«Об утверждении порядка расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений и размера ущерба при незаконных рубках,повреждении, уничтожении зеленых насаждений на территории сельского поселения М...



Администрация

сельского поселения Муранка

муниципального района Шигонский

Самарской области                   .

446730, с. Муранка, ул. Советская 32

тел.(846 48) 25-3-42, факс 25-3-32

Постановление

№ 78 от 19.06.2020г.

«Об утверждении порядка расчета восстановительной стоимости

зеленых насаждений и размера ущерба при незаконных рубках,

повреждении, уничтожении зеленых насаждений на территории

сельского поселения Муранка»

В целях охраны зеленых насаждений, расположенных в границах сельского поселения Муранка, обеспечения сохранения и развития зеленого фонда сельского поселения  и возмещения ущерба, причиненного окружающей среде повреждением и уничтожением зеленых насаждений, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Приказом Министерства строительства Самарской области "Об утверждении порядка предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников" от 12.04.2019 N 56-п, решением Собрания Представителей от 24.12.2019 № 44/35 "Об утверждении правил благоустройства территории сельского поселения Муранка муниципального района Шигонский, порядка заключения соглашения о закреплении прилегающей территории в установленных границах, подготовки и рассмотрения карт-схем прилегающих территорий, их систематизация на территории сельского поселения Муранка муниципального района Шигонский", руководствуясь Уставом сельского поселения Муранка,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Порядок расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений и размера ущерба при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насаждений на территории сельского поселения Муранка (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Признать утратившим силу Постановление № 97 от 26.06.2018г. «Об утверждении порядка сноса зеленых насаждений и проведения компенсационного озеленения в отношении зеленых насаждений, расположенных на землях, находящихся в собственности сельского поселения Муранка муниципального района Шигонский Самарской области»

3. Опубликовать настоящее Постановление в газете «Вестник сельского поселения Муранка», а также на официальном сайте администрации сельского поселения Муранка в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения Муранка                                           Н.В. Липатов

Приложение № 1

к Постановлению

Администрации сельского поселения Муранка

«Об утверждении порядка расчета восстановительной стоимости

зеленых насаждений и размера ущерба при незаконных рубках,

повреждении, уничтожении зеленых насаждений на территории

сельского поселения Муранка»

№ 78 от 19.06.2020г.

Порядок

расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений

и расчета размера ущерба при незаконных рубках, повреждении,

уничтожении зеленых насаждений на территории сельского поселения Муранка

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Приказом министерства строительства Самарской области "Об утверждении порядка предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников", решением Собрания Представителей сельского поселения Муранка муниципального района Шигонский от 24.12.2019 № 44/35 "Об утверждении правил благоустройства территории сельского поселения Муранка муниципального района Шигонский, порядка заключения соглашения о закреплении прилегающей территории в установленных границах, подготовки и рассмотрения карт-схем прилегающих территорий, их систематизация на территории сельского поселения Муранка муниципального района Шигонский", Уставом сельского поселения Муранка, с целью охраны зеленых насаждений, расположенных в границах сельского поселения Муранка, обеспечения сохранения и развития зеленого фонда сельского поселения, повышения ответственности за сохранностью зеленых насаждений и возмещения ущерба, причиненного окружающей среде повреждением и уничтожением зеленых насаждений.

Зеленые насаждения (деревья, кустарники, травянистая растительность естественного и искусственного происхождения) являются неотъемлемой частью градостроительной структуры, элементом оптимизации экологической среды и важным компонентом ландшафтных комплексов. Они выполняют градостроительные, социальные (обеспечение отдыха и общения), эстетические, экологические (создание микроклимата, очищение воздуха, защита почвы), экономические (повышение экономической привлекательности территории) и санитарно-защитные функции. Их оценка проводится затратным методом на основе определения текущей потребительской стоимости с учетом всех видов затрат, связанных с созданием насаждений в условиях поселения и их социально-экономической значимостью.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

зеленые насаждения - древесно-кустарниковая растительность естественного и искусственного происхождения (за исключением деревьев, кустарников в лесах, в лесных питомниках, на плантациях), расположенные на территории сельского поселения Муранка и выполняющие архитектурно-планировочные и санитарно-гигиенические функции;

дерево - многолетнее растение с деревянистым стволом диаметром на высоте 1,3 м не менее 5 см, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом;

кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

снос зеленых насаждений - правомерное прекращение существования зеленых насаждений, выполняемое с целью их замены либо на основании необходимости ведения ремонтных или строительных работ на объектах городского хозяйства, произведенное на основании выданного порубочного билета;

восстановительная стоимость зеленых насаждений - размер средств, необходимых для восстановления зеленых насаждений в полном объеме, в рамках проведения восстановительного озеленения;

действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, куст, и (или) другую удельную единицу;

повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста (повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности напочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой системе вредными веществами, поджог и иное причинение вреда);

уничтожение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, влекущее прекращение роста и их гибель;

незаконная рубка зеленых насаждений - снос зеленых насаждений в отсутствие разрешительных документов (порубочного билета);

восстановительное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных, снесенных или поврежденных.

2. Восстановительная стоимость зеленых насаждений

2.1. Восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитывается в случаях, определенных Приказом министерства строительства Самарской области "Об утверждении порядка предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников" от 12.04.2019 N 56-п.

3. Расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений

и расчет размера ущерба при незаконных рубках, повреждении,

уничтожении зеленых насаждений на территории сельского поселения Муранка

3.1. Настоящий Порядок разработан для:

1) расчета размера восстановительной стоимости за разрешенный снос зеленых насаждений;

2) расчета размера ущерба в случае установления факта незаконной рубки, уничтожения, повреждения зеленых насаждений на территории сельского поселения Муранка.

3.2. Используемая в настоящем Порядке оценка зеленых насаждений осуществляется путем определения затрат на условное воспроизводство зеленых насаждений, равноценных по своим параметрам оцениваемым объектам. В структуру затрат, помимо единовременных вложений, связанных непосредственно с посадкой, включаются текущие затраты, связанные с содержанием зеленых насаждений на протяжении восстановительного периода.

3.3. Восстановительная стоимость (Св) - размер средств, необходимых для восстановления зеленых насаждений в полном объеме, в рамках проведения восстановительного озеленения. Восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитывается путем применения к действительной восстановительной стоимости поправочных коэффициентов, позволяющих учесть влияние на ценность зеленых насаждений таких факторов, как местоположение, фактическое состояние, экологическая и социальная значимость зеленых насаждений.

3.4. Расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений производится по формуле:

Св = (Сдв x Кэ x Ксост x Кд) x Кинф, где:

Св - восстановительная стоимость основных видов деревьев и кустарников (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди);

Сдв - действительная восстановительная стоимость основных видов деревьев, кустарников (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди);

Кэ - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений;

Ксост - коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений;

Кд - коэффициент поправки, учитывающий возраст дерева (определяется по диаметру ствола);

Кинф - коэффициент инфляции, среднегодовой индекс потребительских цен, установленный Правительством Самарской области на текущий год.

Действительная восстановительная стоимость (Сдв) - сметная стоимость одного дерева (кустарника) с учетом стоимости работ по посадке (Сп) с годовым уходом, стоимости посадочного материала (См):

Сдв = Сп + См

Расчет восстановительной стоимости дерева:

Св = (Сдв x Кэ x Кд x Ксост) x Кинф., где

Сдв = Сп + См

Стоимость работ по посадке деревьев с годовым уходом (Сп) определяется специализированной организацией, согласно локальному ресурсному сметному расчету предоставляемому данной организацией. 

Усредненная стоимость саженцев (деревьев) с комом (См) по группам ценности пород:

Таблица N 1

Древесная растительность

Хвойные породы

1 группа (дуб, клен, вяз, липа, плодовые деревья, ясень, каштан, белая акация)

2 группа (береза, осина, вяз мелколистный, рябина, черемуха, боярышник)

3 группа (ива, тополь)

Стоимость, руб.

Ель - 11598

Можжевельник - 3382 Сосна - 3964

Туя - 4252

3893

3190

1658

Кд (диаметр ствола), соответствующий восстановительному периоду (периоду, в течение которого диаметр саженца достигнет размера, соответствующего диаметру снесенного дерева):

Таблица N 2

Кд

1

1,2

1,4

1,7

Древесная растительность

Диаметр дерева

До 12 см

12,1 - 24 см

24,1 - 40 см

40,1 - 80 см

Хвойные породы

10 лет

25 лет

50 лет

70 лет

1 группа:

дуб, липа, клен, вяз, ясень, каштан, плодовые деревья, осокорь, акация белая

7 лет

15 лет

25 лет

60 лет

2 группа:

осина, береза, вяз м/л, клен ясеневидный, боярышник, рябина, черемуха

5 лет

12 лет

20 лет

50 лет

3 группа: тополь, ива

4 года

10 лет

18 лет

50 лет

Виды деревьев, не перечисленные в таблице, приравниваются к соответствующей группе по схожим признакам.

Расчет восстановительной стоимости кустарников (Сдв (кус)):

Св = (Сдв(кус) x Кэ x Ксост) x Кинф., где:

Сдв(кус) = Сп + См

Стоимость работ по посадке кустарников с годовым уходом (Сп) определяется специализированной организацией, согласно локальному ресурсному сметному расчету предоставляемому данной организацией. 

Усредненная стоимость саженцев (кустарников - боярышник, барбарис, дерен, сирень, чубушник) (См) - 555 руб.

Коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений (Кэ) зависит от значимости объекта (исторической, культурной, экологической и пр.), на котором расположены зеленые насаждения, определяется согласно таблице N 3.

Определение коэффициента на социально-экологическую значимость:

Таблица N 3

N п/п

Категория объектов озеленения сельского поселения

Характеристика территорий

Коэффициент на социально-экологическую значимость зеленых насаждений (Кэ)

1

Водоохранные зоны

- территории, примыкающие к береговым полосам водных объектов (границам водного объекта) рек, озер, расположенных в черте сельского поселения , пляжи

1,8

2

Жилая зона

Территориальная зона, используемая для размещения жилых строений, а также объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, общего образования, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с проживанием граждан:

- территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);

- территории лечебных, детских, учебных и научных учреждений, административно-хозяйственных и других объектов, внутриквартальные и придомовые территории, вдоль улиц и дорог местного значения

1,2

3

Промзона

Территории, где расположены промышленные предприятия

1,0

Ксост - коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений, деревьев, кустарников:

Таблица N 4

Ксост (согласно результатам обследования комиссии)

Категория состояния

Признаки состояния

Коэффициент состояния

Хорошее

Деревья и кустарники без видимых признаков ослабления нормального развития, густо облиственные, наличие сухих побегов до 10%, поражения болезнями, вредителями, морозобойные трещины, механические повреждения отсутствуют

1,2

Удовлетворительное

Деревья и кустарники с признаками ослабленности:

- суховершинные;

- с изреженной, неравномерно развитой кроной;

- с побледнением окраса, преждевременным опаданием листвы (хвои);

- с наличием сухих ветвей до 25%;

- с поражениями на начальной стадии болезнями и вредителями, стволовыми гнилями, не оказывающими заметного влияния на состояние деревьев и кустарников;

- с незначительными механическими повреждениями, морозобойными трещинами

1,0

Неудовлетворительное (аварийное)

Деревья и кустарники с признаками сильной ослабленности:

- поражением стволовыми гнилями, вызывающими частичную сухокронность, суховершинность, опадение листвы (хвои), нарушение прочности ствола и ветвей, образование дупел; деревья и кустарники с признаками сильной ослабленности;

- поражением многолетними древоразрушающими грибами, плодовые тела которых располагаются по всей длине ствола и обнаруживаются в течение всего года;

- массовое заселение стволовыми вредителями, выраженное в наличии входных отверстий, насечек, буровой муки и опилок;

- механические повреждения и морозобоины, нарушающие устойчивость деревьев;

- угол наклона дерева превышает 45 градусов без явных признаков заболевания, угрожающее своим падением или обламыванием отдельных ветвей целостности зданий, сооружений, воздушных линий, инженерных коммуникаций, а также жизни и здоровью граждан

0

Пухонесущие тополя

-

0,5

3.5. При незаконном сносе (уничтожении) зеленых насаждений (деревьев и кустарников) применяется повышающий коэффициент (Кпов) = 5 к размеру восстановительной стоимости.

3.6. При повреждении зеленых насаждений применяется понижающий коэффициент (Кпон) = 0,5 к размеру восстановительной стоимости.

3.7. В случае невозможности определения фактического состояния вырубленных и (или) уничтоженных зеленых насаждений принимается коэффициент состояния (Ксост) = 1,0.

3.8. В случае невозможности определения видового состава и фактического состояния вырубленных и (или) уничтоженных зеленых насаждений расчет размера ущерба проводится по максимальной действительной восстановительной стоимости 1-й группы лиственных деревьев и применяется (Ксост) = 1,0.

3.9. Средства, составляющие восстановительную стоимость, перечисляются в бюджет муниципального района Шигонский Самарской области безналичным платежом по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Самарской области (Финансовое управление администрации муниципального района Шигонский)

ИНН 6387002153

КПП 638701001

БИК 043601001

Отделение Самара, г. Самара

Р/с 40101810822020012001

л/с 04423002190

ОКТМО  36 650 000

КБК 1 16 11030 01 0000 140

Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях местного значения.

КБК 937 1 16 11050 01 0000 140

Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде (за исключением вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях), подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования

Назначение платежа: 1) оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений; 2) оплата ущерба за незаконный снос (повреждение) зеленых насаждений.

3.9.1. Администрирование доходов от оплаты восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений возлагается на Финансовое управление Администрации муниципального района Шигонский Самарской области».

3.10. Оплата восстановительной стоимости не освобождает физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей от проведения благоустройства и озеленения территорий после окончания строительства (реконструкции).