Основная информация
Дата опубликования: | 19 июня 2020г. |
Номер документа: | RU39022216202000070 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Администрация муниципального образования "Полесский городской округ" |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
http://10.1.1.6:8080/content/act/87450f09-81cf-4835-90e0-0aa652ed877e.doc
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
муниципального образования
«Полесский городской округ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2020 года № 418
г. Полесск
Об утверждении Порядка выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений на территории муниципального образования «Полесский городской округ»
Руководствуясь Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Госстроя России от 15.12.1999 № 153 «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", Законом Калининградской области от 21.12.2006 № 100 «Об охране зеленых насаждений», руководствуясь Уставом муниципального образования «Полесский городской округ», администрация постановляет:
Утвердить Порядок выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или на пересадку зеленых насаждений на территории муниципального образования «Полесский городской округ» согласно приложению.
Постановление администрации МО «Полесский городской округ» от 20.06.2017 № 498 «О утверждении Порядка выдачи порубочного билета на вырубку (снос) зеленых насаждений и/или разрешения на пересадку зеленых насаждений на территории муниципального образования «Полесский городской округ» признать утратившим силу.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации по вопросам ЖКХ И.С. Харкевич.
Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Полесский вестник», размещению на официальном сайте муниципального образования «Полесский городской округ», направлению в Правительство Калининградской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов и вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации А.В. Троян
Приложение
к постановлению администрации
МО «Полесский городской округ»
от 19.06.2020 года № 418
Порядок
выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или на пересадку зеленых насаждений на территории муниципального образования «Полесский городской округ»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений на территории муниципального образования «Полесский городской округ» (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Законом Калининградской области от 21.12.2006 № 100 «Об охране зеленых насаждений», Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя России от 15.12.1999 № 153, и определяет процедуру получения разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений на территории муниципального образования «Полесский городской округ», контроля за исполнением условий разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и (или) пересадку зеленых насаждений.
1.2. Действие настоящего Порядка не распространяется на правоотношения в сфере использования, охраны, содержания и воспроизводства зеленых насаждений в лесопарковых зеленых поясах, зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, зеленых насаждений на земельных участках, предназначенных для обслуживания индивидуального жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства на приусадебных земельных участках, земельных участках, расположенных на территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также при проведении мелиоративных мероприятий.
В настоящем Порядке используются понятия, в соответствии с Законом Калининградской области от 21.12.2006 №100 «Об охране зеленых насаждений»:
- разрешительная документация (специальное разрешение на вырубку (снос), обрезку и (или) пересадку зеленых насаждений) – документ, разрешающий вырубку (снос), и/или обрезку, и/или пересадку зеленых насаждений на территории МО «Полесский городской округ», оформленный в форме порубочного билета, постановления администрации «О разрешенном периоде производства работ по обрезке зеленых насаждений»;
- порубочный билет – документ, разрешающий вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений;
- акт обследования - документ, составляемый комиссией по результатам натурного обследования зеленых насаждений, до выполнения работ и после их выполнения;
- уполномоченный орган администрации – отдел ЖКХ, капитального строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации МО «Полесский городской округ»;
- комиссия по учету и вырубке (сносу) зеленых насаждений и компенсационному озеленению на территории МО «Полесский городской округ» (далее – комиссия)– коллегиальный орган, созданный и действующий на основании распоряжения администрации МО «Полесский городской округ»;
- акт оценки объемов и качества выполненных работ по компенсационному
озеленению - документ, составляемый комиссией по результатам натурного обследования зеленых насаждений, высаженных в качестве компенсационного озеленения или при реконструкции зеленых насаждений;
- проект компенсационного озеленения – это документация, включающая мероприятия по осуществлению воспроизводства зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных зеленых насаждений, предусмотренные проектной документацией, имеющей положительное заключение экспертизы проектной документации, либо согласованным в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектом рекультивации земель, либо описание мероприятий по пересадке зеленых насаждений, утвержденная уполномоченным органом администрации в установленном администрацией МО «Полесский городской округ» порядке, а в случаях, предусмотренных Законом Калининградской области от 21.12.2006 № 100 «Об охране зеленых насаждений», и согласованной с Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области, осуществляющего функции по контролю и надзору в области охраны окружающей среды;
- проект реконструкции зеленых насаждений – документация, включающая в себя описание мероприятий, предусматривающих полную или частичную замену деревьев, кустарников, цветников, газонов, садово-парковых дорожек и площадок, оборудования и малых архитектурных форм, в том числе предусмотренных проектной документацией, имеющей положительное заключение экспертизы проектной документации, либо согласованным в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектом рекультивации земель, либо описание мероприятий по пересадке зеленых насаждений, утвержденная уполномоченным органом администрации в установленном администрацией МО «Полесский городской округ» порядке, а в случаях, предусмотренных Законом Калининградской области от 21.12.2006 № 100 «Об охране зеленых насаждений», и согласованный с Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области;
- перечетная ведомость – документ, подготовленный заявителем, содержащий информацию о всех имеющихся на земельном участке зеленых насаждениях с указанием видового, породного, качественного и количественного состава, а также информацию о планируемых к вырубке (сносу), обрезке и/или пересадке зеленых насаждениях, о площади земельного участка, на территории которого планируется вырубка (снос) зеленых насаждений, согласованный уполномоченным органом администрации в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным правовым актом администрации МО «Полесский городской округ»;
- подеревная съемка – топографический план земельного участка в масштабе 1:500 с изображением места расположения и сквозной нумерацией каждого зеленого насаждения, расположенного на данном земельном участке;
- результаты лесопатологического обследования – документ, содержащий описание состояния зеленых насаждений и выводы (рекомендации) о необходимости (целесообразности) проведения санитарной рубки и/или рубки ухода, составленный специалистом, имеющим подтвержденную квалификацию лесопатолога;
- заинтересованное лицо (заявитель) – физическое или юридическое лицо, в интересах которого планируется повреждение или уничтожение зеленых насаждений и которое обращается за получением порубочного билета.
1.3. Обследование зеленых насаждений и земельных участков в целях подготовки разрешительной документации проводится комиссией. Результаты обследования зеленых насаждений на территории МО «Полесский городской округ» подлежат учёту.
Учет зеленых насаждений на территории МО «Полесский городской округ» осуществляется в целях оценки соответствия площади зеленых насаждений действующим градостроительным и санитарным нормам, определения особо ценных зеленых насаждений, обеспечения эффективного использования, охраны и воспроизводства зеленых насаждений, расчета их компенсационной стоимости. В целях определения мер по уходу, реконструкции, восстановлению и созданию новых зеленых насаждений производиться оценка состояния зеленых насаждений. Порядок организации и ведения учета зеленых насаждений, оценки состояния зеленых насаждений устанавливается администрацией МО «Полесский городской округ».
Данные учета должны содержать актуальные сведения о количественных и качественных показателях состояния зеленых насаждений на территории МО «Полесский городской округ», а также обеспечить возможность предоставления в Министерство природных ресурсов и экологии по Калининградской области информации, необходимой для внесения соответствующих данных в реестр озелененных территорий общего пользования МО «Полесский городской округ».
1.4. Разрешительная документация оформляется и выдается или направляется уполномоченным органом администрации в соответствии с административными регламентами, утвержденными правовыми актами администрации МО «Полесский городской округ» (далее - регламент(-ы)).
1.5. Формы бланков порубочного билета, акта обследования, акта оценки объемов и качества выполненных работ по компенсационному озеленению устанавливаются регламентами.
1.6. Бланк порубочного билета:
- регистрационный номер, дата регистрации;
- фамилия и инициалы, заверенные печатью подпись должностного лица администрации;
- срок действия порубочного билета;
- реквизиты лица - получателя порубочного билета (заинтересованного лица): фамилия и инициалы физического лица/наименование юридического лица;
- почтовый индекс, адрес заявителя;
- наименование разрешенных работ (вырубка (снос), пересадка и/или обрезка зеленых насаждений);
- цель проведения работ с зелеными насаждениями;
- количество разрешенных к вырубке (сносу), пересадке и/или обрезке подлежащих сохранению зеленых насаждений;
- размер компенсационной стоимости, оплаченной в бюджет муниципального образования, в случае, когда внесение/взимание компенсационной стоимости предусмотрено действующим законодательством;
- адресные ориентиры места расположения земельного участка, на котором планируются работы с зелеными насаждениями, его кадастровый номер (при наличии);
- реквизиты проекта компенсационного озеленения или проекта реконструкции зеленых насаждений, количество предусмотренных данным проектом высаживаемых и/или пересаживаемых зеленых насаждений, адресные ориентиры земельного участка, на котором запланировано компенсационное озеленение, его кадастровый номер (при наличии);
- реквизиты перечетной ведомости (при наличии), которая оформляется в виде приложения к порубочному билету, фототаблица, с указанием зеленых насаждений, с которыми планируется производить работы;
- установленный (предписанный) срок (период) выполнения работ;
- реквизиты акта обследования на основании которого принято решение о выдаче акта о необходимости вырубке (сноса), обрезки и пересадки зеленых насаждений;
1.7. Лица, допустившие нарушения условий разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и (или) пересадку зеленых насаждений, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Условия разрешительной документации считаются обязательные требования для исполнения заинтересованным лицом, содержащиеся в настоящем Порядке и непосредственно в разрешительной документации.
Правила оформления разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и (или) пересадку зеленых насаждений
2.1. Порядок оформления и выдачи или направления порубочного билета устанавливаются административным регламентом.
2.2. Порубочный билет выдается заинтересованному лицу на основании его заявления.
2.3. В качестве заинтересованного лица могут выступать нижеуказанные физические или юридические лица:
1) с целью осуществления строительства, реконструкции, ремонта, капитального ремонта объекта капитального строительства, линейного объекта – правообладатель земельного участка, на котором расположен объект или планируется его строительство, или уполномоченное им лицо;
2) с целью проведения реконструкции зеленых насаждений – правообладатель земельного участка или уполномоченное им лицо;
3) с целью восстановления нормативного светового режима в помещении (-ях), затемняемом(-ых) зелеными насаждениями, на основании экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы – правообладатель земельного участка, на котором произрастает соответствующее (-ие) зеленое (-ые) насаждение (-я) , или уполномоченное им лицо;
4) с целью исполнения предписания(-ий) главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Калининградской области об устранении нарушений нормативных правовых актов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения - собственник автомобильной дороги или уполномоченное им лицо;
5) с целью предотвращения или ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений, эксплуатации открытых осушительных систем, - собственник подземных коммуникаций или капитальных инженерных сооружений, собственник открытой осушительной системы или уполномоченное ими лицо;
6) с целью осуществления санитарных рубок, рубок ухода - правообладатель земельного участка или уполномоченное им лицо;
7) с целью осуществление вырубки (сноса) зеленых насаждений в целях соблюдения установленных нормативов минимальных расстояний деревьев и кустарников от зданий, сооружений, инженерных сетей – правообладатель земельного участка, на котором произрастает соответствующие деревья и кустарники, или уполномоченное им лицо;
8) с целью вырубки (сноса) зеленых насаждений при уходе за объектами культурного наследия, на кладбищах, в местах воинских захоронений - собственник объекта или уполномоченное им лицо;
9) с целью осуществления вырубки (сноса) зеленых насаждений, расположенных в границах полос отвода (охранных зон) линейного объекта, - собственник линейного объекта или уполномоченное им лицо.
10) в иных предусмотренных законодательством Российской Федерации целях, в том числе в целях выполнения работ по благоустройству – правообладатель земельного участка или уполномоченное им лицо.
2.4. Заинтересованное лицо прилагает к заявлению документы и материалы, необходимые и достаточные для идентификации и проверки полномочий этого лица, для подтверждения цели его деятельности, связанной с зелеными насаждениями, для проверки достоверности предоставленной им информации о зеленых насаждениях. Перечень и виды предоставляемых документов и материалов устанавливаются регламентом.
2.5. Срок действия порубочного билета устанавливается:
1) при осуществлении строительства, реконструкции, ремонта, капитального ремонта объекта капитального строительства, линейных объектов - на срок действия разрешения на строительство, который подлежит продлении в случае продления срока действия разрешения на строительство/реконструкцию на соответствующий срок, а в случаях, когда выдача разрешения на строительство не предусмотрена действующим законодательством, на срок, предложенный заинтересованным лицом, но не более двух лет;
2) при осуществлении реконструкции зеленых насаждений - на срок, предложенный заинтересованным лицом, но не более одного года;
3) в целях восстановления нормативного светового режима в помещении(-ях) - на срок, предложенный заинтересованным лицом, но не более одного года;
4) в целях исполнения предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Калининградской области об устранении нарушений нормативных правовых актов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения - на срок, установленный предписанием;
5) в целях предотвращения или ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений, эксплуатации открытых осушительных систем, - на срок, предложенный заинтересованным лицом, но не более одного года;
6) в целях осуществления санитарных рубок, рубок ухода - на срок, предложенный заинтересованным лицом, но не более одного года;
7) в целях соблюдения установленных нормативов минимальных расстояний между деревьями, кустарниками и зданиями, сооружениями, инженерными сетями - на срок, предложенный заинтересованным лицом, но не более одного года;
8) в целях вырубки (сноса) зеленых насаждений при уходе за объектами культурного наследия, на кладбищах, в местах воинских захоронений - на срок, предложенный заинтересованным лицом, но не более одного года;
9) в целях осуществления вырубки (сноса) зеленых насаждений, расположенных в границах полос отвода (охранных зон) линейного объекта, - на срок, предложенный заинтересованным лицом, но не более одного года;
10) в иных случаях (целях), предусмотренных законодательством Российской Федерации, - на срок, предложенный заинтересованным лицом, но не более двух лет.
2.6. Основаниями для отказа в выдаче разрешительной документации являются:
1) обращение ненадлежащего лица (не указанного в п. 2.3 настоящего Порядка);
2) отсутствие надлежащего, предусмотренного регламентом, подтверждения заявленных (указанных в п. 2.3 настоящего Порядка) целей деятельности заинтересованного лица;
3) отсутствие лесопатологического обследования (для рубок ухода и санитарных рубок);
4) наличие в предоставленных заинтересованным лицом документах недостоверных сведений о зеленых насаждениях, установленное комиссией по результатам обследования;
5) отсутствие утвержденного в установленном порядке проекта компенсационного озеленения или проекта реконструкции зеленых насаждений (в случаях, предусмотренных данным Порядком);
6) отсутствие оплаты компенсационной стоимости (в случаях, предусмотренных данным Порядком).
2.7. Выдача порубочного билета осуществляется после оплаты компенсационной стоимости, за исключением случаев, когда оплата компенсационной стоимости не предусмотрена действующим законодательством.
В случае, когда компенсационное озеленение организуется в соответствии с настоящим Порядком администрацией муниципального образования «Полесский городской округ», необходимым условием для выдачи порубочного билета является внесение в бюджет муниципального образования «Полесский городской округ» заинтересованным лицом соответствующей платы за компенсационное озеленение.
2.8. Величина компенсационной стоимости рассчитывается комиссией администрации в установленном Правительством Калининградской области порядке на основе, утвержденной в установленном регламентом порядке перечетной ведомости.
2.9. Величина платы за компенсационное озеленение определяется в соответствии с утвержденным проектом компенсационного озеленения.
2.10. Постановление администрации МО «Полесский городской округ» «О разрешенном периоде производства работ по обрезке зеленых насаждений» издается один раз в год с указанием периода производства работ.
2.11. Согласно постановлению администрации МО «Полесский городской округ» на территории муниципального образования правообладателям земельных участков разрешается в течении разрешенного периода выполнять санитарную и формовочную обрезку зеленых насаждений в рамках работ по текущему (ежегодному) содержанию зеленых насаждений осуществляемых в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя России от 15.12.1999 г. № 153, без получения дополнительно разрешительной документации.
Проведение санитарной обрезки разрешается выполнять ежегодно в течение всего вегетационного периода.
2.12. Разрешительная документация на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений размещается на официальном сайте МО «Полесский городской округ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 3 рабочих дней со дня ее выдачи, а информация о выданной уполномоченным органом администрации разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, в течении 7 календарных дней со дня её выдачи направляется уполномоченным органом администрации, выдавшим указанную документацию, в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области.
2.13. Разрешительная документация на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений подлежит предъявлению на месте производства работ, предусмотренных разрешительной документацией, по требованию должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии по Калининградской области, общественных инспекторов по охране окружающей среды, а также должностных лиц администрации МО «Полесский городской округ».
2.14. Лица, которым выдана разрешительная документация на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, в целях информирования населения размещают в месте, доступном для обозрения неограниченном кругом лиц, непосредственной близости к месту проведения работ по вырубке (сносу) обрезке и/или пересадке зеленых насаждений информацию о проведении работ, предусмотренных разрешительной документацией, о органе выдавшем разрешительную документацию на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, лице, осуществляющем вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений.
Проведение работ по вырубке (снос), обрезке и/или пересадке зеленых насаждений без размещения на месте проведения таких работ информации, указанной в настоящем пункте, не допускается.
Задачи и полномочия комиссии
3.1. Для проведения обследования зеленых насаждений на территории МО «Полесский городской округ» в целях оформления разрешительной документации создается комиссия. Состав комиссии утверждается распоряжением администрации, задачи и полномочия устанавливаются постановлением администрации МО «Полесский городской округ».
Основные требования к работам по вырубке (сносу),
обрезке и/или пересадке зеленых насаждений
4.1. Лица, получившие разрешительную документацию, не позднее чем за сутки до начала работ с зелеными насаждениями обеспечивают:
1) нанесение маркировки на все подлежащие вырубке (сносу) зеленые насаждения красной краской, на подлежащие пересадке - желтой с указанием их номеров в перечетной ведомости (при наличии);
2) размещение в месте, доступном для обозрения неограниченному кругу лиц, в непосредственной близости к месту проведения работ по вырубке (сносу), обрезке и/или пересадке зеленых насаждений информации о проведении предусмотренных разрешительной документацией работ, об органе, выдавшем разрешительную документацию, о лице, осуществляющем вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, о реквизитах этой разрешительной документации.
Проведение работ по вырубке (сносу), обрезке и/или пересадке зеленых насаждений без размещения на месте проведения таких работ информации, указанной в настоящем пункте, не допускается.
4.2. При осуществлении рубок ухода маркировка на деревья диаметром 8 см и менее не наносится.
4.3. Вывоз порубочных остатков с территории общего пользования должен быть произведен в течение рабочего дня после производства работ. Хранение срубленной древесины и порубочных остатков на месте производства работ запрещается. Действие настоящего пункта не распространяется на случаи организации работ, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных и аварийных ситуаций в режиме действия штормового предупреждения.
4.4. Производитель работ при вырубке (сносе), обрезке и/или пересадке зеленых насаждений должен обеспечить проведение организационно-технических мероприятий, исключающих возможность повреждения и/или уничтожения зеленых насаждений на прилегающих к месту вырубки (сноса), обрезке и/или пересадке зеленых насаждений территориях.
4.5. Пересадке подлежат жизнеспособные деревья и кустарники, пригодные к пересадке по своим параметрам, сохранившие экологические и эстетические свойства, не имеющие признаков физиологического старения и поражения опасными вредителями и болезнями. Зеленые насаждения, подлежащие пересадке, должны быть специально подготовлены с соблюдением технологии работ по пересадке.
4.6. Разрешительная документация на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений подлежит предъявлению на месте производства работ по требованию должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области, общественных инспекторов по охране окружающей среды, а также должностных лиц администрации МО «Полесский городской округ».
4.7. Рекомендуется производить фотофиксацию зеленых насаждений до начала производства работ и после их завершения.
5. Компенсационное озеленение
5.1. Компенсационное озеленение проводится в обязательном порядке во всех случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений, в том числе в случае повреждения или уничтожения зеленых насаждений в результате пересадки, повлекших прекращение их роста или утрату экологических, защитных, рекреационных, эстетических и декоративных свойств, за исключением случаев, предусмотренных Законом Калининградской области от 21.12.2006 № 100 «Об охране зеленых насаждений».
5.2. Компенсационное озеленение и разработка проекта компенсационного озеленения производятся за счет средств заинтересованного лица.
5.3. Компенсационное озеленение проводится в соответствии с проектом компенсационного озеленения, утвержденным администрацией МО «Полесский городской округ» в установленном им порядке до выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, и согласованным с Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области в случае когда намечаемой деятельностью предусмотрено повреждение или уничтожение зеленых насаждений на площади свыше 100 кв. м, администрация МО «Полесский городской округ» предоставляет утвержденный проект компенсационного озеленения на согласование в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области.
5.4. Компенсационное озеленение должно выполняться на земельном участке, на котором ранее произрастали поврежденные и/или уничтоженные зеленые насаждения.
5.5. В обоснованных заинтересованным лицом случаях место для компенсационного озеленения может быть определено проектом компенсационного озеленения в границах не принадлежащего заинтересованному лицу земельного участка на условиях договора с правообладателем такого земельного участка. Расположение места компенсационного озеленения определяется с учетом требований Закона Калининградской области от 21.12.2006 № 100 "Об охране зеленых насаждений".
Обязательным условием для утверждения администрацией МО «Полесский городской округ» такого проекта компенсационного озеленения является наличие надлежащим образом оформленного согласия собственника земельного участка или уполномоченного им лица. Для утверждения проекта, согласно которому место компенсационного озеленения определено администрацией в границах территорий общего пользования, специального согласия собственника земельного участка не требуется.
5.6. Заинтересованное лицо может передать администрации муниципального образования «Полесский городской округ» обязанности по организации компенсационного озеленения путем заключения договора с уполномоченным органом администрации при осуществлении компенсационного озеленения в местах, определенных этим органом. Обязательными условиями такого договора являются передача заинтересованным лицом проекта компенсационного озеленения и внесение им в бюджет муниципального образования «Полесский городской округ» соответствующей платы за компенсационное озеленение.
5.7. Организация компенсационного озеленения администрацией «Полесский городской округ» в лице уполномоченного органа администрации включает в себя обеспечение за счет средств, поступивших в качестве платы за компенсационное озеленение, заключения муниципального контракта на выполнение работ в соответствии с проектом компенсационного озеленения и последующую его реализацию.
5.8. Проект компенсационного озеленения должен состоять из графических и текстовых материалов и документов, включающих в себя описание мероприятий по осуществлению воспроизводства зеленых насаждений взамен уничтожаемых или уничтоженных и поврежденных зеленых насаждений, в том числе предусмотренных проектной документацией, имеющей положительное заключение экспертизы проектной документации, либо предусмотренных согласованным в установленном законодательством порядке проектом рекультивации земель, либо проектом реконструкции зеленых насаждений, либо мероприятий по пересадке зеленых насаждений. Предусмотренные проектом мероприятия должны обеспечивать приобретение, высадку зеленых насаждений взамен поврежденных или уничтоженных и их содержание до возраста (состояния), обеспечивающего выполнение зелеными насаждениями их экологических, защитных, рекреационных, эстетических и декоративных свойств. Планируемые к высадке зеленые насаждения должны быть равноценных или более ценных видов (пород) чем уничтоженные или поврежденные, при этом количество высаживаемых деревьев, кустарников не может быть меньше количества поврежденных или уничтоженных деревьев, кустарников, а площадь создаваемого газона, цветника не может быть меньше площади поврежденного или уничтоженного газона, цветника, естественного травяного покрова. Равноценность видов (пород) определяется в соответствии с группами зеленых насаждений, определенных нормативами и порядком исчисления компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории Калининградской области. Проект должен определять минимальный срок содержания высаживаемых зеленых насаждений и ухода за ними. Компенсационное озеленение планируется с учетом нормы плотности зеленых насаждений, установленной федеральным законодательством, не более 300 деревьев на 1 га территории.
5.9. Компенсационное озеленение должно осуществляться путем высадки посадочного материала в возрасте не менее 5 лет, подготовленного к посадке с учетом сроков производства работ, предусмотренных проектом. Для посадки должны использоваться саженцы лиственных и хвойных древесных пород с закрытой корневой системой, по своим параметрам соответствующие 3-й, 4-й и 5-й группам ГОСТ 24909-81 "Саженцы деревьев декоративных лиственных пород. Технические условия", ГОСТ 24835-81 "Саженцы деревьев и кустарников. Технические условия", ГОСТ 25769-83 "Саженцы деревьев хвойных пород для озеленения городов. Технические условия", ГОСТ 26869-86 "Саженцы декоративных кустарников. Технические условия", ГОСТ 28055-89 "Саженцы деревьев и кустарников. Садовые и архитектурные формы. Технические условия", ГОСТ 28829-90 "Саженцы декоративных деревьев и кустарников в контейнерах. Технические условия", ГОСТ 27635-88 с изменениями от 12.09.2008 "Саженцы сортовых роз и сиреней. Технические условия" Приказа Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации" (МДС 13-5.2000).
5.10. Отдел ЖКХ, капитального строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации МО «Полесский городской округ», размещает утвержденный проект компенсационного озеленения на официальном сайте муниципального образования «Полесский городской округ» в сети Интернет в течение 10 календарных дней со дня его утверждения, направляет информацию об утвержденном проекте компенсационного озеленения в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области в течение 10 календарных дней со дня его утверждения. В предусмотренных законом Калининградской области от 21.12.2006 № 100 «Об охране зеленых насаждений» случаях утвержденный проект компенсационного озеленения предварительно направляется на согласование в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области.
5.11. Компенсационное озеленение проводится в срок, установленный проектом компенсационного озеленения, но не более одного года со дня выдачи порубочного билета на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, а в случае повреждения, уничтожения зеленых насаждений при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства компенсационное озеленение проводится не позднее истечения срока действия разрешения на строительство.
5.12. Проект компенсационного озеленения считается реализованным после исполнения всех предусмотренных проектом мероприятий, в том числе по уходу и содержанию высаженных зеленых насаждений. Реализованный проект компенсационного озеленения предъявляется заинтересованным лицом в администрацию МО «Полесский городской округ» для оценки объемов и качества выполненных работ.
Приемка реализованного проекта компенсационного озеленения проводится с 20 апреля по 1 ноября текущего года. При приемке посадок деревьев и кустарников проверяется выполнение требований проекта на соответствие: ассортимента, стандарта и размещения посадок проектному решению; расположение корневой шейки деревьев на момент посадки, подвязки саженцев к колышкам "восьмеркой" в 2 местах, отсутствие поврежденных деревьев и кустарников, наличие вокруг деревьев устроенных лунок размером, равным площади посадочной ямы.
5.13. Лица, вследствие действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений, не предусмотренное порубочным билетом, обязаны разработать проект компенсационного озеленения и обеспечить его реализацию в соответствии с требованиями настоящего раздела Порядка, а также внести компенсационную стоимость.
6 . Контроль исполнения условий разрешительной документации
6.1. Контроль исполнения условий разрешительной документации осуществляет комиссия администрации по каждому из выданных разрешительных документов в рамках предусмотренного Законом Калининградской области "Об охране зеленых насаждений" муниципального контроля в сфере охраны зеленых насаждений.
6.2. К контролируемым условиям относятся:
1) сроки выполнения работ;
2) соответствие выполненных (выполняемых) работ указанному в разрешительной документации перечню работ, в том числе по количеству и составу разрешенных к вырубке (сносу), обрезке и/или пересадке зеленых насаждений;
3) полнота и качество осуществленного компенсационного озеленения;
4) исполнение обязательных требований настоящего Порядка.
6.3. Установление факта неисполнения условий разрешительной документации по подпунктам 2-4 пункта 6.2 настоящего Порядка производится по результатам натурного обследования зеленых насаждений (земельного участка) на основании акта обследования или акта оценки объемов и качества выполненных работ по компенсационному озелению.
6.4. В целях осуществления контроля за исполнением условий разрешительной документации заинтересованное лицо в течение 5 рабочих дней после завершения работ по вырубке (сносу), пересадке и обрезке зеленых насаждений или завершения работ по компенсационному озеленению (в случае, если осуществление компенсационного озеленения предусмотрено разрешительной документацией и его организация не передана уполномоченному органу администрации) извещает по реквизитам, указанным в разрешительной документации, администрацию МО «Полесский городской округ» о завершении работ.
6.5. В течение 14 рабочих дней после получения извещения о завершении работ комиссия администрации осуществляет натурное обследование зеленых насаждений (земельного участка). В обоснованных случаях сроки проведения натурного обследования могут быть продлены с уведомлением заинтересованного лица, при этом общий срок обследования и составления итоговых документов не может превышать один календарный месяц.
6.6. Отсутствие в течение срока действия разрешительной документации извещения, указанного в пункте 6.4 настоящего Порядка, квалифицируется как нарушение условий разрешительной документации.
6.7. В случае, отсутствия факта выявления нарушений условий исполнения разрешительной документации, уполномоченное должностное лицо администрации делает на бланке разрешительной документации соответствующую отметку об исполнении условий и о закрытии разрешительной документации как реализованной в полном объеме.
6.8. В случае установления факта неисполнения условий разрешительной документации, администрация МО «Полесский городской округ» направляет уведомление в течении 5 дней заинтересованному лицу или иному лицу, получившего акт обследования зеленых насаждений, и направляет соответствующие материалы для принятия в установленном законом порядке решения о привлечении указанных лиц к административной ответственности. В этом случае разрешительная документация закрывается только после устранения выявленных нарушений условий с учетом результатов производства по делу об административном нарушении.
6.9. Информация о закрытии разрешительной документации или о выявленном факте нарушения условий разрешительной документации размещается на официальном сайте муниципального образования «Полесский городской округ» ежемесячно за предшествующий месяц не позднее 10 числа текущего месяца.
7. Заключительные положения
7.1. В случае если заинтересованное лицо приняло решение об отказе, полном или частичном, от выполнения разрешенных согласно разрешительной документации работ, это лицо должно обратиться в администрацию с заявлением о закрытии разрешительной документации после частичного исполнения его условий или в связи с отказом от его реализации.
7.2. Компенсационная стоимость сохраненных (не уничтоженных и не поврежденных) зеленых насаждений подлежит возврату лицу, получившему разрешительная документация и внесшему соответствующую плату, при проведении процедуры закрытия порубочного билета на основании заявления указанного лица и акта обследования, а при частичном исполнении работ - при условии подтверждения сохранения зеленых насаждений результатами обследования, проведенного по истечении одного года после завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
7.3. Действие разрешительной документации может быть прекращено досрочно или приостановлено:
1) на основании решения суда;
2) на основании обращения заинтересованного лица.
7.4. Информация о принятом решении, о досрочном прекращении действия (отзыве) или приостановке действия разрешительной документации подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Полесский городской округ» в сети Интернет не позднее одного рабочего дня после принятия соответствующего решения.
7.5. Подлежащая возврату компенсационная стоимость по заявлению заинтересованного лица может быть зачтена полностью или частично в счет оплаты компенсационной стоимости при оформлении новой разрешительной документации.
7.6. Администрация муниципального образования «Полесский городской округ» вправе требовать надлежащего исполнения заинтересованным лицом обязанностей по выполнению компенсационного озеленения вне зависимости от места, на котором это компенсационное озеленение должно было исполнено по проекту.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
http://10.1.1.6:8080/content/act/87450f09-81cf-4835-90e0-0aa652ed877e.doc
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
муниципального образования
«Полесский городской округ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2020 года № 418
г. Полесск
Об утверждении Порядка выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений на территории муниципального образования «Полесский городской округ»
Руководствуясь Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Госстроя России от 15.12.1999 № 153 «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", Законом Калининградской области от 21.12.2006 № 100 «Об охране зеленых насаждений», руководствуясь Уставом муниципального образования «Полесский городской округ», администрация постановляет:
Утвердить Порядок выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или на пересадку зеленых насаждений на территории муниципального образования «Полесский городской округ» согласно приложению.
Постановление администрации МО «Полесский городской округ» от 20.06.2017 № 498 «О утверждении Порядка выдачи порубочного билета на вырубку (снос) зеленых насаждений и/или разрешения на пересадку зеленых насаждений на территории муниципального образования «Полесский городской округ» признать утратившим силу.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации по вопросам ЖКХ И.С. Харкевич.
Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Полесский вестник», размещению на официальном сайте муниципального образования «Полесский городской округ», направлению в Правительство Калининградской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов и вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации А.В. Троян
Приложение
к постановлению администрации
МО «Полесский городской округ»
от 19.06.2020 года № 418
Порядок
выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или на пересадку зеленых насаждений на территории муниципального образования «Полесский городской округ»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений на территории муниципального образования «Полесский городской округ» (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Законом Калининградской области от 21.12.2006 № 100 «Об охране зеленых насаждений», Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя России от 15.12.1999 № 153, и определяет процедуру получения разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений на территории муниципального образования «Полесский городской округ», контроля за исполнением условий разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и (или) пересадку зеленых насаждений.
1.2. Действие настоящего Порядка не распространяется на правоотношения в сфере использования, охраны, содержания и воспроизводства зеленых насаждений в лесопарковых зеленых поясах, зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, зеленых насаждений на земельных участках, предназначенных для обслуживания индивидуального жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства на приусадебных земельных участках, земельных участках, расположенных на территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также при проведении мелиоративных мероприятий.
В настоящем Порядке используются понятия, в соответствии с Законом Калининградской области от 21.12.2006 №100 «Об охране зеленых насаждений»:
- разрешительная документация (специальное разрешение на вырубку (снос), обрезку и (или) пересадку зеленых насаждений) – документ, разрешающий вырубку (снос), и/или обрезку, и/или пересадку зеленых насаждений на территории МО «Полесский городской округ», оформленный в форме порубочного билета, постановления администрации «О разрешенном периоде производства работ по обрезке зеленых насаждений»;
- порубочный билет – документ, разрешающий вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений;
- акт обследования - документ, составляемый комиссией по результатам натурного обследования зеленых насаждений, до выполнения работ и после их выполнения;
- уполномоченный орган администрации – отдел ЖКХ, капитального строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации МО «Полесский городской округ»;
- комиссия по учету и вырубке (сносу) зеленых насаждений и компенсационному озеленению на территории МО «Полесский городской округ» (далее – комиссия)– коллегиальный орган, созданный и действующий на основании распоряжения администрации МО «Полесский городской округ»;
- акт оценки объемов и качества выполненных работ по компенсационному
озеленению - документ, составляемый комиссией по результатам натурного обследования зеленых насаждений, высаженных в качестве компенсационного озеленения или при реконструкции зеленых насаждений;
- проект компенсационного озеленения – это документация, включающая мероприятия по осуществлению воспроизводства зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных зеленых насаждений, предусмотренные проектной документацией, имеющей положительное заключение экспертизы проектной документации, либо согласованным в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектом рекультивации земель, либо описание мероприятий по пересадке зеленых насаждений, утвержденная уполномоченным органом администрации в установленном администрацией МО «Полесский городской округ» порядке, а в случаях, предусмотренных Законом Калининградской области от 21.12.2006 № 100 «Об охране зеленых насаждений», и согласованной с Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области, осуществляющего функции по контролю и надзору в области охраны окружающей среды;
- проект реконструкции зеленых насаждений – документация, включающая в себя описание мероприятий, предусматривающих полную или частичную замену деревьев, кустарников, цветников, газонов, садово-парковых дорожек и площадок, оборудования и малых архитектурных форм, в том числе предусмотренных проектной документацией, имеющей положительное заключение экспертизы проектной документации, либо согласованным в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектом рекультивации земель, либо описание мероприятий по пересадке зеленых насаждений, утвержденная уполномоченным органом администрации в установленном администрацией МО «Полесский городской округ» порядке, а в случаях, предусмотренных Законом Калининградской области от 21.12.2006 № 100 «Об охране зеленых насаждений», и согласованный с Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области;
- перечетная ведомость – документ, подготовленный заявителем, содержащий информацию о всех имеющихся на земельном участке зеленых насаждениях с указанием видового, породного, качественного и количественного состава, а также информацию о планируемых к вырубке (сносу), обрезке и/или пересадке зеленых насаждениях, о площади земельного участка, на территории которого планируется вырубка (снос) зеленых насаждений, согласованный уполномоченным органом администрации в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным правовым актом администрации МО «Полесский городской округ»;
- подеревная съемка – топографический план земельного участка в масштабе 1:500 с изображением места расположения и сквозной нумерацией каждого зеленого насаждения, расположенного на данном земельном участке;
- результаты лесопатологического обследования – документ, содержащий описание состояния зеленых насаждений и выводы (рекомендации) о необходимости (целесообразности) проведения санитарной рубки и/или рубки ухода, составленный специалистом, имеющим подтвержденную квалификацию лесопатолога;
- заинтересованное лицо (заявитель) – физическое или юридическое лицо, в интересах которого планируется повреждение или уничтожение зеленых насаждений и которое обращается за получением порубочного билета.
1.3. Обследование зеленых насаждений и земельных участков в целях подготовки разрешительной документации проводится комиссией. Результаты обследования зеленых насаждений на территории МО «Полесский городской округ» подлежат учёту.
Учет зеленых насаждений на территории МО «Полесский городской округ» осуществляется в целях оценки соответствия площади зеленых насаждений действующим градостроительным и санитарным нормам, определения особо ценных зеленых насаждений, обеспечения эффективного использования, охраны и воспроизводства зеленых насаждений, расчета их компенсационной стоимости. В целях определения мер по уходу, реконструкции, восстановлению и созданию новых зеленых насаждений производиться оценка состояния зеленых насаждений. Порядок организации и ведения учета зеленых насаждений, оценки состояния зеленых насаждений устанавливается администрацией МО «Полесский городской округ».
Данные учета должны содержать актуальные сведения о количественных и качественных показателях состояния зеленых насаждений на территории МО «Полесский городской округ», а также обеспечить возможность предоставления в Министерство природных ресурсов и экологии по Калининградской области информации, необходимой для внесения соответствующих данных в реестр озелененных территорий общего пользования МО «Полесский городской округ».
1.4. Разрешительная документация оформляется и выдается или направляется уполномоченным органом администрации в соответствии с административными регламентами, утвержденными правовыми актами администрации МО «Полесский городской округ» (далее - регламент(-ы)).
1.5. Формы бланков порубочного билета, акта обследования, акта оценки объемов и качества выполненных работ по компенсационному озеленению устанавливаются регламентами.
1.6. Бланк порубочного билета:
- регистрационный номер, дата регистрации;
- фамилия и инициалы, заверенные печатью подпись должностного лица администрации;
- срок действия порубочного билета;
- реквизиты лица - получателя порубочного билета (заинтересованного лица): фамилия и инициалы физического лица/наименование юридического лица;
- почтовый индекс, адрес заявителя;
- наименование разрешенных работ (вырубка (снос), пересадка и/или обрезка зеленых насаждений);
- цель проведения работ с зелеными насаждениями;
- количество разрешенных к вырубке (сносу), пересадке и/или обрезке подлежащих сохранению зеленых насаждений;
- размер компенсационной стоимости, оплаченной в бюджет муниципального образования, в случае, когда внесение/взимание компенсационной стоимости предусмотрено действующим законодательством;
- адресные ориентиры места расположения земельного участка, на котором планируются работы с зелеными насаждениями, его кадастровый номер (при наличии);
- реквизиты проекта компенсационного озеленения или проекта реконструкции зеленых насаждений, количество предусмотренных данным проектом высаживаемых и/или пересаживаемых зеленых насаждений, адресные ориентиры земельного участка, на котором запланировано компенсационное озеленение, его кадастровый номер (при наличии);
- реквизиты перечетной ведомости (при наличии), которая оформляется в виде приложения к порубочному билету, фототаблица, с указанием зеленых насаждений, с которыми планируется производить работы;
- установленный (предписанный) срок (период) выполнения работ;
- реквизиты акта обследования на основании которого принято решение о выдаче акта о необходимости вырубке (сноса), обрезки и пересадки зеленых насаждений;
1.7. Лица, допустившие нарушения условий разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и (или) пересадку зеленых насаждений, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Условия разрешительной документации считаются обязательные требования для исполнения заинтересованным лицом, содержащиеся в настоящем Порядке и непосредственно в разрешительной документации.
Правила оформления разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и (или) пересадку зеленых насаждений
2.1. Порядок оформления и выдачи или направления порубочного билета устанавливаются административным регламентом.
2.2. Порубочный билет выдается заинтересованному лицу на основании его заявления.
2.3. В качестве заинтересованного лица могут выступать нижеуказанные физические или юридические лица:
1) с целью осуществления строительства, реконструкции, ремонта, капитального ремонта объекта капитального строительства, линейного объекта – правообладатель земельного участка, на котором расположен объект или планируется его строительство, или уполномоченное им лицо;
2) с целью проведения реконструкции зеленых насаждений – правообладатель земельного участка или уполномоченное им лицо;
3) с целью восстановления нормативного светового режима в помещении (-ях), затемняемом(-ых) зелеными насаждениями, на основании экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы – правообладатель земельного участка, на котором произрастает соответствующее (-ие) зеленое (-ые) насаждение (-я) , или уполномоченное им лицо;
4) с целью исполнения предписания(-ий) главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Калининградской области об устранении нарушений нормативных правовых актов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения - собственник автомобильной дороги или уполномоченное им лицо;
5) с целью предотвращения или ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений, эксплуатации открытых осушительных систем, - собственник подземных коммуникаций или капитальных инженерных сооружений, собственник открытой осушительной системы или уполномоченное ими лицо;
6) с целью осуществления санитарных рубок, рубок ухода - правообладатель земельного участка или уполномоченное им лицо;
7) с целью осуществление вырубки (сноса) зеленых насаждений в целях соблюдения установленных нормативов минимальных расстояний деревьев и кустарников от зданий, сооружений, инженерных сетей – правообладатель земельного участка, на котором произрастает соответствующие деревья и кустарники, или уполномоченное им лицо;
8) с целью вырубки (сноса) зеленых насаждений при уходе за объектами культурного наследия, на кладбищах, в местах воинских захоронений - собственник объекта или уполномоченное им лицо;
9) с целью осуществления вырубки (сноса) зеленых насаждений, расположенных в границах полос отвода (охранных зон) линейного объекта, - собственник линейного объекта или уполномоченное им лицо.
10) в иных предусмотренных законодательством Российской Федерации целях, в том числе в целях выполнения работ по благоустройству – правообладатель земельного участка или уполномоченное им лицо.
2.4. Заинтересованное лицо прилагает к заявлению документы и материалы, необходимые и достаточные для идентификации и проверки полномочий этого лица, для подтверждения цели его деятельности, связанной с зелеными насаждениями, для проверки достоверности предоставленной им информации о зеленых насаждениях. Перечень и виды предоставляемых документов и материалов устанавливаются регламентом.
2.5. Срок действия порубочного билета устанавливается:
1) при осуществлении строительства, реконструкции, ремонта, капитального ремонта объекта капитального строительства, линейных объектов - на срок действия разрешения на строительство, который подлежит продлении в случае продления срока действия разрешения на строительство/реконструкцию на соответствующий срок, а в случаях, когда выдача разрешения на строительство не предусмотрена действующим законодательством, на срок, предложенный заинтересованным лицом, но не более двух лет;
2) при осуществлении реконструкции зеленых насаждений - на срок, предложенный заинтересованным лицом, но не более одного года;
3) в целях восстановления нормативного светового режима в помещении(-ях) - на срок, предложенный заинтересованным лицом, но не более одного года;
4) в целях исполнения предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Калининградской области об устранении нарушений нормативных правовых актов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения - на срок, установленный предписанием;
5) в целях предотвращения или ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений, эксплуатации открытых осушительных систем, - на срок, предложенный заинтересованным лицом, но не более одного года;
6) в целях осуществления санитарных рубок, рубок ухода - на срок, предложенный заинтересованным лицом, но не более одного года;
7) в целях соблюдения установленных нормативов минимальных расстояний между деревьями, кустарниками и зданиями, сооружениями, инженерными сетями - на срок, предложенный заинтересованным лицом, но не более одного года;
8) в целях вырубки (сноса) зеленых насаждений при уходе за объектами культурного наследия, на кладбищах, в местах воинских захоронений - на срок, предложенный заинтересованным лицом, но не более одного года;
9) в целях осуществления вырубки (сноса) зеленых насаждений, расположенных в границах полос отвода (охранных зон) линейного объекта, - на срок, предложенный заинтересованным лицом, но не более одного года;
10) в иных случаях (целях), предусмотренных законодательством Российской Федерации, - на срок, предложенный заинтересованным лицом, но не более двух лет.
2.6. Основаниями для отказа в выдаче разрешительной документации являются:
1) обращение ненадлежащего лица (не указанного в п. 2.3 настоящего Порядка);
2) отсутствие надлежащего, предусмотренного регламентом, подтверждения заявленных (указанных в п. 2.3 настоящего Порядка) целей деятельности заинтересованного лица;
3) отсутствие лесопатологического обследования (для рубок ухода и санитарных рубок);
4) наличие в предоставленных заинтересованным лицом документах недостоверных сведений о зеленых насаждениях, установленное комиссией по результатам обследования;
5) отсутствие утвержденного в установленном порядке проекта компенсационного озеленения или проекта реконструкции зеленых насаждений (в случаях, предусмотренных данным Порядком);
6) отсутствие оплаты компенсационной стоимости (в случаях, предусмотренных данным Порядком).
2.7. Выдача порубочного билета осуществляется после оплаты компенсационной стоимости, за исключением случаев, когда оплата компенсационной стоимости не предусмотрена действующим законодательством.
В случае, когда компенсационное озеленение организуется в соответствии с настоящим Порядком администрацией муниципального образования «Полесский городской округ», необходимым условием для выдачи порубочного билета является внесение в бюджет муниципального образования «Полесский городской округ» заинтересованным лицом соответствующей платы за компенсационное озеленение.
2.8. Величина компенсационной стоимости рассчитывается комиссией администрации в установленном Правительством Калининградской области порядке на основе, утвержденной в установленном регламентом порядке перечетной ведомости.
2.9. Величина платы за компенсационное озеленение определяется в соответствии с утвержденным проектом компенсационного озеленения.
2.10. Постановление администрации МО «Полесский городской округ» «О разрешенном периоде производства работ по обрезке зеленых насаждений» издается один раз в год с указанием периода производства работ.
2.11. Согласно постановлению администрации МО «Полесский городской округ» на территории муниципального образования правообладателям земельных участков разрешается в течении разрешенного периода выполнять санитарную и формовочную обрезку зеленых насаждений в рамках работ по текущему (ежегодному) содержанию зеленых насаждений осуществляемых в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя России от 15.12.1999 г. № 153, без получения дополнительно разрешительной документации.
Проведение санитарной обрезки разрешается выполнять ежегодно в течение всего вегетационного периода.
2.12. Разрешительная документация на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений размещается на официальном сайте МО «Полесский городской округ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 3 рабочих дней со дня ее выдачи, а информация о выданной уполномоченным органом администрации разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, в течении 7 календарных дней со дня её выдачи направляется уполномоченным органом администрации, выдавшим указанную документацию, в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области.
2.13. Разрешительная документация на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений подлежит предъявлению на месте производства работ, предусмотренных разрешительной документацией, по требованию должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии по Калининградской области, общественных инспекторов по охране окружающей среды, а также должностных лиц администрации МО «Полесский городской округ».
2.14. Лица, которым выдана разрешительная документация на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, в целях информирования населения размещают в месте, доступном для обозрения неограниченном кругом лиц, непосредственной близости к месту проведения работ по вырубке (сносу) обрезке и/или пересадке зеленых насаждений информацию о проведении работ, предусмотренных разрешительной документацией, о органе выдавшем разрешительную документацию на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, лице, осуществляющем вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений.
Проведение работ по вырубке (снос), обрезке и/или пересадке зеленых насаждений без размещения на месте проведения таких работ информации, указанной в настоящем пункте, не допускается.
Задачи и полномочия комиссии
3.1. Для проведения обследования зеленых насаждений на территории МО «Полесский городской округ» в целях оформления разрешительной документации создается комиссия. Состав комиссии утверждается распоряжением администрации, задачи и полномочия устанавливаются постановлением администрации МО «Полесский городской округ».
Основные требования к работам по вырубке (сносу),
обрезке и/или пересадке зеленых насаждений
4.1. Лица, получившие разрешительную документацию, не позднее чем за сутки до начала работ с зелеными насаждениями обеспечивают:
1) нанесение маркировки на все подлежащие вырубке (сносу) зеленые насаждения красной краской, на подлежащие пересадке - желтой с указанием их номеров в перечетной ведомости (при наличии);
2) размещение в месте, доступном для обозрения неограниченному кругу лиц, в непосредственной близости к месту проведения работ по вырубке (сносу), обрезке и/или пересадке зеленых насаждений информации о проведении предусмотренных разрешительной документацией работ, об органе, выдавшем разрешительную документацию, о лице, осуществляющем вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, о реквизитах этой разрешительной документации.
Проведение работ по вырубке (сносу), обрезке и/или пересадке зеленых насаждений без размещения на месте проведения таких работ информации, указанной в настоящем пункте, не допускается.
4.2. При осуществлении рубок ухода маркировка на деревья диаметром 8 см и менее не наносится.
4.3. Вывоз порубочных остатков с территории общего пользования должен быть произведен в течение рабочего дня после производства работ. Хранение срубленной древесины и порубочных остатков на месте производства работ запрещается. Действие настоящего пункта не распространяется на случаи организации работ, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных и аварийных ситуаций в режиме действия штормового предупреждения.
4.4. Производитель работ при вырубке (сносе), обрезке и/или пересадке зеленых насаждений должен обеспечить проведение организационно-технических мероприятий, исключающих возможность повреждения и/или уничтожения зеленых насаждений на прилегающих к месту вырубки (сноса), обрезке и/или пересадке зеленых насаждений территориях.
4.5. Пересадке подлежат жизнеспособные деревья и кустарники, пригодные к пересадке по своим параметрам, сохранившие экологические и эстетические свойства, не имеющие признаков физиологического старения и поражения опасными вредителями и болезнями. Зеленые насаждения, подлежащие пересадке, должны быть специально подготовлены с соблюдением технологии работ по пересадке.
4.6. Разрешительная документация на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений подлежит предъявлению на месте производства работ по требованию должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области, общественных инспекторов по охране окружающей среды, а также должностных лиц администрации МО «Полесский городской округ».
4.7. Рекомендуется производить фотофиксацию зеленых насаждений до начала производства работ и после их завершения.
5. Компенсационное озеленение
5.1. Компенсационное озеленение проводится в обязательном порядке во всех случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений, в том числе в случае повреждения или уничтожения зеленых насаждений в результате пересадки, повлекших прекращение их роста или утрату экологических, защитных, рекреационных, эстетических и декоративных свойств, за исключением случаев, предусмотренных Законом Калининградской области от 21.12.2006 № 100 «Об охране зеленых насаждений».
5.2. Компенсационное озеленение и разработка проекта компенсационного озеленения производятся за счет средств заинтересованного лица.
5.3. Компенсационное озеленение проводится в соответствии с проектом компенсационного озеленения, утвержденным администрацией МО «Полесский городской округ» в установленном им порядке до выдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, и согласованным с Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области в случае когда намечаемой деятельностью предусмотрено повреждение или уничтожение зеленых насаждений на площади свыше 100 кв. м, администрация МО «Полесский городской округ» предоставляет утвержденный проект компенсационного озеленения на согласование в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области.
5.4. Компенсационное озеленение должно выполняться на земельном участке, на котором ранее произрастали поврежденные и/или уничтоженные зеленые насаждения.
5.5. В обоснованных заинтересованным лицом случаях место для компенсационного озеленения может быть определено проектом компенсационного озеленения в границах не принадлежащего заинтересованному лицу земельного участка на условиях договора с правообладателем такого земельного участка. Расположение места компенсационного озеленения определяется с учетом требований Закона Калининградской области от 21.12.2006 № 100 "Об охране зеленых насаждений".
Обязательным условием для утверждения администрацией МО «Полесский городской округ» такого проекта компенсационного озеленения является наличие надлежащим образом оформленного согласия собственника земельного участка или уполномоченного им лица. Для утверждения проекта, согласно которому место компенсационного озеленения определено администрацией в границах территорий общего пользования, специального согласия собственника земельного участка не требуется.
5.6. Заинтересованное лицо может передать администрации муниципального образования «Полесский городской округ» обязанности по организации компенсационного озеленения путем заключения договора с уполномоченным органом администрации при осуществлении компенсационного озеленения в местах, определенных этим органом. Обязательными условиями такого договора являются передача заинтересованным лицом проекта компенсационного озеленения и внесение им в бюджет муниципального образования «Полесский городской округ» соответствующей платы за компенсационное озеленение.
5.7. Организация компенсационного озеленения администрацией «Полесский городской округ» в лице уполномоченного органа администрации включает в себя обеспечение за счет средств, поступивших в качестве платы за компенсационное озеленение, заключения муниципального контракта на выполнение работ в соответствии с проектом компенсационного озеленения и последующую его реализацию.
5.8. Проект компенсационного озеленения должен состоять из графических и текстовых материалов и документов, включающих в себя описание мероприятий по осуществлению воспроизводства зеленых насаждений взамен уничтожаемых или уничтоженных и поврежденных зеленых насаждений, в том числе предусмотренных проектной документацией, имеющей положительное заключение экспертизы проектной документации, либо предусмотренных согласованным в установленном законодательством порядке проектом рекультивации земель, либо проектом реконструкции зеленых насаждений, либо мероприятий по пересадке зеленых насаждений. Предусмотренные проектом мероприятия должны обеспечивать приобретение, высадку зеленых насаждений взамен поврежденных или уничтоженных и их содержание до возраста (состояния), обеспечивающего выполнение зелеными насаждениями их экологических, защитных, рекреационных, эстетических и декоративных свойств. Планируемые к высадке зеленые насаждения должны быть равноценных или более ценных видов (пород) чем уничтоженные или поврежденные, при этом количество высаживаемых деревьев, кустарников не может быть меньше количества поврежденных или уничтоженных деревьев, кустарников, а площадь создаваемого газона, цветника не может быть меньше площади поврежденного или уничтоженного газона, цветника, естественного травяного покрова. Равноценность видов (пород) определяется в соответствии с группами зеленых насаждений, определенных нормативами и порядком исчисления компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории Калининградской области. Проект должен определять минимальный срок содержания высаживаемых зеленых насаждений и ухода за ними. Компенсационное озеленение планируется с учетом нормы плотности зеленых насаждений, установленной федеральным законодательством, не более 300 деревьев на 1 га территории.
5.9. Компенсационное озеленение должно осуществляться путем высадки посадочного материала в возрасте не менее 5 лет, подготовленного к посадке с учетом сроков производства работ, предусмотренных проектом. Для посадки должны использоваться саженцы лиственных и хвойных древесных пород с закрытой корневой системой, по своим параметрам соответствующие 3-й, 4-й и 5-й группам ГОСТ 24909-81 "Саженцы деревьев декоративных лиственных пород. Технические условия", ГОСТ 24835-81 "Саженцы деревьев и кустарников. Технические условия", ГОСТ 25769-83 "Саженцы деревьев хвойных пород для озеленения городов. Технические условия", ГОСТ 26869-86 "Саженцы декоративных кустарников. Технические условия", ГОСТ 28055-89 "Саженцы деревьев и кустарников. Садовые и архитектурные формы. Технические условия", ГОСТ 28829-90 "Саженцы декоративных деревьев и кустарников в контейнерах. Технические условия", ГОСТ 27635-88 с изменениями от 12.09.2008 "Саженцы сортовых роз и сиреней. Технические условия" Приказа Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации" (МДС 13-5.2000).
5.10. Отдел ЖКХ, капитального строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации МО «Полесский городской округ», размещает утвержденный проект компенсационного озеленения на официальном сайте муниципального образования «Полесский городской округ» в сети Интернет в течение 10 календарных дней со дня его утверждения, направляет информацию об утвержденном проекте компенсационного озеленения в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области в течение 10 календарных дней со дня его утверждения. В предусмотренных законом Калининградской области от 21.12.2006 № 100 «Об охране зеленых насаждений» случаях утвержденный проект компенсационного озеленения предварительно направляется на согласование в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области.
5.11. Компенсационное озеленение проводится в срок, установленный проектом компенсационного озеленения, но не более одного года со дня выдачи порубочного билета на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, а в случае повреждения, уничтожения зеленых насаждений при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства компенсационное озеленение проводится не позднее истечения срока действия разрешения на строительство.
5.12. Проект компенсационного озеленения считается реализованным после исполнения всех предусмотренных проектом мероприятий, в том числе по уходу и содержанию высаженных зеленых насаждений. Реализованный проект компенсационного озеленения предъявляется заинтересованным лицом в администрацию МО «Полесский городской округ» для оценки объемов и качества выполненных работ.
Приемка реализованного проекта компенсационного озеленения проводится с 20 апреля по 1 ноября текущего года. При приемке посадок деревьев и кустарников проверяется выполнение требований проекта на соответствие: ассортимента, стандарта и размещения посадок проектному решению; расположение корневой шейки деревьев на момент посадки, подвязки саженцев к колышкам "восьмеркой" в 2 местах, отсутствие поврежденных деревьев и кустарников, наличие вокруг деревьев устроенных лунок размером, равным площади посадочной ямы.
5.13. Лица, вследствие действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений, не предусмотренное порубочным билетом, обязаны разработать проект компенсационного озеленения и обеспечить его реализацию в соответствии с требованиями настоящего раздела Порядка, а также внести компенсационную стоимость.
6 . Контроль исполнения условий разрешительной документации
6.1. Контроль исполнения условий разрешительной документации осуществляет комиссия администрации по каждому из выданных разрешительных документов в рамках предусмотренного Законом Калининградской области "Об охране зеленых насаждений" муниципального контроля в сфере охраны зеленых насаждений.
6.2. К контролируемым условиям относятся:
1) сроки выполнения работ;
2) соответствие выполненных (выполняемых) работ указанному в разрешительной документации перечню работ, в том числе по количеству и составу разрешенных к вырубке (сносу), обрезке и/или пересадке зеленых насаждений;
3) полнота и качество осуществленного компенсационного озеленения;
4) исполнение обязательных требований настоящего Порядка.
6.3. Установление факта неисполнения условий разрешительной документации по подпунктам 2-4 пункта 6.2 настоящего Порядка производится по результатам натурного обследования зеленых насаждений (земельного участка) на основании акта обследования или акта оценки объемов и качества выполненных работ по компенсационному озелению.
6.4. В целях осуществления контроля за исполнением условий разрешительной документации заинтересованное лицо в течение 5 рабочих дней после завершения работ по вырубке (сносу), пересадке и обрезке зеленых насаждений или завершения работ по компенсационному озеленению (в случае, если осуществление компенсационного озеленения предусмотрено разрешительной документацией и его организация не передана уполномоченному органу администрации) извещает по реквизитам, указанным в разрешительной документации, администрацию МО «Полесский городской округ» о завершении работ.
6.5. В течение 14 рабочих дней после получения извещения о завершении работ комиссия администрации осуществляет натурное обследование зеленых насаждений (земельного участка). В обоснованных случаях сроки проведения натурного обследования могут быть продлены с уведомлением заинтересованного лица, при этом общий срок обследования и составления итоговых документов не может превышать один календарный месяц.
6.6. Отсутствие в течение срока действия разрешительной документации извещения, указанного в пункте 6.4 настоящего Порядка, квалифицируется как нарушение условий разрешительной документации.
6.7. В случае, отсутствия факта выявления нарушений условий исполнения разрешительной документации, уполномоченное должностное лицо администрации делает на бланке разрешительной документации соответствующую отметку об исполнении условий и о закрытии разрешительной документации как реализованной в полном объеме.
6.8. В случае установления факта неисполнения условий разрешительной документации, администрация МО «Полесский городской округ» направляет уведомление в течении 5 дней заинтересованному лицу или иному лицу, получившего акт обследования зеленых насаждений, и направляет соответствующие материалы для принятия в установленном законом порядке решения о привлечении указанных лиц к административной ответственности. В этом случае разрешительная документация закрывается только после устранения выявленных нарушений условий с учетом результатов производства по делу об административном нарушении.
6.9. Информация о закрытии разрешительной документации или о выявленном факте нарушения условий разрешительной документации размещается на официальном сайте муниципального образования «Полесский городской округ» ежемесячно за предшествующий месяц не позднее 10 числа текущего месяца.
7. Заключительные положения
7.1. В случае если заинтересованное лицо приняло решение об отказе, полном или частичном, от выполнения разрешенных согласно разрешительной документации работ, это лицо должно обратиться в администрацию с заявлением о закрытии разрешительной документации после частичного исполнения его условий или в связи с отказом от его реализации.
7.2. Компенсационная стоимость сохраненных (не уничтоженных и не поврежденных) зеленых насаждений подлежит возврату лицу, получившему разрешительная документация и внесшему соответствующую плату, при проведении процедуры закрытия порубочного билета на основании заявления указанного лица и акта обследования, а при частичном исполнении работ - при условии подтверждения сохранения зеленых насаждений результатами обследования, проведенного по истечении одного года после завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
7.3. Действие разрешительной документации может быть прекращено досрочно или приостановлено:
1) на основании решения суда;
2) на основании обращения заинтересованного лица.
7.4. Информация о принятом решении, о досрочном прекращении действия (отзыве) или приостановке действия разрешительной документации подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Полесский городской округ» в сети Интернет не позднее одного рабочего дня после принятия соответствующего решения.
7.5. Подлежащая возврату компенсационная стоимость по заявлению заинтересованного лица может быть зачтена полностью или частично в счет оплаты компенсационной стоимости при оформлении новой разрешительной документации.
7.6. Администрация муниципального образования «Полесский городской округ» вправе требовать надлежащего исполнения заинтересованным лицом обязанностей по выполнению компенсационного озеленения вне зависимости от места, на котором это компенсационное озеленение должно было исполнено по проекту.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Полесский вестник" № 26 от 30.07.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 270.000.000 ПОЛНОМОЧИЯ В ОБЛАСТИ ЛЕСНОГО ПРАВА |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: