Об утверждении долгосрочной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Архангельской области на 2009 - 2011 годы"



ОПУБЛИКОВАНО: В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст опубликован в издании "Волна" N 34, 02.09.2008;

АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2008 г. N178-па/26

г. Архангельск

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Архангельской области на 2009 - 2011 годы"

{Признан утратившим силу постановлением Правительства Архангельской области от 03.04.2014 №128-пп}

{В редакции постановлений Правительства Архангельской области от 30.06.2009 N8-пп, от 05.11.2009 N 139-пп, от 28.09.2010 №278-пп, от 19.10.2010 № 297-пп, от 22.03.2011 №69-пп, от 05.07.2011 №232-пп}

В соответствии с распоряжением администрации Архангельской области от 24 июня 2008 года N112-ра/18 "Об утверждении перечней долгосрочных и ведомственных целевых программ Архангельской области, принимаемых к разработке в 2008 году, отдельных показателей областного бюджета на 2009 год и на период до 2011 года в части целевых программ Архангельской области и областной адресной инвестиционной программы (непрограммной части)" администрация Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Архангельской области на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа).

2. Комитету по молодежной политике Архангельской области до 1 ноября 2008 года подготовить рабочие документы Программы:

календарный план действий по реализации Программы на 2009 год;

проект положения о конкурсе проектов, проводимом в рамках Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Архангельской области по социальным вопросам Кудряшову Е.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

главы администрации

А.Ш.Давитиашвили

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Архангельской области

от 30 июня 2009 г. № 8-пп

(в реакции постановления Правительства

Архангельской области

от 05 ноября 2009 г. № 139-пп)

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Архангельской области «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Архангельской области на 2009-2011 годы»

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы Архангельской области «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Архангельской области на 2009-2011 годы»

Наименование программы

-

долгосрочная целевая программа Архангельской области «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Архангельской области на 2009-2011 годы» (далее - Программа)

Основание

для разработки

Программы

-

распоряжение администрации Архангельской области от 24 июня 2008 года № 112-ра/18 «Об утверждении перечней долгосрочных

и ведомственных целевых программ Архангельской области, принимаемых
к разработке в 2008 году, отдельных показателей областного бюджета на 2009 год и на период

до 2011 года в части целевых программ Архангельской области и областной адресной инвестиционной программы (непрограммной части)»

Государственный заказчик - координатор

Программы

-

администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области

Государственные заказчики Программы

-

министерство образования, науки и культуры Архангельской области;

агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области;

администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области

министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области

Основные разработчики

Программы

-

министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области

Цель Программы

-

совершенствование системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации

в Архангельской области, способствующей формированию социально активной личности, обладающей чувством гражданского достоинства, высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей

по защите интересов Родины

Задачи Программы

-

создание условий для скоординированной деятельности органов власти Архангельской области, общественных объединений, творческих союзов в сфере патриотического воспитания граждан (задача № 1);

сохранение и преумножение традиций Архангельской области, обеспечение преемственности поколений (задача № 2);

восстановление престижа военной службы, создание благоприятных условий для подготовки молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах (задача № 3);

научно-методическое, информационное обеспечение патриотического воспитания граждан
в Архангельской области (задача № 4)

Целевые показатели

и индикаторы Программы

-

задача № 1:

доля молодых людей, вовлеченных
в деятельность общественных объединений гражданско-патриотической направленности

от общего количества молодежи Архангельской области;

задача № 2:

доля проектов с участием молодых граждан

и молодежных объединений, посвященных знаменитым землякам, юбилейным датам истории

и культуры Архангельской области,

от общего числа мероприятий Программы;

задача № 3:

количество молодежи допризывного возраста, принявшей участие в оборонно-спортивных мероприятиях и военно-полевых сборах.

Срок и этапы реализации Программы

-

2009-2011 годы.

Программа реализуется в один этап

Перечень подпрограмм

-

нет

Перечень основных мероприятий Программы

Программой предусматривается реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям:

совершенствование процесса патриотического воспитания граждан Российской Федерации
в Архангельской области;

развитие научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Архангельской области;

пропаганда патриотизма в средствах массовой информации, книгоиздании, авторских произведениях;

совершенствование процесса допризывной подготовки молодежи

Исполнители

Программы

-

министерство образования, науки и культуры Архангельской области;

агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области;

министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области;

государственное бюджетное учреждение Архангельской области “Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи” (далее - государственное бюджетное учреждение Архангельской области “Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи”);

государственные и муниципальные учреждения

и организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством;

общественные объединения, определяемые

на конкурсной основе

Объемы и источники финансирования Программы

–

общий объем финансирования – 11140,0 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета – 10900,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 240,0 тыс. рублей;

Ожидаемые конечные

результаты реализации Программы и показатели социально- экономической эффективности Программы

–

увеличение доли молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений гражданско-патриотической направленности, от общего количества молодежи Архангельской области до 4,5 процента;

увеличение количества молодежи допризывного возраста, принявшей участие в оборонно-спортивных мероприятиях
и военно-полевых сборах, до 18 000 человек к 2011 году;

организация 2 молодежных полевых лагерей;

организация 4 (в 2011 году – 7) поисковых отрядов Архангельской области для участия во Всероссийской «Вахте памяти»;

издание не менее 2 методических сборников тиражом
до 500 экземпляров каждый;

ремонт и оснащение 5 кабинетов для деятельности государственного бюджетного учреждения Архангельской области “Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи” и приобретение автомобиля;

издание Книги памяти Архангельской области тиражом
не менее 1000 экземпляров;

выявление, обобщение и распространение лучшего опыта работы по патриотическому воспитанию граждан по итогам конкурса (на примере работы не менее 3 организаций);

обеспечение необходимой полиграфической продукцией мероприятий Программы, а также организаций и общественных объединений – участников Программы;

издание не менее 1 буклета (книг, сборников) авторских произведений историко-краеведческой тематики».

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за исполнением Программы осуществляется комитетом по молодежной политике Архангельской области, Правительством Архангельской области.

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, являясь составной частью общего воспитательного процесса, представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти и общественных организаций по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

Настоящая Программа разработана на основании Концепции патриотического воспитания граждан Российской Федерации, одобренной правительственной комиссией по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (протокол от 21 мая 2003 года № 2 (12)-П4), государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 года № 422, а также во исполнение распоряжения администрации Архангельской области № 112-ра/18 от 24 июня 2008 года «Об утверждении перечней долгосрочных и ведомственных целевых программ Архангельской области, принимаемых к разработке в 2008 году, отдельных показателей областного бюджета на 2009 год и на период до 2011 года в части целевых программ Архангельской области и областной адресной инвестиционной программы (непрограммной части)» и с учетом предложений органов исполнительной власти Архангельской области, муниципальных образований, организаций, научных и образовательных учреждений, общественных объединений.

В соответствии со стратегическими целями государства по обеспечению стабильного и устойчивого социального развития, укрепления обороноспособности страны настоящая Программа направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания граждан, проживающих на территории Архангельской области, как важнейшей ценности, одной из основ духовно-нравственного единства общества.

Программа представляет собой объединенный замыслом и целью комплекс организационных, исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач по патриотическому воспитанию.

Программа опирается на принципы функционирования демократического государства и гражданского общества, доступна для участия в ней всех органов государственной власти, общественных организаций (объединений), научных и творческих союзов и организаций на основе их собственных инициатив.

Выбор направлений и комплекса программных мероприятий предусматривает охват патриотическим воспитанием различных категорий граждан Российской Федерации в Архангельской области, но приоритетным направлением является патриотическое воспитание детей и молодежи, основанное на анализе текущей ситуации, потребностей, интересов и запросов молодых жителей Архангельской области.

Экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация духовных ценностей оказали негативное влияние на общественное сознание большинства социальных и возрастных групп населения, снизили воспитательное воздействие российской культуры, искусства и образования как важнейших факторов формирования патриотизма. Объективные и субъективные процессы существенно обострили национальный вопрос. Проявляется устойчивая тенденция падения престижа военной и государственной службы.

Численность населения Архангельской области на 01 января 2008 года составила 1271,9 тыс. человек, численность молодежи в Архангельской области на 01 января 2007 года - 328 321 человек (26 процентов населения). Доля молодых людей, проживающих в городах Архангельской области, составляет 76,2 процента, и лишь 23,8 процента молодежи проживает в сельской местности. За 2007 год численность населения Архангельской области уменьшилась на 8,3 тыс. человек (или на 0,6 процента). Впервые после 2002 года наибольшую долю в общем сокращении составила миграционная убыль населения (55,4 процента), а остальные 44,6 процента приходятся на естественную убыль северян.

Численность призывной молодежи, по данным военного комиссариата Архангельской области, на текущий период составляет около 100 тысяч человек. По результатам профилактических осмотров, число юношей в возрасте 15-16 лет, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократилось на 1307 человек и составило в 2008 году 13231 человек. Показатель годности к военной службе при призыве на военную службу в 2007 году составил 75,9 процента (в 2006 году - 75,1 процента). Из числа юношей, прошедших профилактические осмотры, 5695 человек (48,8 процента) в возрасте 15-16 лет состоят на диспансерном учете. Около 40 процентов юношей призывного возраста по уровню физического развития и психосоматического здоровья не в состоянии адаптироваться к нагрузкам военной службы.

По результатам российских исследований, 90 процентов юношей не хотят служить в рядах Вооруженных Сил, в то же время 65 процентов девушек убеждены, что их будущие мужья должны служить в армии.

При этом, по данным социологических исследований, около 70 процентов молодежи считают себя патриотами, и с 2000 года эта цифра не меняется (по итогам «круглого стола» на тему «Законодательное обеспечение патриотического воспитания молодежи», состоявшегося 27 мая 2008 года в Государственной Думе Российской Федерации).

Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представлены исследования о том, какие проблемы россияне считают наиболее важными для страны и для себя, как изменилась ситуация в различных сферах жизни за последние 5 лет. В рейтинге проблем, которые являются для россиян наиболее острыми, проблема с прохождением службы в армии поднялась с 16 места в 2006 году на 13 место в 2008 году.

В послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской федерации в 2007 году среди стратегических планов развития страны было названо формирование дееспособного гражданского общества. Индикаторами формирования в России активного гражданского общества был обозначен рост числа неправительственных организаций и их членов. При этом только 2,7 процента молодых россиян в России принимают участие в деятельности общественных организаций.

Социологическое исследование ситуации в молодежной среде Архангельской области в 2006 году показало, что в число желаемых приоритетов молодежной политики входит поддержка деятельности молодежных общественных организаций (35,2 процента). На текущий период около 300 общественных объединений осуществляют свою деятельность, связанную с гражданским и патриотическим воспитанием граждан. Доля молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных организаций, составляет 3,6 процента (11 908 человек) от общего числа молодежи Архангельской области. В детских общественных объединениях патриотической направленности образовательных учреждений на 01 января 2008 года состоит 579 человек. Военно-патриотических объединений на базе общеобразовательных учреждений - 205, в них учащихся - 5084 человека. Функционируют государственное бюджетное учреждение Архангельской области “Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи”, 157 школьных музеев.

При этом по итогам 2007 года на территории Архангельской области отмечается увеличение на 9,9 процента (с 2060 до 2264) количества преступлений, совершенных при участии несовершеннолетних. На 42 процента (с 81 до 115) увеличилось число фактов привлечения к уголовной ответственности взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность.

Для изменения отношения молодых людей к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, дальнейшего развития активного гражданского общества требуется принятие мер в целях продолжения и расширения работы по патриотическому воспитанию на всех уровнях деятельности институтов власти, а также обогащение содержания патриотического воспитания, развитие форм и методов патриотического воспитания на основе новых информационных технологий и с учетом специфических возрастных особенностей детей и молодежи, активное использование потенциала общественных объединений гражданско-патриотической направленности.

В этих условиях очевидна неотложность решения на государственном уровне острейших проблем системы воспитания патриотизма как основы консолидации общества и укрепления государства.

Учитывая, что на текущий период времени целевых программ по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации в Архангельской области не принималось, создание такой системы с использованием программно-целевого метода будет способствовать консолидации деятельности органов государственной власти, научных и образовательных учреждений, ветеранских, молодежных, других общественных организаций по решению широкого комплекса проблем патриотического воспитания на основе программных методов и единой государственной политики.

Федеральным законом от 16 сентября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью отнесены к вопросам местного значения. Федеральным законом от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» осуществление региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью отнесено к полномочиям субъектов Российской Федерации.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Целью настоящей Программы является совершенствование системы патриотического воспитания граждан Архангельской области, способствующей формированию социально активной личности, обладающей чувством гражданского достоинства, высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:

1. создание условий для скоординированной деятельности органов власти Архангельской области, общественных объединений, творческих союзов в сфере патриотического воспитания граждан;

2. сохранение и преумножение традиций Архангельской области, обеспечение преемственности поколений;

3. восстановление престижа военной службы, создание благоприятных условий для подготовки молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах;

4. научно-методическое, информационное обеспечение патриотического воспитания граждан в Архангельской области.

Программа взаимосвязана с государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 года № 422, и разработана на ее основе.

Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2009 по 2011 годы и осуществляется в один этап.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

1. доля молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений гражданско-патриотической направленности, от общего количества молодежи Архангельской области;

2) количество молодежи допризывного возраста, принявшей участие в оборонно-спортивных мероприятиях и военно-полевых сборах.

При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы:

«Наименование целевых показателей и индикаторов Программы

Единица измерения

Значения базовых показателей и индикаторов (2007 год)

Значения оценочных показателей и индикаторов (2008 год)

Значения прогнозных показателей и индикаторов Программы по годам реализации

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

6

7

Задача № 1 – создание условий для скоординированной деятельности органов государственной власти Архангельской области, общественных объединений, творческих союзов в сфере патриотического воспитания граждан:

доля молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений гражданско-патриотической направленности, от общего количества молодежи Архангельской области

%

3,6

3,6

3,8

4,0

4,5

Задача № 2 – сохранение
и преумножение традиций Архангельской области, обеспечение преемственности поколений:

доля проектов с участием молодых  граждан и молодежных объединений, 
посвященных знаменитым землякам,  юбилейным датам истории и культуры
Архангельской области, от общего  числа мероприятий Программы       

%

10

15

15

16

17

Задача № 3 – восстановление       
престижа военной службы, создание благоприятных условий  для подготовки молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских
формированиях и органах:          

1

2

3

4

5

6

7

количество молодежи допризывного возраста, принявшей участие
в оборонно-спортивных мероприятиях и военно-полевых сборах          

человек

7000

7000

–

10000

18000».

III. Перечень программных мероприятий

Программой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям:

1. Совершенствование процесса патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Архангельской области.

2. Развитие научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Архангельской области.

3. Пропаганда патриотизма в средствах массовой информации, книгоиздании, авторских произведениях.

4. Совершенствование процесса допризывной подготовки молодежи

Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Архангельской области на 2009-2011 годы» (далее - перечень мероприятий) приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.

IV. Механизм реализации Программы

Государственный заказчик-координатор Программы - министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области.

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в установленном порядке через государственных заказчиков Программы в соответствии с утвержденными ассигнованиями на соответствующий год реализации Программы.

Средства областного бюджета, направляемые на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 1.2, 1.5, 3.4 перечня мероприятий, предоставляются в виде грантов на реализацию проектов при условии долевого финансирования из собственных средств исполнителей Программы в объеме не менее 10 процентов от стоимости проекта. Отбор исполнителей мероприятий Программы, предусмотренных указанными пунктами, осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Положением о конкурсе проектов, реализуемых в рамках долгосрочной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Архангельской области на 2009-2011 годы», которое утверждается постановлением Правительства Архангельской области. Участниками конкурсного отбора могут стать организации и общественные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории Архангельской области. Отбор исполнителей проводится экспертно-аналитическим советом, состав которого утверждается государственным заказчиком-координатором Программы.

Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Исполнителем части мероприятий Программы является государственное бюджетное учреждение Архангельской области “Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи”, подведомственное администрации Губернатора Архангельской области и Правительства, осуществляющее функции рабочего органа областного межведомственного координационного совета по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации в Архангельской области.

При изменении объемов бюджетного финансирования государственные заказчики Программы уточняют объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета и перечень мероприятий для ее реализации в установленном порядке.

Для реализации Программы государственный заказчик - координатор Программы подготавливает рабочие документы - календарный план действий по реализации Программы (на соответствующий год ее реализации) и Положение о конкурсе проектов, проводимом в рамках Программы.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы на 2009-2011 годы составляет 11140 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 10900 тыс. рублей, внебюджетных источников - 240 тыс. рублей.

Распределение объемов финансирования Программы по источникам, направлениям расходования средств и годам:

(тыс. рублей в ценах 2008 года)

Источники      
финансирования

Объем     
финансирования,
всего (тыс. руб.)

В том числе

2009 год

2010 год

2011 год

1. Всего по Программе   

11140    

2300  

1770  

7070  

в том числе:         

областной бюджет     

10900     

2200  

1700  

7000  

внебюджетные источники

240      

100   

70   

70   

2. Прочие нужды, всего  

11140    

2300  

1770  

7070  

в том числе:         

областной бюджет     

10900     

2200  

1700  

7000  

внебюджетные источники

240      

100   

70   

70.   

VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых

социально-экономических результатов от реализации Программы

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:

увеличение доли молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений гражданско-патриотической направленности, от общего количества молодежи Архангельской области до 4,5 процента;

увеличение количества молодежи допризывного возраста, принявшей участие в оборонно-спортивных мероприятиях и военно-полевых сборах, до 18 000 человек к 2011 году;

организация 2 молодежных полевых лагерей;

организация 4 поисковых отрядов Архангельской области (в 2011 году – 7) для участия во Всероссийской «Вахте памяти»;

издание не менее 2 методических сборников тиражом до 500 экземпляров каждый;

издание Книги памяти Архангельской области тиражом не менее 1000 экземпляров;

ремонт и оснащение 5 кабинетов для деятельности государственного бюджетного учреждения Архангельской области “Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи” и приобретение автомобиля;

выявление, обобщение и распространение лучшего опыта работы по патриотическому воспитанию граждан по итогам конкурса (на примере работы не менее 3 организаций);

обеспечение необходимой полиграфической продукцией мероприятий Программы, а также организаций и общественных объединений – участников Программы;

издание не менее 1 буклета (книг, сборников) авторских произведений историко-краеведческой тематики.

Таким образом, ожидаемый эффект от реализации Программы носит социальный характер и состоит в изменении ценностных ориентаций населения Архангельской области. Данные изменения не поддаются обычным статистическим измерениям. Основные целевые индикаторы и показатели реализации Программы в количественном выражении могут характеризовать качественные изменения в общественном мнении.

Система программных мероприятий прямого экономического и экологического эффекта не предполагает, но все мероприятия Программы направлены на патриотическое воспитание граждан, формирование социально активной личности, обладающей чувством гражданского достоинства, верности Отечеству и готовности к защите интересов Родины.

Методика расчета оценки эффективности Программы приведена в приложении № 2 к настоящей Программе.».

VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик - координатор Программы.

Государственный заказчик - координатор Программы обеспечивает текущее управление реализацией Программы и согласованные действия государственных заказчиков Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы.

Государственные заказчики Программы обеспечивают целевое и эффективное использование средств областного бюджета, разрабатывают и представляют в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы.

Контроль за ходом реализации Программы включает в себя ежеквартальную и итоговую отчетность о реализации мероприятий Программы и рациональном использовании исполнителями Программы выделяемых им средств, качестве реализуемых мероприятий Программы, сроках выполнения соглашений (контрактов, договоров).

Государственные заказчики Программы отвечают за реализацию Программы в части мероприятий, исполнителями которых они являются, обеспечивают подготовку и реализацию соответствующих программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств при их проведении.

Государственные заказчики Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют государственному заказчику-координатору отчеты (с нарастающим итогом с начала года) о ходе реализации Программы согласно приложениям № 4 и 5 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, утвержденному постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года № 185-па (далее - Порядок разработки и реализации целевых программ Архангельской области), и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственные заказчики Программы ежегодно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют государственному заказчику-координатору отчеты о ходе реализации Программы, выполнении ее целевых показателей (индикаторов) по форме согласно приложениям № 4–6 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственный заказчик - координатор ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития Архангельской области отчеты (с нарастающим итогом с начала года) о ходе реализации Программы согласно приложениям № 4 и 5 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственный заказчик - координатор ежегодно, до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство экономического развития Архангельской области отчет о ходе реализации Программы, выполнении ее целевых показателей (индикаторов) по форме согласно приложениям № 4–6 к Порядку разработки и реализации целевых программ Архангельской области, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы в разрезе мероприятий.

Государственный заказчик-координатор после доведения министерством финансов Архангельской области лимитов бюджетных обязательств на текущий год представляет в срок до 1 марта текущего года в министерство экономического развития Архангельской области информацию о квартальных плановых значениях показателей результативности Программы на текущий год согласно приложению № 7.

Государственный заказчик - координатор в составе годовой и квартальной бюджетной отчетности направляет в министерство финансов Архангельской области сведения об исполнении Программы по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.

Государственный заказчик - координатор после получения оценки эффективности реализации Программы от департамента экономического развития Архангельской области представляет отчет о ходе (итогах) реализации Программы на рассмотрение Правительства Архангельской области.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий (подпрограмм), осуществляется в установленном порядке по предложению государственных заказчиков Программы. Внесение изменений и дополнений в Программу не должно вести к уменьшению ее целевых индикаторов и показателей.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к долгосрочной целевой программе

«Патриотическое воспитание граждан

Российской Федерации в Архангельской

области на 2009–2011 годы»

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 05 июля 2011 г. № 232-пп)

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

долгосрочной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Архангельской области на 2009–2011 годы»

Наименование мероприятия

Государственные     
заказчики

Источники    
финанси-рования

Объемы финансирования
(тыс. руб.)

Ожидаемые результаты 
реализации мероприятия

всего

2009
год

2010
год

2011
год

1

2

3

4

5

6

7

8

I. Совершенствование процесса патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Архангельской области

1.1.

Участие во всероссийских
и международных         
мероприятиях патриотической          
направленности          

министерство по делам молодежи спорту и туризму Архангельской области

общий объем средств

100

100

–

участие не менее чем  
в 2 всероссийских     
мероприятиях

в 2009 году – не менее 10 человек, в 2011 году – не менее 5 человек

в том числе      

областной бюджет  

100

100

администрация Губернатора Архангельской области

и Правительства Архангельской области

общий объем средств

50

50

в том числе      

областной бюджет  

50

50

1.2.

Реализация проектов,    
посвященных памятным    
датам в истории России, 
Архангельской области,  
юбилейным датам         
знаменитых уроженцев    
Архангельской области   
(в том числе            
на конкурсной основе)   

министерство по делам молодежи спорту и туризму Архангельской области

общий объем средств

1100

330

220

550

увеличение доли       
проектов, посвященных 
знаменитым землякам,  
истории культуры      
Архангельской области,
от всех мероприятий   
Программы с участием  
молодежи
до 17 процентов             

в том числе:      

областной бюджет  

1000

300

200

500

внебюджетные      
средства          

100

30

20

50

1.3.

Проведение «Вахты памяти»
в Архангельской области 
и за ее пределами       

министерство по делам молодежи спорту и туризму Архангельской области

общий объем средств

300

200

100

ежегодный выезд

4 (в 2011 году –

7 отрядов общей численностью

50 человек) поисковых отрядов области

для участия

во Всероссийской вахте памяти

в том числе      

областной бюджет  

300

200

100

администрация Губернатора Архангельской области

и Правительства Архангельской области

общий объем средств

700

700

в том числе      

областной бюджет  

700

700

1.4.

Мероприятия с детьми

и молодежью, направленные 
на профессиональную     
ориентацию в сфере      
морской и военной       
деятельности            

министерство по делам молодежи спорту и туризму Архангельской области

общий объем средств

150

100

50

проведение ежегодно

не менее 1 областного мероприятия

с участием не менее 300 человек

(в 2011 году – проведение «Морского форума»)

в том числе      

областной бюджет  

150

100

50

администрация Губернатора

Архангельской области

и Правительства Архангельской области

общий объем средств

400

400

в том числе      

областной бюджет  

400

400

1.5.

Реализация проектов     
патриотической          
направленности          
(на конкурсной основе)  

министерство по делам молодежи спорту

и туризму Архангельской области

общий объем средств

2145

715

550

880

увеличение доли молодых людей, вовлеченных

в деятельность общественных объединений патриотической направленности,

от общего количества молодежи Архангельской области до 4,5 процента

в том числе:      

областной бюджет  

1950

650

500

800

внебюджетные      
средства          

195

65

50

80

Всего по разделу                                       

общий объем средств

4945

1445

920

2580

в том числе:      

областной бюджет  

4650

1350

850

2450

внебюджетные      
средства          

295

95

70

130

II. Развитие научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания граждан

Российской Федерации в Архангельской области

2.1.

Организация методического
и научного обеспечения  
патриотического         
воспитания граждан      
Архангельской области,  
в том числе издание Книги
памяти Архангельской    
области                 

министерство по делам молодежи спорту и туризму Архангельской области

общий объем средств

250

–

250

издание не менее

2 методических

сборников тиражом

до 500 экземпляров,

издание Книги памяти Архангельской области тиражом не менее

1000 экземпляров

в том числе      

областной бюджет  

250

–

250

администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области

общий объем средств

250

250

в том числе      

областной бюджет  

250

250

2.2.

Ремонт и оснащение государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Центр патриотического воспитания

и допризывной подготовки молодежи» оборудованием

и инвентарем для

организации деятельности
по патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории Архангельской области   

министерство

по делам молодежи спорту и туризму Архангельской области

общий объем средств

–

–

–

ремонт и оснащение

5 кабинетов для деятельности ГБУ

«Центр патриотического воспитания

и допризывной

подготовки молодежи»

и приобретение автомобиля

в том числе      

областной бюджет 

–

–

–

администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области

общий объем средств

3200

3200

в том числе      

областной бюджет  

3200

3200

Всего по разделу                                       

общий объем средств

3700

–

250

3450

в том числе    

областной бюджет  

3700

–

250

3450

III. Пропаганда патриотизма в средствах массовой информации, книгоиздании, авторских произведениях

3.1.

Поддержка деятельности творческих союзов, коллективов, отдельных авторов на территории   
Архангельской области, направленной на создание произведений по гражданско-патриотической и историко-краеведческой тематике

(на конкурсной основе)    

министерство

по делам молодежи спорту и туризму Архангельской области

общий объем средств

55

55

–

–

издание не менее

1 буклета (книг, сборников) авторских произведений историко-краеведческой тематики

в 2009 году 

в том числе:      

областной бюджет  

50

50

–

–

внебюджетные      
средства 

5

5

–

–

3.2.

Выпуск и приобретение   
полиграфической продукции
(наглядных пособий, плакатов, вымпелов, сувениров, в том числе  
Георгиевских лент ко Дню
Победы) с изображением  
государственных символов
России                  

министерство

по делам молодежи спорту и туризму Архангельской области

общий объем средств

300

200

100

обеспечение необходимой полиграфической продукцией мероприятий

в том числе      

областной бюджет 

300

200

100

администрация Губернатора Архангельской области

и Правительства Архангельской области

общий объем средств

100

100

в том числе      

областной бюджет  

100

100

Всего по разделу                                       

общий объем средств

455

255

100

100

в том числе:      

областной бюджет  

450

250

100

100

внебюджетные      
средства      

5

5

–

–

IV. Совершенствование процесса допризывной подготовки молодежи

4.1.

Организация молодежных  
полевых лагерей         

министерство по делам молодежи спорту и туризму Архангельской области

общий объем средств

200

100

100

–

организация в 2009 году 
1 лагеря, в 2010 году –
1 лагеря

в том числе      

областной бюджет  

200

100

100

–

4.2.

Проведение областных военно-спортивных игр
для школьников,         
в том числе:            
  организация и проведение
  областного финала
  военно-спортивной игры
  «Зарничка»;

    организация и проведение
  областного финала
  военно-спортивной игры
  «Зарница»               

министерство образования,

науки и культуры Архангельской области

общий объем средств

1000

500

200

300

участие ежегодно
не менее 300 человек

из не менее

14 муниципальных районов (городских округов) области, в 2011 году –

241 человек (17 команд)

в том числе      

областной бюджет  

1000

500

200

300

4.3.

Проведение мероприятий  
с молодежью допризывного
и призывного возраста
в период подготовки
к военной службе,       
в том числе:            
   организация месячника
   оборонно-спортивной
   работы; 

   проведение уроков
   мужества

министерство

по делам молодежи спорту и туризму Архангельской области

общий объем средств

510

–

200

310

участие

в мероприятиях не менее 9 тыс. молодых людей ежегодно

(за исключением

2009 года)                 

в том числе      

областной бюджет  

510

–

200

310

администрация Губернатора Архангельской области

и Правительства Архангельской области

общий объем средств

390

390

в том числе      

областной бюджет  

390

390

Всего по разделу                                       

общий объем средств

2100

600

500

1000

в том числе      

областной бюджет  

2100

600

500

1000

ИТОГО по Программе                                     

общий объем средств

11200

2300

1770

7130

в том числе:      

областной бюджет  

10900

2200

1700

7000

внебюджетные      
средства          

300

100

70

130

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к долгосрочной целевой программе

Архангельской области

«Патриотическое воспитание граждан

Российской Федерации в Архангельской

области на 2009–2011 годы»

(в редакции постановления Правительства

Архангельской области

от 28 сентября 2010 г. № 278-пп)

М Е Т О Д И К А

расчета оценки эффективности долгосрочной целевой

программы Архангельской области

«Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации

в Архангельской области на 2009–2011 годы»

Эффективность реализации Программы должна быть рассмотрена с точки зрения совершенствования деятельности системы патриотического воспитания граждан Архангельской области, способствующей формированию социально активной личности, обладающей чувством гражданского достоинства, высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

Комплексный показатель эффективности реализации Программы оценивается на основании достижения целевых показателей и индикаторов Программы путем сопоставления фактически достигнутых показателей и индикаторов с их прогнозными значениями к уровню финансирования с начала реализации Программы по формуле:

Pfi

SUMMA Ki ––––––

Pni

E = –––––––––––––––––– x 100%,

Ff / Fn

где:

E – комплексный показатель эффективности реализации Программы (%);

Pfi – фактические показатели (индикаторы), достигнутые в ходе реализации Программы;

Pni – нормативные показатели (индикаторы), утвержденные Программой;

Ki – весовой коэффициент показателей (индикаторов) Программы;

Ff – фактическое финансирование на текущую дату;

Fn – нормативное финансирование Программы.

При расчете комплексного показателя эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели (индикаторы) и их весовые коэффициенты:

Наименование целевых показателей и индикаторов Программы

Значение весового коэффициента

Задача № 1

Доля молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений гражданско-патриотической направленности, от общего количества молодежи Архангельской области

0,4

Задача № 2

Доля проектов с участием молодых граждан и молодежных объединений, посвященных знаменитым землякам, юбилейным датам истории и культуры Архангельской области, от общего числа мероприятий Программы

0,3

Задача № 3

Количество молодежи допризывного возраста, принявшей участие
в оборонно-спортивных мероприятиях и военно-полевых сборах

0,3

Итого

1

Программа считается выполненной (за отчетный год, за весь период реализации Программы), если выполнена с эффективностью 80 процентов и более.

Если мероприятия выполнены с эффективностью от 60 до 80 процентов, Программа нуждается в корректировке.

Если мероприятия выполнены с эффективностью менее 60 процентов, Программа считается неэффективной.