Об утверждении Порядка об организации и осуществлении организованной перевозки группы детей муниципальных образовательных учреждений муниципального образования городской округ Армянск Республики Кр...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА АРМЯНСКА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Утратило силу на основании постановлении от 30.12.2020 № 847

от 19.06.2020                                                                                                                              № 341

Об утверждении Порядка об организации и осуществлении организованной перевозки группы детей муниципальных образовательных учреждений муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым в городском, пригородном или междугородном сообщении

В соответствии со статьями 16, 47 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 40 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,  Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 года № 20 «Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции», постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», Законом Республики Крым № 54 ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 07 февраля 2017 г. № 39 «Об утверждении Положения об организованных перевозках групп детей автобусами на территории Республики Крым», постановлением Правительства РФ от 13.09.2019 № 1196 «О внесении изменений в Правила организованной перевозки группы детей автобусами», приказом МВД России от 22 марта 2019 года № 177 «Об утверждении Порядка осуществления сопровождения транспортных средств с применением автомобилей Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России», Уставом муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым, с целью обеспечения качественной и безопасной организованной перевозке группы детей муниципальных образовательных учреждений муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым в городском, пригородном или междугородном сообщении п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок организованной перевозке группы детей муниципальных образовательных учреждений муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым в городском, пригородном или междугородном сообщении (прилагается).

2. Отделу образования администрации города Армянска (Ужитчак В.Э.), Отделу культуры и межнациональных отношений администрации города Армянска (Фазилова Л.Д.), сектору по делам семьи, молодежи и физической культуры администрации города Армянска (Мельник С.Н.) осуществлять контроль за соблюдением требований организованной перевозке группы детей муниципальных образовательных учреждений муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым в городском, пригородном или междугородном сообщении.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

4. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде расположенного в помещении Армянского городского совета и на официальном сайте Армянского городского совета в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (сети Интернет).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Армянска Мироненко Э.А.

Глава администрации                                                                                    В.А. Телиженко

Приложение 1

к постановлению администрации г.Армянска

от 19.06.2020 № 341

Порядок

Об организации и осуществлении организованной перевозке группы детей муниципальных образовательных учреждений муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым в городском, пригородном или междугородном сообщении

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок об организации и осуществлении организованной перевозки группы детей, в том числе детей-инвалидов муниципальных образовательных учреждений муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым (далее - Порядок) автобусами (в том числе школьными автобусами) в городском, пригородном или междугородном сообщении разработан в соответствии с Федеральными законами от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 года № 20 «Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года №1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки групп детей автобусами», постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», приказом МВД России от 22 марта 2019 года № 177 «Об утверждении Порядка осуществления сопровождения транспортных средств с применением автомобилей Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года №877 «О принятии Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», Уставом муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым.

1.2. Целью настоящего Порядка является обеспечение безопасности дорожного движения, предупреждения травматизма, осуществления комплекса профилактических мер, направленных на предупреждение аварийности при осуществлении автобусных перевозок организованных групп детей к местам отдыха и обратно, а также по туристско-экскурсионным маршрутам по разовому заказу, при осуществлении регулярных организованных перевозок, связанных с учебно-воспитательным процессом и с проведением спортивных, оздоровительных, культурно-просветительных и иных мероприятий в городском, пригородном или междугородном сообщении.

1.3. Организованная перевозка группы детей осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации по обеспечению безопасности перевозок детей.

1.4. Требования настоящего Порядка обязательны для Отдела образования администрации города Армянска (далее - Отдел образования), Отдела культуры и межнациональных отношений (далее – Отдел культуры), сектора по делам семьи, молодежи и физической культуры администрации города Армянска (далее- Сектор), муниципальных образовательных учреждений (далее - Учреждения), муниципального казенного учреждения «Центр финансово-хозяйственного и методического сопровождения деятельности образовательных учреждений» города Армянска Республики Крым (далее - «ЦФХМСДОУ» города Армянска).

1.5. Основными задачами организованной перевозки группы детей для Отдела образования, Отдела культуры, Сектора, «ЦФХМСДОУ» города Армянска, руководителей образовательных учреждений являются:

1.5.1. Организация перевозок организованных групп детей к местам отдыха и обратно, а также по туристско-экскурсионным маршрутам по разовому заказу, при осуществлении регулярных организованных перевозок, связанных с учебно-воспитательным процессом и с проведением спортивных, оздоровительных, культурно-просветительных и иных мероприятий в городском, пригородном или междугородном сообщении.

1.5.2. Обеспечение требований безопасности при организованной перевозке группы детей.

2. Основные требования к осуществлению организованной перевозки группы:

2.1. Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, который соответствует по назначению, конструкции, году выпуска техническим требованиям к перевозкам пассажиров, установленным Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятым решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года  № 877, Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами", постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения» и допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, и оборудован ремнями безопасности.

2.2. Для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов у водителя:

а) копия или оригинал договора фрахтования, заключенного в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;

б) копия решения о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) или копия уведомления об организованной перевозке группы детей;

в) список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) в случае, предусмотренном пунктом 9 настоящего Порядка;

г) список (списки) всех пассажиров, включающий:

- детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и возраста или даты рождения каждого ребенка, номера контактного телефона родителей (законных представителей), пунктов посадки и (или) высадки каждого ребенка, - в случае если такие пункты являются промежуточными (не совпадают с пунктом отправления и (или) пунктом назначения маршрута);

- назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона);

- медицинского работника (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), должности) с копией его лицензии на осуществление медицинской деятельности или копией договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию, - в случае, предусмотренном пунктом 4 настоящего Порядка;

- работников и (или) физических лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого работника и физического лица, номера его контактного телефона, пунктов посадки и (или) высадки каждого работника и физического лица, - в случае если такие пункты являются промежуточными (не совпадают с пунктом отправления и (или) пунктом назначения маршрута);

д) документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона), кроме случая, если в составе документов есть копия уведомления об организованной перевозке группы детей, содержащего такие сведения;

е) документ, содержащий порядок посадки пассажиров, в том числе детей, в автобус (по документам, в том числе по служебному удостоверению, по путевке, по карте учащегося и (или) в соответствии со списком (списками) пассажиров, удостоверяющим их право на проезд), установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей (далее - организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок содержится в договоре фрахтования;

ё) маршрут перевозки с указанием:

- пункта отправления;

- промежуточных пунктов посадки (высадки) (если имеются) детей, работников и физических лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей;

- пункта прибытия;

- мест остановок для приема пищи, кратковременного отдыха, ночного отдыха (при многодневных поездках) - в случае организованной перевозки группы детей в междугородном сообщении.

2.3. Для осуществления организованной перевозки группы детей ответственный или старший ответственный за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей при многодневных поездках обязан иметь при себе список мест размещения для детей на отдых в ночное время, содержащий также наименование юридического лица или фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, размещающих детей на отдых в ночное время или осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестровый номер осуществляющего организацию перевозки туроператора в едином федеральном реестре туроператоров.

2.4. Оригиналы документов, указанных в пункте 2.2.  настоящего Порядка, хранятся организацией или фрахтовщиком и фрахтователем (если такая перевозка осуществлялась по договору фрахтования) в течение 3 лет после осуществления каждой организованной перевозки группы детей, во время которой произошло дорожно-транспортное происшествие с пострадавшими, в иных случаях - в течение 90 дней.

2.5. Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь, осуществляющие организацию отдыха детей и перевозки, в том числе в другие регионы, обеспечивает:

- медицинское сопровождение организованных групп детей;

- оказание первичной медицинской помощи детям в пути следования;

- допуск детей в автобус только при отсутствии признаков острых заболеваний.

2.6. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:

- имеющие стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей из последнего года и одного месяца;

- не совершавшие административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;

- прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации;

- прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

2.7. Включение детей возрастом до 7 лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования согласно графику движения более 4 часов не допускается.

2.8. Руководитель или должностное лицо, ответственные за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивают в установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации порядке уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции в случае, если организованная перевозка группы детей осуществляется одним или двумя автобусами, или заявки на сопровождение транспортных средств патрульным автомобилем (патрульными автомобилями) подразделения Госавтоинспекции в случае, если указанная перевозка осуществляется в составе не менее 3 автобусов, в установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации порядке обеспечивают руководитель или должностное лицо организации, ответственные за обеспечение безопасности дорожного движения, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования:

- фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности);

- если фрахтователь является уполномоченным представителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем (его уполномоченным представителем);

- фрахтовщик - если фрахтователь является физическим лицом.

2.9. Подачу уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции в случае, если организованная перевозка группы детей осуществляется одним или двумя автобусами, или заявки на сопровождение транспортных средств патрульным автомобилем (патрульными автомобилями) подразделения Госавтоинспекции в случае, если указанная перевозка осуществляется в составе не менее 3 автобусов, в установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации порядке обеспечивают руководитель или должностное лицо организации, ответственные за обеспечение безопасности дорожного движения, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования:

- фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) - если фрахтователь является уполномоченным представителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем (его уполномоченным представителем);

- фрахтовщик - если фрахтователь является физическим лицом;

2.10. Подача уведомления об организованной перевозке группы детей в подразделение Госавтоинспекции осуществляется не позднее 48 часов до начала перевозки - в междугородном сообщении, не позднее 24 часов до начала перевозки - в городском и пригородном сообщениях.

2.11. Уведомление об организованной перевозке группы детей может подаваться в отношении нескольких планируемых организованных перевозок группы детей по одному и тому же маршруту с указанием дат и времени осуществления таких перевозок.

При подаче уведомления или заявки, указанных в абзаце первом настоящего пункта, допускается вместо списка (списков) работников и (или) физических лиц, участвующих в организованной перевозке группы детей, предусмотренного подпункта «Г» пункта 2.2. настоящего Порядка, представлять информацию только о количестве таких участников перевозки с оформлением и передачей водителю соответствующего списка (списков) до начала организованной перевозки группы детей.

2.12. Заявки на сопровождение подаются в Управление Госавтоинспекции либо в соответствующие структурные подразделения Управления Госавтоинспекции по месту начала сопровождения не менее чем за десять дней до планируемой перевозки и рассматриваются в пятидневный срок.

3. В случае дорожно-транспортного происшествия во время перевозки обучающихся принимает меры по организации оказания помощи пострадавшим и извещает о происшествии начальника Отдела образования, отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по городу Армянск Республики Крым, руководителя Учреждения.              3.1. Организованная перевозка группы детей в ночное время (с 23 часов до 6 часов) не допускается. Исключение составляют случаи перевозок детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, а также завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути).

При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.

3.2. Если пребывание водителя в транспортном средстве предусматривается продолжительностью более 12 часов, в рейс направляются два водителя.

3.3. При осуществлении организованной перевозки группы детей скорость движения транспортного средства не должна превышать 60 км/ч, движение должно осуществляться без резких ускорений и торможений. При посадке детей в транспортное средство и высадке из него аварийная сигнализация должна быть включена.

3.4. В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути), а также организованная перевозка группы детей, осуществляемая на основании правовых актов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 100 километров.

4. При организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 12 часов согласно графику движения руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником, имеющим при себе копию лицензии на осуществление медицинской деятельности или копию договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию.

4.1. Организованная перевозка группы детей в случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, без медицинского работника не допускается.

4.2. При неблагоприятном изменении дорожных условий (ограничение движения, появление временных препятствий и др.) и (или) иных обстоятельствах, влекущих изменение времени отправления, руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает принятие мер по своевременному оповещению родителей (законных представителей) детей, сопровождающих, медицинского работника (при наличии медицинского сопровождения) и соответствующее подразделение Госавтоинспекции (при сопровождении автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции).

5. Руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь обеспечивает назначение в каждый автобус, осуществляющий перевозку детей, сопровождающих, которые сопровождают детей при перевозке до места назначения.

5.1. Количество сопровождающих на 1 автобус назначается из расчета их нахождения у каждой предназначенной для посадки (высадки) пассажиров двери автобуса, при этом один из сопровождающих является ответственным за организованную перевозку группы детей по соответствующему автобусу и осуществляет координацию действий водителя (водителей) и других сопровождающих в указанном автобусе.

5.2. Назначенный сопровождающий обязан перед началом движения автобуса убедиться, что дети пристегнуты ремнями безопасности, контролировать использование ими ремней безопасности в пути следования, обеспечивать порядок в салоне, не допуская подъем детей с мест и передвижение их по салону во время движения.

5.3. Назначенный сопровождающий также обязан выполнять требования руководителя организации или индивидуального предпринимателя - фрахтователя, доведенные до сопровождающего при проведении с ним инструктажа перед организованной перевозкой группы детей.

5.4. Организованная перевозка группы детей без назначенных сопровождающих не допускается.

6. В случае если для осуществления организованной перевозки группы детей используется 2 и более автобуса, руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь назначает старшего ответственного за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей и ответственных по автобусам, осуществляющим такую перевозку.

7. Нумерация автобусов при движении присваивается руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтовщиком и передается фрахтователю для подготовки списка детей.

8. При осуществлении перевозки двумя и более автобусами каждому водителю передаются сведения о нумерации автобуса при движении.

Организованная перевозка группы детей должна осуществляться с использованием ремней безопасности.

9. В случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов в каждом автобусе руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрахтования - фрахтователь или фрахтовщик (по взаимной договоренности) обеспечивает наличие наборов пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) из ассортимента, установленного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением.

При организованной перевозке группы детей запрещено допускать в автобус и (или) перевозить в нем лиц, не включенных в списки, предусмотренные подпунктом «Г» пункта 2.2. настоящего Порядка. Указанный запрет не распространяется на случаи, установленные федеральными законами.

10. В случае неявки пассажиров, указанных в абзацах втором и пятом подпункта «Г» пункта 2.2. настоящего Порядка, их данные вычеркиваются из списка.

11. Управление Госавтоинспекции информирует организатора перевозки об отказе в назначении сопровождения и в пятидневный срок направляет мотивированный ответ (решение).

Решение об отказе в сопровождении может быть обжаловано в установленном порядке.

12. Порядок принятия Порядка, внесение в него изменения и дополнения Порядок об организованных перевозках групп детей автобусами в образовательных учреждениях муниципального образования городской Армянска Республики Крым, а также изменения и дополнения к нему, принимаются руководителем образовательного учреждения и руководителем «ЦФХМСДОУ» города Армянска и утверждаются администрацией города Армянска.

В случае изменения законодательной базы Российской Федерации, Республики Крым в положение вносятся соответствующие изменения.

Начальник Отдела образования                                                                                    В.Э. Ужитчак

Заместитель главы администрации                                                                      Э.А. Мироненко