О государственной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы»



Начальнику агентства

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.07.2011               № 254-П

О государственной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы»

(Утратил силу:

постановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014 №372-П)

(Изменения и дополнения:

постановление Правительства Астраханской области от 05.12.2014 № 546-П;

постановление Правительства Астраханской области от 17.04.2014 № 136-П;

постановление Правительства Астраханской области от 19.12.2013 № 529-П;

постановление Правительства Астраханской области от 31.10.2013 № 440-П;

постановление Правительства Астраханской области от 03.10.2013 № 388-П;

постановление Правительства Астраханской области от 20.08.2013 № 314-П;

постановление Правительства Астраханской области от 30.05.2013 № 187-П;

постановление Правительства Астраханской области от 21.03.2013 № 81-П;

постановление Правительства Астраханской области от 27.12.2012 № 622-П;

постановление Правительства Астраханской области от 19.12.2012 № 566-П;

постановление Правительства Астраханской области от 16.11.2012 № 489-П;

постановление Правительства Астраханской области от 08.06.2012 № 236-П;

постановление Правительства Астраханской области от 24.04.2012 № 165-П)

В соответствии с распоряжением Правительства Астраханской области от 23.06.2011 №258-Пр «О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы», а также в целях дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства и реализации государственной политики, направленной на формирование благоприятного климата для ведения и развития предпринимательской деятельности на территории Астраханской области,

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.12.2014 № 546-П)

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы», включающую в себя подпрограммы:

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 20.08.2013 № 314-П)

- «Содействие развитию инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы»;

- «Содействие развитию экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы»;

- «Содействие развитию молодежного предпринимательства».

(Пункт 1 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 08.06.2012 № 236-П)

2. Утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 20.08.2013 № 314-П

3. Министерству экономического развития Астраханской области (Полянская Э.В.):

3.1. Остатки средств субсидий из федерального бюджета, привлеченные в рамках отраслевой целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2010-2011 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 06.07.2009 № 349-П, сложившиеся по состоянию на 01.01.2012, использовать на реализацию Программы, в том числе по следующим мероприятиям:

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 31.10.2013 № 440-П)

- «Развитие малых и средних предприятий в области инноваций и промышленного производства»; 

- «Содействие развитию молодежного предпринимательства»;

- «Долевое финансирование целевых расходов, связанных с реализацией инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства»;

- «Образовательные программы по подготовке управленческих кадров, в том числе по повышению квалификации, стажировке, и семинары для субъектов малого и среднего предпринимательства»;

- «Программы поддержки начинающих - гранты начинающим предприятиям на создание собственного бизнеса»;

- «Долевое финансирование целевых расходов, связанных с государственной поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих товары, работы, услуги, предназначенные для экспорта»;

- «Реализация мероприятий, направленных на повышение  конкурентоспособности малых и средних предприятий за счет применения технологий энергосбережения».

3.2. Осуществлять в 2012 году за счет Программы финансирование мероприятий по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с решениями, принятыми в рамках реализации отраслевой целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2010 – 2011 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 06.07.2009 № 349-П.

(Пункт 3 введен постановлением Правительства Астраханской области от 24.04.2012 № 165-П)

4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

(Пункт 4 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.04.2012 № 165-П)

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

(Пункт 5 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 24.04.2012 № 165-П)

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 19.07.2011 № 254-П

Государственная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы»

1. Паспорт Программы

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.12.2014 № 546-П)

Наименование Программы

государственная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы» (далее-Программа)

Основание для разработки Программы

распоряжение Правительства Астраханской  области от 23.06.2011№258-Пр «О концепции отраслевой долгосрочной целевой  программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской  области на 2012 - 2016 годы»

Государственный заказчик Программы (государственный заказчик-координатор)

министерство экономического развития Астраханской области

Основной разработчик Программы

министерство экономического развития Астраханской области

Исполнители основных мероприятий Программы и привлекаемые физические или юридические лица

министерство экономического развития Астраханской области; министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области; агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области; агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области; АУ АО «Центр информационной компетенции»; агентство по делам молодежи Астраханской области; ГБУ АО «Центр профессиональной компетенции молодежи»; АУ АО «Астраханский областной инновационный центр»; ОАО «Астраханский залоговый фонд» (по согласованию); НО «Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства» (по согласованию); муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)

«Цель и задачи Программы

Перечень подпрограмм:

Цель Программы:

- создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства.

Задачи Программы:

- реализация эффективной кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;

- повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства и уровня информированности о государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

- «Содействие развитию инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы»;

- «Содействие развитию экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы»;

- «Содействие развитию молодежного предпринимательства».

Сроки и этапы реализации Программы

2012 - 2016 годы

Объемы и источники финансирования Программы и подпрограмм

Общий объем финансирования мероприятий Программы и подпрограмм составляет 5511454,09194 тыс. рублей:

- из средств бюджета Астраханской области – 384436,00682 тыс. рублей;

- за счет субсидий из федерального бюджета – 1114818,08512 тыс. рублей;

- собственные средства субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих бизнес-проекты, которым оказана государственная поддержка, - 212200 тыс. рублей;

- кредитные ресурсы, привлеченные субъектами малого и среднего предпринимательства, которым предоставлены поручительства ОАО «Астраханский залоговый фонд», - 3800000 тыс. рублей;

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Целью развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Астраханской области и реализации Программы является создание  экономических и социальных условий для свободного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих:- не менее 35% валового регионального продукта за счет субъектовмалого и среднего предпринимательства;

- увеличение количества малых и средних предприятий с 6,2 тыс.единиц до 6,9 тыс. единиц (ежегодно 0,3-0,9%);

- увеличение среднесписочной численности работников, занятых на малых и средних предприятиях;

- увеличение оборота малых и средних предприятий от 67195 млн рублей до 87490 млн рублей;

- увеличение объёма инвестиций малого и среднего предпринимательства в основной капитал с 3827,1 млн.рублей до 4569,8 млн рублей;

- создание территориально-отраслевых кластеров, связывающих крупный, средний и малый бизнес;

- повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства - рост численности занятых в секторе малого и среднего предпринимательства с 33,1% до 34,5 % (с 75260 до 89320), средних доходов и уровня социальной защищенности работников субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение конкурентоспособности Астраханской области за счет формирования, развития и удерживания на территории Астраханской области высококвалифицированных кадров;

- увеличение инновационно активных субъектов малого и среднего предпринимательства с 1,5 до 2,8% (с 62 до 335);

- увеличение экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства с 334 до 394;

- увеличение количества молодежи, вовлеченной в предпринимательскую деятельность, с 0,5до 2,0% (с 1282 до 5125)

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы,осуществляет министерство экономического развития Астраханской области

2. Общие положения

Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частью экономической системы хозяйствования Астраханской области.

Значительному вкладу малого и среднего бизнеса в социально-экономическое развитие Астраханской области во многом способствовала реализация предыдущих отраслевых целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, ставших эффективным инструментом осуществления государственной политики Правительства Астраханской области по отношению к малому и среднему бизнесу.

С развитием малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) связано улучшение инвестиционной привлекательности региона, повышение капитализации и совокупной отдачи региональных ресурсов, рост валового регионального продукта. Но главное, что МСП является мощным инструментом инновационного развития области, с помощью которого возможно обеспечить системный приток ресурсов в экономику области и их эффективное преумножение, что гарантирует повсеместный рост качества жизни и благосостояния жителей региона.

Объектом Программы являются:

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 19.12.2012 № 566-П)

- субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие критериям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) и предусмотренным в порядках об оказании имущественной и финансовой государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденных Правительством Астраханской области;

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 19.12.2012 №566-П)

- объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 19.12.2012 №566-П)

Нормативную правовую базу Программысоставляют:

- Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации»;

- Закон Астраханской области от 20.02.2009 №4/2009-ОЗ«О развитии малого и среднего предпринимательства в Астраханской области»;

- распоряжение Правительства Астраханской области от 23.06.2011 №258-Пр «О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы».

Реализация мероприятий настоящей Программы позволит максимально смягчить для малых и средних предприятий последствия финансово-экономического кризиса и провести комплекс мер, содействующих дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в посткризисный период.

3. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом

Началу реализации Программы предшествует наличие негативных тенденций в малом и среднем предпринимательстве, связанных с последствиями финансово-экономического кризиса, что говорит о необходимости увеличения объемов, поиска и предоставления новых мер поддержки не только на стадии ее проектирования, но и непосредственно в процессе ее исполнения в зависимости от фактически складывающихся условий.

Влияние последствий экономического кризиса на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства выражается в основном в сокращении потребительского спроса и государственного заказа. Эти факторы привели к снижению темпов роста количества малых предприятий, уменьшению оборота малых предприятий (в сфере строительства), объема инвестиций в предприятия малого бизнеса (в сфере строительства, оптовой и розничной торговли, гостиничном и ресторанном бизнесе) и, как следствие, сокращению количества занятых на малых предприятиях.

Наибольшее сокращение количества малых предприятий произошло в сфере сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства на 20,2%. Количество малых предприятий, осуществляющих деятельность в гостиничном и ресторанном бизнесе, сократилось на 0,6%.

Необходимо отметить снижение среднесписочной численности работников малых предприятий, осуществляющих деятельность в следующих сферах:

- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – на 1,6%;

- добыча полезных ископаемых – на 6,5%;

- производство и распределение электроэнергии,  газа и воды – на 6,2%;

- строительство – 8,1%;

- предоставление прочих коммунальных,  социальных и персональных услуг – 8,4%.

Наибольшие темпы роста количества и оборота малых предприятий можно отметить в рыболовстве и рыбоводстве на 7,1% и 20% соответственно, в добыче полезных ископаемых на 7,1% и 85,5%, здравоохранении и предоставлении социальных услуг на 20,8% и 16,3%,  транспорте и связи на 8,3 % и 13,6%. Также оборот малых предприятий по итогам 2010 года увеличился в обрабатывающих производствах (на 17,9%),  оптовой и розничной торговле (на 31,9%), в образовании (на 49,4%), в сфере предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (на 62,3%).

Снижение объемов инвестиций в основной капитал субъектов малого предпринимательства произошло в оптовой и розничной торговле (на 56,86%), в строительстве (на 15,8%), в сфере деятельности  гостиниц и ресторанов (на 5,5%) на фоне  значительного роста инвестиций в основной капитал малых предприятий, осуществляющих деятельность в следующих сферах: сельское хозяйство (на 55,6%); рыболовство и рыбоводство (на 79%), операции с недвижимым имуществом (на 87,2%).

Рассматривая изменение доли малых предприятий в общем обороте по видам экономической деятельности в период с 2009 по 2010 годы, можно отметить:

- отрицательную динамику (снижение доли) в следующих сферах: строительство(на 4,4%); сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (на 0,2%); гостиницы и рестораны (на 0,2%); транспорт и связь (на 0,2%); операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (на 0,8%);

- положительную динамику (увеличение доли) в следующих сферах: оптовая и розничная торговля(на 5,4 %); добыча полезных ископаемых (на 0,1 %).

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года (далее - Стратегия), Программой социально-экономического развития Астраханской области на 2010-2014 годы существенная роль в реализации приоритетных направлений развития Астраханской области отводится малому и среднему бизнесу как важнейшему инструменту реализации инноваций, фактору, позволяющему решать как экономические, так и социальные задачи, в том числе способствовать формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Учитывая, что целью Стратегии в новых условиях развития России может быть только обеспечение ее долгосрочной конкурентоспособности, то именно малый и средний бизнес во многом может обеспечить стабильное и долгосрочное развитие экономики Астраханской области.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 08.06.2012 № 236-П)

Сложившаяся отраслевая и имущественная структура МСП еще не полностью отвечает целям и задачам Стратегии (превалирует торговля и сфера услуг, неразвиты высокотехнологичные и инновационные субъекты МСП). Слаба ресурсная база субъектов МСП (техническая, производственная, финансовая).

Инфраструктура стимулирования, поддержки и развития МСП находится на стадии становления, недостаточно развит муниципальный уровень. Недостаточно  налажено партнерство между государственными структурами и бизнес-сообществом, несовершенно законодательство в сфере развития и поддержки  МСП, существуют административные барьеры для стартующего бизнеса. Избыток контрольно-разрешительных муниципальных, региональных и федеральных органов приводит к негативным последствиям развития МСП.

Недостаточно  задействован резерв в интеграции МСП и крупного бизнеса (субконтрактация, кластеризация).

Научно-технический потенциал Астраханской области неэффективно переводится в коммерческие проекты.

Низкий уровень межрегиональных и международных связей в области стимулирования, поддержки и развития МСП.

Основным инструментом государственной политики по развитию МСП в Астраханской области  с 2005года являются региональные целевые программы развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

В развитии малого бизнеса в Астраханской области в 2009 и 2010 годах наблюдалась в основном положительная динамика.

Количество малых (включая микропредприятия) и средних предприятий  Астраханской области в 2010 году увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 3,2 % и на 1 января 2011 года составило 6209 ед.[1]Кроме того, за аналогичный период увеличилось и число индивидуальных предпринимателей на 2,8%, составив 35700 ед.[2]

Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Астраханской области составляет 5 единиц. В Российской Федерации данный показатель составляет 12 единиц на 1 тыс. жителей.

Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий в 2010 году под влиянием посткризисных явлений сократилась на 0,6%, составив по состоянию на 1 января 2011 года 75 260 человек.

По итогам 2010 года доля среднесписочной численности (без внешних совместителей) работников малых и средних предприятий составляет 23,5% от среднесписочной численности (без внешних совместителей) работников всех предприятий и организаций Астраханской области (прирост составляет 0,5 процентных пункта). В Российской Федерации данный показатель составляет 27,7%.

Доля среднесписочной численности (без внешних совместителей) работников малых (включая среднесписочную численность работников микропредприятий) и средних предприятий от среднесписочной численности (без внешних совместителей) работников всех предприятий и организаций Астраханской области составляет 33,1% (прирост составляет 0,6 процентных пункта).

Доля среднесписочной численности работников малых (включая среднесписочную численность микропредприятий) и средних предприятий составляет 15,8% от общей численности занятых в экономике в Астраханской области.

Доля продукции, произведенной малыми предприятиями в общем объеме валового регионального продукта в 2009 году составлял 11,3 % (прирост составляет 1,3 процентных пункта). В Российской Федерации данный показатель составляет 12,7%.

Доля малого бизнеса (включая индивидуальных предпринимателей и крестьянско-фермерские хозяйства в валовом региональном продукте Астраханской области - 26,9 %.

Динамика средней месячной заработной платы работников малых предприятий (включая микропредприятия) сохраняет тенденцию роста и увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 109,2%, составив по итогам 2010 года 9757,1 руб.

Основные показатели развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области за 2009-2010 годы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Основные показатели развития МСП  за 2009 – 2010 годы

Показатель

2009

2010

Темп роста, %

Количество малых предприятий

(включая микропредприятия), ед.

6019

6209

103,2

Количество индивидуальных предпринимателей

34713

35700

102,8

Количество средних предприятий, ед.

96

106

110,4

Среднесписочная численность работников всего,

в том числе:

75738

75260

99,4

- малых предприятий (включая микро)

65133

63578

97,6

- средних предприятий

10605

11682

110,2

Среднемесячная заработная плата работников списочного состава малых предприятий, руб.

8935,5

9757,1

109,2

Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий (включая микро), млн руб.

3 009,2

3043,6

101,1

Оборот малых и средних предприятий (включая микро), млн руб.*

57 113,5

67 194,7

117,7

*в действующих ценах

Постановлением Правительства Астраханской области от 06.07.2009 №349-П утверждена государственная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2010-2011 годы».

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 20.08.2013 № 314-П)

В ходе реализации данной программы оказана финансовая государственная поддержка 165 субъектам МСП на сумму более 430 млн рублей, имущественная государственная поддержка - 37 субъектам МСП, по программам подготовки и переподготовки кадров обучение прошли 785 человек.

135 субъектов предпринимательской деятельности воспользовались правом преимущественного выкупа арендуемых помещений, находящихся в государственной (муниципальной)собственности.

Услугами Астраханского регионального представительства «Европейский Информационный Корреспондентский Центр» для продвижения товаров и услуг на новые рынки и поиска партнёров за пределами региона в 2010 году воспользовались 648 малых и средних предприятий Астраханской области.

Консультационную поддержку получили  более 1300 человек.

Капитализация ОАО «Астраханский залоговый фонд» составила 274,8 млн. рублей. Количество банков-партнёров фонда достигло четырех:  Астраханское отделение Сбербанка России № 8625, Астраханский региональный филиал ОАО «Россельхозбанк», Астраханский филиал ОАО «Банк Москвы», ОАО «ВКАБАНК». Предприятиями, получившими гарантии (поручительства) фонда привлечено кредитов на сумму 615,6 млн рублей.

На реализацию программы микрофинансирования МСП привлечено 75 млн рублей, в том числе 60 млн рублей средств субсидий из федерального бюджета и 15 млн рублей средств бюджета Астраханской области.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 31.10.2013 № 440-П)

В ходе реализации инвестиционных проектов субъектов МСП, получивших государственную поддержку, поручительства ОАО «Астраханский залоговый фонд» и микрозаймы, создано и сохранено более 4 тыс. рабочих мест, объем инвестиций составил  565 млн рублей (на 1 рубль государственной поддержки, выделенной из средств бюджета Астраханской области и субсидий из федерального бюджета, привлечено 78 рублей инвестиций).

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 31.10.2013 № 440-П)

Организациями инфраструктуры поддержки перечислено налоговых платежей в бюджеты всех уровней 9,4 млн рублей, в том числе в консолидированный бюджет Астраханской области 6,4 млн рублей.

Доходы от предоставления в аренду имущества бизнес-инкубаторов составили 1,9 млн рублей

Субъектами МСП, получившими государственную поддержку в форме бюджетной субсидии для реализации инвестиционных проектов, перечислено налоговых платежей в консолидированный бюджет Астраханской области  в сумме 10,7 млн рублей. На один рубль государственной поддержки, выделенный из бюджета Астраханской области, получено 4,47 рубля налоговых поступлений  в консолидированный бюджет Астраханской области (в 2009 году аналогичный показатель составил 1,3 рубля).

В Астраханской области начала формироваться база системной государственной поддержки МСП, способствующая динамичному количественному росту субъектов МСП.

В целом крупными блоками в Астраханской области это выглядит следующим образом:

1. Блок финансовой поддержки.

ОАО «Астраханский залоговый фонд».

Центр микрофинансирования Астраханского фонда поддержки малого предпринимательства.

Сеть сельскохозяйственных кредитных кооперативов.

Лизинговые компании.

Центры занятости населения в муниципальных образованиях Астраханской области.

2. Блок имущественной поддержки.

Бизнес-инкубаторы: в г. Астрахани, г. Ахтубинске, г. Камызяке.

Технопарки (ГОУ ВПО «Астраханский государственный университет», ФГОУ ВПО « Астраханский государственный технический университет»).

3. Блок, связанный с подготовкой и переподготовкой кадров, обучением, консультированием по всем аспектам инновационной и предпринимательской деятельности (бизнес-планированию, менеджменту, маркетингу, управлению персоналом).

Казенное государственное учреждение «Астраханский региональный ресурсный центр».

Автономное учреждение Астраханской области «Многофункциональный центр» с филиалом в с. Началово Приволжского района.

Автономное учреждение Астраханской области «Астраханский областной инновационный центр».

4. Блок, связанный с расширением возможностей бизнеса для выхода на новые рынки и усилением деловой активности малых инновационных предприятий.

Астраханское региональное представительство «Европейский информационный корреспондентский центр» и сеть филиалов в муниципальных образованиях Астраханской области.

5. Блок общественных организаций, совещательных и координационных органов в сфере развития МСП.

Астраханская торгово-промышленная палата.

Астраханское региональное отделение общероссийской общественной организации «Опора России».

Астраханское региональное отделение общероссийской общественной организации «Деловая Россия».

Совет по предпринимательству при Губернаторе Астраханской области.

Советы по предпринимательству при главах муниципальных образований Астраханской области (13 ед.).

Общественный совет по защите малого и среднего предпринимательства при прокуратуре Астраханской области.

На территории Астраханской области представлены элементы инфраструктуры развития МСП разного уровня - финансовые, имущественные, информационные и другие формы и методы поддержки малого предпринимательства, что является предпосылкой для успешных структурных изменений в данной сфере.

В целях создания  условий для инновационного развития Астраханской области, для поддержки и развития отдельных творческих инициатив, малых инновационных предприятий и их инфраструктуры с 2010 года в Астраханской области в рамках государственной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2010-2011 годы» включенама «Содействие развитию инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2010-2011 годы».

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 20.08.2013 № 314-П)

Подпрограмма представлена в виде совокупности взаимоувязанных проектов, реализуемых в том числе с участием учреждений высшего образования и научно-исследовательских организаций, с программами научно-производственных комплексов и крупных промышленных предприятий (своего рода «локомотивов» научно-промышленного развития, «точек роста»), выступающихзаказчиками и потребителями разработок малых инновационных компаний.  Этот подход естественным образом увязывается с кластерным подходом. Выделение  инновационного кластера позволит усилить эффективность предлагаемых мер за счет синергетического эффекта.

В 2010 году министерством экономического развития Астраханской области разработана нормативно-правовая база по государственной поддержке инновационно активных предприятий малого бизнеса (постановление Правительства Астраханской области от 26.11.2010 № 506-П «О положении о грантах на создание инновационных компаний»).

С развитием МСП связано улучшение инвестиционной привлекательности региона, повышение капитализации и совокупной отдачи региональных ресурсов, рост валового регионального продукта. Но главное,то МСП является мощным инструментом инновационного развития области, с помощью которого возможно обеспечить системный приток ресурсов в экономику области и их эффективное преумножение, что гарантирует повсеместный рост качества жизни и благосостояния жителей региона.

Прогноз показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области до 2016 года:

- количество малых и средних предприятий – 6,9 тыс. единиц; в том числе количество малых и средних предприятий в сфере научных исследований и разработок  - 120 единиц;

- количество индивидуальных предпринимателей - 45 398;

- среднесписочная численность работников, занятых на малых и средних предприятиях, – 89320;

- оборот малых и средних предприятий  – 87 490 млн  рублей.

В процессе реализации Программы будут созданы дополнительно объекты инфраструктуры поддержки МСП, получат государственную поддержку свыше 10 тыс. предпринимателей, будет создано и сохранено свыше 55 тыс. рабочих мест, возрастет до 1,9%,  доля  инновационно ориентированных субъектов МСП, доля предприятий МСП производственной сферы составит 12,5%. 

Возрастет роль МСП как основы социально-экономического развития Астраханской области. Направление вектора обеспечения экономического роста изменяется от крупных предприятий к малому и среднему бизнесу с высокой инновационной составляющей, быстро адаптирующемуся к конъюнктуре рынка. К 2016 году доля МСП в валовом региональном продукте предположительно достигнет 30-35%.

На смену количественному росту МСП придет качественный, возрастет доля инновационной продукции с высокой добавленной стоимостью, значительно повысится объем инвестиций в основной капитал МСП, улучшится их кадровый потенциал.

Произойдут существенные изменения в отраслевой структуре МСП. Благодаря заказам крупных предприятий вырастет доля МСП, встроенного в систему субконтрактации в обрабатывающих отраслях. Сформируются территориально-отраслевые кластеры, которые станут катализаторами роста малых предприятий в средние, а средних - в крупные.

Разработка и реализация государственной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы» позволит максимально смягчить для малых и средних предприятий последствия финансово-экономического кризиса и провести комплекс мер, содействующих дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в посткризисный период.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 20.08.2013 № 314-П)

4. Основные цели и задачи Программы

(Раздел 4 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 08.06.2012 № 236-П)

Целью Программы является создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития МСП.

Развитие МСП способствует ускорению социально-экономического развития Астраханской области, обеспечению приемлемого уровня и качества жизни населения, снижению показателей бедности и безработицы, формированию массового среднего слоя (класса) в обществе.

Достижение цели Программы возможно посредством решения поставленных задач.

Задачи Программы:

Задача 1. Реализация эффективной кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов МСП.

Предоставление грантов начинающим малым предприятиям на создание собственного дела, микрозаймов, поручительств по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства, возмещение части затрат по договорам лизинга, процентной ставки по кредитам, затрат на приобретение оборудования в целях реализации инвестиционных проектов МСП и т.п.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 30.05.2013 № 187-П)

Задача 2. Развитие эффективной инфраструктуры поддержки МСП.

Создание объектов инфраструктуры поддержки МСП, а также совершенствование и развитие их деятельности (НО «Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства», ОАО «Астраханский залоговый фонд», АУ АО «Астраханский областной инновационный центр», бизнес-инкубаторы, инновационные бизнес-инбкубаторы, АУ АО «Многофункциональный центр», АРП «Европейский информационный корреспондентский центр» и его филиалы в муниципальных образованиях Астраханской области, центр развития экспортно ориентированного предпринимательства, центр кластерного развития МСП, региональный центр инжиниринга для субъектов МСП, центр молодежного инновационного творчества, центр инноваций социальной сферы и т.п.). Проведение мероприятий, направленных на развитие деятельности организаций инфраструктуры, поддержки МСП в муниципальных образованиях Астраханской области.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 17.04.2014 № 136-П)

Задача 3. Повышение конкурентоспособности субъектов МСП.

Реализация мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий за счет применения технологий энергосбережения.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 30.05.2013 № 187-П)

Задача 4. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.

Проведение ежегодного областного конкурса «Предприниматель года», оказание содействия МСП в участии в аналогичных российских конкурсах, размещение информационных материалов о поддержке МСП в печатных изданиях и СМИ, проведение других мероприятий, направленных на формирование положи-тельного имиджа МСП.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 30.05.2013 № 187-П)

Задача 5. Повышение квалификации кадров для МСП и уровня информированности МСП о государственной поддержке МСП.

Реализация образовательных программ, обучающих семинаров для МСП, в том числе на базе объектов инфраструктуры поддержки МСП, в муниципальных образованиях Астраханской области. Методическое, консультационное и информационное обеспечение МСП. Проведение анализа и мониторинга развития МСП, размещение аналитической информации о развитии МСП в СМИ и интернетресурсах.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 30.05.2013 № 187-П)

В целях создания комфортных условий для развития инновационно активных малых и средних предприятий реализуется подпрограмма «Содействие развитию инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы». Основной задачей подпрограммы является внедрение новых технологий и высокотехнологичного оборудования в сферу малого и среднего предпринимательства.

В целях создания благоприятных условий для развития экспортно ориентированных малых и средних предприятий разработана подпрограмма «Содействие развитию экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы». Основной задачей подпрограммы является реализация эффективных механизмов удовлетворения финансовой потребности экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства.

В целях вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Астраханской области разработана подпрограмма «Содействие развитию молодежного предпринимательства». Основной задачей подпрограммы является популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи.

Предпринимательская активность населения и готовность к риску являются важными условиями появления и развития высокотехнологичных предприятий инновационного пояса, которые станут драйверами роста экономики Астраханской области. Наиболее актуальным для МСП Астраханской области является изменение структуры МСП от преобладания торгового сектора, имеющегося в настоящее время, к инновационному, в первую очередь в обрабатывающих отраслях и научно-технической сфере.

В связи с этим выделены следующие приоритеты:

1. Создание нового представления о предпринимательстве как о достойной, общественно полезной и престижной деятельности. Поднятие авторитета предпринимательства через содействие самоорганизации субъектов МСП, формирование прозрачных партнерских отношений власти и бизнес-сообщества, сотрудничество в решении приоритетных задач социально-экономического развития Астраханской области.

2. Селективная поддержка МСП, направленная на создание и стимулирование деятельности МСП в приоритетных для социально-экономического развития Астраханской области сферах:

- пищевой промышленности;

- рыбоводства и рыбопереработки;

- производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- разработки и внедрения инновационной продукции;

- легкой промышленности;

- деревообработки;

- строительства;

- туризма;

- мелкосерийного и мелкотоварного машиностроения;

- сфере оказания услуг;

- общественного питания;

- сувенирной промышленности;

- сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- индустрии детских товаров;

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 05.12.2014 № 546-П)

- медицине;

- социальной сфере.

3. Перенесение акцента поддержки МСП с регионального на муниципальный уровень.

5. Сроки действия Программы

Реализация Программы рассчитана на 2012 -2016 годы.

6. Система программных мероприятий

Основные направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, предусмотренные Программой:

- постоянный мониторинг состояний и тенденций развития МСП;

- регулярное совершенствование нормативно-правовой базы в целях создания благоприятных условий для бизнеса в изменяющейся социально-экономической ситуации;

- развитие научно-технологической инфраструктуры, ориентированной на инновационные и высокотехнологичные субъекты МСП (бизнес-инкубаторы, инновационные бизнес-инкубаторы, центр кластерного развития, индустриальные парки и т.п.);

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 17.04.2014 № 136-П)

- выстраивание эффективного взаимодействия крупного, среднего и малого бизнеса (кластеризация, субконтрактинг, аутсорсинг);

- совершенствование и постоянное расширение форм финансовой и иной ресурсной поддержки МСП;

- повышение экспортного потенциала МСП и развитие форм международного сотрудничества в области развития МСП;

- повышение престижа предпринимательской деятельности среди населения, вовлечение в бизнес социально незащищенных групп населения и молодежи;

- развитие единой инфраструктуры поддержки и развития МСП, построенной от государственного до муниципального уровня, обладающей достаточными полномочиями, механизмами и средствами для эффективной работы;

- развитие системы непрерывного образования и профессионального обучения и повышения квалификации всех сотрудников, включенных в деятельность по развитию МСП: государственных служащих, специалистов инфраструктуры поддержки МСП, предпринимателей, менеджеров и специалистов;

- интенсивное развитие информационных сетей и систем, обслуживающих разнообразные потребности МСП.

Перечень мероприятий, предусмотренных к реализации в рамках Программы, планируемые показатели результатов их выполнения, исполнители, сроки исполнения, источники финансирования представлены в приложении №1 к Программе.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет:

- средств бюджета Астраханской области;

- средств субсидий из федерального бюджета (средств, выделяемых субъектам Российской Федерации на конкурсной основе на реализацию мероприятий по государственной поддержке МСП);

- собственных средств субъектов МСП, реализующих бизнес-проекты, которым оказана государственная поддержка;

- кредитных ресурсов, привлеченных субъектами МСП, которым предоставлены поручительства ОАО «Астраханский залоговый фонд».

Планируемый объем финансирования программных мероприятий на 2012 - 2016 годы составит 5511454,09194 тыс. рублей:

(в тыс. рублей)

2012  год

2013  год

2014  год

2015  год

2016  год

Всего

Программа  «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы»:

842611,67

949492,24682

958712,607

1061210

1104721

4916747,52382

- средства бюджета Астраханской области, в том числе капитальные вложения

43884,17

3827,47

64947,83682

14394,2

49164

0

47346

3275

49337

3445

254679,00682

24941,67

- средства субсидий из федерального бюджета

112927,5

136644,41

98548,607

147564

154184

649868,517

Собственные средства субъектов МСП, реализующих бизнес-проекты, которым оказана   государственная поддержка

35800

37900

41000

46300

51200

212200

Кредитные ресурсы, привлеченные субъектами МСП, которым предоставлены поручительства ОАО «Астраханский залоговый фонд»

650000

710000

770000

820000

850000

3800000

Подпрограмма «Содействие развитию инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы»:

49744

36895,053

30730,51512

134000

143150

394519,56812

- средства бюджета Астраханской области, в том числе капитальные вложения

10600

0

9530

0

9450

0

26800

10000

28630

10000

85010

20000

- средства субсидий из федерального бюджета

39144

27365,053

21280,51512

107200

114520

309509,56812

Подпрограмма «Содействие развитию экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы»:

23360

13190

14960

29080

30800

111390

- средства бюджета Астраханской области

4221

4790

5960

5816

6160

26947

- средства субсидий из федерального бюджета

19139

8400

9000

23264

24640

84443

Подпрограмма «Содействие развитию молодежного предпринимательства»:

10800

15997

10000

25500

26500

88797

- средства бюджета Астраханской области

2000

3400

2000

5100

5300

17800

- средства субсидий из федерального бюджета

8800

12597

8000

20400

21200

70997

ИТОГО по Программе и подпрограммам:

926515,67

1015574,29982

1014403,12112

1249790

1305171

5511454,09194

- средства бюджета Астраханской области, в том числе капитальные вложения

60705,17

3827,47

82667,83682

14394,2

66574

0

85062

13275

89427

13445

384436,00682

44941,67

- средства субсидий из федерального бюджета

180010,5

185006,463

136829,12112

298428

314544

1114818,08512

Собственные средства субъектов МСП, реализующих бизнес-проекты, которым оказана госу-дарственная поддержка

35800

37900

41000

46300

51200

212200

Кредитные ресурсы, привлеченные субъектами МСП, которым предоставлены поручительства ОАО «Астраханский залоговый фонд»

650000

710000

770000

820000

850000

3800000

Финансирование Программы из бюджета Астраханской области осуществляется исходя из возможностей бюджета Астраханской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

(Раздел 7. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.12.2014 № 546-П)

8. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы - это система скоординированных по объему финансирования, срокам и ответственным исполнителям мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Структура Программы включает мероприятия по девяти направлениям развития МСП, что обеспечивает комплексный подход и координацию работ всех участников Программы.

Проекты, реализуемые в рамках программных мероприятий, определяются на основе отбора. Отбор исполнителей программных мероприятий производится на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Механизм реализации Программы предусматривает отработку организационно-финансовых схем обеспечения системы мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в соответствии с содержанием Программы.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных государственных нужд, договоров, заключаемых министерством экономического развития Астраханской области с исполнителями программных мероприятий.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться из средств бюджета Астраханской области в рамках бюджетных назначений по Программе, из средств субсидий из федерального бюджета, которые планируется привлечь на основании ежегодного конкурса, проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации, а также собственные средства МСП, реализующие бизнес-проекты и кредитные ресурсы, привлеченные МСП, которым предоставлены поручительства ОАО «Астраханский залоговый фонд».

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 31.10.2013 № 440-П)

Финансовая поддержка из бюджета Астраханской области местным бюджетам на реализацию мероприятия «Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства» оказывается в форме субсидий согласно Порядку предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятия «Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства» муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (приложение №3 к Программе).

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 16.11.2012 № 489-П)

При необходимости внесения изменений в Программу министерство экономического развития Астраханской области организует работу в порядке, установленном законодательством Астраханской области.

9. Организация управления Программойи контроль за ходом ее реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы (министерство экономического развития Астраханской области), которым определяются формы и методы управления реализацией Программы.

Порядок оказания имущественной и финансовой государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках Программы определяется положением, утверждаемым Правительством Астраханской области, в котором отражаются условия предоставления государственной поддержки.

Неотъемлемым элементом управления Программой является ее мониторинг, осуществляемый посредством проведения анализа результатов реализации программных мероприятий.

Государственный заказчик Программы ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств уточняет при необходимости затраты по мероприятиям, целевые индикаторы и показатели, механизм ее реализации, состав участников и в месячный срок со дня доведения предельных объемов средств бюджета Астраханской области для финансирования программ в установленном порядке представляет в министерство экономического развития Астраханской области и министерство финансов Астраханской области указанную корректировку Программы для последующего внесения на утверждение в Правительство Астраханской области.

При изменении объема средств, выделяемых на реализацию Программы в текущем году в соответствии с законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной год и плановый период, государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) Программы в двухнедельный срок вносит в программу соответствующие изменения и в предусмотренном порядке представляет на согласование в министерство экономического развития Астраханской области и министерство финансов Астраханской области проект Программы для последующего внесения на утверждение в Правительство Астраханской области.

Государственный заказчик Программы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет отчеты о ходе финансирования и выполнения Программы. Ежегодный отчет представляется до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.

Исполнители программных мероприятий ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляют государственному заказчику Программы отчеты о ходе ее выполнения.

Государственный заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

10. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы к 2016 году по сравнению с 2010 годом позволит обеспечить не менее 35% валового регионального продукта за счет субъектов малого и среднего предпринимательства и увеличить:

- количество малых и средних предприятий с 6,2 тыс.единиц до 6,9 тыс. единиц (ежегодно 0,3-0,9%);

- среднесписочную численность работников, занятых на малых и средних предприятиях,с 33,1% до 34,5 % (с 75260 до 89320);

- оборот малых и средних предприятий от 67195 млн рублей до 87490 млн  рублей(на 1000 субъектов малого и среднего предпринимательства с 10640 млн рублей до 12419 млн рублей);

- объём инвестиций малого и среднего предпринимательства в основной капитал с 3827,1 млн рублей до 4569,8 млн рублей (на 1000 предприятий малого и среднего предпринимательства с 606,04 млн рублей до 648,66 млн рублей).

Увеличение финансовой привлекательностиАстраханской областиповысит капитализацию и совокупную отдачу региональных ресурсов. Программа является мощным инструментом инновационного развития области, с помощью которого возможно обеспечить системный приток ресурсов в экономику области и их эффективное приумножение, что гарантирует рост качества жизни и благосостояния жителей региона.

В процессе реализации Программы будут созданы дополнительно объекты инфраструктуры поддержки МСП. 

В конечном итоге успешная реализация мероприятий Программы позволит сформировать широкий слой малых и средних предприятий и предпринимателей, существенно влияющий на социально-экономическое развитие Астраханской области.

Планируемые показатели эффективности реализации Программы представлены в приложении №2 к Программе.

11. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности программных мероприятий будет осуществляться посредством анализа полученных в конце срока реализации Программы показателей, характеризующих развитие МСП, и их сравнения с данными предшествующих периодов согласно Таблице №2

Таблица №2

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 08.06.2012 № 236-П)

Наименование цели и задач Программы

Наименование показателя

Методика оценки

Цель 1. Созданиеправовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития МСП

Доля субъектов МСП в формировании всех составляющих внутреннего регионального продукта (производство товаров, работ, услуг)

Данные представляются территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области (далее – Астраханьстат)

Долячисленности работников, занятых на малых и средних предприятиях, в общей численности занятых на всех предприятиях

Показатель темпа роста исчисляется путем соотношенияданных отчетного года к базисному(2009 год)

Задача 1. Реализация эффективной кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов МСП

Объём инвестиций в основной капитал на 1000 предприятий МСП

Данные по количеству малых и средних предприятий (включая микропредприятия), а также по объёму инвестиций в основной капитал на малых и средних предприятиях (включая микропредприятия)представляются Астраханьстатом

Задача 2. Развитие эффективной инфраструктуры поддержки МСП

Темп приростаколичества малых и средних предприятий 

Данныепо малым предприятиям (включая микропредприятия)представляются Астраханьстатом, темп прироста исчисляется путем соотношения показателей отчетного года к базисному(2009 год), на основании отчетных данных объектов инфраструктуры (АУ АО «Астраханский инновационный центр», ОАО «Астраханский залоговый фонд», НО «Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства»)

Задача 3. Повышение конкурентоспособности субъектов МСП

Оборот малых и средних предприятий (включая микро) на 1000 субъектов МСП

Данные по количеству малыхи средних предприятий (включая микропредприятия), а также по обороту на малых и средних предприятиях (включая микропредприятия)

представляются Астраханьстатом.

Задача 4. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности

Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, охваченных пропагандой предпринимательской деятельности

Данные по малым предприятиям (включая микропредприятия)представляются Астраханьстатом и на основании отчетных данных соисполнителей Программы. Долясубъектов МСП,охваченных пропагандой, исчисляется путем соотношения к общему количеству субъектов МСП на территории Астраханской области.

Задача 5. Повышение квалификации кадров для МСП и уровня информированности о государственной поддержке МСП

Доля субъектов МСП - получателей государственной поддержки от общего числа субъектов МСП

Доля  субъектов МСП,получивших государственную поддержку,исчисляется путем соотношения к общемучислу субъектов МСП

Задача 6 - Утратила силу - постановление Правительства Астраханской области от 08.06.2012 № 236-П

Приложение №1

к Программе

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.12.2014 № 546-П)

Система программных мероприятий

Цели, задачи, наименование мероприятий

Сроки

Исполнители

Источники финансирования

Годы реализации

Показатели результативности выполнения Программы

Значение показателя за предшествующий год        

Прогнозное значение

2012

2013

2014

2015

2016

наименование показателя

ед. измерения

факт 2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Цель 1: создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства

1.Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании всех составляющих внутреннего регионального продукта Астраханской области (производство товаров, работ, услуг)

%

26,9

30,9

31,0

31,7

33,3

34,2

35

2. Доля численности работников, занятых на малых и средних предприятиях, в общей численности занятых на всех предприятиях

%

33,1

22,8

23,37

23,39

23,4

23,5

23,6

Задача 1. Реализация эффективной кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Объём инвестиций в основной капитал на 1000 предприятий малого и среднего предпринимательства

млн руб.

606,04

620,58

625,13

629,54

636,08

642,35

648,66

1.1. Формирование гарантийного фонда

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области, агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, ОАО «Астраханский залоговый фонд» (по согласованию)

Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

0

0

0

8800

9300

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поручительства гарантийного фонда

ед.

76

84

90

93

25

102

109

Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

0

0

0

35200

37200

Кредитные ресурсы (тыс. руб.)

650000

710000

770000

820000

850000

1.2. Развитие системы микрофинансирования

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области, НО «Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства» (по согласованию)

Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

10000

10290

2440

10402

10767

Количество микрозаймов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства

ед.

13

70

117

121

100

130

136

Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

40000

41160

9760

41608

43068

1.3.  Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области, муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)

Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

5191

2206,549

3050

4500

4500

Количество малых предприятий Астраханской области, получивших поддержку

ед.

48

55

72

55

54

83

88

Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

19511,5

12532,354

13040,231[*]

18000

18000

Количество созданных рабочих мест

ед.

210

261

300

270

200

420

460

1.4. Долевое финансирование целевых расходов, связанных с реализацией инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

9000

9460

17924

5500

5900

Количество инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

ед.

18

25

37

45

56

47

51

Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

39371,3

51701,72

68288,506[*]

22000

23600

Собственные средства малого и среднего предпри­нима­тельства (тыс. руб.)

35800

37900

41000

46300

51200

Объем привлеченных инвестиций на реализацию инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства

млн руб.

296

410

565

790

1150

1487

2050

Количество заключенных договоров лизинга

ед.

-

24

37

48

100

55

60

1.5.  Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

0

600

1200

1200

1200

Количество малых и средних предприятий Астраханской области, получивших поддержку

ед.

-

-

-

1

10

10

10

Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

0

0

4800

4800

4800

Количество созданных рабочих мест

ед.

-

-

-

3

30

30

30

Задача 2. Развитие эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

Темп прироста количества малых и средних предприятий

%

3,2

3,5

4,2

4,8

5,6

6,5

6,8

2.1. Создание бизнес-инкубаторов, бизнес-центров

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области

Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

3827,47

14394,2

0

3275

3445

Количество бизнес-инкубаторов, бизнес-центров

ед.

3

3

3

4

4

5

5

Количество субъектов малого предпринимательства, действующих на базе бизнес-инкубаторов, бизнес-центров

ед.

59

55

60

65

70

85

90

Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

0

0

0

0

0

2.2. Обеспечение деятельности центра кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО «Астраханский областной инновационный центр»

Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

1403

4000

1500

1575

1575

Количество компаний и организаций, выразивших интерес к участию в кластерных проектах

ед.

-

-

50

65

70

80

90

Количество малых и средних предприятий, воспользовавшихся услугами центра

ед.

-

137

160

180

180

190

200

Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

5612

16000

0

6300

6300

2.3. Создание и обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО «Астраханский областной инновационный центр»

Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

0

3000

1500

1250

1250

Количество малых и средних предприятий, воспользовавшихся услугами центра

ед.

-

-

-

15

82

120

160

Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

0

4230,466

0

5000

5000

Количество видов услуг, оказанных на базе центра

ед.

-

-

-

3

8

8

10

2.4. Финансирование затрат, связанных с выполнением государственного задания учредителя

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО «Астраханский областной инновационный центр»

Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

6434,227

6179,572

11850

2440

2440

Количество видов услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, которым предоставлены нежилые помещения в бизнес-инкубаторах

ед.

14

15

16

20

21

19

20

Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

0

0

0

0

0

2.5. Обеспечение функционирования и развития деятельности бизнес-инкубаторов

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО «Астраханский областной инновационный центр»

Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

5235,686

11572,06482

6100

4100

4256

Количество проведенных мероприятий, тренингов, семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства

ед.

150

160

163

200

180

155

160

Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

0

0

0

0

0

Задача 3. Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства

Оборот малых и средних предприятий (включая микро) на 1000 субъектов малого и среднего предпринимательства

млн руб.

10640

10792

11082

11377

11718

12064

12419

Реализация мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий за счет применения технологий энергосбережения

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области, субъекты малого и среднего предпринимательства

Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

429

1493,451

800

1100

1200

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, применивших на предприятиях технологии энергосбережения и получивших госу-дарственную поддержку

ед.

9

15

19

5

5

30

33

Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

2399,7

659,87

659,87[*]

4400

4800

Задача 4. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности

Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, охваченных пропагандой предпринимательской деятельности

%

1,8

3,5

3,9

4,2

4,5

4,9

5,2

Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО «Астраханский областной инновационный центр», агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области, АУ АО «Центр информационной компетенции»

Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

350

1590

2000

2064

2354

Количество публикаций в средствах массовой информации Астраханской области, на сайте министерства экономического развития Астраханской области

ед.

110

125

130

93

100

146

152

Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

0

4360

0

8256

9416

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в конкурсе «Предприниматель года»

ед.

82

100

120

140

100

180

200

Количество издательских проектов на тему развития предпринимательства в Астраханской области

ед.

0

0

0

1

0

0

0

Задача 5. Повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства и уровня информированности о государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства

Доля субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки от общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства

%

12

16

17

17

18

19

21

5.1. Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО «Астраханский областной инновационный центр»

Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

1500

0

500

500

500

Количество прошедших обучение

755

1000

1120

200

220

230

250

Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

6033

6000

2000

2000

2000

5.2. Методическое, консультационное и информационное обеспечение малого и среднего бизнеса

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО «Астраханский областной инновационный центр»

Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

413,787

162

200

540

550

Количество проведенных семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области

ед.

25

30

35

5

15

20

25

Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

0

0

0

0

0

Количество публикаций на портале малого и среднего предпринимательства

ед.

-

-

50

70

50

60

65

5.3. Проведение анализа и мониторинга развития малого и среднего предпринимательства, размещение аналитической информации о развитии малого и среднего предпринимательства в СМИ и интернет-ресурсах

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО «Астраханский областной инновационный центр»

Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

100

0

100

100

100

Количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки, охваченных мониторингом

ед.

157

263

303

0

315

320

325

Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

0

0

0

0

0

Количество аналитических материалов, информаций, размещенных в СМИ и интернет-ресурсах

ед.

-

-

3

3

4

5

6

Количество публикаций на портале малого и среднего предпринимательства

ед.

-

-

50

70

80

90

100

ИТОГО (тыс. руб.):

842611,67

949492,24682

958712,607

1061210

1104721

4916747,52382

- средства бюджета Астраханской области,

в том числе капитальные вложения (тыс. руб.)

43884,17

3827,47

64947,83682

14394,2

49164

0

47346

3275

49337

3445

254679,00682

24941,67

- средства субсидий из федерального бюджета (тыс. руб.)

112927,5

136644,41

98548,607

147564

154184

649868,517

Собственные средства субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих бизнес-проекты, которым оказана государственная поддержка (тыс. руб.)

35800

37900

41000

46300

51200

212200

Кредитные ресурсы, привлеченные субъектами малого и среднего предпринимательства, которым предоставлены поручительства ОАО «Астраханский залоговый фонд» (тыс. руб.)

650000

710000

770000

820000

850000

3800000

Приложение №2

к Программе

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 16.11.2012 № 489-П)

Планируемые показатели эффективности реализации Программы

№  п/п

Наименование целей и задач

Наименование показателей конечного и промежуточного конечного результатов

Ед. измерения

Значение показа- теля за период, предшествующий 
реализации Программы (2010) 

Прогнозные значения показателей

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Цель.

Создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития МСП

Доля субъектов МСП в формировании всех         
составляющих внутреннего регионального продукта (производство товаров, работ, услуг)

% 

26,9  

30,9

31,0

31,7

33,3

34,2

35,0

Доля численности работников, занятых на малых и средних предприятиях, в общей численности занятых на всех предприятиях

% 

33,1  

22,8

23,37

23,39

23,4

23,5

23,6

1.1

Задача 1.

Реализация эффективной кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов МСП 

Объем инвестиций в основной капитал на 1000 предприятий МСП

млн руб.

606,04 

620,58

625,13

629,54

636,08

642,35

648,66

1.2

Задача 2.

Развитие эффективной инфраструктуры поддержки МСП 

Темп прироста количества малых и средних предприятий к базисному 2009 году

% 

3,2  

3,5 

4,2 

4,8 

5,6 

6,5 

6,8 

1.3

Задача 3.

Повышение конкурентоспособности МСП

Оборот малых и средних предприятий (включая микро) на 1000 субъектов МСП

млн руб.

10640 

10792

11082

11377

11718

12064

12419

1.4

Задача 4.

Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности

Доля субъектов МСП, охваченных пропагандой предпринимательской деятельности

% 

11,8  

3,5 

3,9 

4,2 

4,5 

4,9 

5,2 

1.5

Задача 5.

Повышение квалификации кадров для МСП и уровня информированности о государственной поддержке МСП 

Доля субъектов МСП -получателей государственной поддержки от общего числа субъектов МСП 

% 

12   

16 

17 

17 

18 

19 

21 

Приложение №3

к Программе

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.12.2014 №546-П)

Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятия «Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства» муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятия «Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства» муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее – Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и регламентирует процедуру предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на финансирование мероприятия «Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства» муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства из средств, предусмотренных на реализацию мероприятия «Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства» государственной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 19.07.2011 № 254-П (далее – субсидии).

2. Главным распорядителем субсидии является министерство экономического развития Астраханской области (далее - министерство).

3. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Получателями субсидий являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее – муниципальные образования). Целевым назначением субсидий является оказание государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в виде грантов на создание собственного бизнеса.

5. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты заключения соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти Астраханской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Астраханской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, на соответствующий финансовый год письменно уведомляет муниципальные образования о предельных объемах субсидий, рассчитываемых в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

6. Для получения субсидии муниципальные образования в течение семи рабочих дней со дня получения уведомлений о предельных объемах субсидий, рассчитываемых в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, представляют в министерство следующие документы:

- заявление на получение субсидии из бюджета Астраханской области по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку;

- копию программы, принятой в муниципальном образовании и направленной на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Астраханской области;

- выписку из бюджета муниципального образования о наличии в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на софинансирование субсидии.

7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

- наличие программы, принятой в муниципальном образовании и направленной на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства, а также мероприятия «Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства» (далее – мероприятие) в данной программе;

- наличие средств бюджета муниципального образования, направляемых на реализацию мероприятия программы, принятой в муниципальном образовании и направленной на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства;

- увеличение количества малых предприятий (включая микропредприятия) на территории муниципального образования (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области).

8. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий муниципальным образованиям (далее – решение) принимается правовым актом министерства в течение пятнадцати рабочих дней со дня предоставления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

- предоставление недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

- несоблюдение срока предоставления документов, указанного в пункте 6 настоящего Порядка.

9. Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа.

10. Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения между министерством и муниципальным образованием о направлении в бюджет муниципального образования субсидий на реализацию мероприятия «Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства» муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства (далее – соглашение) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Соглашение заключается в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения муниципальным образованием уведомления о принятом решении о предоставлении субсидии.

11. Размер субсидии бюджету муниципального образования определяется по формуле:

Сi = С x Ki, где

Сi - размер субсидии, предоставляемой на реализацию мероприятия  i-му муниципальному образованию;

С - общий объем бюджетных ассигнований в бюджете Астраханской области на предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятия;

Ki - коэффициент K, рассчитанный для i-го муниципального образования, определяющийся по формуле:

Ki = Di / SUM Di, где

Di - прирост количества малых предприятий (включая микропредприятия), зарегистрированных на территории i-го муниципального образования в году n, предшествующем году предоставления субсидии, по сравнению с годом (n-1) (в относительном выражении);

SUM Di - сумма показателей Di, рассчитанных для всех муниципальных образований.

12. Перечисление субсидий министерство осуществляет в течение тридцати рабочих дней со дня подписания соглашения в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области, по мере поступления средств из бюджета Астраханской области.

13. Муниципальные образования ежемесячно, в срок не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в министерство отчет о поступлении и использовании субсидий по соглашению о направлении в бюджет муниципального образования субсидий на реализацию мероприятия «Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства» муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению №3 к настоящему Порядку.

14. Муниципальное образование несет ответственность за несоблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

15. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

16. В случае выявления министерством нарушений условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, министерство в течение четырех рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет муниципальному образованию предписание об устранении выявленных нарушений.

Муниципальное образование в течение десяти рабочих дней со дня получения предписания обязано устранить выявленные нарушения.

17. В случае неустранения муниципальным образованием выявленных министерством нарушений в срок, установленный абзацем вторым пункта 16 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Остаток субсидий, не использованный в текущем финансовом году, подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Показателем эффективности использования субсидии являются:

- количество вновь зарегистрированных малых предприятий (включая микропредприятия) в муниципальном образовании к соответствующему отчетному периоду предыдущего года;

- количество малых предприятий (включая микропредприятия), которым оказана поддержка в рамках программы, принятой в муниципальном образовании и направленной на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, к соответствующему отчетному периоду предыдущего года.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется в соответствии с динамикой следующих показателей:

Показатель оценки эффективности предоставляемых субсидий

2013 г. (факт)

2014 г. (оценка)

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Количество вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (ежегодно), чел.

3688

3693

3697

3702

3708

3713

3718

3725

Оборот малых и средних предприятий (включая микропредприятия) на 1000 субъектов малого и среднего предпринимательства, млн руб.

9,57

9,6

9,72

9,85

10

10,2

10,4

10,5

Использование субсидий является эффективным, в случае если по каждому показателю наблюдается положительная динамика.

Приложение № 1

к Порядку

Заявление на получение субсидии из бюджета Астраханской области

__________________________________________________________________

(наименование муниципального образования Астраханской области)

на реализацию мероприятия «Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства» муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства

Сумма субсидии, запрашиваемая из бюджета Астраханской области:

______________________________ тыс. рублей

Общие сведения о действующей в муниципальном образовании Астраханской области программе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства (далее – программа)

1.

Орган местного самоуправления муниципального образования Астраханской области, ответственный за реализацию программы, его адрес и контактные данные

2.

Период действия программы

3.

Совокупный объем расходов на финансирование программы (тыс. рублей) из бюджета муниципального образования Астраханской области, в том числе:

4.

_______ год (факт)

_______ год (план)

5.

Краткое описание мероприятий, реализуемых в рамках программы

Опыт реализации мероприятий по предоставлению финансовой поддержки малым предприятиям (включая микропредприятия) из бюджета муниципального образования Астраханской области

6.

Количество малых предприятий (включая микропредприятия), которым оказана финансовая поддержка из бюджета муниципального образования Астраханской области в году, предшествующем году предоставления субсидии

7.

Общая сумма средств бюджета муниципального образования Астраханской области, на которую оказана финансовая поддержка в году, предшествующем году предоставления субсидии

Глава ___________________________________________________________

(наименование муниципального образования Астраханской области)

__________________________________ __________________________

     (Ф.И.О.)                                                                 (подпись)

Приложение № 2

к Порядку

Соглашение

о направлении в 20 ___ году в бюджет муниципального образования «________________________________________________» субсидий на реализацию мероприятия «Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства» муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства

Регистрационный № _______               г. Астрахань «___» _________ 20 __ г.

Министерство экономического развития Астраханской области, именуемое в дальнейшем «Министерство», в лице ______________________ __________________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего(-ей) на основании Положения о министерстве экономического развития Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от ___________№__, с одной стороны, и муниципальное образование Астраханской области ___________________ __________________________________________________________________,

(наименование муниципального образования Астраханской области)

именуемое в дальнейшем «Муниципальное образование», в лице __________

_________________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего(-ей) на основании Устава Муниципального образования, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям на реализацию мероприятия «Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства» муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, прилагаемым к государственной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 19.07.2011 № 254-П (далее - Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон при осуществлении совместных действий по оказанию государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в виде грантов на создание собственного бизнеса.

1.2. Министерство в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Астраханской области от ________ №______ «О бюджете Астраханской области на _______ год и на плановый период __________ годов» и Порядком направляет субсидии на реализацию мероприятия «Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства» муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства (далее – субсидии) в размере ________________ рублей в доход бюджета Муниципального образования в пределах доведенных министерством финансов Астраханской области объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Получателем средств бюджета Астраханской области является __________________________________________________________________.

(наименование администратора дохода средств бюджета Муниципального образования)

2. Обязанности и права Сторон

2.1. Министерство:

2.1.1. Перечисляет субсидии в размере, определенном пунктом 1.2 настоящего Соглашения, в доход бюджета Муниципального образования в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству, в течение тридцати рабочих дней со дня заключения настоящего Соглашения по мере поступления денежных средств из бюджета Астраханской области.

2.1.2. Обеспечивает соблюдение Муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

2.1.3. В случае выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии в течение четырех рабочих дней со дня их выявления направляет Муниципальному образованию предписание об устранении выявленных нарушений.

2.2. Муниципальное образование:

2.2.1. Отражает в доходной части бюджета Муниципального образования субсидии, указанные в пункте 1.2 настоящего Соглашения.

2.2.2. Осуществляет в установленном порядке отбор бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства в целях оказания государственной поддержки в виде гранта.

2.2.3. Соблюдает условия, цели и порядок предоставления субсидии, а также осуществляет контроль за качеством реализации мероприятия «Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства» муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства.

2.2.4. Представляет ежемесячно, в срок не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство отчет о поступлении и использовании субсидий по соглашению о направлении в бюджет муниципального образования субсидий на реализацию мероприятия «Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства» муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению №3 к Порядку.

2.2.5. В случае выявления нарушений условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, устраняет выявленные нарушения в течение десяти рабочих дней со дня получения предписания.

3. Ответственность Сторон

3.1.Муниципальное образование несет ответственность перед Министерством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

3.2. В случае неустранения допущенных нарушений к Муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.3. Остаток не использованной Муниципальным образованием в текущем финансовом году субсидии полежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок разрешения споров

4.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения, Стороны будут стремиться разрешать путем переговоров и служебной переписки.

4.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами решаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

5.2. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению, но не позднее 31 декабря ____ года.

5.3.  Положения  настоящего Соглашения могут быть изменены и/или дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон.

5.4. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются письменно в форме дополнительных соглашений, подписываемых уполномоченными Сторонами лицами и со дня подписания являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6. Реквизиты и подписи Сторон

Приложение № 3

к Порядку

Отчет<*>

о поступлении и использовании субсидий по соглашению о направлении в 20 ___ году в бюджет муниципального образования «________________________________________________» субсидий на реализацию мероприятия «Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства» муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства от __________ №_____

за период ____________ года

Срок представления - до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем

Наименование мероприятия

Объем субсидий всего

Профинансировано (с начала года нарастающим итогом)

Фактически освоено (с начала года нарастающим итогом) <**>

Причины недоосвоения средств <***>

Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства

Руководитель органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области

___________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Руководитель финансового органа муниципального образования Астраханской области

___________________________________

(фамилия, имя, отчество)

М.П.

Исполнитель _____________________________________________________ контактный телефон ____________________

-------------------------------

<*> К отчету прилагается пояснительная записка с указанием числа получателей гранта, объема инвестиций, числа сохраненных и созданных рабочих мест в рамках бизнес-проектов, получивших поддержку.

<**> Фактическое освоение подтверждается приложением подтверждающих документов.

<***> Графа 14 заполняется по итогам года, в случае если допущено недоосвоение выделенных ассигнований.

Подпрограмма «Содействие развитию инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы» государственной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы»

(наименование в редакции постановления Правительства Астраханской области от 20.08.2013 № 314-П)

1. Паспорт подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.12.2014 №546-П)

Наименование подпрограммы

-

«Содействие развитию инновационноактивного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы»

Основание для разработки подпрограммы

-

Распоряжение Правительства Астраханской области от 23.06.2011 № 258-Пр «О концепции долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы»

Государственный заказчик подпрограммы

-

министерство экономического развития Астраханской области

Основной разработчик подпрограммы

-

министерство экономического развития Астраханской области

Исполнители основных мероприятий

-

министерство экономического развития Астраханской области, автономное учреждение Астраханской области «Астраханский областной инновационный центр

Цель и задача подпрограммы

-

-

Цель подпрограммы:

создание комфортных условий для развития инновационно-активных малых и средних предприятий

Задача подпрограммы:

внедрение новых технологий и высокотехнологичного оборудования в сферу малого и среднего предпринимательства

Сроки реализации подпрограммы

-

2012-2016 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы – 394519,56812 тыс. рублей, в том числе из:

- бюджета Астраханской области – 85010 тыс. рублей;

- средств субсидии из федерального бюджета – 309509,56812 тыс. рублей;

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

-

-

Увеличение доли инновационно активных субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

-

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется министерством экономического развития Астраханской области

2. Общие положения

Объектом подпрограммы являются инновационно активные субъекты малого и среднего предпринимательства.

Предмет регулирования подпрограммы - оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства в форме бюджетной субсидии, которое будет содействовать патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства Астраханской области,  а также будет содействовать созданию хозяйственных обществ научными и высшими образовательными учреждениями Астраханской области для практического внедрения результатов своей интеллектуальной деятельности (в соответствии с Федеральным законом от 02.08.2009 № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности»).

Сфера действия подпрограммы - государственная поддержка инновационно-активных субъектов малого и среднего предпринимательства в Астраханской области.

Государственная поддержка инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области - деятельность исполнительных органов государственной власти Астраханской области, направленная на реализацию комплекса мер финансового, имущественного, организационного характера по созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в сфере инноваций на территории Астраханской области.

Получателями бюджетных средств подпрограммы являются индивидуальные предприниматели, юридические лица, государственные предприятия, автономные и государственные учреждения, участвующие в реализации мероприятий подпрограммы.

Нормативную правовую базу подпрограммы составляют:

- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 02.08.2009 № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности»;

- Закон Астраханской области от 20.02.2009 № 4/2009-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Астраханской области»;

- распоряжение Правительства Астраханской области от 23.06.2011 №258-Пр «О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 – 2016 годы».

3. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом

Важнейшей характеристикой инновационного развития Астраханской области является ориентация предприятий на инновационную активность. Астраханскую область можно охарактеризовать как инновационно неактивную, имеющую низкие абсолютные и относительные характеристики инновационного развития.

Согласно статистическим данным доля инновационного предпринимательства в общей структуре малого бизнеса России варьирует, по разным оценкам, от 1,4 до 3,5%. Статистические данные свидетельствуют также о крайне низком уровне инновационной активности предприятий большинства отраслей народного хозяйства. Так, доля организаций, осуществляющих разработку и внедрение нововведений, в последние годы стабилизировалась на уровне, не превышающем 10%.

По уровню инновационной активности показатели Астраханской области ниже среднероссийских показателей. В то же время внутренние затраты на исследования и разработки, выраженные в процентах к валовому региональному продукту, численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в расчете на 10 тысяч занятых в экономике Астраханская область значительно превышает среднероссийские показатели в течение ряда лет.  Это свидетельствует о том, что потенциал для развития инноваций в Астраханской области достаточно велик.

Анализ состояния инновационного процесса в Астраханской области показывает, что, несмотря на высокое качество проводимых исследований и созданные научно-технологические заделы, степень промышленного освоения и коммерциализации результатов исследований низка. В целом можно говорить о том, что в рамках реализации программы развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области были созданы различные элементы инфраструктуры, функционирование которых в большей степени направлено на генерацию новых знаний, а не на коммерциализацию результатов научной деятельности.

По уровням изобретательской активности и патентования изобретений существуют значительные различия между субъектами Российской Федерации, отражающие различия в инновационном и научно-техническом потенциале регионов. Патентная активность Астраханской области представлена в таблице 1.

Таблица 1. Патентная активностьАстраханской областив 2009-2010 годах

Полученный документ

Период

2009

2010

Патент

143

116

Свидетельство на регистрацию объектов интеллектуальной собственности

122

128

При этом следует отметить, что создание лишь отдельных элементов инновационной инфраструктуры, а не инфраструктурного комплекса, направленного на поддержку всех этапов коммерциализации научных, инженерных и технологических разработок в рамках малых инновационных компаний, не позволяет полностью решить проблемы поддержки этого процесса.

Основными причинами низкой инновационной активности предприятий и организаций Астраханской области, осуществляющих инновационную деятельность, являются:

- недостаток собственных денежных средств;

- высокий экономический риск;

- отсутствие значимых стимулов для осуществления инновационной деятельности;

- неразвитость системы страхования инвестиционных и инновационных рисков;

- сырьевая направленность производства;

- износ производственных мощностей;

- повышенные природоохранные требования к производственным процессам, связанные с сохранением уникальной экосистемы дельты реки Волги.

Несмотря на сократившееся за годы трансформации российского общества число организаций научно-технической сферы, Астраханская область в основном сохранила свой базовый научный потенциал, создающий объективные предпосылки для перехода Астраханской области на инновационную модель развития.

Таким образом, Астраханская область вполне способна эффективно решить проблемы модернизации и реструктуризации промышленных предприятий и аграрного производственного комплекса, повышения конкурентоспособности продукции за счет мобилизации собственного научно-технического потенциала путем создания малых инновационных предприятий.

Задача повышения конкурентоспособности экономики Астраханской области обусловливает необходимость сознательного применения концепции инновационного менеджмента, формирования на уровне регионального управления эффективной модели инновационной политики, учитывающей особенности Астраханской области, его конкурентные преимущества и социально-экономический потенциал.

Инновационное развитие предусматривает оценку потенциала Астраханской области с точки зрения конкурентных  преимуществ, которые могут послужить базой для реструктуризации экономики Астраханской области, изменения отраслевой структуры в сторону наращивания производственных и непроизводственных отраслей с высокой добавленной стоимостью; поддержку отраслей специализации, которые демонстрируют высокую устойчивость к конъюнктурным колебаниям. 

Сдерживающими факторами инновационного развития в краткосрочной перспективе являются:

- неразвитость инновационной инфраструктуры, недостаток технологического оборудования для прототипирования и создания опытных образцов;

- ограничения по качеству человеческого капитала и компетенций у участников инновационного процесса по созданию и развитию малых инновационных компаний;

- слабые деловые связи между научными организациями и бизнесом, отсутствие квалифицированных посредников и традиции взаимодействия между субъектами инновационного процесса;

- отсутствие посевного и венчурного финансирования;

- отсутствие инвестиционных площадок с уже сформированной инфраструктурой;

- недостаточная маркетинговая и информационная поддержка.

В ходе реализации подпрограммы инновационно активным субъектам малого и среднего предпринимательства будут предоставлены следующие формы государственной поддержки:

- долевое финансирование инновационных проектов (отбор на конкурсной основе наиболее эффективных инновационных проектов астраханских разработчиков и финансирование их на приоритетных условиях, поддержка молодежных перспективных инновационных, проведение конференций, семинаров и т.п.);

- содействие информационному взаимодействию между участниками инновационного процесса;

- подготовка инженеров-менеджеров, специалистов по управлению инновациями в сфере высоких технологий;

- содействие организациям инновационной сферы области в участии в качестве исполнителей в федеральных целевых программах;

- выдача рекомендательных писем инициаторам инновационных проектов для представления их отечественным или иностранным инвесторам;

- представление по согласованию интересов и инновационноактивных организаций на федеральном, межрегиональном уровнях и в зарубежных организациях;

- разработка и введение в действие нормативно-методических документов, способствующих развитию инновационной деятельности.

В рамках реализации подпрограммы в 2010 году. оказана государственная финансовая поддержка 2 инновационно активным  субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 1 000 тыс. руб., проведено обучение 40 представителей малых инновационно активных предприятий в рамках реализации специальных образовательных программ, а также внедрено 6 инновационных разработок на предприятиях, осуществляющих свою деятельность на территории Астраханской области.

Использование конкретных форм и методов государственной поддержки осуществляется по результатам рассмотрения документов инициатора инновационного проекта с учётом требуемых  экспертных заключений. Предпочтение отдается конкурентоспособным и эффективным по коммерческим и социальным показателям проектам, содержащим качественно подготовленную документацию, включая бизнес-план, а также документы, подтверждающие гарантированную реализацию продукции в условиях разумного риска и реального рынка.

Существующие нормативные правовые акты, а также уровень развития инфраструктуры и экономической поддержки инновационной деятельности не обеспечивают эффективность реализации инновационной политики в Астраханской области. Для решения этой проблемы предполагается реализация подпрограммы  в рамках существующей Программы, включающей систему мероприятий по активизации инновационных процессов и реализации инновационной политики Астраханской области на основе единой, скоординированной политики всех участвующих в процессе исполнительных органов государственной власти Астраханской областии концентрации используемых ресурсов на реализацию мероприятий, обеспечивающих максимальную эффективность использования бюджетных средств.

4. Цель и задача подпрограммы

Целью подпрограммы является создание комфортных условий для развития инновационно активных малых и средних предприятий.

Для достижения основной цели подпрограммы должна решаться задача внедрения новых технологий и высокотехнологичного оборудования в сферу малого и среднего предпринимательства.

5. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на 2012 -2016 годы.

6. Система подпрограммных мероприятий

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 08.06.2012 № 236-П)

В Подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по двум основным направлениям:

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 08.06.2012 № 236-П)

- государственная поддержка малых инновационных компаний Астраханской области;

- информационная поддержка проектов малых инновационных компаний.

Перечень мероприятий, предусмотренных к реализации в рамках подпрограммы, планируемые показатели результатов их выполнения, исполнители, сроки исполнения, источники финансирования представлены в приложении №1 к подпрограмме.

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет:

- средств бюджета Астраханской области;

- средств субсидий из федерального бюджета (средств, выделяемых на реализацию мероприятий по государственной поддержке инновационно активного малого и среднего предпринимательства).

Объем финансирования подпрограммы в 2012 - 2016 годах должен составить 394519,56812 тыс. руб., из них за счет средств бюджета Астраханской области - 85010 тыс. руб., за счет средств субсидии из федерального бюджета – 309509,56812 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы на период 2012 - 2016 годов по источникам финансирования:

(в тыс. рублей)

Источники финансирования

2012  год

2013  год 

2014  год 

2015  год

2016  год

Итого

Бюджет Астраханской области,

в том числе капитальные вложения

10600 

0

9530

0

9450 

0

26800 

10000

28630 

10000

85010 

20000

Субсидии из федерального бюджета

39144

27365,053

21280,51512

107200

114520

309509,56812

Всего

49744

36895,053

30730,51512

134000

143150

394519,56812

Финансирование подпрограммы из бюджета Астраханской области осуществляется исходя из возможностей бюджета Астраханской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

(Раздел 7. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.12.2014 №546-П)

8. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется при условиях скоординированной деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, заинтересованных организаций, представляющих различные сферы: промышленность, науку, образование, некоммерческий сектор и т.д.

Министерством экономического развития Астраханской области в установленном порядке объявляется конкурс на выполнение подпрограммных мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Астраханской области.

Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться из средств бюджета Астраханской области в рамках бюджетных назначений по подпрограмме, а также из средств федерального бюджета, которые планируется привлечь на основании ежегодного конкурса, проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 08.06.2012 № 236-П)

Реализация подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Астраханской области, договоров, заключаемых министерством экономического развития Астраханской области с получателями бюджетных средств подпрограммы.

9. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет государственный заказчик подпрограммы (министерство экономического развития Астраханской области), которым определяются формы и методы управления реализацией подпрограммы.

Государственный заказчик подпрограммы ежегодно с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств уточняет при необходимости затраты по мероприятиям подпрограммы, целевые индикаторы и показатели, механизм ее реализации, состав участников подпрограммы и в месячный срок со дня доведения предельных объемов средств бюджета Астраханской области для финансирования программ в установленном порядке представляет в министерство экономического развития Астраханской области и министерство финансов Астраханской области указанную корректировку подпрограммы для последующего внесения на утверждение в Правительство Астраханской области.

При изменении объема средств, выделяемых на реализацию подпрограммы в текущем году в соответствии с законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на текущий год и плановый период, государственный заказчик подпрограммы в двухнедельный срок вносит в подпрограмму соответствующие изменения и в предусмотренном порядке представляет на согласование в министерство экономического развития Астраханской области и министерство финансов Астраханской области проект подпрограммы для последующего внесения на утверждение в Правительство Астраханской области.

Порядок оказания государственной поддержки инновационно активным малым и средним предприятиям в рамках подпрограммы определяется в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

Неотъемлемым элементом управления подпрограммой является ее мониторинг, осуществляемый посредством проведения анализа результатов реализации подпрограммных мероприятий.

Государственный заказчик подпрограммы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет отчеты о ходе финансирования и выполнения подпрограммы. Ежегодный отчет представляется до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 08.06.2012 № 236-П)

Исполнители программных мероприятий ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляют государственному заказчику подпрограммы отчеты о ходе ее выполнения.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 08.06.2012 № 236-П)

Государственный заказчик подпрограммы несет ответственность за ее реализацию, непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение подпрограммы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы.

10. Оценка эффективности реализации подпрограмм

Реализация подпрограммы позволит создать правовые, экономические и организационные условия для развития инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области и на этой основе укрепить доходные базы бюджета Астраханской области и местных бюджетов.

Кроме того, оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Астраханской области в области инноваций и промышленного производства в форме бюджетной субсидии будет содействовать патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства Астраханской области,  а также будет содействовать созданию хозяйственных обществ научными и высшими образовательными учреждениями Астраханской области для практического внедрения результатов своей интеллектуальной деятельности.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

- увеличить долю инновационно активных субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности субъектов малого и среднего предпринимательства региона с 1,01% в 2010 году до 2,8 % к концу 2016 года;

- увеличить долю инновационноактивных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, на 2,8 процентных пункта за период с 2011 по 2016 годы.

Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы представлены в приложении №2 к подпрограмме.

11. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности подпрограммных мероприятий будет осуществляться посредством анализа полученных в конце срока реализации подпрограммы показателей, характеризующих развитие инновационно активного малого и среднего предпринимательства, и сравнения их с данными предшествующих периодов.

Расчет показателя результативности подпрограммы «Увеличение доли инновационно активных субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности субъектов малого и среднего предпринимательства» производится путем исчисления отношения числа инновационно активных предприятий к общему числу субъектов малого и среднего предпринимательства,  зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Астраханской области, с дальнейшим переводом конечного показателя в процентный.

Расчетный показатель общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Астраханской области, предоставляется в рамках государственной статистической отчетности Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области.

Расчетный показатель числа инновационно активных субъектов малого и среднего предпринимательства принимается в расчет из базы данных инновационно активных предприятий Астраханской области (созданных в соответствии с Федеральным законом от 02.08.2009 № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности»), сформированной с использованием данных мониторинга инновационной активности высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов Астраханской области.

Показатель результативности подпрограммы «Доля инновационно активных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку» рассчитывается как отношение числа инновационно активных субъектов предпринимательства, получивших государственную поддержку, к общему числу субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку. Оба расчетных показателя принимаются к расчету из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей государственной поддержки министерства экономического развития Астраханской области, который ведется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от 06.05.2008 № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения  пользования указанными реестрами».

Приложение №1

к подпрограмме

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.12.2014 №546-П)

Система мероприятий подпрограммы «Содействие развитию инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы»

Цели, задачи, наименование мероприятий

Сроки

Исполнители

Источники финансирования

Годы реализации

Показатели результативности выполнения подпрограммы

2012

2013

2014

2015

2016

наименование показателя

ед. измерения

оценка 2011 г.

прогнозное значение на 2012 г.

прогнозное значение на 2013 г.

прогнозное значение на 2014 г.

прогнозное значение на 2015 г.

прогнозное значение на 2016 г.

Цель: создание комфортных условий для развития инновационно активных малых и средних предприятий

Доля инновационно активных субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности субъектов малого и среднего предпринимательства

%

1,5

1,8

1,9

2,3

2,5

2,8

Задача: внедрение новых технологий и высокотехнологичного оборудования в сферу

малого и среднего предпринимательства

Доля инновационно активных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

%

8,2

9,3

9,6

10,6

10,8

11,0

1. Развитие малых и средних предприятий в области инноваций и промышленного производства, в том числе:

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

6950

5980

4850

14350

15730

Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

39144

27365,053

21280,51512

57400

62920

1.1. Поддержка начинающих малых инновационных компаний -

гранты на создание инновационной компании

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

300

1000

950

3200

3500

Количество начинающих малых инновационных компаний, получивших гранты

ед.

15

25

27

10

43

50

Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

14144

4000

4000[*]

12800

14000

Количество вновь созданных рабочих мест

ед.

35

65

67

30

80

85

1.2. Поддержка действующих инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инновационные проекты, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

5000

2000

1000

8000

9000

Количество инновационно активных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

ед.

8

5

4

3

8

9

Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

20000

15134,587

8280,51512[**]

32000

36000

Количество видов инновационной продукции

ед.

15

6

6

3

9

10

Количество вновь созданных рабочих мест

ед.

25

15

18

15

30

35

1.3. Поддержка действующих малых инновационных компаний, участвующих в салонах, выставках, конференциях, деловых миссиях и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ (демонстрацию в действии)

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

100

400

150

500

550

Участие инновационно активных субъектов малого и среднего предпринимательства в мероприятиях по продвижению инновационной продукции

раз

8

2

4

1

10

11

Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

0

0

0

2000

2200

1.4. Реализация специальных образовательных программ для малых инновационных предприятий

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО «Астраханский областной инновационный центр»

Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

300

330

500

400

430

Количество слушателей образовательных программ

45

50

40

100

65

70

Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

0

0

0

1600

1720

1.5. Создание и обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, ориентированных на обеспечение деятельности в научно-технической сфере субъектов малого и среднего предпринимательства, детей и молодежи

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

1250

1000

1000

1000

1000

Количество посетителей центра молодёжного инновационного творчества

-

50

65

80

95

110

Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

5000

4000

4000[*]

4000

4000

1.6.Создание и обеспечение деятельности центра инноваций социальной сферы

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО «Астраханский областной инновационный центр»

Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

0

1250

1250

1250

1250

Количество социальных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку и сопровождение

ед.

-

-

12

30

45

55

Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

0

4230,466

5000

5000

5000

Количество проведенных семинаров, мастер-классов, практических и лекционных занятий по социальным тематикам

ед.

-

-

4

10

15

22

2. Организация участия и проведения инновационных разработок и технологий организаций Астраханской области на выставках, ярмарках и т.д.

Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО «Астраханский областной инновационный центр»

Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

3150

3250

4600

600

700

Количество проведенных в Астраханской области мероприятий (выставок, ярмарок и т.д.)

ед.

5

5

4

3

6

7

Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

0

0

0

2400

2800

3. Создание инновационного банка Астраханской области:

- формирование и ведение базы данных о потребностях в результатах исследований и разработок;

- формирование и ведение базы данных по законченным исследованиям, разработкам, технологиям и т.д., готовым к освоению в производстве;

- формирование государственного заказа по приобретению инновационных товаров и услуг, в т.ч. в сфере энергосбережения;

- разработка модели оценки уровня инновационной деятельности в Астраханской области;

- создание электронного и печатного каталога инновационных проектов организаций Астраханской области и других печатных материалов по инновационной тематике;

- ведение базы данных по инновационным проектам - победителям конкурсов на получение субсидии

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

500

300

0

650

700

Количество сформированных проектов, готовых к процессу коммерциализации

ед.

15

30

22

-

37

40

Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

0

0

0

2600

2800

Количество каталогов и иных печатных изданий по инновационной тематике

ед.

15

5

2

-

8

8

4. Создание системы мер и механизмов по внедрению инновационных разработок на производственных площадях организаций Астраханской области и продвижению инновационной продукции на отечественный и зарубежный рынки

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

0

0

0

1200

1500

Количество внедренных инновационных разработок на предприятиях Астраханской области

ед.

6

-

-

-

15

16

Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

0

0

0

4800

6000

5. Создание регионального технопарка «Технопарк-Астрахань»

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

0

0

0

10000

10000

Количество резидентов, находящихся в технопарке

ед.

-

-

-

-

200

300

Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

0

0

0

40000

40000

Количество проектов, реализуемых в технопарке

ед.

-

-

-

-

250

300

Всего (тыс. руб.),

в том числе:

394519,56812

49744

36895,053

30730,51512

134000

143150

- бюджет Астраханской области, в том числе

капитальное строительство (тыс. руб.)

85010

20000

10600

0

9530

0

9450

0

26800

10000

28630

10000

- субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

309509,56812

39144

27365,053

21280,51512

107200

114520

Приложение №2

к подпрограмме

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 30.05.2013 № 187-П)

Показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы

Наименование целей и задач

Наименование показателей конечного и промежуточного результатов

Ед. измерения

Значение показателя за период, предшествующий реализации подпрограммы,

2011 г.

Прогнозные значения показателей

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Цель: создание комфортных условий для развития инновационно активных малых и средних предприятий

Доля инновационно активных субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности субъектов малого и среднего предпринимательства

%

1,5

1,8

1,9

2,3

2,5

2,8

Задача: внедрение новых технологий и высокотехнологичного оборудования в сферу малого и среднего предпринимательства

Доля инновационно активных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

%

8,2

9,3

9,6

10,6

10,8

11,0

Приложение 3

к Программе

(введено постановлением Правительства Астраханской области от 08.06.2012 № 236-П)

Подпрограмма

«Содействие развитию экспортно ориентированного  малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы» государственной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы»

(наименование в редакции постановления Правительства Астраханской области от 20.08.2013 № 314-П)

1. Паспорт подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 17.04.2014 № 136-П)

Наименование подпрограммы

«Содействие развитию экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы»

Основание для разработки подпрограммы

распоряжение Правительства Астраханской области от 23.06.2011 № 258-р «О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы»

Государственный заказчик подпрограммы

министерство экономического развития Астраханской области

Основной разработчик подпрограммы

министерство экономического развития Астраханской области

Исполнители основных мероприятий

министерство экономического развития Астраханской области, некоммерческая организация «Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства» (по согласованию)

Цель и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - создание благоприятных условий для развития экспортно ориентированных малых и средних предприятий

Задачи подпрограммы:

- реализация эффективных механизмов удовлетворения финансовой потребности экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства;

- содействие расширению внешнеэкономического сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства.

Сроки реализации подпрограммы

2012-2016 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы - 111390 тыс. рублей, в том числе из:

- бюджета Астраханской области - 26947 тыс. рублей;

- средств субсидии из федерального бюджета – 84443  тыс. рублей;

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

- увеличение роста количества экспортно ориентированных малых и средних предприятий не менее 10 в год (от 334 до 394);

- увеличение оборота малых и средних предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, от 19 589 до 22 000 млн рублей.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

-

контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется министерством экономического развития Астраханской области

2. Общие положения

Объектом подпрограммы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, производящие и (или) реализующие товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта.

Предмет регулирования подпрограммы - оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области внешнеэкономической деятельности.

Сфера действия подпрограммы - государственная поддержка экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Астраханской области.

Государственная поддержка экспортно ориентированного  малого и среднего предпринимательства в Астраханской области направлена на реализацию комплекса мер финансового, организационного, информационно-аналитического и консультационного  характера по созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в сфере внешнеэкономической деятельности на территории Астраханской области.

Получателями бюджетных средств подпрограммы являются начинающие и действующие экспортеры – юридические лица – субъекты малого и среднего предпринимательства, производящие и (или) реализующие товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта,  участвующие в реализации мероприятий подпрограммы.

Нормативную правовую базу подпрограммы составляют:

- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- Закон Астраханской области от 20.02.2009 № 4/2009-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Астраханской области»;

- распоряжение Правительства Астраханской области от 23.06.2011 №258-Пр «О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы».

3. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года (далее – Стратегия), Программой социально-экономического развития Астраханской области на 2010-2014 годы существенная роль в реализации приоритетных направлений развития Астраханской области отводится малому и среднему бизнесу как важнейшему инструменту реализации инноваций, фактору, позволяющему решать как экономические, так и социальные задачи, в том числе способствовать формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Учитывая, что целью Стратегии в новых условиях развития России может быть только обеспечение ее долгосрочной конкурентоспособности, то именно малый и средний бизнес во многом может обеспечить стабильное и долгосрочное развитие экономики Астраханской области.

В качестве одного из приоритетных направлений повышения  конкурентоспособности экономики Астраханской области Стратегия рассматривает развитие внешней торговли, в особенности ее экспортной составляющей. Внешнеторговый оборот Астраханской области по итогам 2011 года составил 904,4 млн долларов США и увеличился по сравнению с 2010 годом на 68,3%. Со странами дальнего зарубежья внешнеторговый оборот сложился в сумме 746,5 млн долларов США (180,8% к 2010 году), с государствами СНГ – 157,9 млн долларов США (126,7%).

География внешней торговли Астраханской области в 2011 году включала  81 страну мира (в 2010 году – 72 страны), из них с 52 странами зарегистрирована положительная для Астраханской области динамика внешнеторгового оборота.

Основными торговыми партнёрами Астраханской области остаются страны дальнего зарубежья, доля которых во внешнеторговом обороте Астраханской области в 2011 году составила  82,5%.

Определяющим для внешнеэкономической деятельности Астраханской области остается торговый оборот со странами Прикаспийского региона - их совокупная доля во внешнеторговом обороте нашего региона составила 38,6%, в том числе доля Ирана – 25,8%, Туркменистана – 10,0%, Республики Азербайджан – 2,8%.

Удельный вес стран вне СНГ и  государств-участников СНГ во внешнеторговом обороте Астраханской области

2010 год

2011 год

млн долларов США

%

млн долларов США

%

Внешнеторговый оборот

537,4

100,0%

904,4

100,0%

страны вне СНГ

412,8

76,8%

746,5

82,5%

государства СНГ

124,6

23,2%

157,9

17,5%

Экспорт

246,8

100,0%

653,0

100,0%

страны вне СНГ

187,7

76,0%

553,3

84,7%

государства СНГ

59,1

24,0%

99,7

15,3%

Импорт

290,7

100,0%

251,4

100,0%

страны вне СНГ

225,2

77,5%

193,2

76,8%

государства СНГ

65,5

22,5%

58,2

23,2%

В 2011 году в зоне деятельности Астраханской таможни декларирование товаров провело 334 участника внешнеэкономической деятельности, зарегистрированных на территории региона. По сравнению с 2010 годом их количество уменьшилось на 10,0%. Экспорт товаров, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства Астраханской области, в сравнении с 2010 годом увеличился на 173%.

Основными экспортными товарами в 2011 году являлись: сера, продукция специального машиностроения, лесоматериалы распиленные, суда и плавсредства, рыбная продукция, зерно, мука.

Снижение стоимости импорта в 2011 году зафиксировано по следующим товарным группам и позициям: изделий из чёрных металлов ввезено меньше на 27,4 млн долларов США (48,1% к аналогичному).

Ведущие внешнеэкономические партнеры Астраханской области и объемы внешней торговли с ними в 2011 году

№ п/п

Наименование

Внешнеторговый оборот

в том числе:

экспорт

импорт

тыс.дол-

ларов США

уд.вес

тыс. долларов США

уд.вес

тыс. долларов США

уд.вес

Всего:

904410,6

100,00%

652968,6

100,00%

251442,1

100,00%

по сравнению

с 2010 годом, %

168,3%

264,6%

86,5%

1

Исламская Республика Иран

233 023,46

25,8%

134 727,60

20,6%

98 295,87

39,1%

2

Королевство Марокко

170 163,69

18,8%

170 163,69

26,1%

3

Социалистическая Республика Вьетнам

90 884,34

10,0%

90 884,34

13,9%

4

Туркменистан

90 136,55

10,0%

88 704,52

13,6%

1 432,02

0,6%

5

Китайская Народная Республика

45 786,23

5,1%

11 114,17

1,7%

34 672,06

13,8%

6

Республика Уганда

36 429,00

4,0%

36 429,00

5,6%

7

Украина

34 857,88

3,9%

782,39

0,1%

34 075,49

13,6%

8

Азербайджанская Республика

25 652,96

2,8%

9 594,54

1,5%

16 058,42

6,4%

9

Союз Мьянма

25 407,11

2,8%

25 407,11

3,9%

10

Соединённые Штаты Америки

20 926,21

2,3%

8 709,05

1,3%

12 217,16

4,9%

11

Республика Сенегал

16 955,23

1,9%

16 955,23

2,6%

12

Федеративная Республика Бразилия

16 876,86

1,9%

16 876,86

2,6%

13

Тунисская Республика

8 993,87

1,0%

8 993,87

1,4%

14

Федеративная Республика Германия

7 087,29

0,8%

439,72

0,1%

6 647,57

2,6%

15

Государство Израиль

7 021,52

0,8%

6 941,23

1,1%

80,29

0,0%

16

Республика Польша

6 807,21

0,8%

5 120,25

0,8%

1 686,97

0,7%

17

Ливанская Республика

6 445,49

0,7%

6 445,49

1,0%

18

Алжирская Народная Демократическая Республика

6 222,00

0,7%

6 222,00

1,0%

19

Итальянская Республика

5 518,59

0,6%

5 518,59

2,2%

20

Республика Узбекистан

5 453,94

0,6%

178,18

0,0%

5 275,76

2,1%

21

Королевство Швеция

4 555,36

0,5%

4 555,36

1,8%

22

Финляндская Республика

4 375,64

0,5%

4 375,64

1,7%

23

Республика Корея

3 932,05

0,4%

3 932,05

1,6%

24

Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии

2 579,68

0,3%

382,98

0,1%

2 196,69

0,9%

25

Королевство Норвегия

2 365,42

0,3%

2 365,42

0,9%

26

Королевство Нидерландов

2 280,24

0,3%

131,45

0,0%

2 148,79

0,9%

27

Исламская Республика Пакистан

2 101,08

0,2%

25,17

0,0%

2 075,92

0,8%

28

Австрийская Республика

1 821,25

0,2%

1 821,25

0,7%

29

Французская Республика

1 436,19

0,2%

933,22

0,1%

502,97

0,2%

Таким образом, учитывая результаты внешнеэкономической деятельности и положительную динамику развития малого и среднего предпринимательства, Астраханская область вполне способна эффективно решать проблемы увеличения объемов готовой продукции (товаров, работ и услуг), производимых малыми и средними предприятиями для экспорта.  Важность внешнеэкономической деятельности малых и средних предприятий обусловлена не только  экономической, но и социальной ролью в развитии Астраханской области. Экспорт товаров и услуг обеспечивает поступление финансовых ресурсов как в виде доходов в консолидированный бюджет, так и в виде роста доходов населения Астраханской области. 

Изучение состояния внешнеэкономической деятельности экспортно  ориентированных малых и средних предприятий Астраханской области в 2009 - 2011 годах выявило ряд тенденций. Во-первых, количество малых и средних предприятий, способных производить товары на экспорт,  незначительно, что в определенной степени обусловлено отсутствием   эффективной системы услуг, способствующих продвижению товаров на иностранные рынки.  Во-вторых, в структуре экспорта преобладает сырьевая направленность, практически отсутствует экспорт готовой   продукции. В-третьих, в структуре экспорта отсутствует продукция с высокой добавленной стоимостью и глубиной передела (инновационная продукция). Подпрограмма определяет несколько основных мероприятий  поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта:

- организационного характера, которые предусматривают координацию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, общественных и ассоциативных структур и организаций, содействующих экспортной активности, и экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства;

- информационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение организаций, экспортирующих продукцию, информацией о мерах финансовой и нефинансовой поддержки государственными, финансовыми, общественными институтами, освещение и консультирование в вопросах внешнеэкономической деятельности и происходящих изменений.

4. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание благоприятных условий для развития экспортно ориентированных малых и средних предприятий.

Основными задачами подпрограммы являются:

- реализация эффективных механизмов удовлетворения финансовой потребности экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства;

- содействие расширению внешнеэкономического сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на 2012-2016 годы.

6. Система подпрограммных мероприятий

В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по основным направлениям:

- государственная поддержка экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства  Астраханской области;

- повышение экспортного потенциала малого и среднего предпринимательства и развитие форм международного сотрудничества в области развития малого и среднего предпринимательства;

- информационно-аналитическая, консультационная и организационная поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Перечень мероприятий, предусмотренных к реализации в рамках подпрограммы, планируемые показатели результатов их выполнения, исполнители, сроки исполнения, источники финансирования представлены в приложении №1 к подпрограмме.

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет:

- средств бюджета Астраханской области;

- средств субсидий из федерального бюджета (средств, выделяемых на реализацию мероприятий по обеспечению деятельности АРП «Европейский информационный корреспондентский центр», центра координации и поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства).

Объем финансирования подпрограммы в 2012 - 2016 годах составит 111390 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета Астраханской области - 26947 тыс. рублей, за счет средств субсидий федерального бюджета - 84443 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы на период 2012 - 2016 годов по источникам финансирования:

(в тыс. рублей)

Источники финансирования

2012   год 

2013   год  

2014   год  

2015   год 

2016   год 

Итого

Бюджет Астраханской области

4221 

4790 

5960 

5816

6160

26947 

Субсидии из федерального бюджета

19139

8400 

9000 

23264

24640

84443

Всего

23360

13190

14960 

29080

30800

111390

Финансирование подпрограммы из бюджета Астраханской области осуществляется исходя из возможностей бюджета Астраханской области на соответствующий год и на плановый период.

(Раздел 7. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 17.04.2014 № 136-П)

8. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется при условиях скоординированной деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, заинтересованных организаций, представляющих различные сферы внешнеэкономической деятельности. 

Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться из средств бюджета Астраханской области в рамках бюджетных назначений по подпрограмме, а также из средств субсидий из федерального бюджета, привлекаемых на основании ежегодного конкурса, проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 31.10.2013 № 440-П)

Реализация подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Астраханской области, договоров, заключаемых министерством экономического развития Астраханской области с получателями бюджетных средств подпрограммы.

При необходимости внесения изменений в подпрограмму министерство экономического развития Астраханской области осуществляет работу по внесению изменений в нее в порядке, установленном законодательством Астраханской области.

Министерство экономического развития Астраханской области подготавливает бюджетную заявку на финансирование подпрограммы из бюджета Астраханской области на очередной финансовый год, а также уточняет затраты по подпрограммным мероприятиям.

9. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет государственный заказчик подпрограммы (министерство экономического развития Астраханской области), которым определяются формы и методы управления реализацией подпрограммы.

Перечень мероприятий, предусмотренных подпрограммой, может корректироваться министерством экономического развития Астраханской области.

Государственный заказчик подпрограммы ежегодно с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств уточняет при необходимости затраты по мероприятиям подпрограммы, целевые индикаторы и показатели, механизм ее реализации, состав участников подпрограммы.

Порядок оказания государственной поддержки экспортно ориентированным малым и средним предприятиям в рамках подпрограммы определяется в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

Неотъемлемым элементом управления подпрограммой является ее мониторинг, осуществляемый посредством проведения анализа результатов реализации подпрограммных мероприятий.

Государственный заказчик подпрограммы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, формирует отчеты о ходе финансирования и выполнения подпрограммы. Ежегодный отчет представляется до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.

Исполнители подпрограммных мероприятий ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляют государственному заказчику подрограммы отчеты о ходе ее выполнения.

Государственный заказчик подпрограммы несет ответственность за ее реализацию, непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение подпрограммы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы.

10. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы к 2016 году по сравнению с 2010 годом за счет субъектов малого и среднего предпринимательства позволит достичь:

- увеличения роста количества экспортно ориентированных малых и средних предприятий не менее 10 в год (от 334 до 394);

- увеличения оборота малых и средних предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, от 19 589 до 22 000 млн рублей.

Кроме того, оказание поддержки экспортно ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства Астраханской области в форме бюджетной субсидии будет содействовать увеличению внешнеторгового оборота Астраханской области, активизации внешнеэкономической деятельности  малых и средних предприятий, увеличению количества стран – внешнеэкономических партнеров Астраханской области.

Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы представлены в приложении №2 к подпрограмме.

11. Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности подпрограммных мероприятий будет осуществляться посредством анализа полученных в конце срока реализации подпрограммы показателей, характеризующих развитие экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства, и сравнения их с данными предшествующих периодов.

Расчет показателя результативности подпрограммы «Доля экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности субъектов малого и среднего предпринимательства (без индивидуальных предпринимателей)» производится путем исчисления отношения числа экспортно ориентированных предприятий к общему числу субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Астраханской области, с дальнейшим переводом конечного показателя в процентный.

Расчетный показатель общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Астраханской области, предоставляется в рамках государственной статистической отчетности территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области.

Показатель результативности подпрограммы «Доля экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку» рассчитывается как отношение числа экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, к общему числу субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку. Оба расчетных показателя принимаются к расчету из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей государственной поддержки министерства экономического развития Астраханской области, который ведется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от 06.05.2008 № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения  пользования указанными реестрами».

Показатель результативности подпрограммы «Темп прироста оборота малых и средних предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность» производится путем соотношения показателей отчетного года к базисному (2010 год). Данные предоставляются Астраханской таможней и министерством международных и внешнеэкономических связей Астраханской области.

Приложение №1

к подпрограмме

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 17.04.2014 № 136-П)

Система мероприятий подпрограммы «Содействие развитию экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы»

Цели, задачи, наименование мероприятий

Сроки

Исполнители

Источники финансирования

Годы реализации

Показатели результативности выполнения подпрограммы

значение показателя за предшествующий год

прогнозное значение

2012

2013

2014

2015

2016

наименование показателя

ед. измерения

Факт

2014

2015

2016

2011

2012

2013

Цель 1: создание благоприятных условий для развития экспортно ориентированных малых и средних предприятий

Доля экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности субъектов малого и среднего предпринимательства (без индивидуальных предпринимателей)

%%

00,04

00,4

00,5

00,6

00,7

00,8

Задача 1. Реализация эффективных механизмов удовлетворения финансовой потребности экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства

Доля экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

%

6

9,8

9,8

9,8

9,8

9,8

Долевое финансирование целевых расходов, связанных с государственной поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары, работы, услуги, предназначенные    для экспорта

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

200

0

0

0

0

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, получивших государственную поддержку  

ед.

21

35

0

0

0

0

Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

12055

0

0

0

0

Задача 2. Содействие расширению внешнеэкономического сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства

Темп прироста оборота  малых  и средних предприятий, осуществляющих  внешнеэкономическую деятельность

%

1,4

1,6

1,7

1,8

1,9

2

2.1. Обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства

2012-2016

Министерство экономического развития Астраханской области,

НО «Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства» (по согласованию)

Бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

3000

3440

3900

4316

4610

Количество бизнес-миссий, организованных для поддержки участников внешнеэкономической деятельности региона

ед.

0

2

3

6

7

7

Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

3000

3000

3000

17264

18440

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана государственная поддержка

ед.

0

300

300

540

600

650

Количество выставок, ярмарок, «круглых столов», презентаций региона и иных промоутерских мероприятий, организованных для поддержки участников внешнеэкономической деятельности региона

ед.

0

4

5

8

10

12

Количество экспортных контрактов, заключенных в результате промоутерских мероприятий, организованных для экспортно ориентированных субъектов малого  и среднего предпринимательства региона

ед.

2

5

8

8

10

12

Количество экспортно ориентированных субъектов малого  и среднего предпринимательства, получивших информационную и консультационную поддержку в центрах

ед.

30

40

100

170

180

200

Количество стажировок, семинаров, курсов повышения квалификации, организованных для экспортно ориентированных субъектов малого  и среднего предпринимательства региона

ед.

3

5

5

10

11

13

2.2.Обеспечение деятельности Евро Инфо Корреспондентского Центра

2012 - 2016

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет

Астраханской области (тыс. руб.)

1021

1350

2060

1500

1550

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами центра

ед.

700

756

816

900

952

1028

Субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

4084

5400

6000

6000

6200

Количество заключенных экспортных контрактов с зарубежными партнерами

ед.

47

52

55

58

62

66

Всего по подпрограмме (тыс. руб.):

111390

23360

13190

14960

29080

30800

бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

26947

4221

4790

5960

5816

6160

субсидии из федерального бюджета (тыс. руб.)

84443

19139

8400

9000

23264

24640

Приложение №2

к подпрограмме

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 30.05.2013 № 187-П)

Показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы

Наименование целей и задач

Наименование показателей конечного и промежуточного результатов

Ед. изме-рения

Значение показателя за период, предшеству-ющий реализации подпрограм-мы,

2011 г.

Прогнозные значения показателей

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Цель: создание благоприятных условий для развития экспортно ориентированных малых и средних предприятий

Доля экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности субъектов малого и среднего предпринимательства (без индивидуальных предпринимателей)

%

0,04

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

Задача 1. Реализация эффективных механизмов удовлетворения финансовой потребности экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства

1. Доля экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку

%

6

9,8

9,8

9,8

9,8

9,8

Задача 2. Содействие расширению внешнеэкономического сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства

2. Темп прироста оборота  малых  и средних предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность

%

1,4

1,6

1,7

1,8

1,9

2

Приложение 4

к Программе

(введено постановлением Правительства Астраханской области от 08.06.2012 № 236-П)

Подпрограмма

«Содействие развитию молодежного предпринимательства» государственной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы»

(наименование в редакции постановления Правительства Астраханской области от 20.08.2013 № 314-П)

Паспорт подпрограммы

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 17.04.2014 № 136-П)

Наименование подпрограммы

«Содействие развитию молодежного предпринимательства»

Основание для разработки подпрограммы

распоряжение Правительства Астраханской области от 23.06.2011 № 258-р «О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы»

Государственный             

заказчик подпрограммы         

министерство экономического развития  Астраханской  области

Основной разработчик        

подпрограммы                  

министерство экономического развития Астраханской области

Исполнитель основных мероприятий

министерство экономического развития Астраханской области; агентство по делам молодежи Астраханской области; ГБУ АО «Центр профессиональной компетенции молодежи»

Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы:

вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Астраханской области

Задачи подпрограммы:

- популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи,

- вовлечение молодых людей в подпрограмму;

- отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью; - обучение  участников подпрограммы;

- сопровождение начинающих молодых предпринимателей.

Сроки реализации подпрограммы 

2012-2016 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы - 88797 тыс. рублей, в том числе из:

- бюджета Астраханской области - 17800  тыс. рублей;

- средств субсидии из федерального бюджета - 70997 тыс. рублей;

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

увеличение количества молодежи, вовлеченной в предпринимательскую деятельность с 0,5 до 2,0% (с 1282 до 5125)

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется министерством экономического развития Астраханской области

2. Общие положения

Объектом подпрограммы является молодежь Астраханской области в возрасте от 14 до 30 лет.

Предмет регулирования подпрограммы – создание условий  для вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность путем расширения осведомленности молодежи о программах поддержки и развития малого бизнеса, увеличение числа субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми, увеличение числа участников межрегиональных, общероссийских и международных площадок по тематике молодежного предпринимательства.

Сфера действия подпрограммы – государственная поддержка молодежи, вовлеченной в предпринимательскую деятельность.

Нормативную правовую базу подпрограммы составляют:

- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая  крестьянские (фермерские) хозяйства;

- Закон Астраханской области от 20.02.2009 № 4/2009-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Астраханской области»;

- распоряжение Правительства Астраханской области от 23.06.2011 №258-р «О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы».

3. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом

За последние годы заметно активизировалось развитие малого и среднего бизнеса. Развитие молодежного предпринимательства на современном этапе должно способствовать не только подготовке квалифицированных кадров, но и скорейшему переходу страны на инновационный путь развития. В настоящее время одной из основных задач государства является  построение инновационной экономики, что невозможно без формирования ее основы - сообщества молодых, инициативных, инновационно мыслящих предпринимателей. Однако к настоящему времени все еще не сформирована комплексная система, позволяющая воспитывать предпринимателей нового поколения.

Молодежь - это социально-демографическая группа населения в возрасте от 14 до 30 лет включительно, выделяемая на основе совокупности возрастных характеристик и особенностей социального положения, которое обусловлено уровнем образования, полом, местом жительства, занятостью и т.д. По состоянию на 01.01.2011 численность данной категории в Астраханской области составила 256276 человек.

По отношению к рынку труда среди молодежи можно выделить следующие категории: подростки - 14-17 лет, средняя молодежная группа - 18-24 года, старшая молодежная группа – 25-30 лет и категории молодежи, особо нуждающиеся в социальной защите (молодежь с ограниченными возможностями в труде, воспитанники детских домов и домов-интернатов, военнослужащие, принимавшие участие в вооруженных конфликтах, молодежь, подлежащая освобождению из учреждений уголовно-исполнительной системы).

Ежегодные социологические исследования, направленные на выявление степени вовлеченности молодого поколения в предпринимательскую деятельность, показывают, что процент молодых людей, желающих заниматься бизнесом  (по данным Института комплексных стратегических исследований), в несколько  раз превышает долю молодежи, уже занимающейся предпринимательской деятельностью: 54% опрошенных студентов считают, что большая часть молодежи рассматривает малое предпринимательство в качестве желательного выбора карьеры. Большинство студентов уверено, что занятие малым бизнесом создает преимущественные возможности для самореализации (78% опрошенных) и обеспечивает более высокий уровень дохода (60% опрошенных) по сравнению с работой по найму. Однако молодежь не спешит создавать свой бизнес: только 3% опрошенных заявили, что ведут собственную предпринимательскую деятельность.

Активность молодежи сдерживают значительные трудности, с которыми сталкиваются молодые предприниматели при открытии своего дела. Они обусловлены как финансовыми проблемами, так и недостаточной образованностью молодых людей в предпринимательской сфере. Согласно социологическим исследованиям основные трудности, с которыми сталкивается молодежь на старте занятий бизнесом, - отсутствие денег (около 53% опрошенных), опыта (около 16%) и образования (около 11%). Облегчить в такой ситуации вхождение на рынок молодого предпринимателя возможно с помощью государственной поддержки молодежного предпринимательства.

При реализации существующих мер, направленных на поддержку молодежного предпринимательства в составе государственной поддержки малого и среднего бизнеса, нерешенным остается целый ряд специфических проблем, влияющих на готовность молодых людей создавать самостоятельные бизнес-проекты. К ним можно отнести:

- социальные настроения. Слабо выраженным в молодежной среде остается предпринимательский дух, предполагающий готовность идти на риск, создавать новое;

- восприятие предпринимателей массовым сознанием. Предприниматели как социальная группа не входят в число ведущих профессиональных предпочтений молодых людей. В молодежной среде  предпринимательская деятельность воспринимается в контексте скорее преодоления трудностей, чем достижения успеха;

- содержание образования. В традиционных учебных заведениях даются необходимые экономические знания, но не формируются стимулы и поведенческие компетенции, необходимые для успешной предпринимательской деятельности;

- стартовые условия. Меры, предпринимаемые в направлении поддержки малого бизнеса для молодежи как социальной группы, пока не дают видимого результата. Административные, правовые и финансовые барьеры, препятствующие свободному выходу на рынок, по-прежнему труднопреодолимы;

- неинформированность молодежи  об организациях, осуществляющих государственную поддержку малого предпринимательства.

При существующих проблемах развития молодежного предпринимательства, ограниченности ресурсов молодых людей, желающих открыть собственное дело, а также ресурсов бюджетов всех уровней, применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к комплексному решению. Прежде всего речь идет об определении стратегии вовлечения молодых людей в предпринимательскую деятельность в Астраханской области и реализации основных мер, направленных на пропаганду предпринимательства в молодежной среде, отбор наиболее талантливой молодежи, проведение обучающих мероприятий и сопровождение предпринимательских проектов молодых людей на первых этапах их становления.

4. Цель и задачи подпрограммы

Подпрограмма определяет общие принципы вовлечения молодых людей  в предпринимательскую деятельность на территории Астраханской области, устанавливает формы, методы и направления регулирования деятельности, связанной с осуществлением данного вида поддержки.

Цель подпрограммы – вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Астраханской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи,

- вовлечение молодых людей в подпрограмму;

- отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью;

- обучение участников подпрограммы;

- сопровождение начинающих молодых предпринимателей.

5. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на 2012-2016 годы.

6. Система подпрограммных мероприятий

Достижение стратегической цели и решение задач подпрограммы обеспечиваются путем реализации ряда программных мероприятий.

Перечень мероприятий, предусмотренных к реализации в рамках подпрограммы, планируемые показатели результатов их выполнения, исполнители, сроки исполнения, источники финансирования представлены в приложении №1 к подпрограмме.

7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет:

- средств бюджета Астраханской области;

- средств субсидий из федерального бюджета (средств, выделяемых на реализацию мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность).

Объем финансирования подпрограммы в 2012 - 2016 годах составит 88797 тыс. рублей, из них за счет средств бюджета Астраханской области - 17800 тыс. рублей, за счет средств субсидий из федерального бюджета - 70997 тыс. рублей.

(в тыс. рублей)

Источники финансирования

  2012     год  

2013     год 

2014     год 

2015     год 

2016   год 

Итого

Бюджет Астраханской области 

  2000 

3400 

2000 

5100 

5300

17800

Субсидии из федерального бюджета     

  8800 

12597

8000

20400

21200

70997

Всего                   

10800 

15997

10000

25500

26500

88797

Финансирование подпрограммы за счет средств бюджета Астраханской области осуществляется исходя из возможностей бюджета Астраханской области на соответствующий год и на плановый период.

(Раздел 7. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 17.04.2014 № 136-П)

8. Механизмы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется путем взаимодействия министерства экономического развития Астраханской области, агентства по делам молодежи Астраханской области, коммерческих и некоммерческих организаций, составляющих инфраструктуру поддержки предпринимательства.

К сфере молодежного предпринимательства относятся следующие субъекты малого и среднего предпринимательства:

- индивидуальные предприниматели в возрасте до 30 лет;

- юридические лица - субъекты предпринимательской деятельности, отвечающие следующему условию: в уставном (складочном) капитале, если он предусмотрен организационно-правовой формой юридического лица, доля вкладов лиц в возрасте до 30 лет превышает 50%.

Начинающим субъектом малого предпринимательства считается организация (индивидуальный предприниматель), с момента государственной регистрации которой в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя) на момент обращения за поддержкой прошло не более одного календарного года.

Министерство экономического развития Астраханской области в установленном порядке объявляет конкурс на выполнение подпрограммных мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Астраханской области.

Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться из средств  бюджета Астраханской области в рамках бюджетных назначений по подпрограмме, а также из средств субсидий из федерального бюджета, которые планируется привлечь на основании ежегодного конкурса, проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации.

(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 31.10.2013 № 440-П)

Реализация подпрограммы осуществляется на основании государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Астраханской области, договоров, заключаемых агентством по делам молодежи Астраханской области с получателями бюджетных средств подпрограммы.

9. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет государственный заказчик подпрограммы (министерство экономического развития Астраханской области), которым определяются формы и методы управления реализацией подпрограммы.

Государственный заказчик подпрограммы ежегодно с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств уточняет при необходимости затраты по мероприятиям подпрограммы, целевые индикаторы и показатели, механизм ее реализации, состав участников подпрограммы.

Порядок оказания государственной поддержки молодежи при вовлечении в предпринимательскую деятельность в рамках подпрограммы определяется в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

Неотъемлемым элементом управления подпрограммой является ее мониторинг, осуществляемый посредством проведения анализа результатов реализации подпрограммных мероприятий.

Государственный заказчик подпрограммы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет отчеты о ходе финансирования и выполнения подпрограммы. Ежегодный отчет представляется до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.

Исполнители программных мероприятий ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляют государственному заказчику подпрограммы отчеты о ходе ее выполнения.

Государственный заказчик подпрограммы несет ответственность за ее реализацию, непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение подпрограммы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы.

10. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация данной подпрограммы носит социально-экономический характер, что позволит достичь максимального эффекта для развития потенциала молодежи в сфере предпринимательства в Астраханской области.

Учитывая, что в условиях финансовой и экономической нестабильности происходят изменения структуры и уровня занятости населения, в социальной сфере положительные последствия реализации подпрограммы будут выражаться в сохранении действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, в увеличении их числа за счет создания новых, в создании новых рабочих мест для молодежи.

Государственная поддержка, предоставленная субъектам малого и среднего предпринимательства в течение всего периода реализации подпрограммы, позволит им сохранить экономическую устойчивость.

Реализация подпрограммы обеспечит существенный вклад в социально-экономическое развитие Астраханской области, в том числе позволит:

- увеличить число молодых людей, принявших участие в тех или иных мероприятиях по трудоустройству и поддержке молодых предпринимателей (форумах, «круглых столах», открытых лекциях), до 2000 человек;

- увеличить число молодых людей, имеющих способности к предпринимательской деятельности, успешно прошедших отбор, до 200 человек;

- увеличить число субъектов малого предпринимательства за счет молодых людей, участвовавших в мероприятиях подпрограммы, до 20 единиц;

- увеличить число субъектов малого предпринимательства - участников общероссийских, межрегиональных и международных площадках по тематике молодежного предпринимательства.

Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы представлены в приложении № 2 к подпрограмме.

11. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности подпрограммных мероприятий будет осуществляться посредством анализа полученных в конце срока реализации подпрограммы показателей, отражающих уровень вовлечения молодежи Астраханской области в предпринимательскую деятельность, и сравнения их с данными предшествующих периодов.

Расчет показателя результативности подпрограммы «Доля молодежи, вовлеченной в предпринимательскую деятельность от общего числа молодежи Астраханской области» производится путем исчисления отношения числа молодежи, вовлеченной в предпринимательскую деятельность (зарегистрировавшей индивидуальное предпринимательство, принявшей участие в мероприятиях подпрограммы за последний год) к общему числу молодежи, проживающей на территории Астраханской области, с дальнейшим переводом конечного показателя в процентный.

Расчетный показатель общего числа молодежи, проживающей на территории Астраханской области, предоставляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области.

Расчетный показатель числа молодежи, вовлеченной в предпринимательскую деятельность, исчисляется путем проведения мониторинга и анализа количественных показателей  участников мероприятий подпрограммы.

Показатель результативности подпрограммы «Доля молодых людей, проинформированных о мероприятиях подпрограммы от общего числа молодежи Астраханской области» рассчитывается путем исчисления отношения числа молодых людей, изъявивших желание стать участниками мероприятий подпрограммы, к общему числу молодежи, проживающей на территории Астраханской области, с дальнейшим переводом конечного показателя в процентный.

Расчетный показатель числа молодых людей, проинформированных о  мероприятиях подпрограммы, исчисляется путем проведения подсчета количества участников мероприятий подпрограммы и количества поданных заявок на участие в мероприятиях подпрограммы.

Расчетный показатель общего числа молодежи, проживающей на территории Астраханской области, предоставляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области.

Показатель результативности подпрограммы «Доля молодых людей, подавших заявку на участие в мероприятиях подпрограммы от общего числа молодежи Астраханской области» рассчитывается путем исчисления отношения числа молодых людей, подавших заявку на участие в мероприятиях подпрограммы, к общему числу молодежи, проживающей на территории Астраханской области, с дальнейшим переводом конечного показателя в процентный.

Расчетный показатель числа молодых людей, подавших заявку на участие в мероприятиях подпрограммы, исчисляется путем проведения подсчета количества заявок на участие в мероприятиях подпрограммы.

Расчетный показатель общего числа молодежи, проживающей на территории Астраханской области, предоставляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области.

Показатель результативности подпрограммы «Доля молодых людей, отобранных для участия в мероприятиях подпрограммы от числа молодых людей, подавших заявку на участие в мероприятиях подпрограммы» рассчитывается путем исчисления отношения числа молодых людей, отобранных комиссией для участия в мероприятиях подпрограммы к числу молодых людей, подавших заявку на участие в мероприятиях подпрограммы, с дальнейшим переводом конечного показателя в процентный.

Расчетный показатель числа молодых людей, отобранных для участия в мероприятиях подпрограммы, исчисляется путем проведения экспертизы  заявок на участие в мероприятиях подпрограммы.

Расчетный показатель числа молодых людей, подавших заявку на участие в подпрограмме, исчисляется путем проведения подсчета количества заявок.

Показатель результативности подпрограммы «Доля молодых людей, принявших участие в мероприятиях подпрограммы от общего числа молодежи Астраханской области» рассчитывается путем исчисления отношения числа молодых людей, ставших фактическими участниками мероприятий подпрограммы, к общему числу молодежи, проживающей на территории Астраханской области, с дальнейшим переводом конечного показателя в процентный.

Расчетный показатель числа молодых людей, принявших участие в мероприятиях подпрограммы, исчисляется путем проведения подсчета количества участников мероприятий подпрограммы.

Расчетный показатель общего числа молодежи, проживающей на территории Астраханской области, предоставляется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области.

Показатель результативности подпрограммы «Доля созданных субъектов малого и среднего предпринимательства из числа участников подпрограммы» рассчитывается как отношение  числа созданных субъектов малого и среднего предпринимательства к числу участников подпрограммы, с дальнейшим переводом конечного показателя в процентный.

Расчетный показатель числа созданных субъектов малого и среднего предпринимательства принимается к расчету из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки министерства экономического развития Астраханской области, который ведется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 №358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами».

Расчетный показатель числа участников подпрограммы исчисляется исходя из данных Единого реестра участников подпрограммы «Развитие молодежного предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы».

Приложение №1

к подпрограмме

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.12.2014 №546-П)

Система мероприятий подпрограммы «Содействие развитию молодежного предпринимательства»

Цель, задачи, наименование мероприятий

Сроки

Исполнители

Источники финансирования

Годы реализации

Показатели результативности выполнения подпрограммы

2012

2013

2014

2015

2016

наименование показателя

единица  измерения

2011

2012

2013

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Цель 1: вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность на территории  Астраханской области

Доля молодежи, вовлеченной в предпринимательскую деятельность, от общего числа молодежи Астраханской области

%

0,5

1,0

1,1

1,1

1,8

2,0

Задача: 1. Популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи

Доля молодых  людей, проинформированных о мероприятиях подпрограммы, от общего числа молодежи Астраханской области

%

5,0

5,5

6,5

6,5

7,5

8

1.1. Проведение  игровых и  тренинговых  мероприятий,  образовательных  курсов среди  старшеклассников в возрасте 14-17 лет

2012 -  2016

Агентство по  делам молодежи Астраханской  области; ГБУ  АО "Центр профессиональной компетенции молодежи"

Бюджет  Астраханской  области  (тыс. руб.)

45

200

-

320

320

Общее  количество  участников  мероприятия

ед.

100

1000

1300

1000

1500

1600

Федеральный бюджет (тыс. руб.)

180

800

800

1280

1280

1.2. Проведение  регионального этапа всероссийского  конкурса "Молодой  предприниматель  России"

2012 -  2016

Агентство по  делам молодежи Астраханской  области; ГБУ  АО "Центр профессиональной компетенции молодежи"

Бюджет  Астра-  ханской  области  (тыс.  руб.)

110

130

-

220

220

Количество  участников на региональном  этапе  конкурса  "Молодой  предприниматель России"

ед.

20

50

80

30

80

80

Федеральный  бюджет  (тыс.  руб.)

440

520

450

880

880

1.3. Проведение Южного межрегионального молодежного форума «Малый и средний бизнес – основа развития муниципального образования»

2012 -  2016

Агентство по  делам молодежи Астраханской  области; ГБУ  АО "Центр профессиональной компетенции молодежи"

Бюджет  Астраханской области (тыс.  руб.)

-

268

-

-

-

Количество  участников

форума

ед.

-

-

250

-

-

-

Федеральный  бюджет  (тыс. руб.)

-

-

-

-

-

1.4. Проведение информационных кампаний (разработка и распространение рекламных материалов, пропагандирующих идеи честного и социально ответственного предпринимательства как основы экономического прогресса региона (изготовление и размещение баннеров, видео- и аудио- рекламы, печатных раздаточных материалов, выпуск телепрограммы , ток-шоу, размещение рекламы в СМИ и сети «Интернет», проведение PR-акций), организация работы пресс-службы программы, модерация групп на социальных ресурсах сети «Интернет», издание методических пособий)

2012 -  2016

Агентство по  делам молодежи Астраханской  области; ГБУ  АО "Центр профессиональной компетенции молодежи"

Бюджет  Астра-  ханской  области  (тыс.  руб.)

-

320

300

340

340

Количество

рекламных

материалов

ед.

-

120

120

100

120

120

Федеральный бюджет (тыс. руб.)

-

1349

1000

1360

1360

1.5. Модернизация и развитие региональной интернет-страницы по молодежному предпринимательству

2012 -  2016

Агентство по  делам молодежи Астраханской  области; ГБУ  АО "Центр профессиональной компетенции молодежи"

Бюджет  Астраханской  области  (тыс.  руб.)

40

50

-

100

100

Количество  информационных  материалов

ед.

50

65

70

70

80

80

Федеральный  бюджет  (тыс.  руб.)

160

200

150

400

400

Задача 2. Вовлечение молодых людей в подпрограмму

Доля молодых  людей,  подавших  заявку на  участие в  мероприятиях  подпрограммы, от общего  числа  молодежи  Астраханской  области

%

0,7

1,0

1,1

1,1

1,7

2,0

2.1. Проведение  анкетирования  молодых людей в  учебных заведениях  Астраханской  области с целью  информирования и  вовлечения в  подпрограмму с  привлечением  волонтеров,  составление базы  данных, в т.ч. в сети «Интернет» молодых  людей, желающих  открыть собственное дело

2012 -  2016

Агентство по  делам молодежи Астраханской  области; ГБУ  АО "Центр профессиональной компетенции молодежи"

Бюджет  Астраханской  области  (тыс.  руб.)

35

40

50

100

100

Количество  заявок  молодых людей на участие в  подпрограмме

ед.

100

500

750

500

1200

1250

Федеральный  бюджет  (тыс.  руб.)

140

160

250

400

400

2.2. Проведение  "круглых столов"

2012 -  2016

Агентство по  делам молодежи Астраханской  области; ГБУ  АО "Центр профессиональной компетенции молодежи"

Бюджет  Астраханской  области  (тыс.  руб.)

50

40

-

100

100

Количество  молодежи,  проинформированной о  подпрограмме

ед.

150

1000

1250

500

1300

1300

Федеральный  бюджет  (тыс.  руб.)

200

160

100

400

400

2.3. Поддержка муниципальных проектов и программ, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность (организация взаимодействия с муниципальными образованиями; привлечение реализаторов мероприятий программы в муниципальных образованиях и обеспечение современными программно-аппаратными средствами)

2012 -  2016

Агентство по  делам молодежи Астраханской  области; ГБУ  АО "Центр профессиональной компетенции молодежи"

Бюджет  Астра-  ханской  области  (тыс.  руб.)

-

150

-

100

100

Количество  молодежи,  проинформированной о  подпрограмме

ед.

-

1500

1600

-

1650

1650

Федеральный  бюджет  (тыс.  руб.)

-

600

-

400

400

2.4. Проведение  информационных  конференций с целью привлечения молодых людей к участию в подпрограмме, в т.ч. в форме проведения PR-акций

2012 -  2016

Агентство по  делам молодежи Астраханской  области; ГБУ  АО "Центр профессиональной компетенции молодежи"

Бюджет  Астраханской  области  (тыс.  руб.)

125

50

50

130

150

Количество  участников мероприятия

ед.

-

-

700

700

750

800

Федеральный  бюджет  (тыс.  руб.)

500

200

400

520

600

Задача 3. Отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью

Доля молодых  людей,  отобранных  для участия в мероприятиях  подпрограммы, от числа  молодых  людей,  подавших  заявку на  участие в  мероприятиях  подпрограммы

%

50

60

65

65

70

80

3.1. Проведение  экспертных сессий с привлечением  действующих  предпринимателей (проведение оценки бизнес-идей участников), а также проведение конкурсов бизнес-идей

2012 -  2016

Агентство по  делам молодежи Астраханской  области; ГБУ  АО "Центр профессиональной компетенции молодежи"

Бюджет  Астраханской  области  (тыс.  руб.)

100

50

-

110

140

Количество  участников  мероприятия

ед.

100

500

500

400

1000

1100

Федеральный  бюджет  (тыс.  руб.)

400

200

100

440

560

3.2. Проведение  углубленного  тестирования на  выявление  предпринимательских способностей

2012 -  2016

Агентство по  делам молодежи Астраханской  области; ГБУ  АО "Центр профессиональной компетенции молодежи"

Бюджет  Астраханской  области  (тыс.  руб.)

40

35

-

50

50

Количество  участников  мероприятий

50

500

750

750

1000

1300

Федеральный  бюджет  (тыс.  руб.)

160

140

-

200

200

3.3. Проведение  конкурсов бизнес-  идей

2012 -  2016

Агентство по  делам молодежи Астраханской  области; ГБУ  АО "Центр профессиональной компетенции молодежи"

Бюджет  Астраханской  области  (тыс.  руб.)

90

50

-

85

100

Количество  участников,  отобранных  для  образовательных  мероприятий

50

250

400

-

450

500

Федеральный  бюджет  (тыс.  руб.)

360

200

-

340

400

Задача 4. Обучение участников подпрограммы

Доля молодых  людей,  принявших  участие в  мероприятиях  подпрограммы, от общего  числа  молодежи  Астраханской  области

%

0,5

0,5

0,5

0,5

0,8

1,0

4.1. Проведение  тренингов и мастер- классов с  предпринимателями и бизнес-  консультантами,  направленных на  повышение личной  эффективности  руководителя  (навыки ведения  переговоров,  принятие решений,  тайм-менеджмент,  управление  персоналом и т.д.), повышение  управленческих  компетенций  участников (формы  предприятий,  налоги,  лицензирование)

2012 -  2016

Агентство по  делам молодежи Астраханской  области; ГБУ  АО "Центр профессиональной компетенции молодежи"

Бюджет  Астраханской  области  (тыс.  руб.)

535

446

100

1030

1050

Количество  разработанных бизнес-  проектов

ед.

40

50

70

70

120

130

Федеральный  бюджет  (тыс.  руб.)

2140

1784

1430

4120

4200

4.2. Организация  встреч участников  подпрограммы с  успешными  предпринимателями,  в том числе с  правообладателями  франшиз

2012  -  2016

Агентство по  делам молодежи Астраханской  области; ГБУ  АО "Центр профессиональной компетенции молодежи"

Бюджет  Астраханской  области  (тыс.  руб.)

100

30

-

100

165

Количество  участников  мероприятия

50

70

70

70

150

200

Федеральный  бюджет  (тыс.  руб.)

400

120

100

400

660

4.3. Проведение  углубленного  модульного  образования по  курсу бизнес-  планирования,  образование  проектных команд с  привлечением  бизнес-тренеров

2012 -  2016

Агентство по  делам молодежи Астраханской  области; ГБУ  АО "Центр профессиональной компетенции молодежи"

Бюджет  Астраханской  области  (тыс.  руб.)

140

446

770

685

764

Количество  участников  образовательных  программ

100

250

400

400

460

500

Федеральный  бюджет  (тыс.  руб.)

560

1784

1275

2740

3056

Задача 5. Сопровождение начинающих молодых предпринимателей

Доля созданных субъектов  малого и среднего предпринимательства из числа участников подпрограммы

%

15

30

35

35

40

40

5.1. Проведение  конкурсов  молодежных  предпринимательских бизнес-проектов  (гранты, субсидии  начинающим молодым  предпринимателям -  победителям и  призерам конкурсов)

2012 -  2016

Агентство по  делам молодежи Астраханской  области; ГБУ  АО "Центр профессиональной компетенции молодежи"

Бюджет  Астраханской  области  (тыс.  руб.)

150

315

-

625

625

Количество  победителей  конкурсов

10

15

15

7

25

30

Федеральный  бюджет  (тыс.  руб.)

1400

1260

700

2500

2500

5.2. Проведение  регионального  форума молодых  предпринимателей и  участников  подпрограммы

2012 -  2016

Агентство по  делам молодежи Астраханской  области; ГБУ  АО "Центр профессиональной компетенции молодежи"

Бюджет  Астраханской  области  (тыс.  руб.)

100

360

700

250

100

Количество  участников  форумов

25

250

500

500

500

550

Федеральный  бюджет  (тыс.  руб.)

400

533

700

1000

400

5.3. Стимулирование и обеспечение  деятельности  сообществ молодых  предпринимателей (в т.ч. оказание консультационных услуг), организация работы телефона «горячая линия»

2012 -  2016

Агентство по  делам молодежи Астраханской  области; ГБУ  АО "Центр профессиональной компетенции молодежи"

Бюджет  Астраханской  области  (тыс.  руб.)

110

150

-

250

280

Количество вновь созданных субъектов  малого и среднего предпринимательства из числа участников подпрограммы

ед.

50

100

120

50

200

200

Федеральный  бюджет  (тыс.  руб.)

440

600

250

1000

1120

5.4. Обеспечение  ведения единого  реестра участников  подпрограммы

2012 -  2016

Агентство по  делам молодежи Астраханской  области; ГБУ  АО "Центр профессиональной компетенции молодежи"

Бюджет  Астраханской  области  (тыс.  руб.)

30

35

-

150

180

Количество  участников  подпрограммы

ед.

150

300

1000

1000

1200

1300

Федеральный  бюджет  (тыс.  руб.)

120

140

75

600

720

5.5. Осуществление мониторинга эффективности мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность

2012 -  2016

Агентство по  делам молодежи Астраханской  области; ГБУ  АО "Центр профессиональной компетенции молодежи"

Бюджет  Астраханской  области  (тыс.  руб.)

-

35

-

150

180

Количество  участников  мероприятия

ед.

-

-

150

150

350

500

Федеральный  бюджет  (тыс.  руб.)

-

140

100

600

720

5.6. Организация и проведение  стажировок участников программы на  действующих малых  предприятиях для получения прикладных навыков в сфере предпринимательства.

2012 -  2016

Агентство по  делам молодежи Астраханской  области; ГБУ  АО "Центр профессиональной компетенции молодежи"

Бюджет  Астраханской  области  (тыс.  руб.)

60

50

-

85

100

Количество  участников  мероприятия

25

30

35

10

40

40

Федеральный  бюджет  (тыс.  руб.)

240

200

-

340

400

5.7. Обеспечение  участия начинающих  молодых  предпринимателей в  международных,  межрегиональных,  общероссийских  площадках по  тематике  молодежного  предпринимательства

2012 -  2016

Агентство по  делам молодежи Астраханской  области; ГБУ  АО "Центр профессиональной компетенции молодежи"

Бюджет  Астраханской  области  (тыс.  руб.)

140

150

30

120

136

Количество  участников  мероприятий

25

30

30

30

45

50

Федеральный  бюджет  (тыс.  руб.)

560

1507

120

480

544

Всего (тыс. руб.), в том числе:

88797

10800

15997

10000

25500

26500

бюджет Астраханской области (тыс. руб.)

17800

2000

3400

2000

5100

5300

федеральный бюджет (тыс. руб.)

70997

8800

12597

8000

20400

21200

Приложение №2

к подпрограмме

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 05.12.2014 №546-П)

Показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы

Наименование целей и задач

Наименование показателей конечного и промежуточного результатов

Ед. измерения

Значение показателя за период, предшествующий реализации подпрограммы,

2011 г.

Прогнозные значения показателей

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Цель: вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Астраханской области

Доля молодежи, вовлеченной в предпринимательскую деятельность, от общего числа молодежи Астраханской области

%

0,5

1,0

1,1

1,1

1,8

2,0

Задача 1. Популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи

Доля молодых людей, проинформированных о мероприятиях подпрограммы, от общего числа молодежи Астраханской области

%

5,0

5,5

6,5

6,5

7,5

8

Задача 2. Вовлечение молодых людей в  подпрограмму

Доля молодых людей, подавших заявку на участие в мероприятиях подпрограммы, от общего числа молодежи Астраханской области

%

0,7

1,0

1,1

1,1

1,7

2,0

Задача 3. Отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью

Доля молодых людей, отобранных для участия в мероприятиях подпрограммы, от числа молодых людей, подавших заявку на участие в мероприятиях подпрограммы

%

50

60

65

65

70

80

Задача 4. Обучение участников подпрограммы

Доля молодых людей, принявших участие в мероприятиях подпрограммы, от общего числа молодежи Астраханской области

%

0,5

0,5

0,5

0,5

0,8

1,0

Задача 5. Сопровождение начинающих молодых предпринимателей

Доля созданных субъектов малого и среднего предпринимательства из числа участников подпрограммы

%

15

30

35

35

40

40

Данные показатели рассматриваются в совокупности и характеризуют уровень развития молодежного предпринимательства и его роль на рынке труда, включая вклад в социально-экономическое развитие Астраханской области. Они служат индикатором оценки эффективности и достаточности мер, предусмотренных подпрограммой.

[1] Данные по микропредприятиям приведены согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области

[2] Данные по количеству зарегистрированных на территории Астраханской области индивидуальных предпринимателей приведены согласно данным управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области

[*] В том числе остаток по соглашению от 14.08.2012 №003-МБ-12 в сумме 1040,231 тыс. руб.

[*] В том числе остатки по соглашениям от 31.07.2013 №007-МБ-13 в сумме 2176,261 тыс. руб. и от 14.08.2012 №003-МБ-12 в сумме 0,005 тыс. рублей

[*] В том числе остаток по соглашению от 31.07.2013 №007-МБ-13 в сумме 659,87 тыс. руб.

[*] В том числе остаток по соглашению от 31.07.2013 №007-МБ-13 в сумме 4000 тыс. руб.

[**] В том числе остаток по соглашению от 14.08.2012 №003-МБ-12 в сумме 8280,51512 тыс. руб.

[*] В том числе остаток по соглашению от 31.07.2013 №007-МБ-13 в сумме 4000 тыс. руб.