Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе



«Об утверждении Положения о порядке предоставления общего образования в форме семейного образования и самообразования в организациях Кромского района, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ КРОМСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2020 года № 382

пгт. Кромы

Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 и пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 года № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе», ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе согласно приложению, к настоящему постановлению.

2. Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации района по экономике и финансам, начальника финансового отдела Лежепекову Г.Н.

3. Опубликовать (обнародовать), разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Кромского района.

Глава района И.Н.Митин

Приложение к постановлению администрации

Кромского района

от 19 июня 2020 № 382

Порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе (далее - Порядок) разработан в целях реализации положений пункта 7 статьи 78 и пункта 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации районного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 года № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе», и устанавливает цели, порядок и условия предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, за счет средств районного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, осуществляющим свою деятельность на территории Кромского района, бюджетным учреждениям Кромского района.

1.2. Гранты в форме субсидий, в том числе предоставляемые на конкурсной основе (далее - Гранты), юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, бюджетным учреждениям (далее - Получатели грантов) предоставляются в случаях, установленных нормативными правовыми актами администрации Кромского района Орловской области.

1.3.Целью предоставления Грантов является поддержка реализации проектов, в том числе федеральных, региональных и местных, стимулирования развития и поощрения достигнутых результатов в соответствующей области.

1.4. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в районном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, главному распорядителю (распорядителю) средств районного бюджета - администрации Кромского района Орловской области, отделу образования администрации Кромского района Орловской области (далее – Администрация, Отдел) по соответствующим кодам бюджетной классификации.

1.5.Право на получение Грантов имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица, осуществляющие деятельность на территории Кромского района, бюджетные учреждения, принявшие участие в конкурсном отборе (далее - участники Конкурса) и ставшие его победителями, на основании соглашения о предоставлении Гранта (далее - Соглашение).

1.6. Победителям Конкурса присуждаются Гранты, количество и размер которых определяются ежегодно правовым актом Администрации и (или) Отдела.

1.7. Критериями отбора Получателей, имеющих право на получение Гранта, являются:

- соответствие сферы деятельности участника отбора направлениям объявленного Конкурса;

- участник отбора располагает материально-техническими и кадровыми ресурсами для реализации объявленного Конкурса;

- получатель Гранта не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- получатель Гранта не получает в текущем финансовом году или на дату заключения Соглашения, средства из районного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, установленные нормативным правовым актом;

- участник отбора, являющийся юридическим лицом, на дату проведения Конкурса не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства,деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- у участника отбора на дату проведения Конкурса отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в районный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Администрации, Отдела и иной просроченной задолженности перед районным бюджетом.

2. Порядок предоставления Грантов

2.1. Для проведения конкурса по отбору претендентов на получение Гранта в форме субсидии из районного бюджета для поддержки реализации проектов, стимулирования развития и поощрения достигнутых результатов в соответствующей области (далее - Конкурс) правовым актом Администрации и (или) Отдела создается конкурсная комиссия (далее - Комиссия).

2.2. Сообщение о проведении Конкурса, содержащее информацию о организаторе Конкурса, сроках его проведения, места и порядке приема заявок, приоритетные направления, по которым проводится Конкурс, объем средств районного бюджета, предусмотренный на предоставление Грантов, контактные данные, иные сведения о Конкурсе, размещается на официальном сайте администрации Кромского района в информационно ­телекоммуникационной сети «Интернет» http://adm-krom.ru/ (далее - официальный сайт) не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала проведения Конкурса.

2.3. Для участия в Конкурсе претенденты на получение Гранта представляют в Администрацию,Отдел конкурсную документацию, заверенную печатью организации и подписью руководителя, которая включает в себя:

1) заявку на участие в конкурсном отборе, составленную по форме, установленной приложением к настоящему Порядку;

2) проект, на реализацию которого планируется получение Гранта;

3) смету затрат в связи с реализацией Проекта, содержащую обоснование структуры и объёма этих затрат;

4) копию справки из налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных платежей в бюджет, полученной не ранее, чем за один месяц до даты окончания приема заявок;

5) согласие на осуществление органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта в форме субсидии условий, целей и порядка его предоставления;

6) заверенные копии учредительных документов (при наличии).

К заявке могут прилагаться дополнительные материалы: рекомендательные и благодарственные письма, статьи, копии дипломов, фотографии, иные документы и информационные материалы.

Внесение изменений в заявку на участие в Конкурсе допускается только путем предоставления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов) до окончания срока приема заявок. После окончания срока приема заявок дополнительная информация может быть представлена только по запросу Комиссии.

Поданные на Конкурс материалы не возвращаются.

2.4.В случае если в установленные сроки не поступило ни одного комплекта конкурсной документации, срок приёма конкурсной документации продлевается на 15 рабочих дней от даты его завершения, о чём участники Конкурса извещаются путём размещения соответствующей информации на официальном сайте в последний день приёма заявок.

2.5. Решение о предоставлении грантов принимается Администрацией и (или) Отделом по представлению протокола заседания Комиссии.

2.6. Комиссия состоит не менее чем из 5 человек: председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии. Председатель Комиссии организует деятельность Комиссии, распределяет обязанности между заместителем, секретарём и членами Комиссии. Заместитель председателя Комиссии исполняет обязанности председателя Комиссии в период его отсутствия. Секретарь Комиссии оповещает членов Комиссии о времени и месте проведения заседаний, ведёт протоколы заседаний Комиссии. Члены Комиссии работают на общественных началах и принимают личное участие в её работе. К работе в Комиссии могут привлекаться в качестве экспертов иные лица.

2.7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем две трети членов Комиссии. На заседании Комиссии могут по желанию присутствовать представители участников Конкурса.

К участию в заседании Комиссии не допускаются члены Комиссии, лично заинтересованные в результатах Конкурса. Члены Комиссии, лично заинтересованные в результатах Конкурса, обязаны до начала работы Комиссии письменно уведомить об этом председателя Комиссии.

Комиссия рассматривает конкурсную документацию, оценивает обоснованность и эффективность затрат, предусмотренных сметой затрат, и проверяет соответствие конкурсной документации и участника Конкурса требованиям, установленным настоящим Порядком.

2.8. Проведение Конкурса и оценка конкурсной документации осуществляются путём обсуждения конкурсной документации членами Комиссии и свободного обмена мнениями. Право на выступление имеет каждый участник заседания Комиссии.

2.9. Для определения победителя Конкурса члены Комиссии проводят голосование по каждой заявке. Победителем признается участник Конкурса, набравший наибольшее количество голосов. При равенстве числа голосов членов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии.

2.10. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении Гранта являются:

несоответствие участника Конкурса требованиям, установленным настоящим Порядком;

представление участником Конкурса документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в таких документах неполных и (или) недостоверных сведений;

несоответствие тематики проектов тематике Конкурса.

2.11.Решение о наличии оснований для отказа в предоставлении гранта принимается Комиссией в ходе заседания Комиссии.

Решение об определении победителя Конкурса и размере предоставляемого ему Гранта принимаются Администрацией и (или) Отделом в соответствии с правовым актом Администрации и (или) Отдела на основании протокола заседания Комиссии, который оформляется в течение трёх рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии и размещается на официальном сайте. Указанное решение оформляется правовым актом Администрации и (или) Отдела не позднее одного месяца со дня подписания протокола.

2.12. Условия предоставления муниципального гранта:

а) достижение получателем Гранта, в отношении которого принято решение о предоставлении Гранта, значений показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением о предоставлении Гранта, (при установлении показателей результативности в Соглашении );

б) предоставление получателем Гранта отчетов в сроки, определенные заключенным Соглашением о предоставлении Гранта;

в) согласие получателя Гранта на осуществление Администрацией, Отделом и органами муниципального финансового контроля обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.13. Администрация,Отдел в течение 10 дней со дня вступления в силу правового акта заключает с победителем Конкурса Соглашение о предоставлении Гранта.

2.14.Грант перечисляется Администрацией,Отделом единовременно по безналичному расчету в течение 10 календарных дней со дня подписания Соглашения на следующие счета получателя Гранта:

- физическим лицам - расчетные счета, открытые в российских кредитных организациях, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения;

- бюджетным учреждениям на лицевые счета, открытым в Управлении Федерального казначейства по Орловской области;

- индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, за исключением бюджетных учреждений:

- в случае если грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению - счета, открытые Управлением Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

- в случае если грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению – расчетные счета, открытые получателям гранта в российских кредитных организациях.

3.Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение

3.1. Администрация, Отдел и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями Грантов условий, целей и порядка их предоставления.

3.2. В случае нарушения получателем Гранта условий, установленных при предоставлении Гранта, или установления факта представления недостоверных либо намеренно искажённых сведений, выявленных по результатам проведённых уполномоченными органами муниципального финансового контроля проверок, Администрация,Отдел обеспечивает возврат Гранта в районный бюджет путём направления получателю Гранта в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления нарушений, требования о необходимости возврата Гранта в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Грант (остаток Гранта), не использованный в текущем финансовом году, подлежит возврату в районный бюджет.

3.3. Возврат Гранта (остатков Гранта) осуществляется на лицевой счёт Администрации, Отдела.

В случае отказа или уклонения получателя Гранта от добровольного возврата Гранта (остатков Гранта) в районный бюджет Администрация,Отдел принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

Приложение

к Порядку предоставления грантов

в форме субсидий, в том числе

предоставляемых на конкурсной основе

ЗАЯВКА на участие в конкурсном отборе

Наименование Конкурса________________________________________________

Полное наименование заявителя

______________________________________________________________

(согласно свидетельству о регистрации)

Организационно-правовая форма заявителя

______________________________________________________________

(согласно свидетельству о регистрации)

Краткое описание мероприятий

Реквизиты заявителя

ОГРН

КПП

ИНН

ОКПО

ОКВЭД

Адрес электронной почты (при наличии)

Телефоны

К заявке прилагаются:

Руководитель организации

(подпись) (расшифровка подписи)