологического надзора управления контрольно-надзорной деятельностью министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области, главный государственный инспектор и старший государственный инспектор отдела оперативного реагирования – экологической инспекции управления контрольно-надзорной деятельностью министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области (по должности являющиеся старшими государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Новосибирской области).

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Новосибирской области

от 19.06.2018 № 254-п

(в редакции постановления Правительства Новосибирской области от 02.07.2019 № 254-п, от 01.12.2020 № 495-п)

Перечень должностных лиц

министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области

и подведомственных ему государственных учреждений

Новосибирской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Новосибирской области) в области охраны

окружающей среды на особо охраняемых природных территориях

регионального значения Новосибирской области

1. Начальник управления по охране животного мира, особо охраняемых природных территорий министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области, директор государственного казенного учреждения Новосибирской области «Природоохранная инспекция» (по должности являющиеся главными государственными инспекторами в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения Новосибирской области, за исключением особо охраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области – памятника природы областного значения «Дендрологический парк»).

2. Начальник государственного автономного учреждения Новосибирской области «Новосибирская база авиационной охраны лесов» (по должности являющийся главным государственным инспектором в области охраны окружающей среды на особо охраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области – памятнике природы областного значения «Дендрологический парк»).

3. Заместитель начальника управления – начальник отдела охраны животного мира управления по охране животного мира, особо охраняемых природных территорий министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области (по должности являющийся заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения Новосибирской области, за исключением особо охраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области – памятника природы областного значения «Дендрологический парк»).

4. Заместитель начальника – начальник отдела по благоустройству и озеленению особо охраняемой природной территории «Дендрологический парк» государственного автономного учреждения Новосибирской области «Новосибирская база авиационной охраны лесов» (по должности являющийся заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области – памятнике природы областного значения «Дендрологический парк»).

5. Начальник отдела особо охраняемых природных территорий государственного казенного учреждения Новосибирской области «Природоохранная инспекция» (по должности являющийся старшим государственным инспекторов в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения Новосибирской области, за исключением особо охраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области – памятника природы областного значения «Дендрологический парк»).

6. Заместитель начальника отдела, старший государственный инспектор, государственный инспектор, ведущий специалист отдела охраны животного мира управления по охране животного мира, особо охраняемых природных территорий министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области, заместитель начальника отдела, главный охотовед, старший охотовед, охотовед отдела особо охраняемых природных территорий государственного казенного учреждения Новосибирской области «Природоохранная инспекция» (по должности являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения Новосибирской области, за исключением особо охраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области – памятника природы областного значения «Дендрологический парк»).

7. Мастер участка отдела по благоустройству и озеленению особо охраняемой природной территории «Дендрологический парк» государственного автономного учреждения Новосибирской области «Новосибирская база авиационной охраны лесов» (по должности являющийся государственным инспектором в области охраны окружающей среды на особо охраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области – памятнике природы областного значения «Дендрологический парк»).