О долгосрочной областной целевой программе «Система обеспечения химической и биологической безопасности Саратовской области на 2010-2013 годы»



«О долгосрочной областной целевой программе «Система обеспечения химической и биологической безопасности Саратовской области на 2010-2013 годы»

1

Утратил силу – Постановлением Правительства Саратовской области от 10.04.2019 № 243-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 августа 2010 года № 381-П

О долгосрочной областной целевой программе «Система обеспечения химической и биологической безопасности Саратовской области на 2010-2013 годы»

В редакции Постановления Правительства Саратовской области

от 29.12.2012 года № 834-П – RU64000201201789.

от 31.12.2013 года № 792-П – RU64000201301859.

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить долгосрочную областную целевую программу «Система обеспечения химической и биологической безопасности Саратовской области на 2010-2013 годы» согласно приложению.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Стрелюхина А.М.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области                                                                                                   П. Л. Ипатов

1

Приложение к постановлению

Правительства области от

19 августа 2010 года № 381-П

Долгосрочная областная целевая программа «Система химической и биологической безопасности Саратовской области на 2010-2013 годы»

Постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2012 года № 834-П(RU64000201201789) в паспорт программы вносятся изменения.

Паспорт Программы

Наименование Программы

долгосрочная областная целевая программа «Система химической и биологической безопасности Саратовской области на 2010-2013 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

распоряжение Правительства Саратовской области
от 23 июля 2010 года № 213-Пр «О разработке проекта долгосрочной областной целевой программы»

Государственный заказчик Программы

министерство промышленности и энергетики области

Основные разработчики Программы

министерство промышленности и энергетики области;

министерство экономического развития и торговли области;

министерство здравоохранения области;

министерство социального развития области;

министерство сельского хозяйства области;

министерство занятости, труда и миграции области;

Главное управление МЧС России по Саратовской области (по согласованию);

Средне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);

Управление Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (по согласованию);

Управление Федеральной службы в сфере природо-пользования по Саратовской области (по согласованию);

Управление Федеральной службы по надзору
в сфере здравоохранения и социального развития
по Саратовской области (по согласованию);

Управление Федеральной службы по ветеринарному
и фитосанитарному надзору по Саратовской области (по согласованию)

Цель и задачи Программы, важнейшие оценочные показатели

целью Программы является последовательное снижение до приемлемого уровня риска воздействия опасных химических и биологических факторов
на окружающую среду и население Саратовской области.

Достижение цели обеспечивается реализацией следующих основных задач:

совершенствование законодательства Саратовской области по вопросам химической и биологической безопасности;

реализация механизмов привлечения внебюджетных финансовых, материальных и иных ресурсов для обеспечения химической и биологической безопасности Саратовской области в рамках государственно-частного партнерства;

создание условий для обеспечения контроля
и мониторинга состояния окружающей среды
и здоровья населения в зоне влияния опасных объектов с целью обеспечения областных органов исполнительной власти достоверной информацией
о состоянии окружающей среды;

предупреждение возникновения источников
и очагов химического и биологического заражения путем постоянного мониторинга опасных химических
и биологических факторов;

укрепление материально-технической базы учреждений и организаций Саратовской области, осуществляющих деятельность в области обеспечения химической и биологической безопасности;

снижение потенциально возможных масштабов химического и биологического заражения и суммарных площадей зон защитных мероприятий путем проведения комплекса мер в отношении источников химической
и биологической опасности;

осуществление модернизации и технического перевооружения опасных химических и биологических объектов;

разработка и внедрение современных технологий утилизации и обезвреживания опасных промышленных, биологических и медицинских отходов;

ликвидация химически и биологически опасных техногенных образований и промышленных отходов, сокращение количества источников химической
и биологической опасности;

повышение защищенности работников промышленных предприятий, организаций, учреждений и населения Саратовской области от негативного влияния опасных химических и биологических веществ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, путем обеспечения современными средствами защиты;

снижение негативного воздействия продуктов сгорания попутного нефтяного газа на окружающую среду путем увеличения объемов его использования
до 95 процентов;

повышение готовности органов управления здравоохранением, территориальной службы медицины катастроф, областных лечебно-профилактических учреждений и формирований к работе в условиях возникновения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

обеспечение условий для осуществления деятельности по подготовке специалистов и руководителей в области обеспечения химической
и биологической безопасности;

совершенствование содержания образовательного процесса средней и высшей школы, повышение уровня экологических знаний, основ промышленной безопасности и безопасности жизнедеятельности.

Основные оценочные показатели:

разработанные законодательные акты и нормативные документы (шт.);

внебюджетные средства для обеспечения химической
и биологической безопасности области в рамках государственно-частного партнерства (руб.);

доля обеспеченности паспортами безопасности химически и биологически опасных объектов (%);

площадь мониторинга химического и биологического воздействия на окружающую среду (%);

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными и передвижными источниками загрязнения (тыс. тонн);

доля содержания бензола в выхлопных газах (%);

доля содержания ароматических углеводородов
в топливе (%);

износ основных производственных фондов
56 основных химически и биологически опасных предприятий (%);

внедрение современных технологий утилизации
и обезвреживания опасных промышленных, биологических и медицинских отходов (шт.);

отходы лечебно-профилактических учреждений (тонн);

отходы производства серной кислоты на промышленной площадке ООО «Балаковский завод волоконных материалов» (тыс. тонн);

непригодные и запрещенные к применению пестициды (тонн);

средства защиты органов дыхания (тыс. шт.);

медицинские средства защиты (%);

доля утилизации попутного нефтяного газа (%);

оборудование для проведения биохимических
и токсикологических исследований (%);

специалисты и руководители промышленных предприятий в области химической и биологической безопасности (чел.);

специализированные учебные пособия и программно-аналитические средства (%)

Сроки и этапы реализации Программы

Программа будет реализована в 2010-2013 годах
в один этап.

В течение 4 лет будет осуществлен ряд мероприятий,
в том числе контроль и координация взаимодействия на всех уровнях законодательной, исполнительной власти Саратовской области и федеральных органов, повышение уровня кадровой подготовки, развитие нормативно-методической, научно-производственной
и материально-технической базы, а также разработка современных технологий и реализация пилотных проектов, направленных на решение широкого спектра проблем, связанных с обеспечением химической и биологической безопасности.
В рамках Программы предусмотрено проведение на территории Саратовской области мониторинга опасных химических веществ и биологических агентов,
а также разработка предложений по первоочередным мерам в отношении опасных химических
и биологических объектов и территорий их дислокации

Исполнители основных мероприятий

министерство промышленности и энергетики области;

министерство здравоохранения области;

министерство транспорта и дорожного хозяйства области;

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области;

министерство образования области;

комитет охраны окружающей среды и природо-пользования области;

Главное управление МЧС России по Саратовской области (по согласованию);

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (по согласованию);

Управление Федеральной миграционной службы
по Саратовской области (по согласованию);

администрация муниципального образования «Город Саратов» (по согласованию);

администрация Балаковского муниципального района (по согласованию)

комитет транспорта области

управление обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства области

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 792-П(RU64000201301859) в паспорт программы вносятся изменения.

Объемы
и источники обеспечения Программы

общий объем финансирования Программы в 2010-2013 годах составит 11817443,5 тыс. руб.,

в том числе на:

2010 год - 2 679 142,0 тыс. руб.;

2011 год - 1 576 989,5 тыс. руб.;

2012 год – 6474527,0 тыс. руб.;

2013 год – 1228135,0 тыс. руб.;

из них за счет средств:

федерального бюджета (прогнозно) – 468720,0 тыс. руб. (или 3,9 процента от общего объема финансирования), в том числе:

2010 год - 35 500,0 тыс. руб.;

2011 год - 511 140,0 тыс. руб.;

2012 год – 47540,0 тыс. руб.;

2013 год – 17540,0 тыс. руб.;

областного бюджета – 143365,5 тыс. руб. (или
1,2 процента от общего объема финансирования),
в том числе:

2010 год - 5 000,0 тыс. руб.;

2011 год - 137 865,5 тыс. руб.;

2012 год – 100,0 тыс. руб.;

2013 год – 400,0 тыс. руб.;

местных бюджетов (прогнозно) – 44210,0 тыс. руб. (или 0,4 процента от общего объема финансирования), в том числе:

2010 год - 20 390,0 тыс. руб.;

2011 год - 11 740,0 тыс. руб.;

2012 год -6040,0 тыс. руб.;

2013 год – 6040,0 тыс. руб.;

внебюджетных средств (прогнозно) – 11161148,0 тыс. руб. (или 64,4 процента от общего объема финансирования), в том числе на:

2010 год - 2 618 252,0 тыс. руб.;

2011 год - 916 244,0 тыс. руб.;

2012 год – 6420847,0 тыс. руб.;

2013 год – 1204155,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

в результате реализации Программы будет достигнуто:

общая величина предотвращенного социально- экономического ущерба от возможных чрезвычайных ситуаций от 166 до 237 млрд руб.;

снижение негативного влияния выхлопных газов автотранспорта за счет перехода на использование топлива стандарта Евро-4 (снижение доли содержания бензола в выхлопных газах с 3 до 1 процента
и ароматических углеводородов с 60 до 42 процентов);

сокращение выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух стационарными и передвижными источниками загрязнения с 500 тыс. тонн до 485 тыс. тон в год;

снижение показателя износа основных производст-венных фондов 56 основных химически и биологически опасных предприятий с 70 до 60 процентов;

обезвреживание 1388 тонн отходов лечебно-профилактических учреждений (347 тонн ежегодно);

обезвреживание и утилизация более 0,8 млн тонн цинксодержащих промышленных отходов и 0,6 тыс. тонн отходов производства серной кислоты на промышленной площадке ООО «Балаковский завод волоконных материалов»;

Постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2012 года № 834-П(RU64000201201789) абзац утратил силу;

увеличение доли утилизации попутного нефтяного газа с 63,5 до 35 процентов;

увеличение площади мониторинга химического
и биологического воздействия на окружающую среду с 20 до 95 процентов за счет создания сети стационарных постов наблюдения;

создание запаса средств индивидуальной защиты в количестве около 1,5 млн шт. для повышения защищенности работников промышленных предприятий, организаций, учреждений и населения Саратовской области;

повышение оснащенности лечебно-профилактических учреждений медицинским оборудованием для проведения биохимических и токсикологических исследований биологических жидкостей пострадавших в зонах возможного опасного химического
и биологического заражения с 40 до 80 процентов;

повышение обеспеченности областных лечебно-профилактических учреждений, участвующих
в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и медицинскими средствами защиты с 10 до 80 процентов;

увеличение доли обеспеченности паспортами безопасности химически и биологически опасных объектов с 50 до 100 процентов

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 792-П(RU64000201301859) в паспорт программы вносятся изменения.

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года № 61-П
«О порядке реализации долгосрочных областных целевых программ»

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Государственная политика Российской Федерации в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации от 29 марта 2006 года № Пр-502 была реализована постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года № 791, утвердившим федеральную целевую программу «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2013 годы)». Указанным постановлением рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии региональных целевых программ учитывать положения федеральной целевой программы.

Областная целевая программа «Система химической и биологической безопасности Саратовской области на 2010-2013 годы» разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года № 791 с учетом основных положений федеральной целевой программы.

Обеспечение химической и биологической безопасности на территории Саратовской области может быть достигнуто путем организации эффективного механизма координации деятельности и своевременного эффективного выполнения федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти области санитарно-противоэпидемических, ветеринарных, фитосанитарных и инженерно-технических мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами и направленных на предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с выбросами химически и биологически опасных веществ, существенное снижение негативного влияния вредных и опасных химических и биологических факторов и уменьшение их воздействия на население и окружающую среду.

Состояние дел в различных сферах обеспечения химической и биологической безопасности позволяет сделать вывод, что защищенность населения и окружающей среды на территории Саратовской области от воздействия опасных биологических и химических факторов не доведена до уровня, при котором отсутствуют риски причинения им вреда. На фоне значительного ухудшения санитарно-эпидемиологической, ветеринарно-санитарной, фитосанитарной и экологической обстановки, а также наблюдающейся тенденции снижения потенциала химической и биохимической промышленности Российской Федерации, в Саратовской области, как в одном из основных промышленно развитых субъектов Российской Федерации, существуют явные биологические и химические угрозы для окружающей среды и безопасности населения.

Реальную опасность представляют следующие факторы:

наличие и хранение на территории области химически и биологически опасных веществ, продуктов детоксикации химического оружия, около 1200 тонн;

наличие предприятий, относящихся к химически опасным и биологически опасным объектам, 53 предприятия;

изношенность оборудования основных производственных фондов химически опасных предприятий в среднем до 70 процентов;

наличие на территории области разветвленной сети железных и автомобильных дорог, по которым круглосуточно транспортируются химически опасные вещества, общий грузооборот составляет около 120 млн тонн, из которых более 50 процентов относятся к химически опасным грузам, железнодорожные магистрали проходят через крупные города или в непосредственной близости от них, в результате чего в густонаселенных районах области существует потенциальная угроза очагов химического заражения;

недостаточная техническая оснащенность и использование устаревшего оборудования на предприятиях водоснабжения до 70 процентов;

отсутствие современных очистных сооружений для бытовых и промышленных сточных вод;

снижение общего уровня профессиональной подготовки технического и обслуживающего персонала;

трансграничные заносы на территорию области известных и неизвестных ранее неэндемичных патогенов и экопатогенов;

применение на территории области опасных и особо опасных биологических агентов и химических веществ в террористических целях;

наличие на территории области непригодных и запрещенных к применению пестицидов и ядохимикатов более 500 тонн;

скопление в поселениях области большого количества безнадзорных животных, ухудшающих санитарно-эпидемическую обстановку;

образование биологических, медицинских отходов лечебно-профилактических учреждений и лекарственных средств с просроченным сроком годности на территории области, в среднем около 400 тонн;

наличие на территории области значительных количеств иловых осадков сточных вод, более 1,5 миллионов тонн;

накопление на территории области отходов гальванических производств;

наличие шламонакопителей нефтяных отходов;

образование отходов на промышленных предприятиях 1-го, 2-го и 3-го классов опасности более 400 тыс. тонн;

наличие захоронений высокотоксичных и ядовитых веществ, не соответствующих требованиям санитарных норм и законодательству, наносящих экологический ущерб окружающей природной среде, например промышленная площадка бывшего Балаковского ордена Трудового Красного знамени производственного объединения «Химволокно» им.В.И.Ленина.

Прогноз основных опасностей и угроз природного, техногенного и социального характера показывает, что на территории области сохраняется высокая степень риска возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций различного характера.

Целью политики в области обеспечения химической и биологической безопасности является последовательное снижение до приемлемого уровня риска воздействия опасных химических и биологических факторов на биосферу, техносферу и экологическую систему.

Основой политики в области обеспечения химической и биологической безопасности является разработка, внедрение, совершенствование и упрочение системы химической и биологической безопасности в Саратовской области.

Реализацию политики по обеспечению химической и биологической безопасности планируется осуществить путем создания единой системы обеспечения химической и биологической безопасности Саратовской области, редусматривающей категорирование, прогнозирование, предупреждение и парирование угроз химической и биологической природы, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в результате воздействия опасных химических и биологических факторов окружающей среды.

В Саратовской области в настоящее время функционирует 250 потенциально опасных объектов, из которых 53 относятся к химически опасным объектам (ХОО), 1 объект, относящийся к биологически опасным объектам.

В зонах повышенной химической опасности расположены 6 городов и поселков области с численностью более 1,4 млн человек.

Серьезную опасность представляют ХОО, на которых используются хлор и аммиак (ООО «Саратоворгсинтез», водопроводные комплексы, хладокомбинаты). Общее количество опасных веществ, используемых (хранимых) на ХОО, составляет: хлора - 256 тонн, аммиака - 3947 тонн, нитрилакриловой кислоты - 2000 тонн, синильной кислоты - 22 тонн, сероуглерода - 360 тонн, реакционных масс на объекте по УХО - около 12 тыс. тонн.

По территории Саратовской области проходит магистральный аммиакопровод Тольятти-Одесса протяженностью 547 км с множеством пересечений малых рек, в том числе р.Волги. Остаточный ресурс аммиакопровода, по заключению лабораторных испытаний установлен до августа 2010 года.

Аммиакопровод проходит по территории 15 муниципальных районов области. На участке 720-745 км трасса аммиакопровода проходит вдоль магистрального газопровода. Наиболее опасными объектами и участками на магистральном аммиакопроводе являются места пересечения аммиакопровода с газопроводами, нефтепроводами, автодорогами, железными дорогами и переходы через водоемы, в секциях которых находится от 250 до 500 тонн жидкого аммиака; насосные и раздаточные станции, где может скапливаться до 100 тонн жидкого аммиака.

Внимания требуют объекты, осуществляющие поставку питьевой воды и прием стоков от населения и объектов экономики. Особенно ГУП СО «Облводоресурс», в структуру которого входит пятнадцать филиалов, обеспечивающих население области питьевой водой, три из которых химически опасные объекты - филиалы предприятия в Пугачевском, Красноармейском и Ершовском районах. Основная опасность эксплуатируемых объектов обусловлена применением хлора - аварийно химически опасного вещества, находящегося в оборудовании и технологической схеме под избыточным давлением 0,07 МПа. Наиболее вероятными причинами возникновения аварийной ситуации могут быть ошибки производственного персонала, нарушение герметичности трубопроводов, отказы арматуры, переполнение хлорных сосудов (контейнеров), разгерметизация аппаратов из-за дефектов изготовления и др. Наиболее опасным вариантом развития аварии является разгерметизация контейнера или трубопровода с выбросом хлора из оборудования с образованием и распространением токсичного облака и последующей интоксикацией людей.

Таким образом, большинство химически опасных объектов в Cаратовской области составляют предприятия, использующие в технологических циклах хлор и аммиак. К ним, помимо указанных выше, относятся предприятия перерабатывающей промышленности и предприятия химии: ФГУП «Консервный завод», ООО «Балаковские минеральные удобрения», ЗАО «Молоко Поволжья», ОАО «Балаковский завод волоконных материалов», ОАО Пивкомбинат «Балаковский», ЗАО «Волжский дизель им.Маминых», ООО «Балашовский мясоконсервный комбинат», ООО «Балашовский маслосыродельный комбинат», ООО «Саратоворгсинтез», ООО «ТПФ «Океан», ОАО «Жировой комбинат», ООО «Саратовский молочный комбинат», ОАО Гормолзавод «Вольский», ЗАО «Купец и К», ООО «Тиграновское», И.П.Ермолаева В.С., ОАО «Маслокомбинат «Ершовский», ООО «Атикс Маркс», ОАО «Маслодел», ОАО «Пивзавод «Марксовский», ОАО «Новобурасский молочный завод», ОАО «Новоузенский мясокомбинат», ЗАО «Молочный завод «Петровский», ООО «Пугачевское молоко», ОАО «Горизонт», КФХ «Кабов В.А.», ЗАО «Маслодельный завод Хвалынский», ОАО «Молочный комбинат Энгельсский», ООО «Маслосырбаза Энгельсская», ООО «Архок», ОАО «Агрофирма Энгельсская», филиал ФГУП «ГосНИИОХТ» «Шиханы».

Помимо используемых большинством химически опасных объектов области в производственном процессе хлора и аммиака на отдельных предприятиях области используются и другие АХОВ. В технологическом процессе ООО «Саратоворгсинтез» используются нитрилакриловая и синильная кислота, ООО «Балаковские минеральные удобрения» - олеум и серная кислота, ООО «Балаковский завод волоконных материалов» - серная кислота и сероуглерод, в филиале ФГУП «ГосНИИОХТ» «Шиханы» хранятся ирританты и другие опасные химические вещества.

Учитывая то, что значительное количество объектов было построено и введено в эксплуатацию 30-40 лет назад, на сегодняшний день средний процент износа основных производственных фондов химически опасных объектов составляет более 50 процентов. Наиболее изношено оборудование на очистных сооружениях и водозаборах водоканалов. Их износ достигает 70 процентов. Поэтому достаточно велик риск возникновения химических аварий на объектах вследствие старения основных фондов, частых остановок производственных объектов по различным причинам, недостаточного выделения финансовых средств на амортизационные расходы и приобретение нового оборудования, а также на переподготовку и обучение персонала.

Поэтому без разработки и реализации комплексных превентивных мер количество опасных объектов с близкими к предельным или полностью исчерпанными техническими и технологическими ресурсами ежегодно будет расти.

Отсутствие целевого финансирования будет способствовать необратимому выводу из промышленной цепочки основных производственных фондов и, прежде всего, критически важных для экономики Саратовской области объектов, в том числе функционирующих в особых условиях и социально значимых для населения.

Для реконструкции большинства опасных химических и биологических объектов необходима разработка современных технологий. В противном случае будет наблюдаться дальнейший рост технологической и производственной составляющих химической и биологической опасности.

Отдельное место среди источников химической опасности занимает 1202 объект по уничтожению химического оружия, расположенный на территории ЗАТО - п.Михайловский, где накоплено около 12 тыс. тонн химически опасных веществ - продуктов детоксикации кожно-нарывных отравляющих веществ (люизита, иприта и их двойных и тройных смесей).

Самыми массовыми по количеству хранимых химически опасных веществ являются мышьяксодержащие реакционные массы щелочного гидролиза люизита и арсенит натрия гидролизный (АНГ) - продукт детоксикации люизита, завозимый на территорию области с объекта по уничтожению химического оружия в г.Камбарка Удмуртской Республики.

Несмотря на высокий класс опасности (2 класс опасности) хранящихся мышьяксодержащих веществ, они являются особо ценным сырьем для получения оксида мышьяка, мышьяка и другой мышьяксодержащей продукции, используемой в стекольной, оптико-волоконной, радиоэлектронной, металлургической промышленности.

В настоящее время в отношении продуктов детоксикации иприта и двойных, тройных смесей иприта и люизита проведены работы по их термическому обезвреживанию и битумированию.

С целью организации промышленной переработки мышьяксодержащих реакционных масс щелочного гидролиза люизита и арсенита натрия гидролизного на 1202 объектах УХО ведутся научно-исследовательские работы по уточнению параметров технологического процесса переработки АНГ в мышьяксодержащую продукцию.

В рамках выполнения Программы предусматриваются меры по созданию условий и поддержке Департамента реализации конвенционных обязательств Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия в решении задачи организации переработки мышьяксодержащих продуктов детоксикации люизита в продукцию народно-хозяйственного значения.

Особого внимания в плане обеспечения химической безопасности Саратовской области заслуживают мероприятия, планируемые к проведению на 1202 объектах УХО, связанные с ликвидацией последствий хранения и уничтожения химического оружия (боевых кожно-нарывных отравляющих веществ).

Проектом по ликвидации последствий хранения и уничтожения химического оружия предусматриваются комплекс мероприятий по дегазации производственных зданий и сооружений, санации грунта загрязненных участков территории. После проведения работ по санации территории и грунта негативное воздействие 1202 объектов УХО на окружающую среду будет сведено к минимуму.

Кроме этого, источником химической опасности является находящийся на территории ЗАТО Шиханы бывший объект по разработке химического оружия - филиал федерального государственного унитарного предприятия «ГосНИИОХТ» «Шиханы», где ведутся работы по ликвидации последствий деятельности по разработке химического оружия.

Серьезным источником биологической опасности на территории Саратовской области является федеральное государственное учреждение здравоохранения «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» (ФГУЗ РосНИПЧИ «Микроб»), который включен в Перечень критически важных объектов Российской Федерации. Институт осуществляет экспериментальные, диагностические и производственные работы, связанные с использованием биологических патогенных агентов (БПА) 1-4 групп патогенности (опасности). Износ производственных фондов составляет 30 процентов.

Источником химической опасности также может служить загрязнение химически опасными веществами почв, воздушного и водного бассейнов Саратовской области.

Загрязнение воздушного бассейна химическими веществами является одной из главных проблем области. На территории области в атмосферный воздух ежегодно продолжает поступать более 400 наименований загрязняющих веществ (ЗВ) различных классов опасности. В подавляющем большинстве источники выбросов сосредоточены в промышленных центрах области.

Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников на территории области в 2009 году составили 120,9 тыс. тонн.

Среди городов области лидерами по количеству выбросов загрязняющих веществ в атмосферу являются 5 городов: Саратов, Балаково, Энгельс, Вольск, Балашов.

Основными предприятиями, вносящими свой вклад в загрязнение атмосферного воздуха, являются:

предприятия трубопроводного транспорта (ООО «Газпром трансгаз Саратов») - 72,6 тыс. т, или 60,1 процента;

предприятия, осуществляющие производство и распределение электроэнергии, газа и воды (ОАО «Волжская ТГК», филиал ООО «Газпром ПХГ» Песчано-Уметское ПХГ, филиал ООО «Газпром ПХГ» Степновское ПХГ, филиал ООО «Газпром ПХГ» Елшанское ПХГ и пр.) - 9,4 тыс. т, или 7,7 процента;

обрабатывающие производства (ООО «Саратоворгсинтез», ОАО «Саратовский нефтеперерабатывающий завод», ОАО «Вольскцемент», ООО «Балаковские минеральные удобрения», ОАО «Саратовский институт стекла», ООО «Предприятие Индустрия-Плюс», ОАО «Завод силикатного кирпича», ЗАО «Волгацемент», ОАО «Саратовстройстекло») - 28,9 тыс. т, или 23,9 процента;

добыча полезных ископаемых (ОАО «Нижневолжскнефтегаз», ОАО «Саратовнефтегаз» и пр.) - 4,1 тыс. т, или 4,8 процента.

Из перечисленных предприятий наибольшего внимания в плане обеспечения химической безопасности заслуживает ООО «Газпром трансгаз Саратов», осуществляющее залповые выбросы метана при проведении регламентных, диагностических, ремонтных и планово-профилактических работ на участках магистрального газопровода. Основная масса этого вещества выбрасывается за пределами территорий городов и крупных населенных пунктов.

Серьезная проблема обеспечения химической безопасности в г.Балаково связана с загрязнением значительной площади земельного участка в результате предыдущей длительной деятельности бывшего Ордена Трудового Красного знамени производственного объединения федерального значения «Химволокно» им.В.И.Ленина (более 3 млн тонн отходов производственной деятельности). Ее решение требует значительных финансовых затрат и непосредственной поддержки Правительства Российской Федерации.

Загрязнение почв на территории промышленных предприятий области происходит в основном вследствие выбросов вредных химических соединений. Основными источниками загрязнения почв являются строительные отходы, гальвано- и нефтешламы, осадки очистных сооружений, сельскохозяйственные отходы и тяжелые металлы.

Основными источниками загрязнения почвы области являются бытовой мусор, строительные отходы, гальвано- и нефтешламы, осадки очистных сооружений, сельскохозяйственные отходы. Основными загрязняющими веществами являются нефтепродукты, а также тяжелые металлы - свинец и кадмий.

Основными участками повышенного загрязнения тяжелыми металлами являются земельные участки промышленной зоны ОАО «Завод автономных источников тока» и территория, примыкающая к промзоне ОАО «Электро-источник».

Превышение допустимого уровня содержания нефтепродуктов в почвах и грунтах наблюдается на объектах, принадлежащих ОАО «ТНК-ВР» (ОАО «Саратовский НПЗ» и ОАО «Саратовнефтепродукт»), ОАО «Саратов-нефтегаз», ОАО «ЛукОйл-Нижневолжскнефтепродукт» и ОАО «Саратовское речное транспортное предприятие».

Основной причиной загрязнения поверхностных водоемов области является сброс загрязняющих веществ со сточными водами, что приводит к ухудшению общего состояния водоемов. В 2009 году в поверхностные водоемы области сброшено 243,4 млн м3 сточных вод (в 2008 году - 266,2 млн м3). Объем сброса загрязненных сточных вод уменьшился на 140,6 млн м3 (на 71,4 процента) и составил 56,4 млн м3, в том числе без очистки - 18,0 млн м3 (в 2008 году - 24,1 млн м3), недостаточно очищенных - 38,4 млн м3 (в 2008 году - 172,9 млн м3).

При этом поверхностные объекты являются основными источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения для 80 процентов населения области. Основной объем сброса сточных вод приходится на бассейн р.Волга (95,9 процента). Основными загрязняющими отраслями являются организации коммунального комплекса (МУПП «Саратовводоканал», МУП «Балаково-Водоканал», МУП «Энгельс-Водоканал», ГУП области «Облводоресурс» и пр.), предприятия по производству тепловой и электрической энергии (ОАО «Волжская ТГК» и пр.), а также химическая и нефтехимическая промышленность (ООО «Саратоворгсинтез», ОАО «Саратовский нефте-перерабатывающий завод», ОАО «Балаковорезинотехника», ООО «Балаковские минеральные удобрения» и пр.).

Характерными загрязняющими веществами в 2009 году являлись железо, марганец, алюминий, азот аммонийный, азот нитритный, фосфаты, фенолы и нефтепродукты. Зафиксировано высокое содержание в поверхностных водах растворенных пестицидов.

Степень очистки сточных вод, отводимых в водные объекты, находится в прямой зависимости от эффективности работы очистных сооружений. Неэффективная работа очистных сооружений приводит к увеличению в водных объектах концентрации ряда опасных веществ, в том числе тяжелых металлов и органики. Отсутствуют современные, эффективные канализационные очистные сооружения в городах Вольск, Красный Кут, Красноармейск, Аркадак, Аткарск, в Пугачевском, Перелюбском, Ивантеевском, Дергачевском, Новобурасском, Балтайском, Калининском, Краснокутском районах и других населенных пунктах.

Ситуация с качеством питьевой воды продолжает оставаться крайне неблагоприятной (более 40 процентов населения сталкивается с проблемой качества воды). Отсутствуют водоочистные сооружения на хозяйственно-питьевых водопроводах в Перелюбском, Питерском, Федоровском, Дергачевском, Краснокутском, Краснопартизанском, Балаковском районах.

Загрязнение вредными химическими веществами атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны, питьевой воды и почвы, а через них и пищи, свидетельствует о том, что проблема обеспечения химической безопасности является одной из важнейших в области охраны здоровья населения.

Промышленные отходы наряду с выбросами и сбросами загрязняющих веществ являются одним из главных источников химической опасности. Негативное воздействие отходов выражается, прежде всего, в поступлении в природную среду вредных химических и токсичных веществ, входящих в их состав и ведущих к загрязнению почв, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха.

В 2009 году в Саратовской области образовалось 3,6 млн. тонн отходов 1-5 классов опасности (без учета отходов жилого сектора), в том числе: 1 класса опасности - 0,07 тыс. тонн отходов, 2 класса - 2,27 тыс. тонн, 3 класса - 313,3 тыс. тонн, 4 класса - 3017,1 тыс. тонн и 5 класса - 274,5 тыс. тонн.

Промышленные отходы, образующиеся в процессе хозяйственной деятельности предприятий, включают в себя отходы гальванических производств и осадки очистных сооружений, содержащие тяжелые металлы, пестициды с истекшим сроком годности и ядохимикаты, запрещенные к применению, нефтешламы и т.д.

Основной вклад в образование промышленных отходов области (более 70 процентов) вносит ООО «Балаковские минеральные удобрения», на котором образуется фосфогипс, относящийся к IV классу опасности для окружающей природной среды. В 2009 году на предприятии образовалось 2790,5 тыс.тонн фосфогипса.

Основная масса образовавшихся промышленных отходов - 3290,5 тыс. тонн (91,3 процента от образовавшегося количества) - направлена на хранение. Всего по состоянию на 1 января 2010 года в могильниках, хранилищах, отвалах и других объектах, принадлежащих предприятиям области, накоплено более 42,8 млн тонн производственных отходов, из которых 41,1 млн тонн - фосфогипс.

При этом многие крупные предприятия области сохраняют практику размещения высокоопасных отходов, запрещенных к вывозу на свалки и полигоны твердых бытовых отходов (ТБО), на собственных объектах длительного хранения, которые эксплуатируются с нарушением действующего законодательства.

Данные по образованию, хранению и видам отходов 1-3 класса опасности приведены в таблице № 1.

Таблица № 1

Образование, хранение отходов 1-3 классов опасности по видам отходов (отчетные данные по форме № 2 ТП (отходы)

Наименование отходов

Класс опас-ности

Предприятие

Образование, 2008 год,

тонн

Отработанные щелочные АКБ, бракованные источники тока.

Отходы литиевого производства.

Отходы, содержащие кадмий.

Отходы гальванического производства, шлам зачистки гальванических ванн

2

ЗАО ОЗ «НИИХИТ»,

ОАО «Литий-элемент»,

ЗАО «НИИХИТ-2»,

ОАО «НПП «Контакт»

28,678

Гальванические шламы.

Шлам очистки котлов

2

ФГУП «НПЦАП» -
ПО «Корпус»,

ОАО «356 Авиационный ремонтный завод»,

ОАО «Волжская ТГК»

160,273

Лекарственные препараты

и реагенты, потерявшие потребительские свойства

2

Медицинские учреждения, аптеки

5,842

Отходы, содержащие никель, керосин, бензин отработанный, перхлорэтилен отработанный, остатки ацетона, потерявшего потребительские свойства

3

ЗАО «НИИХИТ-2»,

ООО «Экокомлекс-Тантал»,

ЗАО ОЗ «НИИХИТ»

86,796

Масла отработанные

3

ОАО «Балаковорезинотехника»,

ООО «Газпром трансгаз Саратов»

79,877

Отходы катализаторов и контактных масс, отработанные ванадиевые катализаторы.

Отходы растворов вискозы
и коагулянтов вискозы

3

ООО «Балаковские минеральные удобрения», ООО «Саратов-оргсинтез», ООО «Балаковский завод волоконных материалов»,

ООО «Синтетическое нитроновое волокно»

646,961

Шлам шлифовальный масло-содержащий.

Шлам очистки трубопроводов
и емкостей.

Шлам минеральных масел.

Шлам осадочных ванн

3

ОАО «СПЗ», ЗАО «Петровский завод автозапчастей АМО ЗИЛ»,

ОАО «РЖД», ООО «Экокомплекс-Тантал»,
ООО «Балаковский

завод волоконных материалов»

3723,887

Помет куриный свежий .
Навоз от свиней свежий

3

ОАО «Птицефабрика им.К.Маркса»,
УФСИН России по Саратовской области

12362,29

Гальванические шламы.

Шлам станции нейтрализации.

Шлам очистных сооружений

3

ФГУП «НПП «Алмаз»,
ЗАО «Петровский завод автозапчастей АМО ЗИЛ»,
ОАО Энергокомплекс»,

ОАО «СЭПО-ЗЭМ»,

ОАО «НПП «Контакт»,
ОАО «СПЗ»

1329,881

Пыль стирального порошка.

Иловый осадок от очистки подземных емкостей синтетических моющих средств.

Отход дихлорметана.

Отход сульфата натрия

3

ООО «Хенкель-Юг»

223,592

Пыль фенолформальдегидной смолы

3

ОАО «Балаковорезинотехника»

119,351

Углеводородный отход от очистки (осушки) газа

3

ООО «Газпром ПХГ»

752,037

На перечисленных предприятиях должны быть предусмотрены меры по разработке и внедрению технологий по утилизации специфических видов отходов: осадков сточных вод очистных сооружений, отходов гальванических производств, отходов животноводческих и птицеводческих комплексов, а также биологических и медицинских отходов, представляющих собой особую опасность для населения.

Образование одного из самых массовых промышленных отходов на территории области связано с образованием на очистных сооружениях канализации жидких отходов - осадков сточных вод.

Только лишь на территории ООО «Саратоворгсинтез» сосредоточено более 1 млн тонн иловых осадков сточных вод. Осадки городских очистных сооружений представляют собой органические (до 80 процентов) и минеральные (около 20 процентов) примеси, выделенные из воды в результате механической, биологической и физико-химической очистки. В состав осадков сточных вод входят вещества, обладающие общетоксическим, токсикогенетическим, эмбриотоксическим, канцерогенным и другими негативными свойствами.

Осадки часто содержат высокие концентрации тяжелых металлов, а также патогенную микрофлору, яйца гельминтов и т.п. Хранящиеся на иловых картах и отвалах осадки очистных сооружений, как правило, относятся к 3 или 4 классу опасности отходов.

Расположение вблизи водоемов и значительные объемы осадков (0,5-1 процент от расхода очищаемых стоков), наличие в них тяжелых металлов и загнивающих органических веществ, санитарное неблагополучие и другие факторы обуславливают необходимость обезвоживания, стабилизации, обеззараживания, обезвреживания и ликвидации осадков.

Ликвидация иловых осадков, складированных на территории предприятий эксплуатирующих ОСК и ближних пригородов, улучшит санитарные условия, снизит антропогенную нагрузку на природную среду, поднимет культуру производства, оздоровит социально-экологическую и экономическую обстановку в регионе.

Исходя из технологических процессов разных гальванических производств (линия цинкования, никелирования, хромирования, анодирования и др.), основными наиболее опасными ингредиентами гальванических отходов являются цинк, никель, хром, олово, висмут, свинец, кадмий, ртуть, железо, медь и др.

В связи с разнообразием химических элементов, обнаруживаемых в гальванических отходах производств разных отраслей промышленности, возникает гигиеническая проблема обращения с ними с целью предупреждения влияния их агентов на окружающую среду и здоровье населения.

В одних случаях отходы гальванических производств используются в качестве добавок при изготовлении строительных материалов (железобетонные блоки и плиты, кирпич и др.), в других - вывозятся на полигоны ТБО, в-третьих - накапливаются в емкостях на территории промышленных предприятий и т.д.

В целом решение проблемы утилизации отходов гальванических производств, образующихся на территории области, является актуальной задачей.

Отдельная проблема - отходы нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, представляющие собой нефтесодержащие шламы и отработанные буровые растворы.

Разработка нефтяных, газоконденсатных и газовых месторождений, подготовка нефти, газа и газового конденсата, их транспортирование и хранение связаны с образованием значительного количества нефтесодержащих отходов - нефтешламов разного химического состава.

При всем многообразии характеристик различных нефтяных отходов в самом общем виде все нефтешламы могут быть разделены на три основные группы в соответствии с условиями их образования - грунтовые, придонные и резервуарного типа. Первые образуются в результате проливов нефтепродуктов на почву в процессе производственных операций, либо при аварийных ситуациях. Придонные шламы образуются при оседании нефтеразливов на дне водоемов, а нефтешламы резервуарного типа - при хранении и перевозке нефтепродуктов в емкостях разной конструкции.

Нефтешламы являются опасными отходами, поэтому они требуют захоронения или специальной переработки (утилизации).

Буровые растворы - растворы, содержащие большое разнообразие веществ. В основном это глины, утяжелители и химические реагенты. Утяжелители - тонкомолотые тяжелые материалы: баритовый концентрат, магнетитовый концентрат, молотый мел. Химические реагенты: углещелочной, торфощелочной, лигниновый, конденсированная сульфит-спиртовая барда и т.д.

В связи с тем, что некоторые химические реагенты способны образовывать пены в растворе, для предупреждения этого явления применяют реагенты - пеногасители: соапсток, высшие жирные спирты, костный жир, стеариновую кислоту, полиэтиленовую крошку и др. И все перечисленное - лишь малая часть тех веществ, которые входят в состав буровых растворов.

Из приведенных данных видно, что буровые растворы высокотоксичны и попадание их в окружающую среду даже в небольших количествах представляет серьезную опасность. Сброс отработанных буровых растворов в открытые водоемы или поглощающие скважины не только сильно загрязняет водные источники и подземные пресные воды, но и губит живые организмы водоемов. Оставшиеся во взвешенном состоянии механические примеси в отработанных буровых растворах обычно образуют стойкие, трудно разрушаемые эмульсии. Вредные вещества, диффундирующие по биогеоценотическим составляющим, в итоге попадают в организм человека.

Поэтому выбор эффективной техники и технологии обезвреживания и утилизации отработанных буровых растворов является сложной задачей.

Требует решения проблема утилизации и обезвреживания запрещенных и непригодных к использованию в сельском хозяйстве пестицидов.

В настоящее время по результатам инвентаризации, проведеннойв 2008 году в рамках областной целевой программы «Утилизация и захоронение непригодных и запрещенных к применению пестицидовв Саратовской области» на 2006-2008 годы, непригодные и запрещенные к применению пестициды, их смеси, загрязненная тара, смет-грунта 1, 2, 3, 4 классов опасности находятся в 13 районах области в общем количестве 496,9 тонны, в том числе в Аткарском - 90,9 тонны, Базарно-Карабулакском - 2,4 тонны, Вольском - 62,2 тонны, Красноармейском - 10,2 тонны, Калининском - 44,4 тонны, Новоузенском - 80,8 тонны, Федоровском - 100,9 тонны, Аркадакском - 53,4 тонны, Ершовском - 30 тонн, Балаковском - 15,4 тонны, Озинском - 1,9 тонны, Духовницком - 1,2 тонны, Ртищевском - 3 тонны.

Мероприятия по обезвреживанию этих опасных отходов ввиду отсутствия денежных средств в муниципальных районах области не проводятся.

Учитывая вышеизложенное, в целях снижения угрозы загрязнения окружающей природной среды и вероятности причинения вреда здоровью населения области необходимо проведение мероприятий по обезвреживанию имеющихся запрещенных и непригодных к использованию в сельском хозяйстве пестицидов.

В Саратовской области интенсивно ведутся работы по разработке нефтяных и газоконденсатных месторождений, в связи с чем в качестве источника химической опасности необходимо выделить процесс утилизации добываемого природного, попутного и нефтяного газа путем сжигания.

В 2009 году в Саратовской области путем сжигания было утилизировано более 300 млн м3 газа, в том числе попутного и нефтяного - 100 млн м3.

Продукты сгорания природного, попутного и нефтяного газа оказывают негативное влияние на окружающую среду. В результате их сжигания в атмосферу выбрасываются окись углерода, окислы азота, углеводородов, серы и сажа. Поступление в атмосферный воздух значительных объемов этих веществ изменяет его состав, приближая концентрации токсических веществ к опасным по биологическому воздействию на человека, животных, растения. Поступающие в окружающую среду продукты сгорания газа представляют собой потенциальную угрозу нормальному функционированию человеческого организма на физиологическом уровне.

К предприятиям, вносящим основной вклад в общий объем сжигаемого природного, попутного и нефтяного газа, относятся ОАО «Саратовнефтегаз» и ОАО «Нежневолжскнефтегаз».

Государственная политика Российской Федерации в настоящее время направлена на решение проблемы эффективного использования попутного нефтяного газа, что позволит существенно снизить негативное влияние продуктов его сгорания на окружающую среду и человека. Правительство Российской Федерации утвердило сроки достижения 95-процентного уровня использования попутного нефтяного газа (ПНГ). Целевой показатель сжигания ПНГ на факельных установках с 2012 года и последующие годы установлен на уровне не более 5 процентов. В Правительство Российской Федерации внесен проект постановления, предлагающий переход к обязательной норме для нефтяных компаний по утилизации 95 процентов обываемого ПНГ с 2012 года.

Поэтому решение проблемы утилизации ПНГ с внедрением современных перспективных технологий, обеспечивающих снижение негативного воздействия продуктов сгорания на окружающую среду, является актуальной задачей, которая может быть решена путем создания опытно-испытательного центра для отработки технологий утилизации и переработки попутного нефтяного газа в продукцию народно-хозяйственного назначения - «Центр газо-химических технологий».

Необходимо отметить, что к числу наиболее значимых загрязнителей окружающей среды, идентифицируемых на территории Саратовской области (взвешенные вещества (пыль), оксид углерода, оксид серы, оксиды азота, формальдегид, углеводороды, фенол и его производные, полиароматические углеводороды и тяжелые металлы), за которыми ведется наблюдение, следует также отнести устойчивые экотоксиканты, например, диоксины и диоксиноподобные соединения.

В большую группу диоксинов и диоксиноподобных соединений входят как сами трициклические ароматические соединения: полихлорированные дибензо-p-диоксины (ПХДД) и дибензофураны (ПХДФ), так и поли-хлорированные бифенилы (ПХБ), поливинилхлорид (ПВХ) и ряд других веществ, содержащих в своей молекуле атомы хлора.

Отличительной чертой представителей этих соединений является чрезвычайно высокая устойчивость к химическому и биологическому разложению. Они способны сохраняться в окружающей среде, концентрироваться в биомассе и переноситься по пищевым цепям. Эти вещества являются супертоксикантами, универсальными клеточными ядами, поражающими всё живое.

Следует отметить, что термическое уничтожение одноразовой посуды, пищевой пленки, углеводородных пластиков (пакеты и пр.) влечет за собой образование канцерогенных полиароматических углеводородов (ПАУ); резины - помимо ПАУ, канцерогенно опасную сажу с окислами серы; поролон, нейлон, синтетические ткани и покрытия, полиуретаны - цианиды; горение линолеума (в особенности, антистатического), изоляционных материалов, пластмассовых игрушек, полиэтиленовой тепличной пленки дает в общей сложности до 70 наименований токсических веществ, самые неблагоприятные из которых - диоксины. В целом сжигание любых ПВХ-композиций влечёт за собой выделение большого числа диоксинов.

Есть эти вещества в выбросах металлообрабатывающей промышленности, в пыли, уносимой ветром с полигонов токсичных отходов, в выхлопных газах автомобильных двигателей. Возможно возникновение диоксинов и диоксиноподобных соединений на предприятиях нефте-перерабатывающей, хлорной промышленности, при обеззараживании хлором воды, содержащей фенолы. В этом плане химически опасны фенолсодержащие стоки промышленных предприятий. Не менее опасны пожары на свалках ТБО, в частности горение всевозможных синтетических материалов.

Несмотря на то, что при проведении специальных исследований указанные стойкие органические загрязнители определяются в объектах внешней среды практически повсеместно, до сих пор в стране и, следовательно, в Саратовской области, не создана необходимая методическая и материально-техническая база для их количественного определения и мониторинга.

Поэтому необходимо проведение работ по усовершенствованию существующих и созданию новых аналитических методов и систем мониторинга, предназначенных для методологического, технического и инструментального решения задач, связанных с обеспечением химической безопасности.

В соответствии с федеральной целевой программой «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2013 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 года № 791, обеспечение химической безопасности нацелено, прежде всего, на решение проблем, связанных с антропогенным воздействием на население и окружающую среду. Основной подход к снижению химической опасности многочисленных объектов, включая повышение их антитеррористической устойчивости, базируется на принципе естественной безопасности, присущей самим объектам.

Федеральной целевой программой определены 4 стратегии обеспечения химической безопасности:

уменьшение объемов опасных веществ;

замена веществ менее опасными;

использование веществ в менее опасном состоянии;

проектирование объектов с наименьшим уровнем сложности, менее чувствительных к ошибкам или несанкционированным воздействиям.

Кроме того, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 сентября 2004 года № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом», направленного на предупреждение и предотвращение террористических проявлений, связанных с применением или угрозой применения химических, токсических, отравляющих, сильнодействующих и ядовитых веществ, особое внимание должно уделяться обеспечению превентивной защиты персонала объектов и населения с помощью эффективных средств индивидуальной и коллективной защиты человека.

Значительный ущерб безопасности области может нанести несоответствие защитных возможностей индивидуальных и коллективных средств защиты реально существующим и возможным опасностям, обусловленным появлением в качестве потенциальных трансграничных поражающих факторов суперэкотоксикантов нового поколения, отравляющих веществ, промышленных токсичных веществ и материалов, новых биологических агентов, а также токсичных веществ, отличающихся направленностью действия и требующих одновременного применения различных технологий для их нейтрализации.

В настоящее время население Саратовской области недостаточно обеспечено необходимыми средствами индивидуальной защиты от опасных химических веществ. Заложенные на хранение средства предназначены для защиты населения от боевых отравляющих веществ в военное время и могут быть лишь ограниченно использованы в мирное время (при техногенных авариях, природных катастрофах и террористических актах на потенциально опасных объектах).

Необходимость решения проблемы обеспечения биологической безопасности обусловлена возможностью завоза и распространения в область случаев особо опасных инфекций с приграничных территорий Республики Казахстан, где имеются природные очаги чумы. Также сохраняется угроза завоза и распространения с приграничных территорий таких особо опасных инфекций как холера, сибирская язва. В связи с активным развитием туризма существует реальная возможность завоза особо опасных и других актуальных инфекционных заболеваний на территорию области из зарубежных стран.

Потенциально опасным объектом на территории области в случае террористических актов является ФГУЗ «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб», деятельность которого непосредственно связана с использованием культур возбудителей особо опасных инфекций. Данная ситуация требует проведение защитных мероприятий, которые предусмотрены федеральной целевой программой «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2013 годы)».

Эпидемиологическая ситуация в Саратовской области, как и в целом на территории Российской Федерации, в 2009 году оставалась напряженной. Всего зарегистрировано более 635 тысяч случаев инфекционных заболеваний, что на 25,6 процента больше, чем в 2008 году. Рост инфекционной заболеваемости произошел, как и в целом по стране, за счет увеличения заболеваемости ОРВИ и гриппом.

Благополучная эпидемиологическая ситуация сохраняется по ряду таких инфекционных заболеваний, как острые вирусные гепатиты В (снижение на 13,3 процента) и С (снижение на 26,5 процента), коклюш (снижение в 2,3 раза), краснуха (снижение в 68 раз), бактериальная дизентерия (снижение на 37,9 процента), скарлатина (снижение на 26,3 процента), ветряная оспа (снижение на 12,3 процента), ГЛПС (снижение на 30 процентов), чесотка (снижение на 12,9 процента). Отсутствовала в 2009 году заболеваемость дифтерией и корью.

С целью своевременной лабораторной диагностики особо опасных инфекционных заболеваний и идентификации возбудителя необходимо оснащение и функционирование лабораторий по диагностике карантинных инфекций с использованием современных технологий на базе ФГУЗ «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области». Для оказания медицинской помощи больным с особо опасными инфекциями и своевременной изоляции необходимо обеспечение готовности госпитальной базы, которая определена Планом оперативного взаимодействия по проведению противоэпидемических мероприятий в случаях возникновения карантинных инфекций и массовых инфекционных заболеваний на территории Саратовской области, утвержденным заместителем Председателя Правительства Саратовской области.

По данным управления ветеринарии Правительства области, с учетом ситуации по инфекционным заболеваниям животных в ряде иностранных государств и отдельных субъектах Российской Федерации на территории области существует вероятность возникновения таких особо опасных и социально значимых инфекционных заболеваний животных, как ящур, сибирская язва, эмкара, классическая и африканская чума, рожа свиней, паратиф, лептоспироз, туберкулез, бруцеллез, грипп птиц и других заболеваний сельскохозяйственных животных.

Ввиду наличия природных очагов высоко патогенного гриппа птиц в отдельных регионах мира и Российской Федерации сохраняется угроза заноса данного заболевания и других инфекционных заболеваний птиц на территорию области, особенно возрастающая в периоды сезонных миграций диких перелетных птиц.

В Саратовской области на протяжении ряда лет сохраняется тенденция роста уровня заболеваемости животных бешенством. В 2008 году выявлено 239 неблагополучных пунктов по бешенству животных, в которых зарегистрировано 305 больных животных различных видов, что превышает даже очень высокий уровень заболеваемости 2007 года, когда было зарегистрировано 278 заболевших животных в 203 пунктах.

Основным источником инфекции являются дикие плотоядные животные, на долю которых приходится более 50 процентов заболевших. Для снижения заболеваемости животных и населения бешенством во всех районах области подвергнуто вакцинации 356,1 тыс. голов сельскохозяйственных животных и 154 тыс. собак и кошек, а также выполнен достаточно большой объем работ по оральной антирабической вакцинации диких плотоядных животных. Вместе с тем, снижение заболеваемости животных бешенством не может быть достигнуто одним только проведением мероприятий по вакцинации животных. Необходима реализация комплексной системы мер профилактики данной инфекции.

В целях совершенствования защиты животных и населения от заболевания бешенством требуется решение органами власти различных уровней вопроса об упорядочении содержания собак и кошек и ликвидации бродяжничества безнадзорных непродуктивных животных в городах и населенных пунктах области, для чего необходимо принятие соответствующей областной нормативно-правовой базы, регулирующей данную сферу. Учитывая актуальность данных проблем не только для Саратовской области, но и для большинства субъектов Российской Федерации, необходимо принятие федерального закона о содержании домашних животных и национальной программы по предупреждению бешенства.

Таким образом, вследствие усиливающегося негативного влияния химических и биологических факторов на население и окружающую среду, увеличения риска возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных химических и биологических объектах возрастают угрозы для жизнедеятельности населения проживающего на территории Саратовской области.

Снижение общего уровня профессиональной подготовки технического и обслуживающего персонала может стать одной из ключевых причин нарушения правил и порядка обеспечения физической защиты опасных объектов, хранения, обращения и утилизации опасных материалов.

Решение всего спектра проблем, связанных с обеспечением химической и биологической безопасности, предусматривается только в тесном взаимодействии федеральных и региональных органов исполнительной власти, ведущих научных организаций и предприятий области.

Отсутствие в области интегрированных автоматизированных банков данных, характеризующих химические и биологические угрозы, не позволяет обеспечить эффективное планирование комплексных мер противодействия им. Это снижает эффективность управления и регулирования в области обеспечения безопасности населения, других объектов биосферы и техносферы в условиях нарастания угроз химического и биологического характера.

Отсутствие системного подхода к созданию многоуровневой комплексной системы химической и биологической безопасности, обеспечивающей защиту человека и окружающей среды от воздействия поражающих факторов химической и биологической природы, а также действенных мер по ее повсеместному внедрению, способствует сохранению высокого уровня негативного влияния указанных факторов на здоровье и жизнь человека.

Для управления такой сложной системой, как система химической и биологической безопасности, в настоящее время недостаточно информации и материальных ресурсов. С этой целью ставится задача осуществить комплекс программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным этапам, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, привлеченным из различных отраслей знаний.

2. Основная цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Целью долгосрочной областной целевой программы «Система химической и биологической безопасности Саратовской области на 2010-2013 годы» является последовательное снижение до приемлемого уровня риска воздействия опасных химических и биологических факторов на окружающую среду и население Саратовской области.

Основными задачами Программы являются:

совершенствование законодательства Саратовской области по вопросам химической и биологической безопасности;

реализация механизмов привлечения внебюджетных финансовых, материальных и иных ресурсов для обеспечения химической и биологической безопасности Саратовской области в рамках государственно-частного партнерства;

создание условий для обеспечения контроля и мониторинга состояния окружающей среды и здоровья населения в зоне влияния опасных объектов с целью обеспечения органов исполнительной власти области достоверной информацией о состоянии окружающей среды;

предупреждение возникновения источников и очагов химического и биологического заражения путем постоянного мониторинга опасных химических и биологических факторов;

укрепление материально-технической базы учреждений и организаций области, осуществляющих деятельность в области обеспечения химической и биологической безопасности;

снижение потенциально возможных масштабов химического и биологического заражения и суммарных площадей зон защитных мероприятий путем проведения комплекса мер в отношении источников химической и биологической опасности;

осуществление модернизации и технического перевооружения опасных химических и биологических объектов;

разработка и внедрение современных технологий утилизации и обезвреживания опасных промышленных, биологических и медицинских отходов;

ликвидация химически и биологически опасных техногенных образований и промышленных отходов, сокращение количества источников химической и биологической опасности;

повышение защищенности работников промышленных предприятий, организаций, учреждений и населения области от негативного влияния опасных химических и биологических веществ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, путем обеспечения современными средствами защиты;

снижение негативного воздействия продуктов сгорания попутного нефтяного газа на окружающую среду путем увеличения объемов его использования до 95 процентов;

повышение готовности органов управления здравоохранением, территориальной службы медицины катастроф, областных лечебно-профилактических учреждений и формирований к работе в условиях возникновения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

обеспечение условий для осуществления деятельности по подготовке специалистов и руководителей в области обеспечения химической и биологической безопасности; совершенствование содержания образовательного процесса средней и высшей школы, повышение уровня экологических знаний, основ промышленной безопасности и безопасности жизнедеятельности.

Программа будет реализована в 2010-2013 годах в один этап. В течение четырех лет будет осуществлен ряд мероприятий, в том числе контроль и координация взаимодействия на всех уровнях законодательной, исполнительной власти области и федеральных органов, повышение уровня кадровой подготовки, развитие нормативно-методической, научно-производственной и материально-технической базы, а также разработка современных технологий и реализация пилотных проектов, направленных на решение широкого спектра проблем, связанных с обеспечением химической и биологической безопасности. В рамках Программы предусмотрено проведение на территории области мониторинга опасных химических веществ и биологических агентов, а также разработка предложений по первоочередным мерам в отношении опасных химических и биологических объектов и территорий их дислокации.

3. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 1 к Программе.

Постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2012 года № 834-П(RU64000201201789) в раздел 4 вносятся изменения.

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 792-П(RU64000201301859) в паспорт программы вносятся изменения.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением (прогнозно) средств федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных средств.

Общий объем финансирования Программы в 2010-2013 годах составит 11817443,5 тыс. рублей, из которых средства федерального бюджета (прогнозно) составляют 468720,0 тыс. рублей или 3,9 процента от общего объема финансирования, областного бюджета – 143365,5тыс. рублей или 1,2 процента от общего объема финансирования, местных бюджетов (прогнозно) – 44210,0 тыс. рублей или 0,4 процента от общего объема финансирования, внебюджетных средств (прогнозно) – 11161148,0 тыс. рублей или 94,4 процента от общего объема финансирования.

Данные по объему финансового обеспечения Программы по источникам финансирования, а также направлениям программных мероприятий приведены в таблицах № 2, 3.

Таблица № 2

Данные по финансовому обеспечению Программы по источникам финансирования

Постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2012 года № 834-П(RU64000201201789) в таблицу вносятся изменения.

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 792-П(RU64000201301859) в таблицу вносятся изменения.

Источник

финансирования

Срок

исполнения, годы

Областной бюджет, тыс. руб.

Федеральный бюджет (прогнозно), тыс. руб.

Местный

бюджет

(прогнозно), тыс. руб.

Внебюджет-ные средства (прогнозно), тыс. руб.

Всего,

тыс. руб.

2010-2013 годы

143365,5

468720,0

44210,0

11161148,0

11817443,5

2010 год

5000,0

35500,0

20390,0

2618252,0

2679142,0

2011 год

137865,5

511140,0

11740,0

916244,0

1576989,5

2012 год

100,0

47540,0

6040,0

6420847,0

6474527,0

2013 год

400

17540,0

6040,0

1204155,0

1228135,0

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 792-П(RU64000201301859) в таблицу вносятся изменения.

Таблица № 3

Данные по финансовому обеспечению Программы по направлениям программных мероприятий

Срок исполнения, годы

Направление

программных

мероприятий, тыс. руб.

2010-2013 годы

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

Мероприятия, направленные на проведение комплексного анализа ситуации, сложившейся
в области химической и биологической безопасности, разработку механизма и обеспечение координации взаимодействия федеральных контрольных органов, органов законодательной и исполнительной власти области, органов местного самоуправления, органов управления опасными объектами и организаций, эксплуатирующих эти объекты, а также разработку
и внедрение научных основ
и единых научно-методических подходов в области обеспечения химической и биологической безопасности

7000,0

1000,0

6000,0

Мероприятия, направленные
на проведение анализа законодательной и нормативной базы в области обеспечения химической и биологической безопасности, обоснование
и подготовку предложений
по ее совершенствованию

3936,0

1740,0

2196,0

Мероприятия, направленные
на модернизацию и техническое перевооружение химически и биологически опасных объектов
с целью снижения негативного влияния последствий их производственной деятельности на здоровье населения, животных, растения и другие организмы биосферы, а также создание, научно-техническое и методическое дооснащение объектов научно-промышленной базы, обеспечивающих мероприятия
по контролю и оценке влияния химических и биологических факторов на окружающую среду
и человека

10604297,0

2238757,0

843815,0

6336358,0

1185367,0

Мероприятия, направленные
на разработку и внедрение технологий и средств обнаружения и идентификации опасных химических и биологических веществ, средств профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также разработку и внедрение технологий утилизации
и обезвреживания опасных промышленных, биологических
и медицинских отходов, технологий переработки попутного нефтяного газа

1192328,3

434420,0

718811,3

137924,0

42523,0

Мероприятия, направленные
на повышение уровня информированности
и просвещения населения, обеспечение условий для образования и подготовки кадров, создание безопасных условий труда, готовности органов управления, сил и средств территориальной службы медицины катастроф, а также

для внедрения органами исполнительной власти инструментов управления рисками негативного воздействия опасных химических
и биологических факторов окружающей среды на биосферу, техносферу и человека

10614,2

4720,0

5894,2

Мероприятия, направленные на создание на химически опасных объектах и на объектах транспорта, которые перевозят опасные вещества, нештатных аварийно-спасательных формирований

1008,0

245,0

273,0

245,0

245,0

5. Организация управления реализации Программы

и контроль за ходом её выполнения

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком.

Общий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется Правительством области, министерством экономического развития и инвестиционной политики области, министерством здравоохранения области, министерством сельского хозяйства области, министерством промышленности и энергетики области в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года № 61-П «О порядке реализации долгосрочных областных целевых программ».

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на закупку и поставку продукции, оказание услуг для государственных нужд области, заключаемых государственным заказчиком Программы со всеми исполнителями мероприятий Программы.

Реализация Программы и контроль за ходом программных мероприятий осуществляется совместно с общественными объединениями. Предусматривается заключение соглашения о взаимодействии между органами государственной власти области и общественными объединениями, а также ежегодное проведение общественных слушаний о ходе реализации Программы.

Постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2012 года № 834-П(RU64000201201789) в раздел вносятся изменения.

6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы

Реализация мероприятий, планируемых в рамках долгосрочной областной целевой программы «Система химической и биологической безопасности Саратовской области на 2010-2013 годы», обеспечит решение задач, определенных Основами государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации, утвержденными поручением Президента Российской Федерации от 4 декабря 2003 года № Пр-2194, а также модернизацию базовых элементов системы обеспечения химической и биологической безопасности на территории Саратовской области.

Социально-экономический эффект от реализации Программы оценивался в соответствии с методикой федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2013 годы)» путем сравнения затрат, необходимых для ликвидации возможного ущерба, с затратами, осуществляемыми на профилактические (превентивные) мероприятия,
в соответствии с которой отношение средств, вложенных в предупреждение чрезвычайных ситуаций, к средствам, необходимым для предотвращения ущерба, составляет 7-10 процентов, что соответствует социально-экономическому эффекту от 10 до 14,28 рубля на каждый вложенный рубль.

Предварительная оценка ожидаемой эффективности реализации Программы проведена по критериям социальной, экономической и экологической значимости планируемых результатов.

К числу ожидаемых показателей эффективности реализации Программы относятся следующие показатели:

общая величина предотвращенного социально-экономического ущерба от возможных чрезвычайных ситуаций от 166 до 237 млрд рублей;

снижение негативного влияния выхлопных газов автотранспорта за счет перехода на использование топлива стандарта Евро-4 (снижение доли содержания бензола в выхлопных газах с 3 процентов до 1 процента и ароматических углеводородов с 60 до 42 процентов);

сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными и передвижными источниками загрязнения с 500 тыс. тонн до 485 тыс. тон в год (ежегодным нарастающим итогом: 2011 год - сокращение на 11,7 тыс. тонн, 2012 год - на 11,9 тыс. тонн, 2013 год - на 12,5 тыс. тонн);

снижение показателя износа основных производственных фондов 54 основных химически и биологически опасных предприятий с 70 до 60 процентов;

обезвреживание 1388 тонн отходов лечебно-профилактических учреждений (347 тонн ежегодно);

обезвреживание и утилизация более 0,8 млн тонн цинксодержащих промышленных отходов и 0,6 тыс. тонн отходов производства серной кислоты на промышленной площадке ООО «Балаковский завод волоконных материалов» (2011-2013 годы);

увеличение доли утилизации природного, попутного и нефтяного газа с 63,5 до 95 процентов;

увеличение площади мониторинга химического и биологического воздействия на окружающую среду с 20 до 93 процентов за счет создания сети стационарных постов наблюдения;

создание запаса средств индивидуальной защиты в количестве около 1,5 млн шт. для повышения защищенности работников промышленных предприятий, организаций, учреждений и населения области;

Постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2012 года № 834-П(RU64000201201789) абзац 12 изложить в новой редакции

повышение обеспеченности областных лечебно-профилактических учреждений, участвующих в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций медицинскими средствами защиты (индивидуальными противохимическими пакетами с 40 до 80 процентов, перевязочными индивидуальными пакетами с 44 до 80 процентов, индивидуальными медицинскими аптечками с 40 до 80 процентов

повышение обеспеченности областных лечебно-профилактических учреждений, участвующих в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и медицинскими средствами защиты с 10 до 100 процентов (ежегодным нарастающим итогом: 2011 год - до 40 процентов, 2012 год - до 70 процентов, 2013 год - до 100 процентов);

увеличение доли обеспеченности паспортами безопасности химически и биологически опасных объектов с 50 до 100 процентов (с 108 до 210 объектов).

Система показателей и индикаторов эффективности реализации Программы приведены в приложении № 2 к Программе.

1

Приложение № 1

к долгосрочной областной целевой программе

«Система химической и биологической безопасности

Саратовской области на 2010-2013 годы»

Система

программных мероприятий долгосрочной областной целевой программы

«Система химической и биологической безопасности Саратовской области на 2010-2013 годы»

Постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2012 года № 834-П(RU64000201201789) приложение №1 изложить в следующей редакции.

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок испол-нения

(годы)

Объем финан-сового обеспе-чения, (тыс. рублей), всего

В том числе за счет средств

Ответственные за выполнение

Ожидаемые результаты

област-ного бюджета

феде-рального бюджета (прогнозно)

местного бюджета

(прогнозно)

внебюд-жетных источников (прогнозно)

1. Мероприятия, направленные на проведение комплексного анализа ситуации, сложившейся в области химической и биологической безопасности, разработку механизма и обеспечение координации взаимодействия федеральных контрольных органов, органов законодательной и исполнительной власти Саратовской области, органов местного самоуправления, органов управления опасными объектами и организаций, эксплуатирующих
эти объекты, а также разработку и внедрение научных основ и единых научно-методических подходов в области обеспечения химической
и биологической безопасности

1.1.

Уточнение регионального перечня (реестра) потенциально опасных объектов (радиационно, химически и биологически опасных) на основе проведения инвентаризации опасных объектов, в том числе оценка их состояния, наличия санитарных зон, степени оснащенности
и готовности к ликвидации аварийных ситуаций,
а также определение потребностей в замене
и ремонте оборудования, определении наличия средств индивидуальной и коллективной защиты персонала от воздействия опасных химических
и биологических факторов

2010-2011

1000,0

1000,0

Главное управление
МЧС России
по области
(по согласованию), министерство промышленности и энергетики области,

Средне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
(по согласованию),

Управление Федеральной службы
по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

по области
(по согласованию)

создание областного реестра химически
и биологически опасных объектов, представляющего собой региональную информационную систему – единый банк данных, основанный
на единых методологических
и программно-технических принципах и содержащий сведения о химически
и биологически опасных объектах, которые эксплуатируются юридическими лицами (организациями)
на террито­рии области

2010

1000,0

1000,0

2011

1.2.

Составление регионального перечня опасных химических
и биологических веществ, используемых
на производственных объектах, расположенных на территории области,
с указанием их количества, путей поступления
на территорию области, класса опасности
для окружающей среды
и человека, предельно-допустимых концентраций в компонентах окружающей среды, токсикологические характеристики и меры первой помощи
(для веществ
1, 2, 3 класса опасности)

2010-2011

3000,0

3000,0

-

-

-

министерство промышленности и энергетики области,

Главное управление
МЧС России
по области
(по согласованию),

Средне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
(по согласованию),

Управление Федеральной службы
по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по области
(по согласованию)

создание областного реестра химически
и биологически опасных веществ, представляющего собой региональную информационную систему – единый банк данных, основанный
на единых методологических
и программно- технических принципах и содержащий сведения о химически
и биологически опасных веществах, которые используются юридическими лицами (организациями)
на территории области, включающий данные по:

наименованию опасных химических веществ;

скринингу (обнаружению);

техническим средствам индивидуальной
и коллективной защиты от действия опасных веществ;

средствам и методам экспресс-диагностики интоксикации организма в случае поражения опасными веществами;

средства и методы детоксикации организма, включая антидоты,
в случае поражения опасными химическими веществами;

технологии локализации, нейтрализации
и ликвидации опасных веществ

2010

-

-

-

-

-

2011

3000,0

3000,0

-

-

-

1.3.

Разработка электронного реестра устойчивого загрязне­ния химически
и биологиче­ски опасными веществами объектов окружающей среды (воздушный
и водяной бас­сейны, почва) области
с данными по точкам мониторинга

2010-2011

3000,0

3000,0

-

-

-

министерство промышленности и энергетики области,

Средне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию),

Управление Россельхознадзора по области
(по согласованию),

Управление Федеральной службы
по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по области
(по согласованию)

создание областного реестра территорий устойчивого загрязнения химически
и биологически опасными веществами объектов окружающей среды, представляющего собой региональную информационную систему – единый банк данных, основанный

на единых методологических
и программно- технических принципах и содержащий сведения об объектах окружающей среды, на которых зарегистрировано химическое
или биологическое загрязнение выше предельно допустимых концентраций

2010

-

-

-

-

-

2011

3000,0

3000,0

-

-

-

1.4.

Проведение оценки расположения мониторинговых точек наблюдений за санитарно-эпидемиологической обстановкой на территории области с целью
их возможного приближения
к потенциально опасному объекту

2010-2013

-

-

-

-

-

Управление Федеральной службы
по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по области (по согласованию),

ФГУЗ «Центр гигиены
и эпидемиологии Саратовской области»
(по согласованию)

усовершенствование системы мониторинга
в зоне влияния потенциально опасных объектов

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

Итого по разделу:

2010-2013

7000,0

6000,0

1000,0

2010

1000,0

-

1000,0

-

-

2011

6000,0

6000,0

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

в том числе

по исполнителям:

министерство промышленности и энергетики области

2010-2013

6000,0

6000,0

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

6000,0

6000,0

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

Главное управление
МЧС России по области
(по согласованию)

2010-2013

1000,0

-

1000,0

-

-

2010

1000,0

-

1000,0

-

-

2011

-

-

-

-

-

2. Мероприятия, направленные на проведение анализа законодательной и нормативной базы в области обеспечения химической
и биологической безопасности, обоснование и подготовка предложений по ее совершенствованию

2.1.

Разработка паспортов безопасности для предприятий, входящих
в группу потенциально химически и биологически опасных объектов

2010-2013

3480,0

-

-

-

3480,0

Главное управление
МЧС России
по области
(по согласованию),

промышленные предприятия
(по согласованию)

создание базы данных по всем потенциально опасным

предприятиям с целью получения информации о влиянии потенциально опасных объектов на состояние окружающей среды
и здоровье населения

2010

-

-

-

-

-

2011

1740,0

-

-

-

1740,0

2012

1740,0

-

-

-

1740,0

2013

-

-

-

-

2.2.

Работы по созданию методологии паспортизации субъектов Российской Федерации на примере Саратовской области
в отношении рисков
в области биологической безопасности, выполняемые ФГУЗ «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» в рамках ФЦП «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2013 годы)», в том числе:

2010-2013

-

-

-

-

-

ФГУЗ «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб»
(по согласованию), Управление Федеральной службы
по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по области (по согласованию)

снижение рисков возникновения аварийных ситуаций, связанных с выбросами биологически опасных веществ, методические рекомендации
по составлению паспорта биологической безопасности биологически
опасного объекта

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

2.3.

Разработка аналитической записки по созданию информационно-аналитической системы биологической безопасности в области

2010

-

-

-

-

-

2.3.1.

Создание эскизного проекта структуры и параметров базы данных о рисках
в области биологической безопасности в субъекте Российской Федерации

2010

-

-

-

-

-

2.3.2.

Разработка методических рекомендаций
по составлению паспорта биологической безопасности биологически опасного объекта

2011

-

-

-

-

-

2.4.

Разработка критериев
и ал­горитмов оценки эффектив­ности мероприятий, направленных
на обеспечение химической
и биологической безопасности

2010-2011

456,0

456,0

-

-

-

министерство промышленности и энергетики области,

комитет охраны окружающей среды и природо-пользования области,

Главное управление МЧС России
по области
(по согласованию),

Средне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
(по согласованию)

разработка методики оценки эффективности мероприятий, направленных
на обеспечение химической
и биологической безопасности

2010

-

-

-

-

-

2011

456,0

456,0

-

-

-

Итого по разделу:

2010-2013

3936,0

456,0

-

-

3480,0

2010

-

-

-

-

-

2011

2196,0

456,0

-

-

1740,0

2012

1740,0

-

-

-

1740,0

2013

-

-

-

-

-

в том числе

по исполнителям:

Главное управление
МЧС России по области
(по согласованию)

2010-2013

3480,0

-

-

-

3480,0

2010

-

-

-

-

-

2011

1740,0

-

-

-

1740,0

2012

1740,0

-

-

-

1740,0

2013

-

-

-

-

-

министерство промышленности
и энергетики области

2010-2013

456,0

456,0

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

456,0

456,0

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 792-П(RU64000201301859) в таблицу вносятся изменения.

3. Мероприятия, направленные на модернизацию и техническое перевооружение химически и биологически опасных объектов с целью снижения негативного влияния последствий их производственной деятельности на здоровье населения, животных, растения и другие организмы биосферы, а также создание, научно-техническое и методическое дооснащение объектов научно-промышленной базы, обеспечивающих мероприятия по контролю и оценке влияния химических и биологических факторов на окружающую среду и человека

3.1.

Разработка и согласование с федеральными органами власти единого реестра методик химико-аналитического определения основных опасных загрязнителей окружающей среды в целях обеспечения химической и биологической безопасности области

2010-2011

2000,0

2000,0

-

-

-

комитет охраны окружающей среды и природо-пользования области,

министерство промышленности и энергетики области,

Средне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию),

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по области (по согласованию)

создание единого реестра методик, рекомендованных к применению
для определения основных загрязнителей
в объектах окружающей среды

2010

-

-

-

-

-

2011

2000,0

2000,0

-

-

-

3.2.

Проведение ремонтных работ и реконструкция про­мышленных объектов, яв­ляющихся источниками хи­мической опасности,
с целью снижения риска возникновения аварийных ситуаций, связанных
с износом основных производственных фондов, в том числе:

2010-2013

4558790,0

22000,0

-

-

4536790,0

министерство промышленности и энергетики области,

министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства области,

администрация муниципального образования «Город Саратов» (по согласованию),

администрация Энгельсского муниципального района
(по согласованию),

Главное управление МЧС России
по области
(по согласованию),

Средне-Волжское управление Ростехнадзора
(по согласованию)

снижение риска возникновения аварийных ситуаций
на промышленных предприятиях, являющихся источником химической опасности, связанных с износом основных производственных фондов

2010

1809800,0

-

-

-

1809800,0

2011

537221,21

40190,61

-

10914,36

486116,24

2012

1925250,0

-

-

-

1925250,0

2013

322900,0

-

-

-

322900,0

3.2.1.

Замена и ремонт основных производственных фондов и другого оборудования
ООО «Саратоворгсинтез»

2010-2013

475350,0

-

-

-

475350,0

министерство промышленности и энергетики области,

ООО «Саратов-оргсинтез»
(по согласованию)

обновление основных фондов, снижение процента их износа, а также поддержание основных фондов предприятия
в работоспособном состоянии,

избежание различного рода рисков по промышленной, экологической безопасности

2010

111920,0

-

-

-

111920,0

2011

121330,0

-

-

-

121330,0

2012

119100,0

-

-

-

119100,0

2013

123000,0

-

-

-

123000,0

3.2.2.

Замена и ремонт основных производственных фондов и другого оборудования
ОАО «Саратовский НПЗ»

2010-2013

2408400,0

-

-

-

2408400,0

министерство промышленности и энергетики области,

ОАО
«Саратовский НПЗ» (по согласованию)

2010

908400,0

-

-

-

908400,0

2011

-

-

-

-

-

2012

1500000,0

-

-

-

1500000,0

2013

-

-

-

-

-

3.2.3.

Замена и ремонт основных производственных фондов и другого оборудования
ОАО «Балаково-резинотехника»

2010-2013

281110,0

-

-

-

281110,0

министерство промышленности и энергетики области,

ОАО «Балаково-резинотехника» (по согласованию)

2010

177630,0

-

-

-

177630,0

2011

35180,0

-

-

-

35180,0

2012

33900,0

-

-

-

33900,0

2013

34400,0

-

-

-

34400,0

3.2.4.

Замена и ремонт основных производственных фондов и другого оборудования
ФГУП «Базальт»

2010-2013

282700,0

-

-

-

282700,0

министерство промышленности и энергетики области,

ФГУП «Базальт» (по согласованию)

2010

92700,0

-

-

-

92700,0

2011

60000,0

-

-

-

60000,0

2012

70000,0

-

-

-

70000,0

2013

60000,0

-

-

-

60000,0

3.2.5.

Замена и ремонт основных производственных фондов и другого оборудования
ООО «Балаковские минеральные удобрения»

2010-2011

99580,0

-

-

-

99580,0

министерство промышленности и энергетики области,

ООО «Балаковские минеральные удобрения»
(по согласованию)

2010

97250,0

-

-

-

97250,0

2011

2330,0

-

-

-

2330,0

3.2.6.

Замена и ремонт основных производственных фондов и другого оборудования
ООО «Аргон»

2013

1000,0

-

-

-

1000,0

министерство промышленности и энергетики области,

ООО «Аргон»
(по согласованию)

3.2.7.

Замена и ремонт основных производственных фондов и другого оборудования
ОАО «Завод автономных источников тока»

2010-2013

116000,0

-

-

-

116000,0

министерство промышленности и энергетики области,

ОАО «Завод автономных источников тока» (по согласованию)

2010

29000,0

-

-

-

29000,0

2011

29000,0

-

-

-

29000,0

2012

29000,0

-

-

-

29000,0

2013

29000,0

-

-

-

29000,0

3.2.8.

Замена и ремонт основных производственных фондов и другого оборудования
ОАО «Электроисточник»

2010-2013

2000,0

-

-

-

2000,0

министерство промышленности и энергетики области,

ОАО «Электро-источник»
(по согласованию)

2010

500,0

-

-

-

500,0

2011

500,0

-

-

-

500,0

2012

500,0

-

-

-

500,0

2013

500,0

-

-

-

500,0

3.2.9.

Замена и ремонт основных производственных фондов и другого оборудования филиала «Саратовское управление»
ОАО «Трансаммиак»

2010-2013

73940,0

-

-

-

73940,0

министерство промышленности и энергетики области,

филиал «Саратовское управление»
ОАО «Трансаммиак» (по согласованию)

2010

41690,0

-

-

-

41690,0

2011

-

-

-

-

-

2012

22250,0

-

-

-

22250,0

2013

10000,0

-

-

-

10000,0

3.2.10.

Замена и ремонт основных производственных фондов и другого оборудования
ОАО «БАТ-СТФ»

2010-2013

607600,0

-

-

-

607600,0

министерство промышленности и энергетики области;

ОАО «БАТ-СТФ» (по согласованию)

2010

328600,0

-

-

-

328600,0

2011

164000,0

-

-

-

164000,0

2012

100000,0

-

-

-

100000,0

2013

15000,0

-

-

-

15000,0

3.2.11.

Замена и ремонт основных производственных фондов и другого оборудования ГУП области «Облводоресурс», обеспечивающих реконструкцию очистных сооружений канализации в филиалах «Пугачевский»
и «Красноармейский»

2011

22000,0

22000,0

-

-

-

министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства области;

ГУП области «Облводоресурс» (по согласованию)

3.2.12.

Мероприятия, связанные с заменой и ремонтом основных производственных фондов и другого оборудования
МУП «Саратовводоканал»

2010-2013

189110,0

-

-

-

189110,0

администрация муниципального образования «Город Саратов» (по согласованию),

комитет
по управлению имуществом города Саратова (по согласованию),

МУПП «Саратов-водоканал»
(по согласованию)

проведение мероприятий по модернизации
и техническому перевооружению МУПП «Саратовводоканал», направленные
на повышение качества водоочистки и снижение негативного влияния
на окружающую природную среду

2010

22110,0

-

-

-

22110,0

2011

66500,0

-

-

-

66500,0

2012

50500,0

-

-

-

50500,0

2013

50000,0

-

-

-

50000,0

3.3.

Создание и техническое оснащение объектов научно-промыш­ленной базы, обеспечиваю­щих мероприятия по оценке влияния химических
и био­логических факторов на окружающую среду и человека,
в том числе:

2010-2012

99250,0

17250,0

82000,0

-

-

министерство промышленности и энергетики области, министерство здравоохранения области,

комитет охраны окружающей среды и природо-пользования области,

Средне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
(по согласованию),

Управление Федеральной службы
по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по области
(по согласованию)

повышение оснащения объектов научно-промышленной базы, обеспечивающих мероприятия по оценке влияния химических
и биологических факторов на окружающую среду
и человека

2010

30000,0

-

30000,0

-

-

2011

69250,0

17250,0

52000,0

-

-

2012

-

-

-

-

-

-

-

-

3.3.1.

Обеспечение ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» медицинским оборудованием
для биохимических
и токсикологических исследований биологических жидкостей пострадавших в зонах возможного опасного химического
и биологического заражения

2010-2012

250,0

250,0

-

-

-

министерство здравоохранения области

повышение оснащенности лаборатории, осуществляющей биохимические
и токсикологические исследования биологических жидкостей пострадавших в зонах возможного опасного химического
и биологического заражения

2010

-

-

-

-

-

2011

250,0

250,0

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

-

-

-

3.3.2.

Создание регионального центра идентификации био­логических агентов
и хими­ческих веществ
в биологиче­ских средах
и объектах внешней среды с мобильной лабораторией в его составе

2010-2011

99000,0

17000,0

82000,0

-

-

комитет охраны окружающей среды
и природо-пользования области,

Саратовский государственный университет им.Н.Г.Черны-шевского
(по согласованию)

получение достоверных данных о качественном составе и количестве выбросов основных загрязняющих веществ промышленных предприятий области
с целью уточнения платежей за негативное влияние на окружающую среду и осуществления контроля

2010

30000,0

-

30000,0

-

-

2011

69000,0

17000,0

52000,0

-

-

3.4.

Обеспечение безопасных ус­ловий эксплуатации объек­тов, осуществляющих сложные химико-технологические процессы, в том числе:

2010-2013

1611337,0

4700,0

-

18000,0

1588637,0

министерство промышленности и энергетики области,

министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства области,

министерство транспорта
и дорожного хозяйства области,

комитет транспорта области,

администрация муниципального образования «Город Саратов» (по согласованию),

комитет по управлению имуществом города Саратова (по согласованию),

Средне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
(по согласованию),

Управление Федеральной службы
по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по области
(по согласованию),

Управление Федеральной службы
по надзору
в сфере природо-пользования
по области
(по согласованию)

снижение негативного влияния промышленных выбросов
на окружающую среду и человека, поддержание санитарно-защитных зон предприятий
в соответствии
с действующими нормами и правилами
и повышение готовности
к ликвидации аварийных ситуаций, обеспечение требований промышленной
и экологической безопасности

2010

196086,0

-

-

17000,0

179086,0

2011

192336,0

4700,0

-

1000,0

186636,0

2012

1060828,0

-

-

-

1060828,0

2013

162087,0

-

-

-

162087,0

3.4.1.

Проведение мероприятий, связанных с поддержанием санитарно-защитной зоны в соответствии
с действующими нормами и правилами,
ООО «Саратоворгсинтез»

2010

1000,0

-

-

-

1000,0

министерство промышленности и энергетики области,

ООО «Саратов-оргсинтез»
(по согласованию)

3.4.2.

Проведение природоохранных мероприятий
ООО «Саратоворгсинтез»

2010-2012

12900,0

-

-

-

12900,0

министерство промышленности и энергетики области,

ООО «Саратов-оргсинтез»
(по согласованию)

2010

100,0

-

-

-

100,0

2011

-

-

-

-

-

2012

12800,0

-

-

-

12800,0

3.4.3.

Проведение мероприятий по обеспечению промышленной безопасности
ООО «Саратоворгсинтез»

2010-2013

74280,0

-

-

-

74280,0

министерство промышленности и энергетики области,

ООО «Саратов-оргсинтез»
(по согласованию)

2010

21570,0

-

-

-

21570,0

2011

27920,0

-

-

-

27920,0

2012

24000,0

-

-

-

24000,0

2013

790,0

-

-

-

790,0

3.4.4.

Проведение природоохранных мероприятий
ОАО «Саратовский НПЗ»

2010-2013

1013982,0

-

-

-

1013982,0

министерство промышленности и энергетики области,

ОАО «Саратовский НПЗ»
(по согласованию)

2010

38571,0

-

-

-

38571,0

2011

85411,0

-

-

-

85411,0

2012

870000,0

-

-

-

870000,0

2013

20000,0

-

-

-

20000,0

3.4.5.

Проведение мероприятий, связанных с поддержанием санитарно-защитной зоны в соответствии
с действующими нормами и правилами,
ОАО «Балаково-резинотехника»

2010-2013

220,0

-

-

-

220,0

министерство промышленности и энергетики области;

ОАО «Балаково-резинотехника» (по согласованию)

2010

-

-

-

-

-

2011

200,0

-

-

-

200,0

2012

20,0

-

-

-

20,0

2013

-

-

-

-

-

3.4.6.

Проведение природоохранных мероприятий
ОАО «Балаково-резинотехника»

2010-2013

4350,0

-

-

-

4350,0

министерство промышленности и энергетики области,

ОАО «Балаково-резинотехника» (по согласованию)

2010

760,0

-

-

-

760,0

2011

1710,0

-

-

-

1710,0

2012

1190,0

-

-

-

1190,0

2013

690,0

-

-

-

690,0

3.4.7.

Проведение мероприятий по обеспечению промышленной безопасности
ОАО «Балаково-резинотехника»

2010-2013

1340,0

-

-

-

1340,0

министерство промышленности и энергетики области,

ОАО «Балаково-резинотехника» (по согласованию)

2010

490,0

-

-

-

490,0

2011

220,0

-

-

-

220,0

2012

340,0

-

-

-

340,0

2013

290,0

-

-

-

290,0

3.4.8.

Проведение мероприятий, связанных с обеспечением готовности к ликвидации аварийных ситуаций ОАО «Балаково-резинотехника»

2010-2013

10600,0

-

-

-

10600,0

министерство промышленности и энергетики области,

ОАО «Балаково-резинотехника» (по согласованию)

2010

2610,0

-

-

-

2610,0

2011

2770,0

-

-

-

2770,0

2012

2610,0

-

-

-

2610,0

2013

2610,0

-

-

-

2610,0

3.4.9.

Проведение мероприятий, связанных с поддержанием санитарно-защитной зоны в соответствии
с действующими нормами и правилами, ФГУП «Базальт»

2010-2013

590,0

-

-

-

590,0

министерство промышленности и энергетики области,

ФГУП «Базальт» (по согласованию)

2010

140,0

-

-

-

140,0

2011

150,0

-

-

-

150,0

2012

150,0

-

-

-

150,0

2013

150,0

-

-

-

150,0

3.4.10.

Проведение природоохранных мероприятий
ФГУП «Базальт»

2010-2013

1140,0

-

-

-

1140,0

министерство промышленности и энергетики области,

ФГУП «Базальт» (по согласованию)

2010

720,0

-

-

-

720,0

2011

130,0

-

-

-

130,0

2012

140,0

-

-

-

140,0

2013

150,0

-

-

-

150,0

3.4.11.

Проведение мероприятий по обеспечению промышленной безопасности
ФГУП «Базальт»

2010-2013

55500,0

-

-

-

55500,0

министерство промышленности и энергетики области,

ФГУП «Базальт» (по согласованию)

2010

13500,0

-

-

-

13500,0

2011

14000,0

-

-

-

14000,0

2012

14000,0

-

-

-

14000,0

2013

14000,0

-

-

-

14000,0

3.4.12.

Проведение мероприятий, связанных с обеспечением готовности к ликвидации аварийных ситуаций ФГУП «Базальт»

2010-2013

550,0

-

-

-

550,0

министерство промышленности и энергетики области,

ФГУП «Базальт» (по согласованию)

2010

130,0

-

-

-

130,0

2011

110,0

-

-

-

110,0

2012

180,0

-

-

-

180,0

2013

130,0

-

-

-

130,0

3.4.13.

Проведение мероприятий, связанных с поддержанием санитарно-защитной зоны в соответствии
с действующими нормами и правилами, ООО «Аргон»

2013

450,0

-

-

-

450,0

министерство промышленности и энергетики области,

ООО «Аргон»
(по согласованию)

3.4.14.

Проведение природоохранных мероприятий ООО «Аргон»

2010-2013

50000,0

-

-

-

50000,0

министерство промышленности и энергетики области,

ООО «Аргон»
(по согласованию)

2010

5000,0

-

-

-

5000,0

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

45000,0

-

-

-

45000,0

3.4.15.

Поведение мероприятий, связанных с поддержанием санитарно-защитной зоны в соответствии
с действующими нормами и правилами,
ОАО «Завод автономных источников тока»

2010-2013

160,0

-

-

-

160,0

министерство промышленности и энергетики области,

ОАО «Завод автономных источников тока» (по согласованию)

2010

40,0

-

-

-

40,0

2011

40,0

-

-

-

40,0

2012

40,0

-

-

-

40,0

2013

40,0

-

-

-

40,0

3.4.16.

Проведение природоохранных мероприятий
ОАО «Завод автономных источников тока»

2010-2013

8800,0

-

-

-

8800,0

министерство промышленности и энергетики области,

ОАО «Завод автономных источников тока» (по согласованию)

2010

2200,0

-

-

-

2200,0

2011

2200,0

-

-

-

2200,0

2012

2200,0

-

-

-

2200,0

2013

2200,0

-

-

-

2200,0

3.4.17.

Проведение мероприятий, связанных с обеспечением готовности к ликвидации аварийных ситуаций ОАО «Завод автономных источников тока»

2010-2013

4000,0

-

-

-

4000,0

министерство промышленности и энергетики области,

ОАО «Завод автономных источников тока» (по согласованию)

2010

1000,0

-

-

-

1000,0

2011

1000,0

-

-

-

1000,0

2012

1000,0

-

-

-

1000,0

2013

1000,0

-

-

-

1000,0

3.4.18.

Проведение мероприятий по обеспечению промышленной безопасности
ОАО «Завод автономных источников тока»

2010-2013

2000,0

-

-

-

2000,0

министерство промышленности и энергетики области,

ОАО «Завод автономных источников тока» (по согласованию)

2010

500,0

-

-

-

500,0

2011

500,0

-

-

-

500,0

2012

500,0

-

-

-

500,0

2013

500,0

-

-

-

500,0

3.4.19.

Проведение мероприятий, связанных с поддержанием санитарно-защитной зоны в соответствии
с действующими нормами и правилами,
ОАО «Электроисточник»,
ЗАО «Электроисточник»

2010-2013

32580,0

-

-

-

32580,0

министерство промышленности и энергетики области,

ОАО «Электро-источник»
(по согласованию)

2010

580,0

-

-

-

580,0

2011

2000,0

-

-

-

2000,0

2013

30000,0

-

-

-

30000,0

3.4.20.

Проведение природоохранных мероприятий ОАО «Электроисточник»,
ЗАО «Электроисточник»

2010-2013

30000,0

-

-

-

30000,0

министерство промышленности
и энергетики области;

ОАО «Электро-источник»
(по согласованию)

2010

7500,0

-

-

-

7500,0

2011

7500,0

-

-

-

7500,0

2012

7500,0

-

-

-

7500,0

2013

7500,0

-

-

-

7500,0

3.4.21.

Проведение мероприятий, связанных с обеспечением готовности к ликвидации аварийных ситуаций ОАО «Электроисточник»,

ЗАО «Электроисточник»

2010-2013

160,0

-

-

-

160,0

министерство промышленности и энергетики области,

ОАО «Электро-источник»
(по согласованию)

2010

40,0

-

-

-

40,0

2011

40,0

-

-

-

40,0

2012

40,0

-

-

-

40,0

2013

40,0

-

-

-

40,0

3.4.22.

Проведение мероприятий по обеспечению промышленной безопасности
ОАО «Электроисточник»,
ЗАО «Электроисточник»

2010-2013

5800,0

-

-

-

5800,0

министерство промышленности и энергетики области,

ОАО «Электро-источник»
(по согласованию)

2010

1450,0

-

-

-

1450,0

2011

1450,0

-

-

-

1450,0

2012

1450,0

-

-

-

1450,0

2013

1450,0

-

-

-

1450,0

3.4.23.

Проведение мероприятий, связанных с обеспечением готовности к ликвидации аварийных ситуаций, Приволжской железной дорогой – филиалом ОАО «РЖД»

2010-2013

25,0

-

-

-

25,0

министерство транспорта
и дорожного хозяйства области,

комитет транспорта области,

Приволжская железная дорога – филиал
ОАО «РЖД»
(по согласованию)

2010

16,0

-

-

-

16,0

2011

3,0

-

-

-

3,0

2012

3,0

-

-

-

3,0

2013

3,0

-

-

-

3,0

3.4.24.

Проведение мероприятий по обеспечению промышленной безопасности Приволжской железной дорогой – филиалом ОАО «РЖД»

2010-2013

6308,0

-

-

-

6308,0

министерство транспорта
и дорожного хозяйства области, комитет транспорта области,

Приволжская железная дорога – филиал
ОАО «РЖД»
(по согласованию)

2010

342,0

-

-

-

342,0

2011

232,0

-

-

-

232,0

2012

5610,0

-

-

-

5610,0

2013

124,0

-

-

-

124,0

3.4.25.

Проведение природоохранных мероприятий Ртищевским отделением Юго-Восточной железной дороги - филиалом ОАО «РЖД»

2010-2013

84552,0

-

-

-

84552,0

комитет транспорта области,

Ртищевское отделение
Юго-Восточной железной дороги - филиал
ОАО «РЖД»
(по согласованию)

2010

12312,0

-

-

-

12312,0

2011

175,0

-

-

-

175,0

2012

71880,0

-

-

-

71880,0

2013

185,0

-

-

-

185,0

3.4.26.

Проведение мероприятий, связанных с поддержанием санитарно-защитной зоны в соответствии
с действующими нормами и правилами, ООО «Балаковские минеральные удобрения»

2010-2013

1020,0

-

-

-

1020,0

министерство промышленности и энергетики области,

ООО «Балаковские минеральные удобрения»
(по согласованию)

2010

255,0

-

-

-

255,0

2011

255,0

-

-

-

255,0

2012

255,0

-

-

-

255,0

2013

255,0

-

-

-

255,0

3.4.27.

Проведение природоохранных мероприятий
ООО «Балаковские минеральные удобрения»

2010-2011

12740,0

-

-

-

12740,0

министерство промышленности и энергетики области,

ООО «Балаковские минеральные удобрения»
(по согласованию)

2010

12240,0

-

-

-

12240,0

2011

500,0

-

-

-

500,0

3.4.28.

Проведение мероприятий, связанных с обеспечением готовности к ликвидации аварийных ситуаций ООО «Балаковские минеральные удобрения»

2010-2011

1670,0

-

-

-

1670,0

министерство промышленности и энергетики области,

ООО «Балаковские минеральные удобрения»
(по согласованию)

2010

1530,0

-

-

-

1530,0

2011

140,0

-

-

-

140,0

3.4.29.

Проведение мероприятий по обеспечению промышленной безопасности
ООО «Балаковские минеральные удобрения»

2010-2013

18460,0

-

-

-

18460,0

министерство промышленности и энергетики области,

ООО «Балаковские минеральные удобрения»
(по согласованию)

2010

4450,0

-

-

-

4450,0

2011

4280,0

-

-

-

4280,0

2012

5190,0

-

-

-

5190,0

2013

4540,0

-

-

-

4540,0

3.4.30.

Проведение природоохранных мероприятий филиалом «Саратовское управление»
ОАО «Трансаммиак»

2010-2013

640,0

-

-

-

640,0

министерство промышленности и энергетики области,

филиал «Саратовское управление»
ОАО «Трансаммиак» (по согласованию)

2010

120,0

-

-

-

120,0

2011

-

-

-

-

-

2012

130,0

-

-

-

130,0

2013

390,0

-

-

-

390,0

3.4.31.

Проведение мероприятий по обеспечению промышленной безопасности филиалом «Саратовское управление
«ОАО «Трансаммиак»

2010-2013

32800,0

-

-

-

32800,0

министерство промышленности и энергетики области,

филиал «Саратовское управление»
ОАО «Трансаммиак» (по согласованию)

2010

2800,0

-

-

-

2800,0

2011

-

-

-

-

-

2012

20000,0

-

-

-

20000,0

2013

10000,0

-

-

-

10000,0

3.4.32.

Проведение мониторинга окружающей среды
в процессе эксплуатации нефтесборного пункта
на скважине № 1 Узеньская ООО «Прикаспийская газовая компания», передача отходов для утилизации специализированному предприятию

2010-2013

2400,0

-

-

-

2400,0

министерство промышленности и энергетики области,

ООО «Прикас-пийская газовая компания»
(по согласованию)

2010

1100,0

-

-

-

1100,0

2011

1100,0

-

-

-

1100,0

2012

100,0

-

-

-

100,0

2013

100,0

-

-

-

100,0

3.4.33.

Проведение мероприятий, связанных с поддержанием санитарно-защитной зоны в соответствии
с действующими нормами и правилами, ОАО «БАТ-СТФ»

2010-2013

29700,0

-

-

-

29700,0

министерство промышленности и энергетики области,

ОАО «БАТ-СТФ» (по согласованию)

2010

9300,0

-

-

-

9300,0

2011

9400,0

-

-

-

9400,0

2012

5500,0

-

-

-

5500,0

2013

5500,0

-

-

-

5500,0

3.4.34.

Проведение природоохранных мероприятий
ОАО «БАТ-СТФ»

2010-2013

28500,0

-

-

-

28500,0

министерство промышленности и энергетики области,

ОАО «БАТ-СТФ» (по согласованию)

2010

7500,0

-

-

-

7500,0

2011

7000,0

-

-

-

7000,0

2012

7000,0

-

-

-

7000,0

2013

7000,0

-

-

-

7000,0

3.4.35.

Проведение мероприятий, связанных с обеспечением готовности к ликвидации аварийных ситуаций ОАО «БАТ-СТФ»

2010-2011

400,0

-

-

-

400,0

министерство промышленности и энергетики области,

ОАО «БАТ-СТФ» (по согласованию)

2010

200,0

-

-

-

200,0

2011

200,0

-

-

-

200,0

3.4.36.

Проведение мероприятий по обеспечению промышленной безопасности
ОАО «БАТ-СТФ»

2010-2013

46700,0

-

-

-

46700,0

министерство промышленности и энергетики области,

ОАО «БАТ-СТФ» (по согласованию)

2010

16700,0

-

-

-

16700,0

2011

16000,0

-

-

-

16000,0

2012

7000,0

-

-

-

7000,0

2013

7000,0

-

-

-

7000,0

3.4.37.

Проведение мероприятий, связанных с поддержанием санитарно-защитной зоны в соответствии
с действующими нормами и правилами, а именно разработка проектов организации санитарно-защитных зон
4 канализационных очистных сооружений,
5 прудов-испарителей,
27 канализационных насосных станций ГУП области «Облводоресурс»

2010-2011

2200,0

2000,0

-

-

200,0

министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства области,

ГУП области «Облводоресурс» (по согласованию)

обеспечение безопасности населения при эксплуатации сооружений, соблюдение требований Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

2010

200,0

-

-

-

200,0

2011

2000,0

2000,0

-

-

-

3.4.38.

Проведение природоохранных мероприятий ГУП области «Облводоресурс», связанные с приобретением
и монтажом ультрафиолетовых установок для обеззараживания стоков на очистных сооружениях канализации
в филиалах «Вольский», «Воскресенский», «Красноармейский», «Пугачевский»

2010-2011

2000,0

1500,0

-

500,0

-

министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства области;

ГУП области «Облводоресурс» (по согласованию)

исключение возможности попадания хлор-реагентов в водоемы рыбохозяйственного назначения, обеспечение соблюдения природоохранного законодательства

2010

-

-

-

-

-

2011

2000,0

1500,0

-

500,0

-

3.4.39.

Проведение мероприятий, связанных с обеспечением готовности к ликвидации аварийных ситуаций ГУП области «Облводоресурс», путем установки системы видеонаблюдения
для подземных водозаборов и водопроводных очистных сооружений в филиалах «Аткарский», «Вольский», «Воскресенский», «Дергачевский», «Ершовский», «Калининский», «Красноармейский», «Новоузенский», «Пугачевский»

2011

1700,0

1200,0

-

500,0

-

министерство строительства
и жилищно-коммунального хозяйства области,

ГУП области «Облводоресурс» (по согласованию)

обеспечение защиты
от террористических актов, снижение рисков возникновения аварийных ситуаций, повышение готовности предприятий
к локализации
и ликвидации аварийных ситуаций
в случае
их возникновения

3.4.40.

Проведение природоохранных мероприятий
МУПП «Саратов-водоканал»

2010

17000,0

-

-

17000,0

-

администрация муниципального образования «Город Саратов» (по согласованию),

комитет по управлению имуществом города Саратова (по согласованию),

МУПП «Саратов-водоканал»
(по согласованию)

обеспечение соблюдения природоохранного законодательства
на МУПП «Саратов-водоканал»

3.4.41.

Проведение мероприятий, связанных с обеспечением готовности к ликвидации аварийных ситуаций МУПП «Саратов-водоканал»

2010

8220,0

-

-

-

8220,0

администрация муниципального образования «Город Саратов» (по согласованию),

комитет
по управлению имуществом города Саратова (по согласованию),

МУПП «Саратов-водоканал»
(по согласованию)

обеспечение готовности
к ликвидации аварийных ситуаций
на МУПП «Саратов-водоканал»

3.4.42.

Мероприятия
по обеспечению промышленной безопасности МУПП «Саратоводоканал»

2010

3900,0

-

-

-

3900,0

администрация муниципального образования «Город Саратов» (по согласованию),

комитет
по управлению имуществом города Саратова (по согласованию),

МУПП «Саратов-водоканал»
(по согласованию)

обеспечение промышленной безопасности
на МУПП «Саратов-водоканал»

3.5.

Мероприятия, направленные
на снижение негативного воздействия выбросов автотранспортных средств на окружающую природную среду
и человека, в том числе:

2010-2013

4269900,0

-

-

-

4269900,0

министерство промышленности и энергетики области

снижение влияния негативного воздействия выбросов авто-транспортных средств на окружающую природную среду
и человека

2010

172800,0

-

-

-

172800,0

2011

47200,0

-

-

-

47200,0

2012

3349900,0

-

-

-

3349900,0

2013

700000,0

-

-

-

700000,0

3.5.1.

Перевод автомобильной и сельскохозяйственной техники на природный газ

2010-2013

41400,0

-

-

-

41400,0

ОАО «Газпром» (по согласованию)

2010

18300,0

-

-

-

18300,0

2011

10200,0

-

-

-

10200,0

2012

12900,0

-

-

-

12900,0

2013

-

-

-

-

-

3.5.2.

Развитие сети стационарных
и передвижных газозаправочных станций

2010-2013

228500,0

-

-

-

228500,0

ОАО «Газпром» (по согласованию)

2010

154500,0

-

-

-

154500,0

2011

37000,0

-

-

-

37000,0

2012

37000,0

-

-

-

37000,0

2013

-

-

-

-

-

3.5.3.

Строительство комплекса на ОАО «Саратовский НПЗ» изомеризации пентан-гексановой фракции мощностью 300 тыс. тонн
в год для обеспечения выпуска топлива
4 и 5 экологического класса

2010-2013

4000000,0

-

-

-

4000000,0

ОАО «Саратовский НПЗ»
(по согласованию)

выпуск топлива
4 и 5 экологического класса

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

3300000,0

-

-

-

3300000,0

2013

700000,0

-

-

-

700000,0

3.6.

Мероприятия, направленные на обеспечение химической и биологической безопасности, планируемые
к проведению
в муниципальном образовании «Город Саратов», в том числе:

2010-2011

50980,0

-

-

3190,0

47790,0

управление защиты населения и территорий города
от чрезвычайных ситуаций администрации

муниципального образования «Город Саратов» (по согласованию)

обеспечение химической и биологической безопасности

2010

23871,0

-

-

3190,0

20681,0

2011

27109,0

-

-

-

27109,0

3.6.1.

Строительство локальной системы оповещения в МУПП «Саратовводоканал»

2010-2011

12790,0

-

-

-

12790,0

МУПП «Саратов-водоканал»
(по согласованию)

2010

10681,0

-

-

-

10681,0

2011

2109,0

-

-

-

2109,0

3.6.2.

Модернизация производства
ОАО «Жировой комбинат» с переводом на хладагент фреон и исключение
из перечня химически опасных объектов

2010-2011

35000,0

-

-

-

35000,0

ОАО «Жировой комбинат»
(по согласованию)

2010

10000,0

-

-

-

10000,0

2011

25000,0

-

-

-

25000,0

3.6.3.

Создание
и функционирование единой дежурно-диспетчерской системы муниципального образования «Город Саратов»

2010

3190,0

-

-

3190,0

-

управление защиты населения и территории города
от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования «Город Саратов» (по согласованию)

3.7.

Мероприятия, направленные на обеспечение химической и биологической безопасности, планируемые к проведению в Балаковском муниципальном районе,

в том числе:

2010-2013

12040,0

-

-

6040,0

6000,0

администрация Балаковского муниципального района
(по согласованию)

обеспечение химической и биологической безопасности
в Балаковском муниципальном районе

2010

6200,0

-

-

200,0

6000,0

2011

5080,0

-

-

5080,0

-

2012

380,0

-

-

380,0

-

2013

380,0

-

-

380,0

-

3.7.1.

Усовершенствование системы оповещения
и управления гражданской обороны Балаковского муниципального образования

2010-2011

400,0

-

-

400,0

-

администрация Балаковского муниципального района
(по согласованию)

сокращение времени на прохождение сигнала

2010

200,0

-

-

200,0

-

2011

200,0

-

-

200,0

-

3.7.2.

Уход от использования АХОВ аммиака
в холодильных установках и переход на фреоновые холодильные установки на ЗАО «Молоко Поволжья»

2010

6000,0

-

-

-

6000,0

ЗАО «Молоко Поволжья»
(по согласованию)

уход от использования АХОВ

3.7.3.

Приобретение медицинских средств индивидуальной защиты: АИ-2, ИПП-II, ИПП-I для персонала администрации, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий Балаковского муниципального района

2010-2013

1140,0

-

-

1140,0

-

руководители муниципальных учреждений, предприятий
(по согласованию)

обеспечение
30 процентов персонала медицинскими средствами индивидуальной защиты

2010

-

-

-

-

-

2011

380,0

-

-

380,0

-

2012

380,0

-

-

380,0

-

2013

380,0

-

-

380,0

-

3.7.4.

Замена препарата калия йодида у населения Балаковского муниципального района, проживающего
в 30-километровой зоне Балаковской АЭС

2010-2011

4500,0

-

-

4500,0

-

комитет здравоохранения города Балаково (по согласованию)

обеспечение населения 30-километровой зоны от Балаковской АЭС противорадиационным препаратом калия йодида

2010

-

-

-

-

-

2011

4500,0

-

-

4500,0

-

Итого по разделу:

2010-2013

100604297,0

45950,0

82000,0

27230,0

10449117,0

2010

2238757,0

-

30000,0

20390,0

2188367,0

2011

843815,0

45950,0

52000,0

6080,0

739785,0

2012

6336358,0

-

-

380,0

6335978,0

2013

1185367,0

-

380,0

1184987,0

в том числе

по исполнителям:

министерство здравоохранения области

2010-2012

250,0

250,0

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

250,0

250,0

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

-

-

-

комитет охраны окружающей среды и природопользования области

2010-2013

101000,0

19000,0

82000,0

-

-

2010

30000,0

30000,0

-

-

2011

71000,0

19000,0

52000,0

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

министерство промышленности и энергетики области

2010-2013

10103012,0

-

-

-

10103012,0

2010

2114586,0

-

-

-

2114586,0

2011

645766,0

-

-

-

645766,0

2012

6207985,0

-

-

-

6207985,0

2013

1134675,0

-

-

-

1134675,0

министерство транспорта
и дорожного хозяйства области, комитет транспорта области

2010-2013

90885,0

-

-

-

90885,0

2010

12670,0

-

-

-

12670,0

2011

410,0

-

-

-

410,0

2012

77493,0

-

-

-

77493,0

2013

312,0

-

-

-

312,0

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области

2010-2013

27900,0

26700,0

-

1000,0

200,0

2010

200,0

-

-

-

200,0

2011

27700,0

26700,0

-

1000,0

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

администрация муниципального образования «Город Саратов» (по согласованию)

2010-2013

218230,0

-

-

17000,0

201230,0

2010

51230,0

-

-

17000,0

34230,0

2011

66500,0

-

-

-

66500,0

2012

50500,0

-

-

-

50500,0

2013

50000,0

-

-

-

50000,0

управление защиты населения
и территории города
от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования «Город Саратов» (по согласованию)

2010-2013

50980,0

-

-

3190,0

47790,0

2010

23871,0

-

-

3190,0

20681,0

2011

27109,0

-

-

-

27109,0

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

администрация Балаковского муниципального района
(по согласованию), в том числе:

2010-2013

12040,0

-

-

6040,0

6000,0

2010

6200,0

-

-

200,0

6000,0

2011

5080,0

-

-

5080,0

-

2012

380,0

-

-

380,0

-

2013

380,0

-

-

380,0

-

комитет здравоохранения города Балаково (по согласованию)

2010-2013

4500,0

-

-

4500,0

-

2010

-

-

-

-

-

2011

4500,0

-

-

4500,0

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 792-П(RU64000201301859) в таблицу вносятся изменения.

4. Мероприятия, направленные на разработку и внедрение технологий и средств обнаружения и идентификации опасных химических
и биологических веществ, средств профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, обеспечение средствами индивидуальной
и коллективной защиты, а также разработку и внедрение технологий утилизации и обезвреживания опасных промышленных, биологических и медицинских отходов, технологий переработки попутного нефтяного газа

4.1.

Разработка и внедрение сис­темы контроля (надзора) и мониторинга за состоянием химической и биологической безопасности на территории Саратовской области, обес­печивающей производствен­ную деятельность промыш­ленных предприятий, экс­плуатирующих опасные хи­мические
и биологические производства, в том числе:

2011

3477,3

3477,3

-

-

-

министерство промышленности и энергетики области,

Управление Федеральной службы
по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по области
(по согласованию)

разработка системы объектового и отраслевого мониторинга
и прогнозирования,

регламенты, регулирующие функционирование систем мониторинга
и прогнозирования химически опасных объектов и их взаимодействие
с едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований и другими органами управления

4.1.1.

Разработка и адаптация локальной системы мониторинга химического загрязнения окружающей среды районов расположения потенциально опасных промышленных объектов в области

2011

3000,0

3000,0

-

-

-

организация оперативного и стационарного мониторинга, в том числе системы модельных площадей и мест отбора проб. Комплексная оценка состояния экосистем
с использованием современных методик, объективно оценивающих

состояние экосистем
по основным химическим загрязнителям

4.1.2.

Разработка и адаптация локальной системы биологического мониторинга окружающей среды районов расположения потенциально опасных промышленных объектов в Саратовской области

2011

477,3

477,3

-

-

-

организация оперативного и стационарного мониторинга, в том числе системы модельных площадей и мест отбора биопроб. Комплексная оценка состояния экосистем с использованием интегральной методики, объективно оценивающей состояние экосистем
по показателям морфогенетического, цитогенетического, имуннологического гомеостаза тест-объектов

4.2.

Разработка и внедрение технологий, проведение мероприятий по утилизации (переработке) техногенных об­разований, находящихся на территории Саратовской области и являющихся воз­можными источниками химического
и биологического поражения окружающей среды и человека, в том числе:

2010-20132

122150,0

10500,0

110000,0

-

1650,0

министерство промышленности и энергетики области

разработка и внедрение

технологии по утилизации (переработке) техногенных образований, разработка и аттестация необходимых

аналитических методик, а также создание комплекса опытных установок

2010

-

-

-

-

-

2011

120500,0

10500,0

110000,0

-

-

2012

-

-

-

-

-

-

-

-

4.2.1.

Разработка технологии переработки сероуглерода

2011

10500,0

10500,0

-

-

-

министерство промышленности и энергетики области

разработка технологии переработки сероуглерода

4.2.2.

Создание опытно-промышленной установки переработки фосфогипса на территории
ООО «Балаковские минеральные удобрения»

2010-2013

220000,0

-

220000,0

-

-

министерство промышленности и энергетики области,

ООО «Балаковские минеральные удобрения»
(по согласованию)

создание опытно-промышленной установки переработки фосфогипса на территории
ООО «Балаковские минеральные удобрения»

2010

-

-

-

-

-

2011

110000,0

-

110000,0

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

110000,0

-

110000,0

-

-

4.2.3.

Лабораторно-экспериментальная оценка возможности использования различных видов фосфогипса
для производства товарных гипсовых вяжущих

2010

1650,0

-





1650,0

министерство промышленности и энергетики области,

ООО «Балаковские минеральные удобрения»
(по согласованию)

проведение оценки возможности использования различных видов фосфогипса для производства товарных гипсовых вяжущих

4.3.

Обеспечение областных ле­чебно-профилактических учреждений, участвующих в ликвидации медико-санитарных послед­ствий чрезвычайных ситуа­ций, медицинскими средствами индивидуальной защиты (индивидуальный противохимический пакет, пакет перевязочный индивидуальный, аптечка индивидуальная медицинская)

2010-2013

900,0

900,0

-

-

-

министерство здравоохранения области

повышение защищенности персонала лечебных учреждений и личного состава медицинских формирований
от отравляющих химических веществ
и биологических агентов

2010

-

-

-

-

-

2011

400,0

400,0

-

-

-

2012

100,0

100,0

-

-

-

2013

400,0

400,0

-

-

-

4.4.

Создание технологического комплекса уничтожения (утилизации) запасов полихлорбифенилов
и агропро­мышленных ядохимикатов,
не востребованных
в про­мышленности
и сельском хозяйстве

2010-2013

104500,0

20000,0

84500,0

-

-

министерство промышленности и энергетики области, ООО «НИИ технологий органической, неорганической химии
и биотехнологий» (по согласованию)

создание опытного образца передвижной плазменно-химической установки уничтожения (утилизации) полихлорбифенилов, пестицидов
и агрохимикатов.

Разработка технологии уничтожения (утилизации) запасов полихлорбифенилов и агропромышленных ядохимикатов, проведение комплексных испытаний

2010

9500,0

5000,0

4500,0

-

-

2011

45000,0

15000,0

30000,0

-

-

2012

40000,0

-

40000,0

-

-

2013

10000,0

-

10000,0

-

-

4.5.

Создание промышленного предприятия по комплекс­ной переработке, утилизации и обезвреживанию опасных промышленных отходов, включая отходы гальваниче­ских производств и хлорсо­держащие отходы, биологических
и медицинских отхо­дов, с использованием
сер­тифицированных, высокоэффективных, экологически безопасных технических устройств, имеющих соот­ветствующее разрешение на применение

2010-2011

40000,0

10000,0

-

-

30000,0

министерство промышленности и энергетики области

промышленное предприятие
по комплексной переработке, утилизации и обезвреживанию опасных промышленных отходов, включая отходы гальваниче­ских производств
и хлорсодержащие отходы, биологи­ческих и медицинских отходов, с использованием
сер­тифицированных, высоко­эффективных, экологически безопасных технических устройств, имеющих соответствующее разрешение на применение

2010

10000,0

-

-

-

10000,0

2011

30000,0

10000,0

-

-

20000,0

4.6.

Создание на базе одного из предприятий, имеющих соответствующую лицензию, регионального центра переработки ртути
и ртутьсодержащих отходов с использованием
сер­тифицированных, высокоэффективных, экологически безопасных технических устройств, имеющих  соот­ветствующее разрешение на применение

2011

10000,0

10000,0

-

-

-

министерство промышленности и энергетики области

создание регионального центра переработки ртути и ртутьсодержащих отходов с использованием сер­тифицированных, высокоэффективных, экологически безопасных технических устройств, имеющих соответствующее разрешение на применение

4.7.

Реализация мероприятий по обезвреживанию
и утилизации медицинских отходов с использованием современных технологий

2010-2013

-

-

-

-

-

министерство здравоохранения области

система управления медицинскими отходами

ЛПУ, предусматривающая мероприятия, связанные
с контролем за выполнением требований законодательства Российской Федерации при обращении
с медицинскими отходами

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

4.8.

Создание «Центра газо-химических технологий» для отработки технологий
и разработки рекомендаций по их применению
для утилизации (переработки) попутного нефтяного газа с целью устранения негативного влияния продуктов его сгорания на окружающую среду
и че­ловека

2010-2011

133250,00

25600,00

25600,00

-

82050,00

министерство промышленности и энергетики области

создание «Центра
газохимических технологий»

2010

30800,0

-

-

-

30800,0

2011

102450,0

25600,0

25600,0

-

51250,0

4.9.

Внедрение автоматизированных систем контроля
за аварийно-химически опасными выбросами
и радиактивно опасными выбросами
на потенциально опасных объектах и территории области (АСКАВ)

2010-2013

7340,0

-

-

-

7340,0

управление обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства области,
Главное управление МЧС России
по области
(по согласованию), руководители организаций
и предприятий
(по согласованию)

создание первого информационного уровня, размещенного на потенциально опасных объектах

2010

-

-

-

-



2011

2446,0

-

-

-

2446,0

2012

2446,0

-

-

-

2446,0

2013

2448,0

-

-

-

2448,0

4.10.

Создание запасов средств защиты органов дыхания для населения, проживающего в зонах возможного химического заражения и биологического заражения

2010-2013

2828,0

2828,0

-

-

-

управление обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства области,

Главное управление МЧС России
по области
(по согласованию)

создание запаса средств защиты органов дыхания для защиты населения
в случае ЧС на химически и биологически опасных предприятиях

2010

-

-

-

2011

2828,0

2828,0

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

4.11.

Закупка средств индивидуальной защиты для обеспечения сотрудников органов власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций

2010-2013

78390,0

1890,0

22620,0

16980,0

36900,0

управление обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства области,

Главное управление
МЧС России
по области
(по согласованию), отраслевые органы исполнительной власти области,

органы местного самоуправления (по согласованию),

организации
(по согласованию)

повышение защищенности сотрудников учреждений
и организаций всех форм собственности Саратовской области
от отравляющих химических веществ
и биологических агентов

2010

-

-

-

-

-

2011

27390,0

1890,0

7540,0

5660,0

12300,0

2012

25500,0

-

7540,0

5660,0

12300,0

2013

25500,0

-

7540,0

5660,0

12300,0

4.12.

Программа по повышению уровня использования попутного нефтяного газа (ПНГ) до 95 % на объектах ОАО «Саратовнефтегаз», в том числе:

2010-2013

530253,0

-

-

-

530253,0

министерство промышленности и энергетики области,

ОАО «Саратов-нефтегаз»
(по согласованию)

повышение уровня использования попутного нефтяного газа (ПНГ) до 95 % на объектах ОАО «Саратовнефтегаз»

2010

380100,0

-

-

-

380100,0

2011

84300,0

-

-

-

84300,0

2012

65853,0

-

-

-

65853,0

2013

-

-

-

-

-

4.12.1.

Реконструкция Степновской ГКС

2010

70000,0

-

-

-

70000,0

реализация проекта позволит увеличить объемы поставки
на Степновскую станцию подземного хранения газа как от месторождений Северного и Южного ЦДНГ, так и обеспечит безопасное хранение
и регулярный прием газа от ЗАО «Геотекс»
и выполнение договорных обязательств
ОАО «Саратовнефтегаз»

4.12.2.

Утилизация попутного
и природного газа Алексеевской группы месторождений,
1 очередь.
КС на СП Звездный

2010

267000,0

-

-

-

267000,0

реализация проекта позволит довести уровень утилизации газа
по Алексеевской группе до 90-95 %, улучшить качество газа, поставляемого потребителю ТЭЦ-3 г.Энгельс

4.12.3.

Газопровод
«СП Осиновский -
СП Звездный д-219»

2010

43100,0

-

-

-

43100,0

реализация проекта позволит довести уровень утилизации газа
по Осиновскому месторождению до 95 %, улучшить качество газа, поставляемого потребителю ТЭЦ-3 г.Энгельс

4.12.4

Газовый сборный пункт (ГСП) на Генеральском месторождении

Газопровод
«СП Генеральский – точка врезки
СП Грязнушинский»

2011

30800,0

-

-

-

30800,0

введение в разработку газовых залежей Генеральского месторождения,
в настоящий момент находящихся
на консервации

4.12.5.

Строительство «Мини-ТЭЦ» на СП Октябрьский

2011

53500,0

-

-

-

53500,0

будет доведена утилизация газа до 95%

4.12.6.

Строительство «Мини-ТЭЦ» на СП Гусельский

2012

12353,0

-

-

-

12353,0

будет доведена утилизация газа до 95%. Решение проблемы вывода
из эксплуатации питающих ВП, ныне проходящих по городской застройке и несущих риски несчастных случаев, связанных с собственностью
ОАО «Саратовнефтегаз»

4.12.7.

Строительство «Мини-ТЭЦ» на СП Пионерский

2012

53500,0

-

-

-

53500,0

будет доведена утилизация газа до 95 %

4.13.

Ликвидация (санация) ряда источников химической опасности, в том числе:

2010-2013

159240,0

-

143000,0

-

16240,0

министерство промышленности и энергетики области,

министерство транспорта
и дорожного хозяйства области, комитет транспорта области,

администрация муниципального образования «Город Саратов» (по согласованию),

администрация Балаковского муниципального района
(по согласованию)

ликвидация (проведение санации) не менее
7 объектов – источников химической опасности

2010

4020,0

-

-

-

4020,0

2011

147020,0

-

143000,0

-

4020,0

2012

4025,0

-

-

-

4025,0

2013

4175,0

-

-

-

4175,0

4.13.1.

Передача отходов, образовавшихся
на ОАО «Саратовский НПЗ», на обезвреживание лицензированной организации

2010-2013

2800,0

-

-

-

2800,0

министерство промышленности и энергетики области,

ОАО «Саратовский НПЗ»
(по согласованию)

снижение количества опасных промышленных отходов

2010

700,0

-

-

-

700,0

2011

700,0

-

-

-

700,0

2012

700,0

-

-

-

700,0

2013

700,0

-

-

-

700,0

4.13.2.

Утилизация отходов, образовавшихся
на ОАО «Трансаммиак», лицензированными организациями

2013

150,0

-

-

-

150,0

министерство промышленности и энергетики области,

ОАО «Трансаммиак» (по согласованию)

снижение количества опасных промышленных отходов

4.13.3.

Переработка и передача лицензированным организациям отходов 1, 2, 3 класса опасности, образовавшихся
на ОАО «Завод автономных источников тока»

2010-2013

9200,0

-

-

-

9200,0

министерство промышленности и энергетики области,

ОАО «Завод автономных источников тока» (по согласованию)

снижение количества опасных промышленных отходов

2010

2300,0

-

-

-

2300,0

2011

2300,0

-

-

-

2300,0

2012

2300,0

-

-

-

2300,0

2013

2300,0

-

-

-

2300,0

4.13.4.

Вторичное использование трансформаторного масла, утилизация отходов, образовавшихся
на Ртищевском отделении Юго-Восточной железной дороги – филиале ОАО «РЖД»

2010-2013

570,0

-

-

-

570,0

министерство транспорта
и дорожного хозяйства области,

комитет транспорта области,

Ртищевское отделение
Юго-Восточной железной дороги – филиал
ОАО «РЖД»
(по согласованию)

снижение количества опасных отходов

2010

140,0

-

-

-

140,0

2011

140,0

-

-

-

140,0

2012

145,0

-

-

-

145,0

2013

145,0

-

-

-

145,0

4.13.5.

Передача отходов производства
и потребления, образовавшихся
на Приволжской железной дороге – филиале

ОАО «РЖД»

2010-2013

720,0

-

-

-

720,0

министерство транспорта
и дорожного хозяйства области,

комитет транспорта области,

Приволжская железная дорога – филиал
ОАО «РЖД»
(по согласованию)

снижение количества опасных отходов

2010

180,0

-

-

-

180,0

2011

180,0

-

-

-

180,0

2012

180,0

-

-

-

180,0

2013

180,0

-

-

-

180,0

4.13.6.

Утилизация отходов, образовавшихся
на ОАО «Электроисточник», лицензированными организациями

2010-2013

2400,0

-

-

-

2400,0

министерство промышленности и энергетики области,

ОАО «Электро-источник»
(по согласованию)

снижение количества опасных отходов

2010

600,0

-

-

-

600,0

2011

600,0

-

-

-

600,0

2012

600,0

-

-

-

600,0

2013

600,0

-

-

-

600,0

4.13.7.

Утилизация отходов производственной деятельности МУПП «Саратовводоканал»

2010-2013

400,0

-

-

-

400,0

администрация муниципального образования «Город Саратов» (по согласованию),

МУПП «Саратов-водоканал»
(по согласованию)

снижение количества опасных отходов

2010

100,0

-

-

-

100,0

2011

100,0

-

-

-

100,0

2012

100,0

-

-

-

100,0

2013

100,0

-

-

-

100,0

4.13.8.

Ликвидация техногенных последствий деятельности химических производств вискозного волокна и нитей, исторически сложившихся на промышленной площадке бывшего Балаковского ордена Трудового Красного знамени Производственного объединения «Химволокно» им.В.И.Ленина с 1961 года,

в том числе:

2011

143000,0

-

143000,0

-

-

министерство промышленности и энергетики области,

администрация Балаковского муниципального района
(по согласованию)

проведение санации бывшей территории Балаковского ордена Трудового Красного знамени производственного объединения «Химволокно» им.В.И.Ленина
и ликвидация источников химической опасности, представляющих собой отходы производственной деятельности 1-3 класса опасности, с целью дальнейшего использования
в интересах экономики Саратовской области
и Балаковского муниципального района

4.13.8.1.

Подготовка к ликвидации шламонакопителей № 1, 2, 3, содержащих
3 млн тонн цинксодержащих отходов

2011

25000,0

-

25000,0

-

-

разработка технологии утилизации цинксодержащих отходов, обеспечивающей
их переработку
с получением товарных продуктов, система мониторинга химической безопасности шламо-накопителей № 1, 2, 3

4.13.8.2.

Подготовка к ликвидации некондиционного сероуглерода
в количестве 1200 тонн

2011

18000,0

-

18000,0

-

-

разработка технологии утилизации некондиционного серо-углерода, проект ликвидации опасного производственного объекта хранения сероуглерода

4.13.8.3.

Ликвидация источника химической опасности – полигона промышленных отходов, находящегося
в районе села Елюзань

2011

30000,0

-

30000,0

-

-

проведение мониторинга подземных вод, приведение

территории полигона
в соответствие
с требованиями действующего законодательства

4.13.8.4.

Подготовка к ликвидации отходов производства серной кислоты – некондиционной серы
в количестве 10 тыс. тонн

2011

20000,0

-

20000,0

-

-

разработка технологии переработки некондиционной серы
в товарные продукты народно-хозяйственного значения. Проект ликвидации опасного производственного объекта участка производства серной кислоты

4.13.8.5.

Ликвидация последствий производств кордов, вискозно-текстильной нити, целлофановой пленки, вискозного волокна в совокупности
с газоочистными сооружениями и рекультивация земель

2011

50000,0

-

50000,0

-

-

определение вида
и количества опасных химических веществ
в бывших производственных помещениях
и на прилегающих земельных участках, также разработан проект санации производственных помещений
и рекультивации земельных участков

Итого по разделу:

2010-2013

1192328,3

85195,3

385720,0

16980,0

704433,0

2010

434420,0

5000,0

4500,0

-

424920,0

2011

718811,3

79695,3

459140,0

5660,0

174316,0

2012

137924,0

100,0

47540,0

5660,0

84624,0

2013

42523,0

400,0

17540,0

5660,0

18923,0

в том числе

по исполнителям:

министерство промышленности
и энергетики области

2010-2013

1101180,3

79577,3

363100,0

-

658503,0

2010

434420,0

5000,0

4500,0

-

424920,0

2011

685747,3

74577,3

451600,0

-

159570,0

2012

109453,0

-

40000,0

-

69453,0

2013

13750,0

-

10000,0

-

3750,0

управление обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства области

2010-2013

65938,0

4718,0

16980,0

44240,0

2010

-

-

-

-

2011

25124,0

4718,0

5660,0

14746,0

2012

20406,0

-

5660,0

14746,0

2013

20408,0

-

5660,0

14748,0

Главное управление МЧС
по области (по согласованию)

2010-2013

22620,0

22620,0

2010

-

2011

7540,0

7540,0

2012

7540,0

7540,0

2013

7540,0

7540,0

министерство здравоохранения области

2010-2013

900,0

900,0

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

400,0

400,0

-

-

-

2012

100,0

100,0

-

-

-

2013

400,0

400,0

-

-

-

министерство транспорта
и дорожного хозяйства области;

комитет транспорта области

2010-2013

1290,0

-

-

-

1290,0

2010

320,0

-

-

-

320,0

2011

320,0

-

-

-

320,0

2012

325,0

-

-

-

325,0

2013

325,0

-

-

-

325,0

администрация муниципального образования «Город Саратов» (по согласованию)

2010-2013

400,0

-

-

-

400,0

2010

100,0

-

-

-

100,0

2011

100,0

-

-

-

100,0

2012

100,0

-

-

-

100,0

2013

100,0

-

-

-

100,0

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 792-П(RU64000201301859) в таблицу вносятся изменения.

5. Мероприятия, направленные на повышение уровня информированности и просвещения населения, обеспечение условий для образования и подготовки кадров, создание безопасных условий труда, готовности органов управления, сил и средств территориальной службы медицины катастроф, а также для внедрения органами исполнительной власти инструментов управления рисками негативного воздействия опасных химических и биологических факторов окружающей среды на биосферу, техносферу и человека

5.1.

Разработка цикла передач для телевизионных государственных каналов, связанных с обеспечением химической и биологической безопасности
и экологического просвещения населения Саратовской области

2010-2013

-

-

-

-

-

министерство информации
и печати области

цикл передач для телеви-зионных государственных каналов, связанных с обеспе-чением химической
и биологической безопасности
и экологического просвещения населения Саратовской области

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

5.2.

Организация трансляций программ, связанных
с обеспечением химической и биологической безопасности
и экологическим просвещением населения Саратовской области
в государственных телевизионных средствах массовой информации

2010-2013

-

-

-

-

-

министерство информации
и печати области

эфирное время
на телевизионных государственных каналах для трансляции программ связанных
с обеспечением химической
и биологической безопасности
и экологического просвещения населения Саратовской области

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

5.3.

Разработка учебных программ для учреждений высшего профессионального образования в области химической и биологической безопасности, программ тематического усовершенствования, учебных, инструктивно-методических, практических пособий и руководств
для подготовки специалистов, в должностные обязанности которых входит обеспечение химической
и биологической безопасности, в том числе:

2010-2013

594,2

594,2

-

-

-

министерство образования области

учебные программы для средних и высших школ в области химической и биологической безопасности, программы тематического усовершенствования, учебные, инструктивно-методические, практические пособия и руководства для подготовки специалистов,
в должностные обязанности которых входит обеспечение химической и биологической безопасности

2010

-

-

-

-

-

2011

594,2

594,2

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

5.3.1.

Осуществление образовательной деятельности
по образовательным программам
по специальностям: 280201.65 – «Охрана окружающей среды
и рациональное использование природных ресурсов», 280101.65 «Безопасность жизнедеятельности
в техносфере»,
020801.65 «Экология»; 020802.65 «Природо-пользование»
и послевузовского профессионального образования
по специальности 03.00.16 – «Экология»
на базе кафедр «Природная и техносферная безопасность» СГТУ, «Экология и охрана окружающей среды» ЭТИ (филиал) СГТУ.

2010-2013

422,8

422,8

-

-

-

министерство образования области

совершенствование образовательной деятельности в области экологической безопасности, подготовка специалистов-экологов и экспертов в сфере профессиональной деятельности

2010

-

-

-

-

-

2011

422,8

422,8

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

5.3.2.

Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации: «Обеспечение экологической безопасности при работах
в области обращения
с опасными отходами», «Обеспечение экологической безопасности руководителями
и специалистами общехозяйственных систем управления», «Обеспечение экологической безопасности руководителями
и специалистами экологических служб
и систем экологического контроля», согласованных
с Федеральной службой по экологическому, технологическому
и атомному надзору
на базе кафедры «Экология и охрана окружающей среды» ЭТИ (филиал) СГТУ и независимого аттестационно-методического центра «Энгельс-ЭКО».

Осуществление дополнительного профессионального образования с присвоением квалификации «Эксперт в области экологической безопасности» на базе научно-образовательного центра «промышленная экология» СГТУ

2010 - 2013

171,4

171,4

-

-

-

министерство образования области

повышение уровня знаний руководителей и специалистов всех уровней в области экологической безопасности

2010

-

-

-

-

-

2011

171,4

171,4

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

5.4.

Создание информационно-аналитической системы управления промышлен­ными рисками
на химически
и биологически опасных объектах

2011

2000,0

2000,0

-

-

-

министерство промышленности и энергетики области,

Средне-Волжское управление Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору

(по согласованию)

информационная
и прогнозно-аналитическая

система, в том числе

экспертная система,

экономико-математического

моделирования
и методики

управления риском

5.5.

Создание информационного портала «Система химической
и биологической безопасности Саратовской области»

2011

500,0

500,0

-

-

-

министерство промышленности и энергетики области

информационный портал «Система химической
и биологической безопасности Саратовской области»

5.6.

Подготовка и выпуск специализированных изданий, учебных пособий, информационно-аналитических
и методических сборников по вопросам, связанным с обеспечением химической
и биологической безопасности

2011

1700,0

1700,0

-

-

-

министерство промышленности и энергетики области

специализированные издания, учебные пособия для системы дошкольного, школьного и средне- специального образования
по вопросам, связанным с обеспечением химической
и биологической безопасности

5.7.

Обеспечение условий для подготовки специалистов по направлениям деятельности в области обеспечения химической и биологической безопасности на базе образовательных учреждений и научных организаций, имеющих соответствующие лицензии на обучение, в том числе:

2010-2011

1890,0

970,0

-

-

920,0

министерство промышленности и энергетики области,

образовательные учреждения
и научные организации
(по согласованию)

подготовка специалистов по направлениям деятельности в области обеспечения химической и биологической безопасности на базе образовательных учреждений и научных организаций, имеющих соответствующие лицензии на обучение

2010

790,0

-

-

-

790,0

2011

1100,0

970,0

-

-

130,0

5.7.1.

Создание курсов усовершенствования, переподготовки, повышения квалификации специалистов основных производств химически опасных объектов

2010-2011

1890,0

970

-

-

920,0

2010

790,0

-

-

-

790,0

2011

1100,0

970,0

-

-

130,0

5.8.

Разработка планов мероприятий
при возможных вариантах развития чрезвычайных ситуаций на основных химически и биологически опасных объектах области

2010-2013

-

-

-

-

-

министерство здравоохранения области

повышение готовности органов управления здравоохранения, сил
и средств территориальной службы медицины катастроф к работе
в условиях чрезвычайных ситуаций

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

5.9.

Подготовка планов медико-санитарного обеспечения населения области при авариях на химически и биологически опасных объектах
на территории области

2010-2013

-

-

-

-

-

министерство здравоохранения области

повышение готовности органов управления здравоохранения
к работе по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

5.10.

Проведение мероприятий по контролю за выполнением протоколов диагностики болезней, связанных
с воздействием химических факторов,
и стандартов их лечения

2010-2013

-

-

-

-

-

Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по области
(по согласованию)

контроль за выполнением протоколов диагностики болезней, связанных
с воздействием химических факторов,
и стандартов их лечения

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

5.11.

Учет и организация медико-сани­тарного контроля иностран­ных граждан (СНГ, Европа, Азия и др.), прибывающих
в Саратовскую область для поиска работы на рынке строительных услуг

2010-2013

-

-

-

-

-

Управление Федеральной миграционной службы по области (по согласованию),

Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по области (по согласованию)

снижение вероятности возникновения эпидемиологических ситуаций, связанных
с трансграничным заносом опасных вирусных инфекций
на территорию Саратовской области

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

5.12.

Осуществление
в установленном порядке государственной экспертизы условий труда, организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда, в том числе:

2010

3930,0

-

-

-

3930,0

министерство промышленности и энергетики области,

министерство труда, занятости
и миграции населения области,

организации
(по согласованию)

создание безопасных условий труда

5.12.1.

Аттестация рабочих мест по условиям труда
на ООО «Саратов-оргсинтез»

2010

2310,0

-

-

-

2310,0

министерство промышленности и энергетики области,

ООО «Саратов-оргсинтез»
(по согласованию)

5.12.2.

Сертификация организации работ по охране труда на ООО «Саратоворгсинтез»

2010

1620,0

-

-

-

1620,0

министерство промышленности и энергетики области,

ООО «Саратов-оргсинтез»
(по согласованию)

5.13.

Обеспечение контроля

за проведением мероприятий, включающих в себя проекты,
при реализации которых может быть оказано воздействие на окружающую природную среду, после получения на них положительного заключения государственной экологической экспертизы

2010-2013

-

-

-

-

-

министерство промышленности и энергетики области,

министерство экономического развития
и торговли области, министерство экономического развития и инвестиционной политики области

министерство здравоохранения области,

министерство социального развития области,

министерство сельского хозяйства области,

министерство занятости, труда
и миграции области

реализация проектов соответствующих действующему законодательству
в области обеспечения экологической
и промышленной безопасности.

2010

-

-

-

-

-

2011

-

-

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

Итого по разделу:

2010-2013

10614,2

5764,2

-

-

4850,0

2010

4720,0

-

-

-

4720,0

2011

5894,2

5764,2

-

-

130,0

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

в том числе по исполнителям:

министерство образования области

2010-2013

594,2

594,2

-

-

-

2010

-

-

-

-

-

2011

594,2

594,2

-

-

-

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

министерство промышленности и энергетики области

2010-2013

10020,0

5170,0

4850,00

2010

4720,0

-

-

-

4720,0

2011

5300,0

5170,0

-

-

130,0

2012

-

-

-

-

-

2013

-

-

-

-

-

6. Мероприятия, направленные на создание на химически опасных объектах и на объектах транспорта,
которые перевозят опасные вещества, нештатных аварийно-спасательных формирований

6.1.

Обучение и аттестация персонала НАСФ
по программе: Члены НАСФ. «Особенности ведения работ в условиях химической аварии» на базе специализи-рованного центра подготовки, имеющего соответствующую лицензию Минобразования России, в том числе:

2010-2013

208,0

-

-

-

208,0

министерство промышленности и энергетики области,

Средне-Волжское управление Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору

(по согласованию)

подготовка и аттестация нештатно-аварийных формирований
для обеспечения эффективного аварийного реагирования в случае возникновения химически и биологически опасных аварийных ситуаций

2010

45,0

-

-

-

45,0

2011

73,0

-

-

-

73,0

2012

45,0

-

-

-

45,0

2013

45,0

-

-

-

45,0

6.1.1.

Подготовка нештатного аварийно-спасательного формирования

2010-2013

208,0

-

-

-

208,0

ФГУП «БАЗАЛЬТ»
(по согласованию)

готовность нештатного аварийно-спасательного формирования
к ликвидации аварийных ситуаций

2010

45,0

-

-

-

45,0

2011

73,0

-

-

-

73,0

2012

45,0

-

-

-

45,0

2013

45,0

-

-

-

45,0

6.2.

Обеспечение НАСФ соответствующим оборудованием согласно табелю технического оснащения, в том числе:

2010-2013

800,0

-

-

-

800,0

министерство промышленности и энергетики области,

Средне-Волжское управление Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору

(по согласованию)

приведение служб аварийного реагирования предприятий
в соответствие
с требованиями законодательства Российской Федерации

2010

200,0

-

-

-

200,0

2011

200,0

-

-

-

200,0

2012

200,0

-

-

-

200,0

2013

200,0

-

-

-

200,0

6.2.1.

Оснащение НАСФ приборами и табельным имуществом

2010-2013

800,0

-

-

-

800,0

ООО «Саратов-оргсинтез»
(по согласованию)

готовность формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций

2010

200,0

-

-

-

200,0

2011

200,0

-

-

-

200,0

2012

200,0

-

-

-

200,0

2013

200,0

-

-

-

200,0

Итого по разделу:

2010-2013

1008,0

1008,0

2010

245,0

245,0

2011

273,0

273,0

2012

245,0

245,0

2013

245,0

245,0

в том числе

по исполнителям:

министерство промышленности и энергетики области

2010-2013

1008,0

1008,0

2010

245,0

245,0

2011

273,0

273,0

2012

245,0

245,0

2013

245,0

245,0

Итого по Программе:

2010-2013

11817443,5

143365,5

468720,0

44210,0

11161148,0

2010

2679142,0

5000,0

35500,0

20390,0

2618252,0

2011

1576989,5

137865,5

511140,0

11740,0

916244,0

2012

6474527,0

100,0

47540,0

6040,0

6420847,0

2013

1228135,0

400,0

17540,0

6040,0

1204155,0

в том числе по исполнителям:

министерство промышленности
и энергетики области

2010-2013

11221676,3

91203,3

363100,0

10767373,0

2010

2553971,0

5000,0

4500,0

2544471,0

2011

1343542,3

86203,3

451600,0

805739,0

2012

6317683,0

40000,0

6277683,0

2013

1148670,0

10000,0

1138670,0

управление обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства области;

2010-2013

67678,0

4718,0

16980,0

45980,0

2010

2011

26864,0

4718,0

5660,0

16486,0

2012

20406,0

5660,0

14746,0

2013

20408,0

5660,0

14748,0

Главное управление
МЧС России по области
(по согласованию)

2010-2013

23620,0

23620,0

2010

1000,0

1000,0

2011

7540,0

7540,0

2012

7540,0

7540,0

2013

7540,0

7540,0

министерство здравоохранения области

2010-2013

1150,0

1150,0

2010

2011

650,0

650,0

2012

100,0

100,0

2013

400

400,0

министерство транспорта
и дорожного хозяйства области;

комитет транспорта области

2010-2013

92175,0

92175,0

2010

12670,0

12670,0

2011

410,0

410,0

2012

77818,0

77818,0

2013

637,0

637,0

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области

2010-2013

27900,0

26700,0

1000,0

200,0

2010

200,0

200,0

2011

27700,0

26700,0

1000,0

2012

2013

администрация муниципального образования «Город Саратов»
(по согласованию)

2010-2013

218630,0

17000,0

201630,0

2010

51230,0

17000,0

34230,0

2011

66500,0

66500,0

2012

50600,0

50600,0

2013

50100,0

50100,0

управление защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования «Город Саратов»
(по согласованию)

2010-2013

50980,0

3190,0

47790,0

2010

23871,0

3190,0

20681,0

2011

27109,0

27109,0

2012

2013

администрация Балаковского муниципального района
(по согласованию)

2010-2013

12040,0

6040,0

6000,0

2010

6200,0

200,0

6000,0

2011

5080,0

5080,0

2012

380,0

380,0

2013

380,0

380,0

министерство образования области

2010-2013

594,2

594,2

2010

2011

594,2

594,2

2012

2013

комитет охраны окружающей среды и природопользования области

2010-2013

101000,0

19000,0

82000,0

2010

30000,0

30000,0

2011

71000,0

19000,0

52000,0

2012

2013

».

Приложение № 2

к долгосрочной областной целевой программе

«Система химической и биологической безопасности

Саратовской области на 2010-2013 годы»

Постановлением Правительства Саратовской области от 29.12.2012 года № 834-П(RU64000201201789) приложение №2 изложить в следующей редакции.

Система целевых показателей и индикаторов эффективности реализации Программы

Цель и задачи Программы

Перечень целевых показателей, индикаторов Программы

Фактическое

значение

на момент

разработки

Программы

Изменение значений по годам реализации Программы

Целевое значение
на момент окончания действия Программы

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

план

план

план

план

Цель. Последовательное снижение до приемлемого уровня риска воздействия опасных химических и биологических факторов
на окружающую среду и население Саратовской области

Реализация механизмов привлечения внебюджетных финансовых, материальных и иных ресурсов
для обеспечения химической
и биологической безопасности Саратовской области в рамках частно-государственного партнерства

Количество привлеченных внебюджетных средств для обеспечения химической
и биологической безопасности Саратовской области, рублей

2618252,0

901498,0

6420847,0

1204155,0

11161148,0

Создание условий для обеспечения контроля и мониторинга состояния окружающей среды и здоровья населения в зоне влияния опасных объектов с целью обеспечения региональных органов исполнительной власти достоверной информацией о состоянии окружающей среды

Увеличение доли обеспеченности паспортами безопасности химически
и биологически опасных объектов, %

50

50

65

85

100

100

Предупреждение возникновения источников и очагов химического и биологического заражения путем постоянного мониторинга опасных химических и биологических факторов

Увеличение площади мониторинга химического и биологического воздействия на окружающую среду, %

20,0

20,0

35,0

35,0

35,0

35,0

Укрепление материально-технической базы учреждений
и организаций Саратовской области, осуществляющих деятельность
в области обеспечения химической и биологической безопасности

Обеспеченность учреждений и организаций Саратовской области, осуществляющих деятельность в области обеспечения химической и биологической безопасности химико-аналитическим оборудованием контроля промышленных загрязнителей окружающей среды

20,0

20,0

40,0

55,0

70,0

70,0

Снижение потенциально возможных масштабов химического
и биологического заражения
и суммарных площадей зон защитных мероприятий путем проведения комплекса мер
в отношении источников химической и биологической опасности

Сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными и передвижными источниками загрязнения, тыс. тонн

500,0

11,7

11,9

12,5

12,5

Снижение негативного влияния выхлопных газов автотранспорта за счет перехода на использование топлива стандарта Евро-4

снижение доли содержания бензола в выхлопных газах, %

3,0

3,0

2,8

2,2

1,0

1,0

снижение доли содержания ароматических углеводородов,%

60,0

60,0

58,0

55,0

42,0

42,0

Осуществление модернизации
и технического перевооружения опасных химических
и биологических объектов

Снижение показателя износа основных производственных фондов 53 основных химически и биологически опасных предприятий, %

70,0

70,0

66,0

64,0

60,0

60,0

Разработка и внедрение современных технологий утилизации
и обезвреживания опасных промышленных, биологических
и медицинских отходов

Количество разработанных и внедренных технологий, штук

1

2

2

3

3

Ликвидация химически
и биологически опасных техногенных образований
и промышленных отходов, сокращение количества источников химической
и биологической опасности

Обезвреживание отходов лечебно-профилактических учреждений (нарастающим итогом), тонн

347

694

1041

1388

1388

Обезвреживание и утилизация цинксодержащих промышленных на промышленной площадке ООО «Балаковский завод волоконных материалов», млн тонн

3,0

0,0

0,8

0

0

0,8

Обезвреживание и утилизация отходов производства серной кислоты на промышленной площадке ООО «Балаковский завод волоконных материалов», тыс. тонн

10,0

0,0

0,6

0

0

0,6

Повышение защищенности работников промышленных предприятий, организаций, учреждений и населения Саратовской области
от негативного влияния опасных химических и биологических веществ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, путем обеспечения современными средствами защиты

Количество средств защиты органов дыхания, тыс. штук

0,0

381,2

392,9

392,9

392,9

1 559,9

Обеспеченность областных лечебно-профилактических учреждений медицинскими средствами защиты, %:

индивидуальный противохимический пакет

40,0

40,0

40,0

50,0

80,0

80,0

пакет перевязочный индивидуальный

44,0

44,0

44,00

52,0

80,0

80,0

аптечка индивидуальная медицинская

40,0

40,0

40,0

50,0

80,0

80,0

Снижение негативного воздействия продуктов сгорания природного, попутного и нефтяного газа
на окружающую среду путем увеличения объемов
его использования до 95%

Увеличение доли утилизации природного, попутного и нефтяного газа, %

63,5

65,0

80,0

85,0

95,0

95,0

Повышение готовности органов управления здравоохранением, территориальной службы медицины катастроф, областных лечебно-профилактических учреждений
и формирований, а также нештатных аварийных формирований к работе в условиях возникновения
и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

Повышение оснащенности лечебно-профилактических учреждений медицинским оборудованием для проведения биохимических и токсикологических исследований, %

40,0

40,0

55,0

55,0

80,0

80,0

».