О порядке создания, хранения, и использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа го...



Российская Федерация

Амурская область

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РАЙЧИХИНСКА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 19.06.2020 № 367

г. Райчихинск        

О порядке создания, хранения, и использования и  восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа города Райчихинска

          В соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 «О порядке создания и использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Амурской области от 06.03.1997 № 151-03 «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Амурской области от 15.11.2008 № 270 «О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера Амурской области», предотвращения значительных материальных потерь и создания условий по недопущению гибели людей,

постановляю:

Утвердить прилагаемый Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа города Райчихинска (приложение № 1).

Утвердить Номенклатуру и объем резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа города Райчихинска  (приложение № 2).

3.    Утвердить Перечень заказчиков резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа города Райчихинска (приложение № 3).

4.        Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности:

4.1.     Создать объектовые резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4.2. Представлять информацию о создании, накоплении и использовании резервов материальных ресурсов в администрацию города Райчихинска ежеквартально, не позднее 20 числа последнего месяца отчетного квартала.

5.       Признать утратившим силу   постановление главы города Райчихинска от 25.03.2013 г. № 290 «Об утверждении порядка создания, хранения, и использования и  восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа города Райчихинска».

6.      Данное постановление подлежит обязательному опубликованию в муниципальной газете «Вести Райчихинска» и размещению на официальном сайте города Райчихинска.

7.       Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города Райчихинск                                                                                         Т.И. Родионова

Приложение № 1

к постановлению главы города

Райчихинска       

от  __________г. № ______

ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОДА РАЙЧИХИНСКА

      1. Федеральным Законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 «О порядке создания и использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Амурской области от 06.03.1997 № 151-03 «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Постановлением Правительства Амурской области от 15.11.2008 № 270 «О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера Амурской области», и определяет  основные принципы и систему создания, хранения, восполнения и использования резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера на территории городского округа город Райчихинск  (далее – Резерв).

      2.Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций муниципального уровня на территории городского округа и включает продовольствие, пищевое сырье, медикаменты,  топливо и горюче-смазочные материалы и другие материальные ресурсы.

3. Система резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального уровня на  территории  городского округа города Райчихинска (далее – города Райчихинска) включает в себя:  

    - объектовые резервы - резервы, создаваемые за счет собственных средств - предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории города Райчихинска;

- местные резервы - резервы, создаваемые за счет средств городского бюджета администрацией города Райчихинска.

4. Резервы должен направляться на ликвидацию чрезвычайных ситуаций муниципального уровня.

5. Продолжительность периода жизнеобеспечения за счет Резерва при чрезвычайных ситуациях локального и муниципального уровней составляет до 7 суток.

6. Резерв для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера местного уровня на территории города Райчихинска создается для экстренного привлечения необходимых средств обеспечивающих первоочередные нужды пострадавшего населения городского округа для обеспечения аварийно-спасательного формирования, осуществляющего аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зоне чрезвычайной ситуации в круглосуточном режиме работы.

7. Резерв используется:

- при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей;
- для развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан;

- для оказания им единовременной материальной помощи и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

8. Номенклатура и объемы материальных  ресурсов Резерва устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ  по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся  сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. Создание, хранение,  и восполнение Резерва городского округа осуществляется за счет средств бюджета городского округа города Райчихинска.

10. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением, использованием и восполнением Резерва.

11. Формирование и восполнение Резерва, согласно утвержденной номенклатуре и объемов, осуществляется на основе договоров (контрактов) на поставку материальных ресурсов в Резерв, заключаемых заказчиком материальных ресурсов с организациями независимо от их форм собственности, в порядке установленном.

  12. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материальных ресурсов или части этих ресурсов допускается заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии и включенными в перечень поставщиков. Порядок экстренной поставки (продажи) определяется договором (контрактом).

13. Предварительная работа по формированию перечня поставщиков и заключению договоров (контрактов) на поставку материальных ресурсов в Резерв возлагается на структурные подразделения администрации города Райчихинска  и муниципальные учреждения (далее - участники, ответственные за создание Резерва):

- отдел правового обеспечения и закупок;

     - отдел  жилищно-коммунального хозяйства;

- сектор гражданской защиты и пожарной безопасности;

     -  МБУ «Служба благоустройства города».

14. Участники, ответственные за создание Резерва, несут ответственность за формирование, сохранность, восполнение запасов местного резерва материальных ресурсов, закрепленных за ними в соответствии с номенклатурой.

15. Создание Резерва материальных ресурсов осуществляется в следующем порядке:

   ответственные за создание Резерва формируют предложения по номенклатуре в соответствии со складывающейся обстановки и прогнозами на текущий год и представляют в сектор ГЗ и ПБ администрации города Райчихинска на согласование;

Формирование перечня поставщиков товаров, работ и услуг, необходимых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера (исполнителей, подрядчиков), размещение заказа, а также заключение муниципальных контрактов с исполнителями (подрядчиками) в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального уровня на территории города Райчихинска осуществляется в соответствии с Федеральными законами.

16. Основной задачей хранения Резерва является обеспечение его количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.

17. Материальные ресурсы должны храниться как материальные ценности длительного хранения, в законсервированном виде отдельно от других материальных средств.

18. Резерв размещается на базах и складах участников, ответственных за создание резерва, отвечающих требованиям по условиям их хранения и обслуживания.

     19. Заказчик (участник, ответственный за создание Резерва) при отсутствии своих складов может заключать договоры на обеспечение ответственного хранения на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-бытовых, торгово-посреднических и иных предприятий, учреждений и организаций (далее - организации), с которых возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.
20. Руководители организаций, которые обеспечивают хранение материальных ресурсов, несут ответственность за их сохранность.

21. Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется:

- для предупреждения чрезвычайных ситуаций по запросу;

- для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- в связи с их обновлением и заменой;

- в порядке временного заимствования.

22. Распорядителями Резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций являются участники, ответственные за создание Резерва.

23. Участники, ответственные за создание Резерва производят выпуск материальных ресурсов из Резерва на основании решения КЧС и ПБ города Райчихинска.
24. При возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера для ее ликвидации используются материальные ресурсы местного Резерва города Райчихинска, а при их недостаточности представляется заявка председателю КЧС и ПБ Правительства Амурской области с необходимыми обоснованиями.

25. При возникновении чрезвычайной ситуации локального характера для ликвидации последствий используются материальные ресурсы объектовых Резервов. При недостаточности собственных средств организациями представляется заявка председателю КЧС и ПБ города об оказании помощи за счет местного Резерва с приложениями обоснований объемов и номенклатуры требуемых ресурсов.

26. Материальные ресурсы местного Резерва выделяются предприятиям и организациям, находящимся в зоне чрезвычайной ситуации, безвозмездно или на возвратной основе по решению распорядителя Резерва.

27. Выпуск материальных ресурсов из местного Резерва в порядке заимствования осуществляется на основании решения КЧС и ПБ, в котором определяются: получатели, номенклатура материальных ресурсов, выпускаемых из резервов, сроки и условия выпуска материальных ресурсов, порядок и сроки их возврата.

28. Расходы по доставке материальных ресурсов в район чрезвычайной ситуации включается в стоимость работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

29. Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется участниками, ответственными за создание Резерва. Объем и номенклатура восполняемых материальных ресурсов Резерва должны соответствовать израсходованному при ликвидации чрезвычайной ситуации, если нет иного решения КЧС и ПБ.

В случае возникновения на территории города Райчихинска чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении на территории города чрезвычайной ситуации.

30. Участники, ответственные за создание Резерва, осуществляют учет и контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением соответствующих видов материальных ресурсов Резерва.

31. Сектор ГЗ и ПБ администрации города Райчихинска  осуществляет методическое руководство по созданию, хранению, использованию и восполнению материальных ресурсов Резерва, организацию учета и контроля за созданием, хранением, использованием и восполнением материальных ресурсов Резерва города Райчихинска.

32. Участники, ответственные за создание Резерва:

     Один раз ежеквартально, не позднее 20 числа последнего месяца отчетного квартала представляют в сектор ГЗ и ПБ администрации города Райчихинска отчет о материальных ресурсах, выделенных из Резерва за отчетный квартал, об остатках материальных ресурсов и о сроках восполнения, выделенных на возвратной основе. Сектор ГЗ и ПБ администрации города Райчихинска обобщает полученные сведения и направляет главе города Райчихинска. Ежегодно, в период с 1 по 30 октября, проводят проверку наличия своих материальных ресурсов Резерва и представляют акты проверок в сектор ГЗ и ПБ администрации города Райчихинска. Сектор ГЗ и ПБ администрации города Райчихинска  обобщает полученные сведения и направляет главе  города Райчихинска.

33. Должностные лица структурных подразделений администрации города Райчихинска и муниципальные, государственные учреждений, ответственные за создание Резерва, виновные в невыполнении данного Порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

                                                                                                        Приложение № 2

                                                                                                        к постановлению главы города

                                                                                                        Райчихинска       

                                                                                                          от  __________г. № ______

Номенклатура и объем резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа города Райчихинска

Продовольствие

(обеспечение 50 человек в течение двадцати суток)

№ п/п.

Наименование материальных средств

Единица измерения

Норма потребления на

1 чел. в сутки

Количество (на 20 суток)

1.

Консервы мясные

KI"

0,15

150

2.

Консервы рыбные

кг

0,10

100

-Э.

Масло животное

кг

0,05

50

4.

Масло растительное

кг

0,01

10

5.

Продукция молочной и сыро­дельной промышленности

кг

0.025

25

6.

Консервы овощные, томатные

кг

0,46

460

7.

Сахар

кг

0.07

70

8.

Соль поваренная пищевая

кг

0.02

20

9.

Чай

кг

0.002

2

10.

Хлеб и хлебобулочные изделия

кг

0.46

460

11.

Пряности пищевкусовые, припра­вы и добавки

кг

0,0001

0,1

12.

Крупа гречневая

кг

0,04

40

13.

Крупа рисовая

кг

0,04

40

14.

Овощи, грибы, картофель, фрук­ты сушеные

кг

0.015

15

15.

Консервы плодовые и ягодные, экстракты ягодные

кг

0,10

100

16.

Изделия макаронные

кг

0,04

40

Нефтепродукты

№ п/п

Наименование материальных средств

Единица измерения

Количество

1.

Автомобильный бензин А - 92

тонн

0,5

2.

Дизельное топливо

тонн

0,5

Медикаменты и медицинское оборудование

(для оказания помощи 50 пострадавшим)

№ п/п

Наименование материальных средств

Единица измерения

Количество

1.

Эуфилин 2,4%- 10,0 №10

упаковка

2

2.

Дибазол 1% - 5.0 №10

упаковка

4

Но - шпа 2% - 2.0 №25

упаковка

2

4.

Магния сульфат 25% -10.0 №10

упаковка

2

5.

Баралгин 5,0 №5

упаковка

5

6.

Папаверина - гидрохлорида 2% - 2.0 №10

упаковка

4

7. :

Анальгин 50%-2.0 №10

упаковка

4

8.

Кетанов 1,0 №10

упаковка

6

9.

Димедрол 1%-1,0 №10

упаковка

4

10.

Кальций хлористый 10% -10,0 №5

упаковка

2

11.

Супрастин 2% -1,0 №5

упаковка

2

12.

Нитроглицерин таб. 0,0005 № 40

упаковка

20

13.

Валидол таб. 0,06 №10

упаковка

10

14.

Преднизолон 30 иг. №3

упаковка

20

15.

Адреналин 0.1% -1,0 №5

упаковка

2

16,

Новокаин 0,5%-5,0 №10

упаковка

2

17.

Лидокаин аэрозоль 10% - 38 г р.

флакон

2

18.

Лазикс 1 % - 2.0 № 10

упаковка

3

19.

Коргликон 0.06% - 1мл.

упаковка

1

20.

Настойка валерианы 30,0

упаковка

10

21.

Волокардин 50,0

упаковка

10

22.

Реланиум 2.0 №5

упаковка

1

23.

Глюкоза 5% - 400,0

флакон

10

24.

Глюкоза 5% - 200.0

флакон

20

25.

Натрия хлорид 0.9 - 200.0

флакон

20

26.

Натрия хлорид 0,9 - 400.0

флакон

10

27.

Бриллиантовая зелень 10.0

флакон

20

28.

Йод 5%

флакон

20

29.

Бинт стерильный (7 - 14) см.

шт.

100

30.

Лейкопластырь (3 - 500) см.

упаковка

10

31.

Шприц 10,0

шт.

100

32.

Шприц 5.0

шт.

100

33.

Вага 250.0

упаковка

5

34.

Система для растворов

шт.

50

Оборудование и средства спасения

№ п/п

Наименование материальных средств

Единица измерения

Количество

1.

Бензоагрегат электрический 220 в., 4 КВт

шт.

1

2.

Лодка надувная

к - т

1

3.

Огнетушитель ранцевый

к - т

5

4.

Цепная бензиновая пила

шт.

1

5.

Спец одежа

   шт.

5

Вещевое имущество, предметы первой необходимости

(на 50 человек)

№ п/п

Наименование материальных средств

Единица измерения

Количество

1.

Одеяло

к - т

50

2.

Кровати

шт.

50

3.

Одежда

шт.

50

4.

Обувь

пара

50

5.

Мыло (брикет по 200 г. на человека)

50

6.

Посуда в комплекте (миска, кружка, ложка)

пара

50

7.

Ведро оцинкованное

пара

10

8.

Чайник металлический

шт.

10

Строительные материалы

№ п/п

Наименование материальных средств

Единица измерения

Количество

1.

Песок   (Песчано-гравийная смесь)

тонн

100

2.

Доска

куб.метр.

10

3.

Гвозди

кг

5

4.

Инструмент строительный

шт.

5

                                                                                                             Приложение № 3

                                                                                                             к постановлению главы    

                                                                                                             города Райчихинска       

                              от  __________г. № ______

                                                                Перечень

заказчиков резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа города Райчихинска

№ п/п

Виды материальных ресурсов

Заказчики

1.

Продовольствие; вещевое имущество; предметы первой необходимости; медикаменты и медицинское оборудование; нефтепродукты.

   - Отдел правового обеспечения и закупок администрации города Райчихинск а

     -Отдел  жилищно-коммунального хозяйства;

     -  МБУ «Служба благоустройства города».

- Сектор гражданской защиты и пожарной безопасности

2

Оборудование и средства спасения

- Сектор гражданской защиты и пожарной безопасности