О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "РЕАБИЛИТАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, В 2007 -...



Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 августа 2008 г. № 783

г. Брянск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «РЕАБИЛИТАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕРГШИХСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, В 2007 - 2010 ГОДАХ»

В соответствии с Законом Брянской области от 11 апреля 2003 года № 20-З «О разработке и реализации областных целевых программ»

постановляю:

1. Внести в областную целевую программу «Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в 2007 - 2010 годах», утвержденную Постановлением администрации области от 29 декабря 2006 года № 889 (с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации области от 22 июня 2007 г. № 453, от 14 декабря 2007 г. № 992, от 4 февраля 2008 г. № 86), изменения согласно приложению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Смирнова С.М.

Губернатор

Н.В. Денин

Приложение

к постановлению администрации

Брянской области

от 19 августа 2008 г. № 783

И З М Е Н Е Н И Я

в областную целевую программу «Реабилитация населения

и территории Брянской области, подвергшихся радиационному

воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

в 2007 - 2010 годах»

1. В паспорте программы позицию «Цель и задачи программы» изложить в следующей редакции:

«Цель программы

- завершение к 2011 году мероприятий, связанных с обеспечением защиты граждан и социально-экономической реабилитации территории Брянской области, подвергшихся радиоактивному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и возвращение радиоактивно загрязненных территорий к нормальным условиям проживания населения и хозяйственной деятельности

Задачи программы

- создание инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на территории Брянской области, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов здравоохранения, образования, коммунального хозяйства;

обеспечение жильем семей участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и граждан, получивших заболевания или ставших инвалидами вследствие радиационного воздействия;

направление субсидий на социально-экономическое развитие и восстановление налогового потенциала муниципальных районов (городских округов), наиболее пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС;

создание режима наибольшего благоприятствования для привлечения инвестиций в юго-западные районы области».

2. Разделы 2, 3, 4 программы изложить в следующей редакции:

«2. Основная цель, задачи, сроки реализации программы

Основная цель

Программа разработана для достижения основной цели: завершение к 2011 году мероприятий, связанных с обеспечением защиты граждан и социально-экономической реабилитации территории Брянской области, подвергшихся радиоактивному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и возвращение радиоактивно загрязненных территорий к нормальным условиям проживания населения и хозяйственной деятельности.

Основные задачи

Основными задачами реализации программы являются:

создание инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на территории Брянской области, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

завершение строительства и ввод в эксплуатацию объектов здравоохранения, образования, коммунального хозяйства;

обеспечение жильем семей участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и граждан, получивших заболевания или ставших инвалидами вследствие радиационного воздействия;

направление субсидий на социально-экономическое развитие и восстановление налогового потенциала муниципальных районов (городских округов), наиболее пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС;

создание режима наибольшего благоприятствования для привлечения инвестиций в юго-западные районы области.

Сроки реализации

Областная целевая программа «Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в 2007 - 2010 годах» реализуется в течение 4 лет.

3. Система программных мероприятий

Для решения поставленных задач в программу включены мероприятия, сгруппированные в нескольких основных тематических разделах.

Основные тематические разделы:

1. Социально-экономическая реабилитация населения и территорий, подвергшихся радиационному воздействию: капитальные вложения в отрасли «Здравоохранение», «Образование», «Коммунальное строительство».

2. Улучшение жилищных условий семей участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф и граждан, получивших заболевания или ставших инвалидами вследствие радиационного воздействия.

3. Субсидии на социально-экономическое развитие и восстановление налогового потенциала муниципальных районов (городских округов), наиболее пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС.

3.1. Социально-экономическая реабилитация населения

и территорий, подвергшихся радиационному воздействию

Здравоохранение

В области остро стоит проблема ухудшения здоровья населения, проживающего на территориях, загрязненных вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Рост негативных тенденций состояния здоровья населения сохраняется во многом из-за недостаточного выделения средств на здравоохранение.

В целях улучшения медицинского обслуживания населения, углубленной диагностики на ранних стадиях, профилактики и реабилитации различных заболеваний программой предусматривается завершение строительства объектов здравоохранения.

На реализацию данных мероприятий за период 2007 - 2010 годов предполагается направить 55,814 млн. рублей.

Детский онкогемато-
логический центр,
г. Брянск

на радиоактивно загрязненной территории Брянской
области проживает 74,1 тыс. детей. Практически
каждый ребенок, подросток, родившийся в
загрязненных районах после 1986 года, имеет те или
иные отклонения в состоянии здоровья. В структуре
детской заболеваемости существенно вырос удельный
вес онкологических болезней эндокринной и
кровеносной систем.
Детский онкогематологический центр позволит
выявить онкозаболевания на ранних стадиях среди
детского населения, улучшить медицинское
обслуживание детей, расширить сеть предоставляемой
медицинской помощи, качественно и на современном
уровне проводить профилактические мероприятия

Образование

В целях создания нормальных условий для учебно-воспитательного процесса программой предусматривается строительство пристройки к учреждению образования. Предполагается закончить строительство объекта, для его завершения необходимо 18,221 млн. рублей.

Пристройка столовой
к школе № 3, г.
Новозыбков Брянской
области

ввод в эксплуатацию данного объекта позволит
обеспечить полноценным качественным питанием
учащихся

Коммунальное строительство

В целях создания благоприятных условий проживания населения на загрязненных территориях и обеспечения инженерными сетями жилых домов программой предусматривается строительство газовых и водопроводных сетей. Для выполнения указанных мероприятий за период 2007 - 2010 годов предполагается направить капитальные вложения в объеме 216,546 млн. рублей.

Строительство,
реконструкция
водопроводных сетей
в загрязненных
районах области

на территории Брянской области в зонах с
различной степенью радиационного загрязнения
находится 974 населенных пункта. Ко многим
населенным пунктам не подведены водопроводные
сети, а существующие водопроводные сети приходят в
негодность. Строительство и реконструкция
водопроводных сетей позволит улучшить обеспечение
населения юго-западных районов питьевой водой

Газификация в
загрязненных
районах области

население, проживающее на загрязненных
территориях, продолжает использовать местное
топливо, уровень загрязнения которого превышает
допустимые нормы, что приводит к вторичному
загрязнению окружающей среды и населения.
Газификация населенных пунктов и объектов
социальной сферы позволит избежать вторичного
загрязнения окружающей среды

Определяющим направлением в области социально-экономической реабилитации населения и территорий является создание условий для развития экономической самообеспеченности.

Авария на Чернобыльской АЭС существенно отразилась на экономическом состоянии предприятий и организаций, расположенных на радиоактивно загрязненных территориях области. Утрачено немало основных производственных и непроизводственных фондов, нарушены действовавшие внутрихозяйственные и межхозяйственные связи, в ряде случаев искусственно сдерживался процесс инвестирования народного хозяйства загрязненных районов, продолжается отток наиболее квалифицированной трудоспособной части населения.

Кроме того, неблагоприятный социально-психологический климат отрицательно влияет на деловую активность населения, порождает иждивенческие настроения, препятствует решению общей задачи преодоления последствий чернобыльской катастрофы.

Целью социально-экономической реабилитации является развитие территорий и формирование условий для масштабного привлечения отечественных и иностранных инвестиций в создание на загрязненных радионуклидами территориях промышленно-производственных и технико-внедренческих комплексов, отвечающих мировым стандартам. Выполнение запланированных мероприятий будет способствовать росту экономической и социальной самостоятельности пострадавших территорий.

3.2. Улучшение жилищных условий семей участников

ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф

и граждан, получивших заболевания или ставших инвалидами

вследствие радиационного воздействия

Программой предусматривается улучшение жилищных условий:

граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации ее последствий;

инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы из числа граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации и других работах на Чернобыльской АЭС;

граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, или других работах на Чернобыльской АЭС;

семей граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семей умерших инвалидов и участников ликвидации последствий указанной катастрофы;

граждан, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на производственном объединении «Маяк»;

ветеранов подразделений особого риска.

Потребность в финансовых средствах на улучшение жилищных условий семей участников ликвидации последствий радиационных аварий и граждан, получивших заболевания или ставших инвалидами вследствие радиационного воздействия, в 2007 - 2010 годах составит 21200,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2007 год - 5300,0 тыс. рублей;

2008 год - 5300,0 тыс. рублей;

2009 год - 5300,0 тыс. рублей;

2010 год - 5300,0 тыс. рублей.

Порядок выделения субсидий из областного бюджета на улучшение жилищных условий семей участников ликвидации последствий радиационных аварий и граждан, получивших заболевания или ставших инвалидами вследствие радиационного воздействия, утверждается администрацией области.

3.3. Субсидии на социально-экономическое развитие

и восстановление налогового потенциала муниципальных

районов (городских округов), наиболее пострадавших

от аварии на Чернобыльской АЭС

Субсидии на социально-экономическое развитие и восстановление налогового потенциала муниципальных районов (городских округов), наиболее пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, в сумме 225000,0 тыс. рублей распределяются на конкурсной основе.

4. Финансовое и ресурсное обеспечение программы

Основными источниками финансирования мероприятий областной целевой программы «Реабилитация населения и территории Брянской области, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в 2007 - 2010 годах» являются средства областного бюджета.

Общий объем финансирования программы за 2007 - 2010 годы составляет 538467,0 тыс. рублей, в том числе капитальные вложения - 383167,0 тыс. рублей (приложения 1, 2, 3, 4).

Суммы финансовых средств на реализацию программы утверждаются законом Брянской области об областном бюджете.».

Раздел 7 программы изложить в следующей редакции:

«7. Оценка эффективности социально-экономических

и экологических последствий реализации программы

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, способствует снижению негативных последствий радиационного воздействия на здоровье граждан, повышению качества медицинской помощи, оказываемой населению, улучшению условий проживания граждан на территориях, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы.

За счет средств программы будут построены детский онкогематологический центр в г. Брянске, пристройка столовой к школе № 3 г. Новозыбкова, введено в эксплуатацию около 90 км газовых и около 90 км водопроводных сетей.

Важным результатом реализации программы станет социальный эффект:

улучшатся экологические и экономические условия жизни населения пострадавших территорий области;

улучшится медицинское обслуживание детей, расширится сеть медицинских учреждений, учащимся школы будут созданы условия для обеспечения качественным и полноценным питанием;

улучшится обеспечение населения юго-западных районов питьевой водой;

газификация населенных пунктов снизит вторичное загрязнение окружающей среды;

за счет выделенных субсидий на улучшение жилищных условий более 20 семей участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, а также граждане, получившие заболевания или ставшие инвалидами вследствие радиационного воздействия, приобретут необходимое жилье;

в результате субсидирования получит дополнительное развитие инфраструктура муниципальных районов (городских округов), что позволит увеличить налоговые поступления в бюджеты различных уровней.

Результаты реализации программы положительно отразятся не только на Брянской области, но и России в целом, так как проблема защиты населения и территории области от влияния последствий чернобыльской катастрофы носит не только региональный, но и общероссийский характер.».