О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (ВОЗМЕЩЕНИЯ) ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ И ДОСТАВКОЙ ТОПЛИВНО-ЭНЕ...



Постановление правительства

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июля 2017 года № 467-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (ВОЗМЕЩЕНИЯ) ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ И ДОСТАВКОЙ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРО-, ТЕПЛО- И ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в Положение о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 10 июля 2014 года № 336-пп, следующие изменения:

1) в пункте 1 слова «и критерии отбора» исключить;

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Субсидия предоставляется в целях:

1) финансового обеспечения затрат, связанных с приобретением и  доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, необходимых для проведения отопительного периода и предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения Иркутской области (далее – финансовое обеспечение затрат на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов);

2) возмещения затрат, связанных с приобретением и доставкой  топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, необходимых для проведения отопительного периода и предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения Иркутской области (далее – возмещение затрат на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов).»;

3) дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31. Для целей настоящего Положения под топливно-энергетическими ресурсами понимаются уголь каменный и бурый, нефть сырая и газ природный, нефтепродукты, газ нефтяных и углеводородов газообразных прочих, кроме газа горючего природного, продукты деревопереработки и отходы лесопиления.»;

4) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Определение размера субсидии в целях финансового обеспечения затрат на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов осуществляется министерством в соответствии с методикой согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Определение размера субсидии в целях возмещения затрат на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов осуществляется министерством в соответствии с методикой согласно приложению 2 к настоящему Положению.»;

5) пункты 6 – 8 изложить в следующей редакции:

«6. Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Иркутской области производство (реализацию) услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, подлежащих государственному регулированию (далее – Получатели).

Проверка соответствия лиц, обратившихся за предоставлением субсидии, категориям лиц, установленным настоящим пунктом, осуществляется министерством самостоятельно.

7. Предоставление субсидии осуществляется при соблюдении Получателями следующих условий:

1) наличие затрат на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов в структуре экономически обоснованного тарифа на услуги в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения;

2) наличие решения министерства о предоставлении субсидии за счет средств областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, принятого в отношении Получателя в текущем финансовом году;

3) наличие договоров на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов, поставка по условиям которых осуществляется в текущем и (или) очередном финансовом году (при предоставлении субсидии в целях финансового обеспечения затрат на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов);

4) наличие договоров на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов, поставка по условиям которых осуществляется в текущем финансовом году (при предоставлении субсидии в целях возмещения затрат на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов);

5) отсутствие фактов нецелевого и неэффективного использования ранее предоставленных из областного бюджета субсидий;

6) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором Получатель представляет в министерство документы, предусмотренные пунктами 8, 81 настоящего Положения (далее – документы);

7) отсутствие сведений о нахождении Получателя – юридического лица в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а также о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Получателя – индивидуального предпринимателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором Получатель представляет в министерство документы;

8) отсутствие факта получения средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором Получатель представляет в министерство документы;

9) Получатель не является иностранным и российским юридическим лицом, указанным в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором Получатель представляет в министерство документы (для юридических лиц);

10) Получатель согласен на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

11) Получатель обязуется не приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий) (при предоставлении субсидии в целях финансового обеспечения затрат на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов);

12) отсутствие наложенного ареста на денежные средства, находящиеся на счетах Получателя (при предоставлении субсидии в целях финансового обеспечения затрат на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов);

13) наличие расходов на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов в текущем финансовом году (при предоставлении субсидии в целях возмещения затрат на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов).

Проверка соблюдения Получателем условий, установленных подпунктами 1, 2, 5, 7 настоящего пункта, осуществляется министерством самостоятельно.

8. Для получения субсидии в целях финансового обеспечения затрат на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов Получатель обязан представить в министерство следующие документы:

1) заявку о предоставлении субсидии, содержащую информацию о том, что Получатель соответствует условиям, установленным подпунктами 6, 8 пункта 7 настоящего Положения, по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее – заявка);

2) копии договоров на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов, поставка по условиям которых осуществляется в текущем и (или) очередном финансовом году;

3) справку налогового органа об открытых счетах в банках и иных кредитных организациях, действующих на территории Российской Федерации;

4) справку банка или иной кредитной организации, осуществляющей обслуживание счета Получателя, об отсутствии наложенного ареста на денежные средства, находящиеся на счете Получателя;

5) документы, подтверждающие распределение долей в уставном капитале (для акционерных обществ). Указанные документы представляются с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

6) письменное согласие на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, составленное в произвольной форме;

7) письменное обязательство не приобретать за счет средств субсидии иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий).»;

6) дополнить пунктами 81 – 83 следующего содержания:

«81. Для получения субсидии в целях возмещения затрат на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов Получатель обязан представить в министерство следующие документы:

1) заявку;

2) копии договоров на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов, поставка по условиям которых осуществляется в текущем финансовом году;

3) копии документов, подтверждающих фактическое приобретение топливно-энергетических ресурсов, а также предоставление услуг по их доставке в текущем финансовом году;

4) копии платежных документов, подтверждающих расходы Получателя на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов в текущем финансовом году;

5) справку налогового органа об открытых счетах в банках и иных кредитных организациях, действующих на территории Российской Федерации;

6) документы, подтверждающие распределение долей в уставном капитале (для акционерных обществ). Указанные документы представляются с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

7) письменное согласие на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, составленное в произвольной форме.

82. Для получения субсидии Получатель вправе представить в министерство выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором Получатель представляет в министерство документы.

В случае непредставления Получателем документа, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, министерство запрашивает указанный документ (сведения, содержащиеся в нем) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

83. Заявка регистрируется в день ее поступления в министерство.

Копии документов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 8, подпунктами 2 – 4 пункта 81 настоящего Положения, заверяются подписью руководителя юридического лица, индивидуальным предпринимателем и печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

Ответственность за достоверность представляемых сведений несет Получатель.»;

7) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. При поступлении документов министерство осуществляет их рассмотрение на предмет соответствия Получателя категории и условиям, установленным пунктами 6, 7 настоящего Положения, и определяет размер субсидии.»;

8) в пункте 10 слова «представления в министерство заявки и документов» заменить словами «регистрации в министерстве заявки»;

9) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных Получателем документов требованиям, определенным пунктом 83 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

2) недостоверность представленной Получателем информации;

3) несоответствие Получателя категории и условиям, установленным пунктами 6, 7 настоящего Положения.»;

10) в пункте 13 слова «заявку и», «заявки и» исключить;

11) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной правовым актом министерства финансов Иркутской области (далее – соглашение).»;

12) пункт 15 признать утратившим силу;

13) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке с лицевого счета министерства на расчетный счет Получателя, открытый в банке или иной кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии.»;

14) пункты 19 – 22 изложить в следующей редакции:

«19. Получатель ежеквартально со дня получения субсидии не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом текущего финансового года, направляет в министерство отчет об использовании субсидии по форме, утвержденной правовым актом министерства.

При предоставлении субсидии в целях финансового обеспечения затрат на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов к отчету, указанному в абзаце первом настоящего пункта, прилагаются копии документов, подтверждающих фактическое приобретение топливно-энергетических ресурсов, а также предоставление услуг по их доставке. Копии документов заверяются подписью руководителя юридического лица, индивидуальным предпринимателем и печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

Ответственность за достоверность представляемых сведений несет Получатель.

20. Годовой отчет об использовании субсидии представляется Получателем не позднее 25 января года, следующего за отчетным, по форме, утвержденной правовым актом министерства.

21. В случае нарушения Получателем условий предоставления субсидии, установленных пунктом 7 настоящего Положения, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, министерство направляет Получателю требование о возврате полученной субсидии в течение 30 рабочих дней со дня установления указанных фактов.

Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня направления министерством указанного требования.

22. Остатки субсидии, предоставленной в целях возмещения затрат на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов, не использованные Получателем в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в случаях и порядке, определенных соглашением, но не позднее 31 января текущего финансового года.

Остатки субсидии, предоставленной в целях финансового обеспечения затрат на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов, не использованные Получателями в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и сроки, определенные cоглашением, но не позднее 15 февраля текущего финансового года, в случае отсутствия решения министерства о наличии потребности в указанных средствах.

В случае образования остатка субсидии, предоставленной в целях финансового обеспечения затрат на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов, не использованного Получателем в отчетном финансовом году, Получатель вправе представить в министерство в срок не позднее 15 января текущего финансового года заявление об использовании указанных средств на финансовое обеспечение затрат на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов в текущем финансовом году с указанием причин образования остатка и обоснованием потребности его использования в текущем финансовом году.

Министерство в течение 30 календарных дней со дня представления заявления, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, по согласованию с министерством финансов Иркутской области принимает решение о наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии, направлении указанных средств на финансовое обеспечение затрат на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов в текущем финансовом году или об отсутствии такой потребности и включении таких положений в соглашение.»;

15) в пункте 23 слова «службой государственного финансового контроля Иркутской области» заменить словами «органами государственного финансового контроля»;

16) приложение изложить в новой редакции (прилагается);

17) дополнить приложением 2 (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Исполняющий обязанности первого

заместителя Губернатора Иркутской области –

Председателя Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов

Приложение 1
к постановлению
Правительства Иркутской области

от 19 июля 2017 года № 467-пп

«Приложение 1

к Положению о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА СУБСИДИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ  ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ И ДОСТАВКОЙ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРО-, ТЕПЛО- И ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ

Расчет размера субсидии за счет средств областного бюджета в целях  финансового обеспечения затрат, связанных с приобретением и  доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, необходимых для проведения отопительного периода и предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения Иркутской области, предоставляемой i-му юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальному предпринимателю, осуществляющим на территории Иркутской области производство (реализацию) услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, подлежащих государственному регулированию (далее – Получатель) (Ci), определяется по формуле:

Ci = Pi * Vi, при этом Pi <= Pk,

где:

Pi – стоимость единицы топливно-энергетического ресурсов и услуг по их доставке в соответствии с условиями договора на приобретение и доставку топливно-энергетических ресурсов, руб./т;

Vi – годовой объем топливно-энергетических ресурсов в натуральном выражении (т), необходимый для оказания населению Иркутской области коммунальных услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, рассчитанный областным государственным казенным учреждением «Центр энергоресурсосбережения» на основании установленных нормативов:

удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии;

запасов топлива на источниках тепловой энергии;

технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям;

Pk – стоимость единицы топливно-энергетических ресурсов и услуг по их доставке, определенная Комиссией при Правительстве Иркутской области по вопросам, связанным с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, руб./т;

при этом Ci <= Vт-(Vs+Vj),

где:

Vт – объем финансовых средств, определенный в решениях министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, принятых в отношении Получателя в текущем финансовом году;

Vs – объем субсидии за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, предоставленной Получателю ранее в текущем финансовом году;

Vj – объем субсидии за счет средств областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, предоставленной Получателю ранее в текущем финансовом году.».

Приложение 2
к постановлению
Правительства Иркутской области

от 19 июля 2017 года № 467-пп

«Приложение 2

к Положению о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-,тепло- и горячего водоснабжения

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА СУБСИДИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ И ДОСТАВКОЙ
ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРО-, ТЕПЛО- И ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ

Cубсидия за счет средств областного бюджета в целях возмещения затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, необходимых для проведения отопительного периода и предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения Иркутской области, j-му юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальному предпринимателю, осуществляющим на территории Иркутской области производство (реализацию) услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, подлежащих государственному регулированию (далее – Получатель) (Cj), предоставляется в размере, равном понесенным Получателем затратам, связанным с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов, подтвержденным документами, предусмотренными подпунктами 3, 4 пункта 81 Положения о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения,

при этом Сj  <= Sj,

где:

Sj  = Pk * Vk,

Pk – стоимость единицы топливно-энергетических ресурсов и услуг по их доставке, определенная Комиссией при Правительстве Иркутской области по вопросам, связанным с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, руб./т;

Vk – годовой объем топливно-энергетических ресурсов в натуральном выражении (т), необходимый для оказания населению Иркутской области коммунальных услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, рассчитанный областным государственным казенным учреждением «Центр энергоресурсосбережения» на основании установленных нормативов:

удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии;

запасов топлива на источниках тепловой энергии;

технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям;

при этом Sj <= Vт -(Vs+Vj),

где:

Vт – объем финансовых средств, определенный в решениях министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, принятых в отношении Получателя в текущем финансовом году;

Vs – объем субсидии за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с приобретением и доставкой топливно-энергетических ресурсов для оказания услуг в сфере электро-, тепло- и горячего водоснабжения, предоставленной Получателю ранее в текущем финансовом году;

Vj – объем субсидии за счет средств областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, предоставленной Получателю ранее в текущем финансовом году.».