О РЕСПУБЛИКАНСКОМ КОНКУРСЕ «ЛУЧШАЯ МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ПО РАБОТЕ С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОБЩЕСТВЕННЫМ САМОУПРАВЛЕНИЕМ»



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 19 АВГУСТА 2010 ГОДА № 350

О РЕСПУБЛИКАНСКОМ КОНКУРСЕ «ЛУЧШАЯ МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ПО РАБОТЕ С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОБЩЕСТВЕННЫМ САМОУПРАВЛЕНИЕМ»

В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», повышения эффективности работы администраций муниципальных образований в Республике Бурятия с территориальным общественным самоуправлением и расширения гражданской инициативы Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Провести в 2011 году республиканский конкурс «Лучшая местная администрация по работе с территориальным общественным самоуправлением» по итогам работы местных администраций муниципальных образований в Республике Бурятия в 2010 году.

2. Установить, что финансирование расходов на организацию, проведение конкурса и награждение победителей осуществляется за счет сметы Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия в пределах средств, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Утвердить Положение о республиканском конкурсе «Лучшая местная администрация по работе с территориальным общественным самоуправлением» (приложение № 1).

4. Утвердить состав конкурсной комиссии по проведению республиканского конкурса «Лучшая местная администрация по работе с территориальным общественным самоуправлением» (приложение № 2).

5. Утвердить форму диплома победителя республиканского конкурса «Лучшая местная администрация по работе с территориальным общественным самоуправлением» (приложение № 3).

6. Утвердить показатели оценки выполнения условий республиканского конкурса «Лучшая местная администрация по работе с территориальным общественным самоуправлением» (приложение № 4).             

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Республики Бурятия

А.Е.Чепик

___________________

Проект представлен Администрацией Президента и Правительства

тел. 21-28-67

Приложение № 1

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 19.08.2010 № 350

Положение

о республиканском конкурсе «Лучшая местная администрация по работе с территориальным общественным самоуправлением»

1. Цель и задачи республиканского конкурса «Лучшая местная администрация по работе с территориальным общественным самоуправлением»

1.1. Целью проведения республиканского конкурса «Лучшая местная администрация по работе с территориальным общественным самоуправлением» (далее - конкурс) является выявление положительного опыта работы администраций сельских и городских поселений, муниципальных районов, городских округов в Республике Бурятия по развитию здорового партнерства и гражданской инициативы населения и повышение эффективности работы с территориальным общественным самоуправлением.

1.2. Задачами конкурса являются:

- определение муниципальных образований, добившихся наилучших результатов в работе с территориальным общественным самоуправлением;

- распространение передового опыта работы с территориальным общественным самоуправлением в других муниципальных образованиях в Республике Бурятия:

- повышение профессионального уровня работников местных администраций в работе с территориальным общественным самоуправлением;

- привлечение внимания органов государственной власти к проблемам партнерства местных администраций и территориального общественного самоуправления;

- формирование банка данных о лучших местных администрациях муниципальных образований в Республике Бурятия по работе с территориальным общественным самоуправлением.

2. Организаторы конкурса

2.1. Конкурс проводится Правительством Республики Бурятия.

Организатором конкурса является Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия (Комитет территориального развития).

2.2. Для организации проведения конкурса создается конкурсная комиссия.

Конкурсную комиссию возглавляет председатель. Председатель комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя комиссии руководит деятельностью комиссии, председательствует на заседаниях, организует ее работу, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

Подготовку и проведение заседаний комиссии осуществляет секретарь комиссии.

2.3. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей списочного состава членов конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.

Члены комиссии участвуют в заседаниях лично. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

2.4. Протоколы заседаний конкурсной комиссии подписываются председательствующим на заседании и секретарем конкурсной комиссии.

3. Участие в конкурсе

В конкурсе могут принимать участие все администрации сельских и городских поселений, муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия.

4. Номинации конкурса

Конкурс проводится по пяти номинациям:

- масштабы деятельности территориального общественного самоуправления в границах муниципального образования;

- организационные условия поддержки территориального общественного самоуправления;

- объем и эффективность участия территориального общественного самоуправления в решении вопросов местного значения, уставных задач и реализации национальных проектов;

- организация с участием территориального общественного самоуправления общественных и социально значимых работ;

- содействие территориальному общественному самоуправлению в формировании здорового образа жизни и повышении качества жизни населения.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Конкурс проводится отдельно по трем группам муниципальных образований:

- сельские поселения;

- городские поселения;

- муниципальные районы и городские округа.

5.2. Администрации сельских и городских поселений, муниципальных районов и городских округов, пожелавшие участвовать в конкурсе, представляют в конкурсную комиссию:

- до 20 октября - на бумажном носителе заявку на участие в конкурсе по прилагаемой форме;

- до 20 ноября - на бумажном или электронном носителе документы, характеризующие работу местной администрации по всем номинациям (оформляются по каждой номинации отдельно) в соответствии с приложением № 4 к постановлению, утверждающему настоящее положение: отчет о проведенной работе с территориальным общественным самоуправлением с указанием основных достижений, заверенный печатью администрации.

В качестве приложений к отчету могут быть копии нормативных актов, договоров, смет, программ, положений, платежных поручений, фотографии, газетные публикации, отзывы жителей и других лиц о работе ТОС.

5.3. Материалы, представленные с нарушением установленных сроков, не рассматриваются и возвращаются участникам конкурса.

5.4. Материалы, представленные для участия в конкурсе, после предварительного рассмотрения подлежат регистрации и систематизации с присвоением номера для передачи членам комиссии.

Представленные конкурсные работы распределяются по группам муниципальных образований и передаются для рассмотрения и дачи оценки членам комиссии.

Материалы конкурса оцениваются посредством проведения сравнительного анализа показателей оценки выполнения условий конкурса согласно приложению № 4 к постановлению, утверждающему настоящее положение, с учетом оценок, выставленных членами конкурсной комиссии.

Члены комиссии вправе осуществлять проверку представленных конкурсных материалов с выездом на место.

Члены комиссии рассматривают и оценивают конкурсные работы в течение четырех недель. Результаты оценки заносятся членами комиссии в ведомость под роспись.

На основании протоколов заседаний конкурсной комиссии до 15 марта года, следующего за годом проведения конкурса, подводятся итоги конкурса по каждой группе муниципальных образований. Победителями конкурса признаются местные администрации, набравшие наибольшее количество баллов во всех номинациях.

5.5. По итогам конкурса принимается решение комиссии, которое оформляется протоколом.

Решение комиссии об итогах конкурса является окончательным и пересмотру не подлежит.

5.6. Для победителей конкурса учреждается следующее количество призовых мест:

а) по группе сельских поселений:

I место - семнадцать призовых мест;

II место - тридцать призовых мест;

III место – сорок призовых мест;

б) по группе городских поселений:

I место - два призовых места;

II место - два призовых места;

III место - пять призовых мест;

в) по группе муниципальных районов и городских округов:

I место - два призовых места;

II место - три призовых места;

III место – четыре призовых места.

6. Награждение победителей конкурса

6.1. Местные администрации, ставшие победителями конкурса, награждаются дипломами победителей конкурса, денежной премией:

- за первое место – двести пятьдесят тысяч рублей;

- за второе место – сто пятьдесят тысяч рублей;

- за третье место – восемьдесят тысяч рублей.

6.2. Местным администрациям, участвовавшим в конкурсе, но не занявшим призовых мест, вручаются дипломы участников конкурса.

6.3. На основании решения комиссии издается правовой акт Правительства Республики Бурятия о награждении победителей и участников республиканского конкурса «Лучшая местная администрация по работе с территориальным общественным самоуправлением».

6.4. Награждение местных администраций, ставших победителями конкурса, производится Президентом – Председателем Правительства Республики Бурятия или уполномоченным им представителем в Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия с участием средств массовой информации.

6.5. Денежные премии направляются местными администрациями на:

1) укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, спорта, здравоохранения и образования;

2) организацию благоустройства и озеленения территорий муниципальных образований;

3) организацию сбора и вывоза твердых бытовых отходов;

4) организацию сноса и утилизации ветхих строений;

5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

6) организацию освещения улиц;

7) создание условий для организации досуга;

8) организацию обустройства мест массового отдыха жителей.

6.6. Итоги конкурса освещаются в средствах массовой информации.

1

Приложение

к Положению о республиканском конкурсе

«Лучшая местная администрация по работе

с территориальным общественным самоуправлением»

Заявка (анкета)

участника республиканского конкурса

1.

Название номинации

2.

Наименование муниципального образования

3.

Статус муниципального образования

4.

Год основания

5.

Площадь территории муниципального образования, всего (га)

6.

Численность населения на начало года, всего (чел.)

7.

Общее количество населенных пунктов

8.

Документ, на основании которого действует муниципальное образование

9.

Общая численность депутатов представительного органа

10.

Краткое описание муниципального образования

11.

Почтовый адрес

12.

Адрес электронной почты

13.

Адрес сайта в интернете

14.

Количество действующих организаций территориального общественного самоуправления

«____» ___________ 20__ г.

Глава муниципального образования:

Подпись _____________ Ф.И.О. ______________

МП

Подпись ответственного лица _________ Ф.И.О. ______________

1

Приложение № 2

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 19.08.2010 № 350

Состав конкурсной комиссии по проведению республиканского конкурса «Лучшая местная администрация по работе с территориальным общественным самоуправлением»

Носков

Петр Лукич

-

заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия - Руководитель Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия, председатель конкурсной комиссии

Тэлин

Станислав Ревомирович

-

заместитель Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия - председатель Комитета по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов, заместитель председателя конкурсной комиссии

Ускеев

Баир Шоенович

-

председатель Комитета территориального развития Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия

Думнова

Татьяна Гавриловна

-

министр экономики Республики Бурятия

Шутенков

Игорь Юрьевич

-

министр финансов Республики Бурятия

Рубан

Владимир Алексеевич

-

министр строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия

Магомедова

Маргарита Антоновна

-

министр имущественных и земельных отношений Республики Бурятия

Хамаганова

Наталья Николаевна

-

министр социальной защиты населения Республики Бурятия

Дамдинов

Алдар Валерьевич

-

министр образования и науки Республики Бурятия

Кожевников

Валерий Вениаминович

-

министр здравоохранения Республики Бурятия

Цыбиков

Тимур Гомбожапович

-

министр культуры Республики Бурятия

Калинкин

Олег Викторович

-

заместитель министра внутренних дел по Республике Бурятия (по согласованию)

Зайцева

Светлана Кимовна

-

руководитель Республиканского агентства занятости населения

Бумбошкин

Владислав Матвеевич

-

руководитель Республиканского агентства по физической культуре и спорту

Чебунин

Федор Иванович

-

заместитель председателя Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы (по согласованию)

Смоляк

Ирина Владимировна

-

заместитель Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия - председатель Информационно-аналитического комитета Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия

Ибрагимова

Людмила Дмитриевна

-

председатель Государственно-правового комитета Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия

Цыремпилов

Валерий Жамсуевич

-

председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований», глава муниципального образования «Кяхтинский район» (по согласованию)

Еманаков

Владимир Ильич

-

руководитель аппарата Администрации городского округа «город Улан-Удэ» (по согласованию)

Мотошкин

Леонид Николаевич

-

начальник отдела Комитета территориального развития Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия

Габаева

Александра Александровна

-

консультант Комитета территориального развития Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия, секретарь конкурсной комиссии

1

Приложение № 3

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 19.08.2010 № 350

Форма

РЕСПУБЛИКАНСКИЙ КОНКУРС

«ЛУЧШАЯ МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ПО РАБОТЕ С

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОБЩЕСТВЕННЫМ САМОУПРАВЛЕНИЕМ»

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

Президент – Председатель

Правительства Республики Бурятия

В.В.Наговицын

_____________________

(дата)

г. Улан-Удэ

1

Приложение № 4

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 19.08.2010 № 350

Показатели оценки выполнения условий республиканского конкурса «Лучшая местная администрация по работе с территориальным общественным самоуправлением»

1. Номинация «Масштабы деятельности территориального общественного самоуправления в границах муниципального образования»

№№

п/п

Наименование показателя

Оценка

(балл)

1.

Количество действующих организаций территориального общественного самоуправления:

менее 5

0

от 5 до 15

1

свыше 15

2

2.

Численность населения, участвующего в работе терри-ториального общественного самоуправления, в процентах к общей численности населения муниципального образования:

менее 5 %

0

свыше 5 %

1

3.

Наличие договоров социального партнерства с ТОС

1

4.

Оказание материальной помощи органам территориального общественного самоуправления за счет средств местных бюджетов:

нет

0

да

1

Примечание: по каждому показателю выполнения условий конкурса готовится пояснительная записка в сжатой форме. В качестве приложений могут быть иллюстрации.

2. Номинация «Организационные условия поддержки территориального общественного самоуправления»

№№

п/п

Наименование показателя

Оценка

(балл)

1.

Проведение совещаний и семинаров по вопросам организации ТОС

1

2.

Наличие выделенного помещения, закрепленного за территориальным общественным самоуправлением:

нет

0

да

1

3.

Наличие при главе муниципального образования совета по вопросам ТОС:

нет

0

да

2

4.

Наличие правовых актов МСУ, инициированных ТОС:

нет

0

да

1

3. Номинация «Объем и эффективность участия территориального общественного самоуправления в решении вопросов местного значения и уставных задач»

№№

п/п

Наименование показателя

Оценка

(балл)

1.

Проведение работ по улучшению содержания мест захоронения

1

2.

Проведение работ по освещению улиц, установке аншлагов, указателей с названием улиц и номерами домов

1

3.

Привлечение населения к работам по обеспечению мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов

1

4.

Создание условий для организации подразделений добровольной пожарной охраны

1

5.

Прием граждан на территории ТОС с привлечением участковых уполномоченных милиции, организация профилактических бесед:

не ведется

0

проводится в соответствии с установленными правилами

1

4. Номинация «Организация с участием территориального общественного самоуправления общественных и социально значимых работ»

№№

п/п

Наименование показателя

Оценка (балл)

1.

Проведение общественных и социально значимых работ по благоустройству и озеленению территорий:

менее 5

0

от 5 до 10

1

свыше 10

2

2.

Сооружение детских и спортивных площадок, приведение в порядок зон отдыха населения:

менее 5

0

свыше 5

1

3.

Проведение субботников и ликвидация несанкционированных свалок:

менее 5

0

от 5 до 10

1

свыше 10

2

5. Номинация «Содействие территориальному общественному самоуправлению в формировании здорового образа жизни и повышении качества жизни населения»

№№

п/п

Наименование показателя

Оценка

(балл)

1.

Организация культурно-массовых мероприятий, праздников и иных культурно-просветительных акций:

менее 5

0

от 5 до 10

1

свыше 10

2

2.

Проведение спортивных соревнований:

менее 5

0

свыше 5

1

3.

Наличие разработанных методических рекомендаций и пособий для председателей советов и активистов ТОС по вопросам охраны и укрепления здоровья населения:

нет

0

да

1

4.

Наличие клубов здорового образа жизни, групп здоровья, созданных при ТОС:

нет

0

да

1