О создании пунктов временного размещения для эвакуации населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории «Кюлетский 2-й наслег»



Российская Федерация

Республика Саха (Якутия)

Вилюйский улус (район)

Муниципальное образование «Кюлетский 2-й наслег»

Постановление

19.06.2020 г. № 20

О создании пунктов временного размещения для эвакуации населения

в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории «Кюлетский 2-й наслег»

В соответствии с Федеральными Законами от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О Гражданской обороне», от 22 июня 2004 года №303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы», в целях заблаговременной подготовки к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

Создать на территории муниципального образования пункты временного размещения (ПВР) согласно приложениям №1;

Руководителям организаций, предприятий и учреждений независимо от форм собственности:

2.1. Выделить во временное пользование помещение для развертывания пункта временного размещения;

Быть готовым при возникновении возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

3.1.Заместителю главы (Слепцова Н.Н.) к развертыванию постов охраны общественного порядка в ПВР;

3.2.Заведующему врачебной амбулаторией (Ефремов И.М.) к развертыванию медицинских пунктов, иметь на медицинских пунктах, лечебно-профилактических учреждениях  необходимые средства медицинской защиты и медикаменты для оказания первой медицинской помощи пострадавшим;

3.3.Специалистам МО совместно с магазином «Аргыс (ПО «Кюлятское»), к организации питания эвакуированного населения из зон ЧС на пунктах временного размещения;

3.4. Работнику ТО МТ и СР РС (Я) по Вилюйскому улусу (Григорьевой М.Н.) организовать пункты приема материальной и финансовой помощи пострадавшему населения.

4.  Утвердить Положение  о пунктах временного размещения эвакуируемого населения из зон чрезвычайных ситуаций на территории МО «Кюлетский 2-й наслег» (приложение 2);

5.  Утвердить календарный план действий ПВР  МО «Кюлетский 2-й наслег» (приложение 3);

      6. Утвердить журнал учета прибытия населения на пункт временного размещения, расположенного в помещении учреждения при возникновении ЧС МО «Кюлетский 2-й наслег» (приложение 4);

7. Утвердить журнал принятых и отданных распоряжений, донесений и докладов при возникновении МО «Кюлетский наслег» (приложение 5);

8.  Утвердить план размещения эвакуируемого населения (приложение 6);

9.  Утвердить схему оповещения и сбора администрации пункта временного размещения (приложение 7);

10. Утвердить памятку эвакуируемому населению (приложение 8);

11. Утвердить план мероприятий по отселению населения в ПВР, отгону крупного рогатого скота, лошадей и домашних животных в заранее подготовленные места (приложение 9);

12. Руководителю ДПК (Дмитриев Г.В.) провести проверку пожарной безопасности ПВР, согласно приложениям №1,2.

13.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Слепцовой Н.Н.

Глава

Игнатьева С.Н.

Приложение №1

к Постановлению главы

муниципального образования

от « 19 » июня 2020 г. № 20

Расчет

основных пунктов временного размещения эвакуируемого населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций на территории МО «Кюлетский 2-й наслег»

№

п/п

Номера и адрес

ПВР

Организация, формирующая ПВР

эвакуируемые

кварталы

вместимость

ПВР (чел.)

ПВР №38 –

МО «2 Кюлетский наслег»

2 Кюлетская СОШ

ДК «Дьукээбил»

-

-

300

190

Расчет запасных пунктов

временного размещения эвакуируемого населения из зон чрезвычайных ситуаций на территории МО «Кюлетский 2-й наслег»

№

п/п

Номера и адрес

ПВР

Организация, формирующая ПВР

эвакуируемые

кварталы

вместимость

ПВР (чел.)

1

ПВР №36 – МО «2 Кюлет ский наслег»

МБДОУ Детский сад «Антошка»

50

Приложение №2

к Постановлению главы

муниципального района

от « 19» июня 2020 г. №20

Положение

о пунктах временного размещения эвакуируемого населения из зон чрезвычайных ситуаций на территории МО «Кюлетский 2-й наслег»

Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным Законом №68-ФЗ от21.12.1994г. «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», Постановлением Правительства РС (Я) №571 от 04.12.1998 г. «Об утверждении Положения о порядке проведения эвакуированных мероприятий в РС (Я) при ЧС выполнения мероприятий по ГО и о республиканской эвакуационной комиссии», рекомендациями МЧС России по РС (Я) для использования в работе при планировании эвакуации населения из зон возможных ЧС природного и техногенного характера, а также организации его жизнеобеспечения и является основным документом, регламентирующим работу пунктов временного размещения (далее-ПВР).

1.2. Под пункты временного размещения отводятся здания, пригодные для жилья (школы, интернаты, общежитии, спортивные залы, дома культуры, медицинских учреждений, МДОУ, гостиницы и.т.д.).

1.3. В случае, когда вместимость общественных зданий не позволяет разместить всех пострадавших даже по минимальным нормам жилья, возможно строительство быстровозводимых зданий.

1.4. При выборе места размещения ПВР следует предусматривать максимальное использование инженерной (дорог, электро-, водо-, тепло- и канализационных сетей) и социальной (медицинских учреждений, школ, предприятий торговли и общественного питания, коммунально-бытовых служб и т.п.) инфраструктур населенного пункта, в границах которого или рядом с которым будет определен ПВР.

1.5. При расположении ПВР в сельской местности необходимо предусмотреть возможность выездного обслуживания пострадавшего населения предприятиями и учреждениями муниципального района независимо от форм собственности.

Цель и задачи создания пунктов временного размещения

2.1. Главной целью создания пунктов временного размещения для пострадавшего населения в ЧС природного и техногенного характера является создание условий для сохранения жизни и здоровья людей в наиболее сложный в организационном отношении период после возникновения ЧС.

2.2. Основные задачи ПВР:

А) прием, регистрация и временное размещение эвакуируемого населения;

Б) организация оказания медицинской помощи пострадавшим и заболевшим;

В) информирование эвакуируемого населения об изменениях в сложившейся обстановке;

Г) представление донесений в комиссию по ликвидации ЧС муниципального района о количестве принятого эвакуируемого населения;

Д) обеспечение и поддержание общественного порядка на ПВР;

Е) подготовка эвакуируемого населения к отправке на пункты длительного проживания.

3.  Состав администрации в пунктах временного размещения.

- начальник ПВР-1 ч-к;

- заместитель начальника ПВР-1 ч-к;

- комендант – 1 ч-к;

- учетчик – 1 ч-к;

- дежурный (комната матери и ребенка) – 1 ч-к;

- врач  - 1 ч-к;

- медсестра  - 1 ч-к;

- дежурный (стол справок) – 1 человек;

- группа охраны общественного порядка – 2 человек;

- пост РХН – 1 ч-к.

Помещения для развертывания пункта временного размещения

Комната начальника и его заместителя;

Комната приема и размещения населения;

Комната матери и ребенка;

Медицинский пункт;

Комната для группы охраны общественного порядка;

Комната поста РХН, стола справок и коменданта.

Планирование приема на пунктах временного размещения

5.1. Расчет приема эвакуируемого населения на ПВР организациями и учреждениями МР «Вилюйский улус (район)» необходим для распределения эвакуируемого населения.

5.2. Администрации ПВР для качественного жизнеобеспечения эвакуируемого населения обязаны составить заявки на материальные средства, продукты питания, а также заключить договоры с органами местного самоуправления муниципальных образований МР «Вилюйский улус (район)» на оплату проживания и питание эвакуируемого населения в различных видах ЧС.

Функциональные обязанности должностных лиц ПВР.

Функциональные обязанности начальника ПВР

Начальник ПВР назначается распоряжением главы муниципального образования (поселений) и подчиняется поселковой эвакуационной комиссии, руководителю учреждения, организации при котором создан ПВР.

Ему подчиняется весь личный состав ПВР и население, находящееся на территории ПВР.

Начальник ПВР отвечает за организацию ПВР.

Начальник ПВР обязан:  

В мирное время:

- изучить свои обязанности, порядок эвакуации населения в ПВР, маршруты эвакуации;

- укомплектовать ПВР личным составом и готовность его к практическим действиям;

- разрабатывать и корректировать планирующие документы;

- знать помещения, предназначенные для развертывания ПВР, объекты, приписанные к ПВР, какой транспорт выделяется для эвакуации населения, организации выделяющие транспорт;

- разработать схему укрытия эвакуируемого населения на ПВР;

- знать место размещения эвакокомиссии и порядок связи с ней;

- знать сигналы оповещения ГО и действия по ним.

С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:

- немедленно прибыть в поселковую эвакокомиссию, уяснить задачу, получить необходимые документы;

- организовать оповещение и сбор личного состава ПВР, его работу;

- поддержать общественный порядок на ПВР.

Заместитель начальника ПВР обязан:

В мирное время:

- знать руководящую документацию по организации приема и размещения эвакуируемого населения на ПВР;

- организовать оповещение и сбор членов ПВР с началом эвакуационных мероприятий;

- в установленный срок привести в готовность к приему и размещению эвакуируемого населения личный состав, помещение, связь и оборудование ПВР;

- поддерживать связь с организациями, выделяющими транспорт для ПВР;

- представлять сведения о ходе приема эвакуируемого населения поселковой эвакуационной комиссии.

Функциональные обязанности начальника группы регистрации ПВР

Начальник группы регистрации подчиняется начальнику ПВР и его заместителю, а ему подчиняется личный состав группы регистрации эвакуируемого населения.

Он отвечает за четкую организацию учета и регистрации эваконаселения прибывшего на ПВР.

Начальник группы ПВР обязан:

- разработать необходимую документацию по учету и размещению прибывшего эвакуируемого населения;

- доводить своевременную информацию до эвакуируемых о всех изменениях в обстановке;

- распределять обязанности среди сотрудников в группе;

- составлять списки эвакуируемого населения начальникам и старшим колонны при отправке их в пункты длительного проживания;

- докладывать начальнику ПВР о ходе приема прибывшего эвакуируемого населения.

Функциональные обязанности личного состава дежурных смен

комнаты матери и ребенка

персонал комнаты матери и ребенка подчиняется начальнику ПВР и его заместителю. Он отвечает за оказание помощи матерям с детьми.

Он обязан:

С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:

- немедленно прибыть на ПВР и организовать подготовку комнаты матери и ребенка к приему эвакуируемых и оказания помощи матерям с детьми;

- создать необходимые условия для матерей с детьми на период их пребывания на ПВР и оказания необходимой помощи;

Оказать помощь матерям с детьми при посадке их на автотранспорт;

- обеспечить отправку матерей с детьми в первую очередь в загородные зоны.

Функциональные обязанности дежурного стола справок ПВР

Дежурный стола справок подчиняется начальнику ПВР и его заместителю. Он отвечает за прием поступающих сигналов, распоряжений от вышестоящих органов Гражданской обороны, района и доведение их до руководства ПВР.

Он обязан:

С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:

- постоянно находиться на своем рабочем месте, проверить существующие каналы связи с эвакокомиссией, быть в постоянной готовности к приему сигналов и распоряжений;

- своевременно доводить полученные сигналы и распоряжения до руководства ПВР;

- постоянно знать местонахождение руководства ПВР;

- в ходе проводимых эвакомероприятий давать необходимые справки прибывшему населению.

Функциональные обязанности коменданта ПВР

Комендант ПВР подчиняется начальнику ПВР и его заместителю. Он отвечает за материально-техническое обеспечение, поддержание порядка и обеспечение укрытия эваконаселения по сигналу «ВТ».

Он обязан:

В мирное время:

- знать помещения, предназначенные для развертывания ПВР;

- организовать обеспечение ПВР необходимым инвентарем и оборудованием;

- четко представлять задачи возлагаемые на ПВР;

- постоянно следить за состоянием электрического оснащения (иметь в готовности аварийное освещение) в зимний период следить за отоплением помещений;

- организовать изготовление указателей, подписей на помещениях, нарукавных повязок должностных лиц ПВР;

с получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:

- с получением сигнала прибыть на ПВР;

- организовать подготовку ПВР к работе;

- обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии, в зимнее время (теплоснабжение) на ПВР;

- получить средства индивидуальной защиты для состава ПВР;

- совместно с группой ООП организовать охрану ПВР;

- следить за состоянием подъездных путей к ПВР;

- при подаче сигнала «ВТ» (воздушная тревога) обеспечить укрытие эваконаселения в защитных сооружениях.

Функциональные обязанности дежурного персонала медицинского пункта ПВР

Дежурный персонал медицинского пункта отвечает за медицинское обеспечение эваконаселения проходящего через ПВР.

Он обязан:

- организовать работу медицинского пункта;

- обеспечить необходимым инвентарем и оборудованием для оказания первой медицинской помощи эваконаселению;

- следить за санитарно-эпидемиологическим состоянием эваконаселения и прилегающей территории к ПВР;

- выявлять больных среди эваконаселения, немедленно их изолировать и принимать меры к оказанию им первой медицинской и врачебной помощи;

- при обнаружении инфекционных больных немедленно изолировать их, доложить к начальнику ПВР.

Функциональные обязанности начальника группы

охраны общественного порядка ПВР

Начальник группы охраны общественного порядка (ООП) отвечает за поддержание общественного порядка на ПВР и прилегающей территории.

Он обязан:

- знать расположение элементов ПВР, расположение укрытий для эваконаселения;

- следить за безопасностью движения автотранспорта в районе нахождения ПВР;

- поддерживать общественный порядок среди эваконаселения на территории ПВР, не допускать паники, пресекать всеми мерами антиобщественные явления;

- обо всех происшествиях немедленно докладывать начальнику ПВР, в его отсутствие его заместителю.

Перечень документов пункта временного размещения

Документы, необходимые на ПВР:

Положение о ПВР объекта;

Приказ руководителя объекта о назначении администрации ПВР;

Функциональные обязанности личного состава ПВР;

Календарный план работы администрации ПВР;

Схема размещения ПВР (поэтажный план);

Схема оповещения и сбора администрации ПВР;

Схема связи и управления;

Журнал учета прибывшего на ПВР и убывшего населения;

Журнал принятых и отданных распоряжений, донесений, докладов;

Телефонный справочник;

Бирки, указатели, повязки;

Паспорт ПВР;

Организационно-штатная структура ПВР;

Перечень рабочих папок и документов ПВР.

Вся документация  хранится в организациях, предприятиях, учреждениях, на базе которого разворачивается ПВР.

Приложение №3

к Постановлению главы

муниципального района

от « 19 » июня 2020 г. № 2020

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

действий администрации ПВР

на территории МО «Кюлетский 2-й наслег»

№ п/п

Проводимые  мероприятия

Время выполнения, час. Мин. 

Ответственные исполнители

1

2

3

20

40

60

20

40

60

20

40

60

При получении сигнала оповещения (распоряжения) на развертывание:

1

Оповещение и сбор администрации ПВР

Начальник ПВР

2

Уточнение состава ПВР и функциональных обязанностей

ЗН ПВР

3

Установление связи с рабочей группой КЧС и ПБ МО «Кыргыдайский наслег»

ЗН ПВР

4

Занятие с группами ПВР на своих рабочих местах

Начальники групп

5

Организация охраны

Начальник группы ООП

6

Доклады начальников групп о готовности к работе. Организация дежурства

Начальники групп

7

Доклад начальника ПВР в КЧС о готовности

Начальник ПВР

При получении распоряжения на прием эваконаселения:

1

Объявление сбора ПВР. Постановка задачи

Начальник ПВР

2

Установление связи с рабочей группой КЧС и ПБ МО «Кыргыдайский наслег»

ЗН ПВР

3

Организация общественного порядка на пункте временного размещения

Начальник группы ООП

4

Прием, регистрация и временное размещение эвакуируемого населения 

Начальники групп

5

Организация медицинского обслуживания

Фельдшер

6

Организация питания эваконаселения

Администрация МО

7

Информирование эвакуируемого населения об изменениях в сложившейся обстановке

8

Подготовка эвакуируемого населения к отправке на пункты длительного размещения

Начальник ПВР

Приложение №4

к Постановлению главы

муниципального района

от « 19 » июня 2020 г. № 20

ЖУРНАЛ

учета прибытия населения на пункт временного размещения, расположенного в помещении при возникновении ЧС Администрации МО «Кюлетский 2-й»

№

п/п

Фамилия, имя, отчество

Возраст

Домашний адрес

Место работы

Время

Примечание

прибытия

убытия

Приложение №5

к Постановлению главы

муниципального района

от « 19 » июня 2020 г. № 20

ЖУРНАЛ

принятых и отданных распоряжений, донесений и докладов

Администрации МО «Кюлетский 2-й»

Дата и время получения (передачи) информации

От кого поступило распоряжение (донесение)

Краткое содержание

Кому доведено (Ф.И.О., объект, № телефона)

Фамилия и роспись принявшего (передавшего)

1

2

3

4

5

Приложение №6

к Постановлению главы

муниципального района

от « 19 » июня 2020 г. № 20

План размещения эвакуируемого населения  ПВР

Группа встречи, приёма, регистрации и размещения

Медицинский

пункт

Комната матери

и ребенка

в помещения временного размещения

Начальник ПВР,

зам. начальника

ПВР

Помещение для развертывания населения

Помещение для развертывания населения

Примечание: 1. Стрелками обозначить направления движения прибывающих

                           (пунктирными линиями обозначают элементы, посещаемые

                           при необходимости).

                        2. Схему расположения исполнить с указанием номеров комнат

                            (кабинетов).

Начальник ПВР ____________________________________________________

                                            (наименование объекта,  подпись и фамилия)

Приложение №7

к Постановлению главы

муниципального района

от « 19 » июня 2020 г. № 20

СХЕМА

ОПОВЕЩЕНИЯ И СБОРА АДМИНИСТРАЦИИ ПУНКТА

ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ

                           

Приложение №8

к Постановлению главы

муниципального района

от « 19 » июня 2020 г. № 20

ПАМЯТКА

ЭВАКУИРУЕМОМУ

1. Каждый эвакуируемый должен взять:

- личные документы (паспорт, военный билет, трудовую книжку, удостоверение личности, диплом об образовании, свидетельство о рождений детей) документы на квартиру, деньги;

- индивидуальные средства защиты - противогаз, респиратор, ватно-марлевую повязку и др.;

- медицинскую аптечку (в том числе перевязочные средства, необходимые лекарства), индивидуальную аптечку и противохимический пакет (если они были выданы);

- продукты питания на 2 - 3 суток (лучше всего брать с собой консервы, концентраты, копчености, сыр, сухари, печенье, сахар и др. нескоро портящиеся продукты и питьевую воду;

- крайне необходимые предметы одежды, обуви (по сезону), белье и туалетные принадлежности.

При подборе одежды, обуви и белья необходимо в любое время года следует брать с собой теплую одежду.

Общий вес взятых с собой вещей и продуктов при эвакуации не должен превышать 50 кг, а при эвакуации пешим порядком необходимо взять столько, сколько эвакуируемый сможет нести на себе.

Список вещей и продуктов из-за малого времени на подготовку к эвакуации в каждой семье желательно составить заранее.

2. На всех вещах (чемоданах, мешках, рюкзаках и т.д.) должны быть прикреплены ярлыки с надписью:

- Ф.И.О. и год рождения;

- место работы;

- адрес постоянного местожительства;

- адрес района (микрорайона, населенного пункта) эвакуации.

Ярлыки с аналогичной надписью должны быть пришиты к воротнику одежды у детей дошкольного возраста.

3. Перед уходом из квартиры:

- выключите все осветительные и нагревательные приборы, телевизоры и радиоприемники, бытовые техники;

- перекройте краны холодного и горячего водоснабжения, газ;

- закройте окна, форточки, снимите с окон шторы, мягкую мебель поставьте в простенки к окнам;

- закройте двери квартиры (комнаты) на замок;

4. На пункте временного размещения:

- пройдите регистрацию;

- выполняйте требования должностных лиц и инструкций.

Приложение №9

к Постановлению главы

муниципального района

от « 19 » июня 2020 г. № 20

План

мероприятий по отселению населения в пункты временного размещения и отгону крупного рогатого скота, лошадей и домашних животных в заранее подготовленные места

№ пп

Наименование работы

Кол-во

Ответственные по перевозке людей

Марка техники

1.

Пункт ПВР школа

Кол-во эвакуируемых

Ответственные по перевозки людей

300

Игнатьева С.Н.

Слепцова Н.Н.

Иванова Е.Н

Афанасьев В.П.

Федотов И.Я.

МТЗ-82,

УАЗ

2.

Пункт ПВР Дом культуры

Кол-во эвакуируемых:

Ответственные по перевозки людей

190

Игнатьева С.Н.

Слепцова Н.Н.

Иванова Е.Н

Афанасьев В.П.

Федотов И.Я.

МТЗ-82,

УАЗ

3.

Пункт ПВР детсад

Кол-во эвакуируемых

Ответственные по перевозки людей

50

Игнатьева С.Н.

Слепцова Н.Н.

Иванова Е.Н

Афанасьев В.П.

Федотов И.Я.

МТЗ -82,

УАЗ

4.

Отгон скота, лошадей и домашних животных

649

Игнатьева С.Н.

Слепцова Н.Н.

Иванова Е.Н

Афанасьев В.П.

Федотов И.Я.

МТЗ-82