О заключении концессионного соглашения



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 августа 2010 года N 685

О заключении концессионного соглашения

<Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 21 марта 2013 года № 161>

<Изменения:

постановление Правительства Калининградской области от 08 сентября 2011 года № 663;

постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2012 года N 258>

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", в целях привлечения внебюджетных инвестиций и эффективного использования находящегося в собственности Калининградской области имущества Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Заключить концессионное соглашение в целях реконструкции государственного имущества Калининградской области, нежилого здания котельной и движимого имущества, технологически связанного с недвижимым имуществом и предназначенного для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, расположенного на земельном участке по адресу: Калининградская область, г. Пионерский, ул. Гагарина, д. 14, указанного в приложении N 1 к настоящему Постановлению, и создания новых объектов - наружных газо- и водопровода, тепловых сетей (далее - объект концессионного соглашения) путем проведения открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения.

2. Определить организатором открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения, указанного в пункте 1 настоящего Постановления (далее - концессионное соглашение), Конкурсное агентство Калининградской области.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 08 сентября 2011 года № 663>

3. В целях проведения открытого конкурса утвердить:

1) <Исключен: постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2012 года N 258>;

2) <Утратил силу: постановление Правительства Калининградской области от 08 сентября 2011 года № 663>;

<Подпункты 3, 4 пункта 3 считать соответственно подпунктами 2, 3 пункта 3: постановление Правительства Калининградской области от 08 сентября 2011 года № 663>

<Подпункты 2, 3 считать соответственно подпунктами 1, 2: постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2012 года N 258>

1) следующие условия концессионного соглашения:

- состав объекта концессионного соглашения, описание работ, производимых концессионером, в том числе технико-экономические показатели и организация эксплуатации объекта, согласно приложению N 2;

<В редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 08 сентября 2011 года № 663;

постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2012 года N 258>

- срок действия концессионного соглашения - 20 лет с даты его заключения;

- срок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения в целях, предусмотренных назначением объектов, указанных в приложении N 1 (в течение срока действия концессионного соглашения с момента ввода объекта в эксплуатацию);

- недвижимое, движимое имущество в соответствии с приложением N 1 и проектная документация по объектам, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, передается концессионеру по акту приема-передачи в день подписания концессионного соглашения;

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2012 года N 258>

-земельный участок с кадастровым номером 39:19:010204:62, расположенный по адресу: Калининградская область, г. Пионерский, ул. Гагарина, д. 14, предназначенный для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, предоставляется концессионеру в аренду;

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 08 сентября 2011 года № 663>

- инвестирование концессионером денежных средств для достижения целей, предусмотренных концессионным соглашением, не менее 24000000 (двадцати четырех миллионов) рублей без учета налога на добавленную стоимость;

- ввод в эксплуатацию объекта в соответствии с концессионным соглашением осуществляется концессионером в срок, не превышающий шести месяцев с момента заключения концессионного соглашения, и является обязательством концессионера;

- концессионером проводится корректировка проектной документации по объектам, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, передаваемой концедентом, экспертиза промышленной безопасности и необходимые согласования согласно действующему законодательству Российской Федерации;

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2012 года N 258>

- концессионер осуществляет деятельность, предусмотренную концессионным соглашением;

- обязательство концессионера по страхованию риска ответственности за нарушение обязательств по концессионному соглашению в размере 30% от суммы инвестиций на период до момента ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения;

- в случае досрочного расторжения концессионного соглашения по вине концессионера расходы концессионера, предусмотренные концессионным соглашением, возмещению не подлежат;

- в случае досрочного расторжения концессионного соглашения по соглашению сторон расходы определяются в соглашении о расторжении концессионного соглашения;

- иные случаи досрочного расторжения сторонами концессионного соглашения и возмещения расходов рассматриваются в арбитражном суде;

- договор аренды земельного участка заключается с концессионером в течение 60 рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения;

<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 08 сентября 2011 года № 663>

- концессионная плата не устанавливается.

<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2012 года N 258>

2) критерии конкурса и параметры критериев конкурса на право заключения концессионного соглашения согласно приложению N 3.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2012 года N 258>

4. <Исключен: постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2012 года N 258>

<Пункты 5-8 считать соответственно пунктами 4-7: постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2012 года N 258>

4. Агентству по имуществу Калининградской области    (И.И. Сидоренковой) представить в Конкурсное агентство Калининградской области:

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 08 сентября 2011 года № 663>

1) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие право собственности Калининградской области на объект недвижимого имущества, указанный в пункте 1 настоящего постановления и на земельный участок с кадастровым номером 39:19:010204:62;

2) заверенную копию технического паспорта на объект недвижимого имущества, указанный в пункте 1 настоящего постановления;

3) заверенную копию кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 39:19:010204:62;

4) сведения о размере задатка.

<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2012 года N 258>

   5. Конкурсному агентству Калининградской области (Е.И. Дятловой):

1) разработать и утвердить конкурсную документацию к открытому конкурсу на право заключения концессионного соглашения с правом внесения изменений, за исключением устанавливаемых в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения положений конкурсной документации;

2) создать конкурсную комиссию по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения;

3) утвердить персональный состав конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения;

4) обеспечить опубликование сообщения о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в определяемом Правительством Калининградской области официальном печатном издании и вместе с конкурсной документацией размещение на официальном портале Правительства Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.gov39.ru и на официальном сайте Конкурсного агентства Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov39.ru в срок, не превышающий 60 дней с момента вступления в силу настоящего Постановления;

5) обеспечить проведение открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения;

6) в случае представления на участие в открытом конкурсе на право заключения концессионного соглашения менее двух заявок осуществить от имени концедента мероприятия, предусмотренные частью 6 статьи 27 и частями 6, 7 статьи 29 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

<Пункт 6 в редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 08 сентября 2011 года № 663;

постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2012 года N 258>

6. Агентству по имуществу Калининградской области (И.И. Сидоренковой) заключить концессионное соглашение, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области (Н.Р. Телевяку) и Министерству социальной политики Калининградской области (О.Б. Грознецкому) обеспечить контроль за его исполнением в рамках своей компетенции.

<В редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 08 сентября 2011 года № 663;

постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2012 года N 258>

7. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор

Калининградской области

Г.В. Боос

Приложение N 1

к Постановлению

Правительства

Калининградской области

от 19 августа 2010 г. N 685

ПЕРЕЧЕНЬ

государственного имущества Калининградской области,

являющегося объектом концессионного соглашения

Недвижимое имущество

Таблица 1

N
п/п

Наименование объекта  

Общая площадь
объекта,  
кв. м    

Первоначальная
стоимость, 
руб.    

Остаточная
стоимость,
руб.   

1

2           

3      

4      

5     

1.

Нежилое здание котельной,
литера Г, расположенное 
по адресу:              
Калининградская область,
г. Пионерский,          
ул. Гагарина, дом 14    

566,7    

5822477,70 

485206,20 

2.

Итого:                  

566,7    

5822477,70 

485206,20 

Движимое имущество, технологически связанное

с недвижимым имуществом

Таблица 2

N
п/п

Наименование объекта    

Количество,
шт.   

Первоначальная
стоимость, 
руб.    

Остаточная
стоимость,
руб.  

1

2             

3    

4      

5    

1.

Водоподогреватель Д-219     

1    

109908,00  

0,00   

2.

Котел универсальный         

1    

124839,75  

0,00   

3.

Котел КВС-41 т              

1    

70305,000  

3516,75 

4.

Дымосос                     

1    

18205,77  

0,00   

5.

Дымосос                     

1    

18205,77  

0,00   

6.

Насос К 80-50-200           
без электродвигателя        

1    

14536,00  

0,00   

7.

Электродвигатель АИР 160S2  

1    

21364,00  

0,00   

8.

Водосчетчик турбинный       

1    

13360,00  

0,00   

9.

Кран шаровой фланцевый      

14    

57130,00  

0,00   

10.

Станция обезжелезивания     

1    

0,00    

0,00   

11.

Итого:                      

23    

447854,29  

3516,75 

Приложение N 2

к Постановлению

Правительства

Калининградской области

от 19 августа 2010 г. N 685

Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса

на право заключения концессионного соглашения

Кизарьянц                  - руководитель Конкурсного агентства

Гаянэ Альбертовна            Калининградской области, председатель

                             конкурсной комиссии

Морозов                    - министр жилищно-коммунального хозяйства

Евгений Михайлович           и строительства Калининградской области,

                             заместитель председателя конкурсной комиссии

Добуграй                   - первый заместитель руководителя Конкурсного

Елена Михайловна             агентства Калининградской области

Чебан                      - начальник отдела по реализации областных и

Наталья Алексеевна           федеральных программ управления имущественных

                             торгов и размещения областного заказа на

                             выполнение работ Конкурсного агентства

                             Калининградской области, секретарь комиссии

Апанавичус                 - начальник правового управления Правительства

Антон Казимирович            Калининградской области

Боград                     - руководитель Агентства по имуществу

Анна Александровна           Калининградской области

Малыгина                   - министр финансов Калининградской области

Ольга Сергеевна

Смирнова                   - министр экономики Калининградской области

Александра Викторовна

Оргеева                    - министр социальной политики Калининградской

Марина Эдуардовна            области

Чичикина                   - руководитель (директор) Агентства главного

Нина Дмитриевна              распорядителя средств бюджета Калининградской

                             области

Приложение N 3

к Постановлению

Правительства

Калининградской области

от 19 августа 2010 г. N 685

<Приложение утратило силу: постановление Правительства Калининградской области от 08 сентября 2011 года № 663>

Приложение N 3

к Постановлению

Правительства

Калининградской области

от 19 августа 2010 г. N 685

<Приложение в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2012 года N 258>

Состав объекта концессионного соглашения, описание работ,

производимых концессионером, в том числе

технико-экономические показатели и организация

эксплуатации объекта

Глава 1. СОСТАВ ОБЪЕКТА КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ

1. Объектом концессионного соглашения является нежилое здание - котельная общей площадью 566,7 кв. м и движимое имущество, технологически связанное с недвижимым имуществом и предназначенное для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, расположенные по адресу: Калининградская область, г. Пионерский, ул. Гагарина, д. 14, указанные в пункте 1 Постановления, а также создание новых объектов - наружных газо- и водопровода, тепловых сетей (далее - объект).

Глава 2. ОПИСАНИЕ РАБОТ, ПРОИЗВОДИМЫХ КОНЦЕССИОНЕРОМ,

В ТОМ ЧИСЛЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

2. Концессионер обязан:

1) произвести реконструкцию объекта, указанного в пункте 1 Постановления, с заменой существующего котельного и вспомогательного оборудования с целью повышения энергоэффективности и автоматизации процесса выработки и учета тепловой энергии, необходимой для нужд отопления и горячего водоснабжения потребителей;

2) предусмотреть замену старого котельного оборудования на новое, обеспечивающее нормативные параметры теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения потребителей, суммарной производительностью не менее 1,8 МВт;

3) предусмотреть основной вид топлива - природный газ - с обустройством хозяйства резервного вида топлива;

4) осуществить строительство наружных газо- и водопровода к зданию котельной;

5) осуществить строительство водопровода и тепловых сетей, обеспечив снижение потерь тепловой энергии при транспортировке рабочей среды до потребителей до уровня не более 5% от отпущенной;

6) оптимизировать производство механически очищенной и химически подготовленной воды для котельного производства, провести модернизацию и наладку установки по обезжелезиванию исходной воды до производственных параметров;

7) предусмотреть замену электрооборудования с годовым расходом электроэнергии не более 140 тыс. кВт.ч с частотными регуляторами электродвигателей насосного оборудования и вентиляторов газогорелочных устройств;

8) обеспечить степень автоматизации оборудования, позволяющую организовать работу объекта без присутствия обслуживающего персонала;

9) обеспечить пожарную безопасность объекта в соответствии с действующими нормами и правилами;

10) произвести установку приборов учета потребления электрической энергии, водоснабжения, водоотведения на объекте и тепловой энергии на границе балансовой принадлежности с потребителями;

11) произвести косметический ремонт здания и помещений котельной;

12) осуществлять эксплуатацию объекта и производство тепловой энергии горячей воды, ее передачу в тепловые сети и транспортировку до границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности;

13) обеспечить себестоимость услуги в первый год эксплуатации в расчете не более 1348,84 руб. на 1 Гкал произведенной тепловой энергии;

14) предусмотреть круглогодичное обеспечение потребителей горячей водой с перерывом не более 10 рабочих дней в году для проведения профилактических работ;

15) создать степень автоматизации, которая должна обеспечивать работу оборудования без присутствия обслуживающего персонала.

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТА

3. При организации эксплуатации объекта концессионеру необходимо учитывать и минимизировать следующие риски:

1) общие риски концессионного соглашения:

- риск нанесения концессионером вреда здоровью или иного ущерба в отношении третьих лиц;

- риск нанесения вреда здоровью или иного ущерба в отношении сотрудников концессионера;

- риск невыполнения обязательств по концессионному соглашению со стороны концедента;

- риск нарушения концессионером прав на интеллектуальную собственность третьих лиц;

- риск несогласованного изменения состава лиц, имеющих право контроля деятельности концессионера;

- риск невыполнения концессионером обязательств перед кредиторами (риск дефолта концессионера);

- риск невыполнения обязательств по концессионному соглашению со стороны концессионера;

2) риски эксплуатации:

- риск превышения бюджета операционных затрат;

- риск уменьшения срока эксплуатации объекта и имущественного комплекса;

- риск создания опасных условий пользования объектом и иным имуществом для третьих лиц;

- риск обеспечения недостаточного уровня безопасности объекта;

- риск ошибок в информации, относящейся к экономическим прогнозам, переданной концессионеру до начала концессионного соглашения;

- риск использования отдельных элементов объекта либо иного имущества, а также переданных ему земельных участков не по целевому назначению;

- риск потери части рынка сбыта в результате строительства новых тепловых источников и тепловых сетей концедентом;

- риск прекращения эксплуатации объекта;

3) риски изменения финансовой эффективности концессионного соглашения:

- риск изменения спроса;

- риск недостаточности уровня тарифов;

- риск ликвидности при реализации инвестиционной программы;

- риск недобора платежей по выставляемым счетам;

- риск незапланированного подключения к системам теплоснабжения;

4) правовые и политические риски:

- риск изменения действующего законодательства;

- риск изменения условий расторжения концессионного соглашения;

5) риски для окружающей среды:

- риск нанесения экологического ущерба;

6) технологические риски:

- риск устаревания технологий;

7) финансовые риски:

- риск ограничения свободного потока капитала;

- риск изменения валютного курса;

- риск изменения процентной ставки;

- риск инфляции;

8) риски событий непреодолимой силы:

- форс-мажор;

9) риски при передаче объекта концеденту:

- риск передачи объекта в ненадлежащем состоянии;

10) риски, связанные с земельными участками, передаваемыми концессионеру:

- риск задержки оформления концедентом прав на земельные участки, передаваемые концессионеру;

- риск неурегулирования вопросов строительства/реконструкции на земельных участках, передаваемых концессионеру;

- риск переноса коммуникаций и иных объектов, расположенных в настоящее время на земельных участках, предоставляемых концессионеру;

- риск требований третьих лиц на участки, переданные концессионеру;

- риск скрытых дефектов земельных участков, переданных концессионеру;

11) риски, связанные со строительством, реконструкцией объекта и модернизацией иного имущества:

- риск ошибок проектирования, содержащихся в инженерной документации;

- риск задержки согласования инженерной документации;

- риск строительства/реконструкции с нарушением инженерной документации;

- риск требований третьих лиц в отношении передаваемого концессионеру имущества;

- риск скрытых дефектов имущества, передаваемого концессионеру;

- риск повреждения объекта в процессе строительства/реконструкции;

- риск прекращения концессионного соглашения на стадии строительства/реконструкции;

- риск протестов со стороны третьих лиц;

- риск неисполнения обязательств субподрядчиками;

- риск превышения бюджета затрат концессионера;

- риск нарушения сроков строительства/реконструкции;

12) риски передачи в эксплуатацию построенных элементов объекта:

- риск нарушения сроков передачи объекта в эксплуатацию.

Приложение N 4

к Постановлению

Правительства

Калининградской области

от 19 августа 2010 г. N 685

<Приложение в  редакции: постановление Правительства Калининградской области от 19 апреля 2012 года N 258>

Критерии конкурса и параметры критериев конкурса

на право заключения концессионного соглашения

Таблица

N
п/п

Критерии конкурса 

Параметры критериев конкурса         

единица
измерения

начальное
значение

увеличение 
или уменьшение

коэффициент,
учитывающий
значимость
критерия 
конкурса 

1

2         

3   

4   

5      

6     

1.

Срок реконструкции 
объекта            
концессионного     
соглашения         

месяц  

6      
месяцев

уменьшение  

0,30      

2.

Технико-           
экономические      
показатели объекта 
концессионного     
соглашения         
(себестоимость     
услуги в первый год
эксплуатации       
в расчете на 1 Гкал
произведенной      
тепловой энергии)  

руб.   

1348,84

уменьшение  

0,70