ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ НЕДР НА ЗЕМЛЯХ ...



ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июля 2010 года №93

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ НЕДР НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЕСНОГО УЧАСТКА

{Изменения:

постановление Правительства Хабаровского края от 07.04.2011 №38;

постановление Губернатора Хабаровского края от 22.03.2012 №21}

{Утратил силу в ред. постановления Губернатора Хабаровского края от 04.06.2012 №56}

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Правительства Хабаровского края по исполнению государственной услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка.

2. Внести изменение в Административный регламент по исполнению министерством природных ресурсов Хабаровского края государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании договоров водопользования, утвержденный постановлением Губернатора Хабаровского края от 10 июня 2010 г. № 81 "Об утверждении административных регламентов по исполнению министерством природных ресурсов Хабаровского края отдельных государственных функций", заменив в абзаце первом пункта 18 раздела II слова "может быть направлен" словом "направляется".

3. {Утратил силу в ред. постановления Губернатора Хабаровского края от 22.03.2012 №21}

Губернатор

В.И. Шпорт

УТВЕРЖДЕН

Постановлением

Губернатора Хабаровского края

от 19 июля 2010 г. № 93

(в редакции постановления

Губернатора Хабаровского края

от 07 апреля 2011 г. № 38)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ НЕДР НА ЗЕМЛЯХ ЛЕСНОГО ФОНДА БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЕСНОГО УЧАСТКА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент Правительства Хабаровского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения доступности и качества предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесных участков (далее - государственная услуга).

1.2. Заявители - юридические лица, граждане, являющиеся индивидуальными предпринимателями, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах являются пользователями недр или с которыми заключены государственные контракты на выполнение работ по геологическому изучению недр (далее - Заявители).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - "Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесных участков".

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом, - Правительство Хабаровского края (далее также - край).

2.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, представленных Заявителем в Правительство края, подготовку проекта распоряжения Правительства края о разрешении на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка (далее - разрешение на геологическое изучение недр), подготовку и направление Заявителю мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом осуществляет министерство природных ресурсов края (далее - Министерство).

2.4. Разрешение на геологическое изучение недр выдается путем издания распоряжения Правительства края о разрешении на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка (далее также - распоряжение Правительства края).

2.5. Результатом предоставления государственной услуги является:

издание Правительством края распоряжения и предоставление Министерством его копии Заявителю;

направление Министерством мотивированного отказа Заявителю в предоставлении государственной услуги с возвратом представленных им документов.

2.6. Срок предоставления государственной услуги - 30 дней с момента поступления заявления в Правительство края.

2.7. Государственная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 г., № 237);

Водным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 05 июня 2006 г., № 23, ст. 2381);

Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 11 декабря 2006 г., № 50, ст. 5278);

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" (Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 16 апреля 1992 г., № 16, ст. 834);

Федеральным законом от 04 декабря 2006 г. № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 11 декабря 2006 г., № 50, ст. 5279);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02 августа 2010 г., № 31, ст. 4179);

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 апреля 2007 г. № 109 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 11 июня 2007 г., № 24);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г. № 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 09 июля 2007 г., № 28, ст. 3431);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 09 июля 2007 г., № 28, ст. 3432);

постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. № 117-пр "О Регламенте Правительства Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 12 августа 2006 г., № 7 (48);

постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2009 г. № 49-пр "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 12 марта 2009 г., № 2 (79);

распоряжением Губернатора Хабаровского края от 11 августа 2006 г. № 491-р "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в аппарате Губернатора и Правительства Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 12 сентября 2006 г., № 8 (49);

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

2.8. Для предоставления государственной услуги Заявитель направляет почтовым отправлением или представляет нарочным в Правительство края заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в подпунктах 2.8.2, 2.8.3 настоящего Административного регламента.

2.8.2. В заявлении указываются:

сведения о Заявителе:

для юридического лица - полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, юридический и фактический адрес, банковские реквизиты;

для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, - фамилия, имя, отчество (если имеется), адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность;

местоположение, площадь земель лесного фонда, необходимых для выполнения планируемых работ по геологическому изучению недр;

обоснование использования лесов и срок выполнения работ по геологическому изучению недр.

Местоположение и площадь земель лесного фонда определяются по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их площади в границах лесничеств и лесопарков.

2.8.3. К заявлению прилагаются:

для юридического лица - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенная в установленном порядке копия;

для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенная в установленном порядке копия;

копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя (при необходимости);

копия лицензии на пользование недрами или копия государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд;

картографические материалы, содержащие местоположение и площадь земель лесного фонда, на которых планируется выполнение работ по геологическому изучению недр.

Картографический материал выполняется с использованием материалов лесоустройства, планов лесонасаждений, карты-схемы лесничества.

2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Отказ в предоставлении государственной услуги производится в следующих случаях:

несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 4 Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 апреля 2007 г. № 109, и указанным в подпунктах 2.8.2, 2.8.3 настоящего Административного регламента;

несоответствия проведения планируемых работ требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

2.10. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги - 30 минут.

2.12. Заявление, поступившее в Правительство края, регистрируется в день поступления.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.13.1. Для ожидания приема и заполнения заявлений гражданам отводятся помещения, оснащенные стульями и столами. Данные помещения оборудуются информационными стендами, содержащими:

информацию о порядке предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

образцы заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги.

2.13.2. Помещения для ожидания приема и заполнения заявлений, а также помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарным нормам и правилам.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги

Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

открытость информации о государственной услуге;

своевременность предоставления государственной услуги;

точное соблюдение требований законодательства Российской Федерации и края, настоящего Административного регламента.

2.15. Предоставление информации о порядке предоставления государственной услуги

2.15.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется Министерством с использованием средств телефонной связи и посредством размещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

2.15.2. Место нахождения Правительства края, Министерства: ул. Карла Маркса, 56, г. Хабаровск.

2.15.3. Почтовый адрес для направления заявлений: ул. Карла Маркса, 56, г. Хабаровск, 680000.

2.15.4. Официальный сайт Правительства Хабаровского края в сети Интернет: www.adm.khv.ru (далее - сайт Правительства края).

2.15.5. Электронный адрес для направления обращений по вопросам предоставления государственной услуги: www.pripoda@adm.khv.ru.

2.15.6. Телефон для справок (консультаций): (4212) 37-87-52.

2.15.7. Отдел делопроизводства и архива управления по организации работы с документами Губернатора и Правительства края (далее - отдел делопроизводства и архива) находится по адресу: ул. Карла Маркса, 56, г. Хабаровск.

2.15.8. График работы отдела делопроизводства и архива: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов).

2.15.9. Отдел земельных ресурсов управления природных ресурсов Министерства (далее - Отдел) и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, находятся по адресу: ул. Карла Маркса, 56, г. Хабаровск.

2.15.9.1. График работы Отдела: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 часов (перерыв с 13.00 до 14.00 часов). Часы приема посетителей: понедельник - четверг с 10.00 до 12.00 часов и с 14.00 до 16.00 часов.

2.15.10. Текст настоящего Административного регламента размещается на сайте Правительства края.

2.15.11. Информация по вопросам о порядке предоставления государственной услуги предоставляется обратившемуся гражданину должностными лицами Отдела в устной форме в случаях, если обращение поступило по телефону.

2.15.12. При информировании по вопросам о порядке предоставления государственной услуги, изложенным в письменном обращении, а также обращении, поступившем в форме электронного документа, ответ с разъяснениями направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Состав административных процедур

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием заявления;

рассмотрение документов на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Административного регламента (далее - рассмотрение документов);

подготовка проекта и издание распоряжения Правительства края;

предоставление Заявителю копии распоряжения Правительства края;

подготовка и направление Заявителю мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги и возврата представленных им документов.

3.2. Последовательность административных процедур

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по приему заявления является представление заявления в Правительство края.

3.2.2. Регистрация заявления осуществляется отделом делопроизводства и архива в соответствии со сроками, установленными пунктом 2.10 раздела 2 настоящего Административного регламента.

Зарегистрированное заявление передается в Министерство в день его регистрации.

3.2.3. Заявление, поступившее в Министерство, в течение одного дня передается в соответствии с резолюцией заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края или его заместителя, курирующего работу Отдела, руководителю Отдела, который определяет должностное лицо Отдела, отвечающее за осуществление административных процедур, установленных подпунктами 3.2.4 - 3.2.12 настоящего Административного регламента (далее - Должностное лицо).

3.2.4. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению документов является поручение Должностному лицу о рассмотрении заявления.

3.2.5. Должностное лицо осуществляет рассмотрение документов в течение 10 дней.

3.2.6. Основанием для начала административной процедуры по подготовке проекта и издания распоряжения Правительства края является установление Должностным лицом в ходе административной процедуры по рассмотрению документов отсутствия указанных в пункте 2.9 раздела 2 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

3.2.7. Должностное лицо осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства края в течение одного дня.

3.2.8. Должностное лицо в соответствии с Регламентом Правительства края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. № 117-пр (далее - Регламент Правительства края), Положением о порядке подготовки, издания и опубликования нормативных правовых актов Губернатора края и Правительства края, утвержденным постановлением Губернатора Хабаровского края от 27 сентября 2002 г. № 432, обеспечивает направление проекта распоряжения Правительства края на согласование, на подписание Губернатору, Председателю Правительства края.

3.2.9. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению Заявителю копии распоряжения Правительства края является издание распоряжения Правительством края.

3.2.10. Копия распоряжения Правительства края предоставляется Заявителю в соответствии с Регламентом Правительства края и с соблюдением срока, указанного в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.

3.2.11. Основанием для начала административной процедуры по подготовке мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги и возврата Заявителю представленных им документов является установление Должностным лицом в ходе административной процедуры по рассмотрению документов наличия одного или нескольких указанных в подпункте 2.9 раздела 2 настоящего Административного регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

3.2.12. Мотивированный отказ оформляется Должностным лицом в течение 10 дней со дня окончания административной процедуры по рассмотрению документов и направляется письмом заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края или его заместителя, курирующего работу Отдела, в адрес Заявителя с приложением представленных им документов и с соблюдением срока, указанного в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.

4. Формы контроля за исполнением настоящего Административного регламента

4.1. Контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляется в форме внутреннего (текущего) и внешнего контроля.

4.2. Внутренний (текущий) контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

4.3. В ходе внутреннего (текущего) контроля проверяется:

открытость информации о государственной услуге;

своевременность предоставления государственной услуги;

точное соблюдение требований законодательства и настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги.

4.4. Внутренний (текущий) контроль проводится:

заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края;

первым заместителем министра природных ресурсов края;

заместителем министра - начальником управления природных ресурсов Министерства;

заместителем начальника управления - начальником отдела земельных ресурсов Министерства;

лицами, их замещающими.

4.5. Плановая проверка проводится не реже одного раза в год.

4.6. Основанием для проведения внеплановой проверки является обращение в установленном порядке Заявителя с жалобой на нарушение настоящего Административного регламента.

4.7. Внеплановая проверка проводится:

заместителем Председателя Правительства края - министром природных ресурсов края;

первым заместителем министра природных ресурсов края;

заместителем министра - начальником управления природных ресурсов Министерства.

4.8. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут в соответствии с действующим законодательством ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при выполнении административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

4.9. По результатам контрольных мероприятий должностными лицами, указанными в пунктах 4.4, 4.7 настоящего Административного регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их выполнение.

4.10. Внешний контроль осуществляется со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, принятых (осуществленных) при предоставлении государственной услуги

5.1. Заявитель вправе в административном порядке обжаловать решения и действия (бездействие) Министерства, а также должностных лиц Министерства, принятые (осуществленные) ими в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. При административном обжаловании решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства, принятых (осуществленных) ими в ходе предоставления государственной услуги, Заявитель подает жалобу на имя Губернатора, Председателя Правительства края.

Поступившая жалоба рассматривается в порядке, установленном законодательством, в срок, не превышающий 30 дней с момента ее регистрации.

5.3. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов Заявителя, и решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностных лиц, ответственных за решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) ими в ходе предоставления государственной услуги и повлекшие за собой жалобу.

5.4. По результатам рассмотрения жалобы Заявителю направляется мотивированный ответ.