«Об утверждении порядка определения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории сельского поселения Луначарский муниципального района Ставропольский Самарской области»



                                              

Российская Федерация

Самарская область

Администрация

сельского поселения Луначарский

муниципального района Ставропольский

              Самарской области

             

           Постановление

                                                                     

от   19 июня 2020 года                                                                                                                  № 131

«Об утверждении порядка определения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории сельского поселения Луначарский муниципального района Ставропольский

Самарской области»

В целях охраны зеленых насаждений, расположенных в границах сельского поселения Луначарский муниципального района Ставропольский Самарской области, обеспечения сохранения и развития зеленого фонда сельского поселения  и возмещения ущерба, причиненного окружающей среде повреждением и уничтожением зеленых насаждений, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",  Приказом   министерства строительства Самарской области "Об утверждении порядка предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников" от 12.04.2019 N 56-п,  решением  Собрания Представителей  сельского поселения Луначарский муниципального района Ставропольский Самарской области от  08.04.2020г № 194  «Об утверждении Норм и правил по              благоустройству территории сельского поселения  Луначарский муниципального района Ставропольский  Самарской области в новой редакции»,
руководствуясь Уставом сельского поселения Луначарский муниципального района Ставропольский Самарской области,  администрация сельского поселения   Луначарский муниципального района Ставропольский Самарской области

                                                        ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок определения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории сельского поселения  Луначарский  муниципального района Ставропольский Самарской области согласно приложения.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Луначарский Вестник» и на официальном сайте администрации сельского поселения Луначарский муниципального района Ставропольский Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://lunacharsky.stavrsp.ru

       3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

      Глава сельского поселения  Луначарский                                               Т. А. Шульга

Приложение 

к Постановлению администрации

сельского поселения Луначарский

муниципального района Ставропольский

Самарской области

От19.09.2020 г. № 131

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛУНАЧАРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Приказом министерства строительства Самарской области "Об утверждении порядка предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников", решением Собрания представителей сельского поселения Луначарский  муниципального района Ставропольский Самарской области  от 08.04.2020 год № 11 «Об утверждении Норм и правил по              благоустройству территории сельского поселения  Луначарский муниципального района Ставропольский  Самарской области в новой редакции», Уставом сельского поселения Луначарский  муниципального района Ставропольский  Самарской области, с целью охраны зеленых насаждений, расположенных в границах сельского поселения Луначарский, обеспечения сохранения и развития зеленого фонда сельского поселения, повышения ответственности за сохранностью зеленых насаждений и возмещения ущерба, причиненного окружающей среде повреждением и уничтожением зеленых насаждений.

Зеленые насаждения (деревья, кустарники, травянистая растительность естественного и искусственного происхождения) являются неотъемлемой частью градостроительной структуры, элементом оптимизации экологической среды и важным компонентом ландшафтных комплексов. Они выполняют градостроительные, социальные (обеспечение отдыха и общения), эстетические, экологические (создание микроклимата, очищение воздуха, защита почвы), экономические (повышение экономической привлекательности территории) и санитарно-защитные функции. Их оценка проводится затратным методом на основе определения текущей потребительской стоимости с учетом всех видов затрат, связанных с созданием насаждений в условиях поселения и их социально-экономической значимостью.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

-зеленые насаждения - газоны, цветники, древесно-кустарниковая растительность естественного и искусственного происхождения (за исключением деревьев, кустарников в лесах, в лесных питомниках, на плантациях), выполняющие архитектурно-планировочные и санитарно-гигиенические функции в пределах территории сельского поселения;

-дерево - многолетнее растение с деревянистым стволом диаметром на высоте 1,3 м не менее 4 см, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом;

аварийное дерево - дерево, которое поражено заболеваниями, влияющими на прочность древесины и корневой системы, а также дерево, угол наклона которого превышает 45 градусов без явных признаков заболевания, угрожающее своим падением или обламыванием отдельных ветвей целостности зданий, сооружений, воздушных линий инженерных коммуникаций, а также жизни и здоровью граждан;

кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

восстановительная стоимость зеленых насаждений - размер средств, необходимых для восстановления зеленых насаждений в полном объеме, в рамках проведения восстановительного озеленения;

действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, куст, и (или) другую удельную единицу;

повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста (повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности напочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой системе вредными веществами, поджог и иное причинение вреда);

уничтожение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, влекущее прекращение роста и их гибель;

незаконная вырубка зеленых насаждений – вырубка зеленых насаждений в отсутствие разрешительных документов;

восстановительное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных, снесенных или поврежденных.

2. Восстановительная стоимость зеленых насаждений

2.1. Восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитывается в случаях, определенных Приказом министерства строительства Самарской области "Об утверждении порядка предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников" от 12.04.2019 N 56-п.

3. Расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений

и расчет размера ущерба при незаконных рубках, повреждении,

уничтожении зеленых насаждений на территории сельского поселения Луначарский муниципального района Ставропольский Самарской области

3.1. Настоящий Порядок разработан для:

1) расчета размера восстановительной стоимости за разрешенный снос зеленых насаждений;

2) расчета размера ущерба в случае установления факта незаконной рубки, уничтожения, повреждения зеленых насаждений на территории сельского поселения Луначарский  муниципального района Ставропольский  Самарской области.

3.2. Используемая в настоящем Порядке оценка зеленых насаждений осуществляется путем определения затрат на условное воспроизводство зеленых насаждений, равноценных по своим параметрам оцениваемым объектам. В структуру затрат, помимо единовременных вложений, связанных непосредственно с посадкой, включаются текущие затраты, связанные с содержанием зеленых насаждений на протяжении восстановительного периода.

3.3. Восстановительная стоимость (Св) - размер средств, необходимых для восстановления зеленых насаждений в полном объеме, в рамках проведения восстановительного озеленения. Восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитывается путем применения к действительной восстановительной стоимости поправочных коэффициентов, позволяющих учесть влияние на ценность зеленых насаждений таких факторов, как местоположение, фактическое состояние, экологическая и социальная значимость зеленых насаждений.

3.4. Расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений производится по формуле:

Св = (Сдв x Кэ x Ксост x Кд) x Кинф, где:

Св - восстановительная стоимость основных видов деревьев и кустарников (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди);

Сдв - действительная восстановительная стоимость основных видов деревьев, кустарников (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди);

Кэ - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений;

Ксост - коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений;

Кд - коэффициент поправки, учитывающий возраст дерева (определяется по диаметру ствола);

Кинф - коэффициент инфляции, среднегодовой индекс потребительских цен, установленный Правительством Самарской области на текущий год.

Действительная восстановительная стоимость (Сдв) - сметная стоимость одного дерева (кустарника) с учетом стоимости работ по посадке (Сп) с годовым уходом, стоимости посадочного материала (См):

Сдв = Сп + См

Расчет восстановительной стоимости дерева:

Св = (Сдв x Кэ x Кд x Ксост) x Кинф., где

Сдв = Сп + См

Стоимость работ по посадке деревьев с годовым уходом (Сп) - 3171,96 руб. - согласно локальному ресурсному сметному расчету (приложение N 1 (не приводится) к Порядку расчета).

Усредненная стоимость саженцев (деревьев) с комом (См) по группам ценности пород:

Таблица N 1

Древесная растительность

Хвойные породы

1 группа (дуб, клен, вяз, липа, плодовые деревья, ясень, каштан, белая акация)

2 группа (береза, осина, вяз мелколистный, рябина, черемуха, боярышник)

3 группа (ива, тополь)

Стоимость, руб.

Ель - 11598

Можжевельник - 3382 Сосна - 3964

Туя - 4252

3893

3190

1658

Кд (диаметр ствола), соответствующий восстановительному периоду (периоду, в течение которого диаметр саженца достигнет размера, соответствующего диаметру снесенного дерева):

Таблица N 2

Кд

1

1,2

1,4

1,7

Древесная растительность

Диаметр дерева

До 12 см

12,1 - 24 см

24,1 - 40 см

40,1 - 80 см

Хвойные породы

10 лет

25 лет

50 лет

70 лет

1 группа:

дуб, липа, клен, вяз, ясень, каштан, плодовые деревья, осокорь, акация белая

7 лет

15 лет

25 лет

60 лет

2 группа:

осина, береза, вяз м/л, клен ясеневидный, боярышник, рябина, черемуха

5 лет

12 лет

20 лет

50 лет

3 группа: тополь, ива

4 года

10 лет

18 лет

50 лет

Виды деревьев, не перечисленные в таблице, приравниваются к соответствующей группе по схожим признакам.

Расчет восстановительной стоимости кустарников (Сдв (кус)):

Св = (Сдв(кус) x Кэ x Ксост) x Кинф., где:

Сдв(кус) = Сп + См

Стоимость работ по посадке кустарников с годовым уходом (Сп) - 1163 руб., согласно локальному ресурсному сметному расчету (приложение 1 (не приводится) к Порядку расчета).

Усредненная стоимость саженцев (кустарников - боярышник, барбарис, дерен, сирень, чубушник) (См) - 555 руб.

Коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений (Кэ) зависит от значимости объекта (исторической, культурной, экологической и пр.), на котором расположены зеленые насаждения, определяется согласно таблице N 3.

Определение коэффициента на социально-экологическую значимость:

Таблица N 3

N п/п

Категория объектов озеленения сельского поселения

Характеристика территорий

Коэффициент на социально-экологическую значимость зеленых насаждений (Кэ)

1

Водоохранные зоны

- территории, примыкающие к береговым полосам водных объектов (границам водного объекта) рек, озер, расположенных в черте сельского поселения , пляжи

1,8

2

Жилая зона

Территориальная зона, используемая для размещения жилых строений, а также объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, общего образования, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с проживанием граждан:

- территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);

- территории лечебных, детских, учебных и научных учреждений, административно-хозяйственных и других объектов, внутриквартальные и придомовые территории, вдоль улиц и дорог местного значения

1,2

3

Промзона

Территории, где расположены промышленные предприятия

1,0

Ксост - коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений, деревьев, кустарников:

Таблица N 4

Ксост (согласно результатам обследования комиссии)

Категория состояния

Признаки состояния

Коэффициент состояния

Хорошее

Деревья и кустарники без видимых признаков ослабления нормального развития, густо облиственные, наличие сухих побегов до 10%, поражения болезнями, вредителями, морозобойные трещины, механические повреждения отсутствуют

1,2

Удовлетворительное

Деревья и кустарники с признаками ослабленности:

- суховершинные;

- с изреженной, неравномерно развитой кроной;

- с побледнением окраса, преждевременным опаданием листвы (хвои);

- с наличием сухих ветвей до 25%;

- с поражениями на начальной стадии болезнями и вредителями, стволовыми гнилями, не оказывающими заметного влияния на состояние деревьев и кустарников;

- с незначительными механическими повреждениями, морозобойными трещинами

1,0

Неудовлетворительное (аварийное)

Деревья и кустарники с признаками сильнойослабленности:

- поражением стволовыми гнилями, вызывающими частичнуюсухокронность, суховершинность, опадение листвы (хвои), нарушение прочности ствола и ветвей, образование дупел; деревья и кустарники с признаками сильной ослабленности;

- поражением многолетними древоразрушающими грибами, плодовые тела которых располагаются по всей длине ствола и обнаруживаются в течение всего года;

- массовое заселение стволовыми вредителями, выраженное в наличии входных отверстий, насечек, буровой муки и опилок;

- механические повреждения и морозобоины, нарушающие устойчивость деревьев;

- угол наклона дерева превышает 45 градусов без явных признаков заболевания, угрожающее своим падением или обламыванием отдельных ветвей целостности зданий, сооружений, воздушных линий, инженерных коммуникаций, а также жизни и здоровью граждан

0

Пухонесущие тополя

-

0,5

3.5. При незаконном сносе (уничтожении) зеленых насаждений (деревьев и кустарников) применяется повышающий коэффициент (Кпов) = 5 к размеру восстановительной стоимости.

3.6. При повреждении зеленых насаждений применяется понижающий коэффициент (Кпон) = 0,5 к размеру восстановительной стоимости.

3.7. В случае невозможности определения фактического состояния вырубленных и (или) уничтоженных зеленых насаждений принимается коэффициент состояния (Ксост) = 1,0.

3.8. В случае невозможности определения видового состава и фактического состояния вырубленных и (или) уничтоженных зеленых насаждений расчет размера ущерба проводится по максимальной действительной восстановительной стоимости 1-й группы лиственных деревьев и применяется (Ксост) = 1,0.

3.9. Средства, составляющие восстановительную стоимость, перечисляются в бюджет сельского поселения Луначарский  муниципального района Ставропольский  Самарской области по следующим реквизитам:

          3.9.1. Восстановительная стоимость зеленых насаждений: Администрация сельского поселения Луначарский муниципального района Ставропольский Самарской области л.с.  04423001110, сч. 40101810822020012001 в Отделении Самара г. Самара, БИК043601001, ИНН 6382050467, КПП638201001, КБК 543 113 02 995 10 0000 130, ОКТМО 36640406000, назначение платежа: оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений.

          3.9.2. Ущерб за незаконный снос (повреждение) зеленых насаждений: Администрация сельского поселения Луначарский муниципального района Ставропольский Самарской области л.с. 04423001110, сч. 40101810822020012001 в Отделении Самара г. Самара, БИК043601001, ИНН 6382050467, КПП638201001, КБК543 113 02 995 10 0000 130 , ОКТМО 36640406000, назначение платежа: оплата ущерба за незаконный снос (повреждение) зеленых насаждений.

Средства используются исключительно в целях восстановительного озеленения на территории сельского поселения Луначарский муниципального района Ставропольский  Самаркой области. Администрирование доходов, поступающих в бюджет сельского поселения  от оплаты восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений, возлагается на Администрацию сельского поселения Луначарский  муниципального района Ставропольский  Самарской области в лице Главы сельского поселения Луначарский.

3.10. Оплата восстановительной стоимости не освобождает физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей от проведения благоустройства и озеленения территорий после окончания строительства (реконструкции).