Основная информация
Дата опубликования: | 19 августа 2013г. |
Номер документа: | RU36000201300764 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Воронежская область |
Принявший орган: | Правительство Воронежской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2013 г. N 726
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.10.2012 N 965
Утратило силу в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 28.03.2014 № 262 НГР RU36000201400297
В целях создания условий для выполнения требований Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и совершенствования требований к разрабатываемой в указанных целях системе, а также оптимизации освоения бюджетных средств и обеспечения выполнения запланированных целевых показателей правительство Воронежской области постановляет:
1. Внести в долгосрочную областную целевую программу "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Воронежской области на 2013 - 2015 годы", утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 29.10.2012 N 965, следующие изменения:
1.1. Паспорт долгосрочной областной целевой программы "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Воронежской области на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) изложить в следующей редакции:
"Паспорт
долгосрочной областной целевой программы
"Использование спутниковых навигационных технологий
и других результатов космической деятельности в интересах
социально-экономического развития
Воронежской области на 2013 - 2015 годы"
Наименование программы
Долгосрочная областная целевая программа
"Использование спутниковых навигационных
технологий и других результатов космической
деятельности в интересах
социально-экономического развития Воронежской
области на 2013 - 2015 годы" (далее -
Программа)
Дата принятия решения о
разработке Программы
(наименование, дата и
номер соответствующего
нормативного акта)
Распоряжение правительства Воронежской области
от 22.07.2011 N 522-р "О разработке проекта
долгосрочной областной целевой программы
"Использование спутниковых навигационных
технологий и других результатов космической
деятельности в интересах
социально-экономического развития Воронежской
области на 2013 - 2015 годы"
Государственный заказчик -
координатор Программы
Департамент связи и массовых коммуникаций
Воронежской области
Государственные заказчики
Программы
Департамент промышленности и транспорта
Воронежской области
Основной разработчик
Программы
Департамент связи и массовых коммуникаций
Воронежской области
Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание и обеспечение
эффективного функционирования региональной
системы использования результатов космической
деятельности, направленной на ускорение
социально-экономического развития Воронежской
области.
Указанная цель достигается путем решения
комплекса взаимосвязанных основных задач
Программы:
1. Создание и развертывание региональной
навигационно-информационной инфраструктуры
использования результатов космической
деятельности, обеспечивающей объективное
наблюдение за территорией Воронежской области,
протекающими на ней процессами и состоянием
окружающей среды с созданием соответствующего
информационного ресурса.
2. Создание системы мониторинга автомобильного
транспорта общего пользования Воронежской
области, используемого
для перевозки пассажиров, и системы мониторинга
перевозки опасных грузов в Воронежской области
с обеспечением возможности информационного
взаимодействия с Ространснадзором
(территориальным органом)
Важнейшие целевые
индикаторы и показатели
Программы
Реализация мероприятий Программы обеспечит
достижение следующих основных показателей:
- создание и обеспечение функционирования
центра космических услуг ситуационного центра
губернатора области (далее - ЦКУ СЦ) (2013 -
2015 годы);
- доля исполнительных органов государственной
власти и администраций муниципальных
образований, обеспеченных доступом к данным ЦКУ
СЦ, - 100% (2013 год - 58%, 2014 год - 69%,
2015 год - 100%);
- количество отраслевых систем использования
результатов космической деятельности на
территории Воронежской области - 1 единица
(2013 год - 1 единица, 2014 год - 1 единица,
2015 год - 1 единица);
- создание информационной системы мониторинга
территории Воронежской области, состояния
окружающей среды региона (государственного
экологического мониторинга Воронежской области)
(2013 год);
- доля автомобильного транспорта общего
пользования, используемого для перевозки
пассажиров, оснащенного приборами спутниковой
навигации, - 98% (2013 год - 72%, 2014 год -
86%, 2015 год - 98%);
- доля транспортных средств, предназначенных
для перевозки опасных грузов, оснащенных
приборами спутниковой навигации, - 78% (2013
год - 41%, 2014 год - 65%, 2015 год - 78%)
Сроки и этапы реализации
Программы
Срок реализации Программы - с 2013 до 2015 год.
Программа будет реализована в один этап
Перечень мероприятий
Программы
1. Создание системы использования результатов
космической деятельности в управлении регионом.
2. Использование навигационных технологий на
автомобильном транспорте общего пользования и
при перевозке опасных грузов
Объемы и источники
финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составляет
82664 тыс. рублей:
- средства федерального бюджета - 12148 тыс.
рублей; - средства областного бюджета - 26283
тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 1333 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 42900 тыс.
рублей
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы и показатели
социально-экономической
эффективности
Создаваемая региональная система использования
результатов космической деятельности позволит
обеспечить органы государственной власти
Воронежской области оперативной достоверной
информацией о результатах:
- комплексного наблюдения за территорией
Воронежской области, протекающими на ней
процессами техногенного и природного характера
и состоянием окружающей среды;
- мониторинга автомобильного транспорта общего
пользования Воронежской области, используемого
для перевозки пассажиров и опасных грузов.
К 2015 году все органы государственной власти
Воронежской области для принятия управленческих
решений смогут использовать данные
дистанционного зондирования Земли,
геоинформационную систему и актуальный базовый
картографический комплекс, а все население
Воронежской области будет иметь доступ к
результатам космической деятельности.
Реализация Программы обеспечит качественно
новый уровень внедрения
информационно-коммуникационных технологий на
территории Воронежской области и предоставления
пространственных данных. Дополнительные
налоговые поступления в бюджеты всех уровней за
время реализации Программы возрастут на сумму
свыше 120 млн. рублей, платежи во внебюджетные
фонды - свыше 80 млн. рублей
".
1.2. Абзацы тридцатый и тридцать первый главы 1 "Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом" признать утратившими силу.
1.3. Абзацы девятый и десятый главы 2 "Основные цели и задачи долгосрочной областной целевой программы" признать утратившими силу.
1.4. В таблице 1:
1.4.1. Строку 3 изложить в следующей редакции:
"
3.
Количество отраслевых систем
использования результатов
космической деятельности на
территории Воронежской области
(включая мониторинг территории
Воронежской области, состояние
окружающей среды региона и
т.п.) (нарастающим итогом)
единиц
0
1
1
1
".
1.4.2. Графу "Показатели" строки 2 изложить в следующей редакции:
"Доля исполнительных органов государственной власти и администраций муниципальных образований, обеспеченных доступом к данным ЦКУ СЦ (нарастающим итогом)".
1.4.3. Строки 7 и 8 исключить.
1.5. Главу 2 "Основные цели и задачи долгосрочной областной целевой программы" после таблицы 1 дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:
"Достижение значений целевых показателей планируется за счет оптимизации процесса адаптации создаваемой региональной системы использования результатов космической деятельности в части применения геоинформационных и web-портальных технологий и увеличения числа потенциальных потребителей информационного продукта системы.".
1.6. Абзац первый главы 4 "Система основных мероприятий долгосрочной областной целевой программы" изложить в следующей редакции:
"Программа включает в себя реализацию двух мероприятий.".
1.7. Раздел 4.1 главы 4 "Система основных мероприятий долгосрочной областной целевой программы" изложить в следующей редакции:
"4.1. Создание системы использования результатов космической деятельности в управлении регионом
Создаваемая система будет обладать функционалом информационно-аналитического центра, получающего основной объем информации при помощи технологий космического дистанционного зондирования Земли, обеспечивающего комплексное наблюдение за территорией Воронежской области, протекающими на ней процессами и состоянием окружающей среды.
Для выполнения этой задачи будет создан информационный ресурс интегрирующего центра по предоставлению услуг на основе данных дистанционного зондирования Земли для поддержки принятия управленческих решений (центр космических услуг ситуационного центра губернатора области). Работа центра основана на применении современных геоинформационных и web-портальных технологий, предоставляющих возможность оперативного распределенного доступа к высокоточной и достоверной пространственной информации в единой системе координат. Губернатор, правительство Воронежской области, все органы государственной власти Воронежской области для принятия управленческих решений смогут использовать продукцию и сервисы, созданные на основе данных дистанционного зондирования Земли, аналитические материалы, построенные на их базе. В составе информационно-аналитического центра будет эксплуатироваться специализированная геоинформационная система, включающая базовую картографическую основу в векторном, растровом (ортофотомозаика) и гибридном исполнении. Интерфейсом, обеспечивающим взаимодействие с пользователем, будет специализированный геопортал информационно-аналитической системы космического мониторинга Воронежской области. ЦКУ СЦ будет иметь возможность взаимодействовать на информационном уровне с ЦКУ федерального уровня и других регионов России. В результате работы системы будут формироваться аналитические и отчетные материалы (карты-схемы и пояснительные записки к ним) для органов власти по выявленным нарушениям исполнения действующего законодательства в части природопользования, экологии. В ходе реализации мероприятия будет создана система "Мониторинг территории Воронежской области, состояния окружающей среды региона".
Необходимость экологического мониторинга (мониторинг окружающей среды) определена Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", целью мероприятия является обеспечение охраны окружающей среды.
Задачами экологического мониторинга являются:
- регулярные наблюдения за территорией Воронежской области, процессами и явлениями, на ней происходящими, состоянием и динамикой окружающей среды, в том числе отдельных ее компонентов и экосистем;
- хранение, обработка (обобщение, систематизация) информации о состоянии окружающей среды;
- анализ полученной информации в целях своевременного выявления изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и (или) антропогенных факторов, оценка и прогноз этих изменений;
- обеспечение органов государственной власти, информирование органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацией о состоянии окружающей среды;
- оперативное выявление опасных и неблагоприятных в экологическом отношении процессов и объектов.
Система мониторинга окружающей среды Воронежской области будет направлена на решение следующих задач:
- мониторинг инфраструктуры эксплуатируемых месторождений полезных ископаемых;
- мониторинг среды обитания объектов животного мира (за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения), среды обитания охотничьих ресурсов;
- выявление, контроль и учет мест размещения отходов производства и потребления в Воронежской области, включая оценку изменения площадей мест размещения отходов;
- мониторинг водных объектов;
- мониторинг гидротехнических сооружений;
- интеграция с данными подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Статистические данные и аналитика будут отображаться на электронной карте, созданной в геоинформационной системе с использованием данных дистанционного зондирования Земли с возможностью применения данных аэрофотосъемки. Будет обеспечена возможность генерирования аналитических отчетов в табличном и картографическом виде.
Создаваемая система будет интегрирована с данными подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), геопорталом Воронежской области и ситуационным центром губернатора Воронежской области.
Создаваемая система будет обеспечивать автоматизированную обработку (привязку, трансформацию и дешифрирование) актуальных данных космической съемки со следующими параметрами и периодичностью:
- для всей территории Воронежской области (площадь Воронежской области с учетом особенностей космической фотосъемки) - 2 раза в год мультиспектральные данные дистанционного зондирования Земли разрешением до 22 м включительно;
- для отдельных объектов региона - панхроматическая и мультиспектральная съемка разрешением до 6,5 м, общей площадью до 13655 кв. км 1 раз в год;
- для отдельных важных в экологическом отношении объектов региона панхроматическая съемка разрешением до 0,7 м, общей площадью до 3000 кв. км 1 раз в год.
При необходимости система будет позволять увеличивать объем обрабатываемых данных не менее чем в 2 раза.
Допускается подключение (получение удаленного доступа) к соответствующим сервисам в сфере поставки и обработки космических снимков (данных) сторонних поставщиков, действующих в сфере поставки и обработки космоснимков.
Объем закупок космоснимков, их конкретные технические параметры, включая периодичность и оперативность, будут определяться конкретными потребностями соответствующего периода реализации Программы, ее финансированием и готовностью системы.
В целях точного мониторинга будет осуществляться аэрофотосъемка отдельных объектов.
Данные дистанционного зондирования Земли, полученные в результате мониторинга окружающей среды, могут быть использованы во многих важных сферах хозяйственной деятельности.
В целях кадрового обеспечения создаваемой системы и повышения квалификации возможных пользователей (государственных гражданских служащих Воронежской области, специалистов исполнительных органов государственной власти Воронежской области) будут разработаны требуемые для этого материалы (руководство пользователя, описание программного обеспечения) и проведены ознакомительные семинары с представителями исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
Объем финансирования за счет средств областного бюджета составит 14623 тыс. рублей.".
1.8. Разделы 4.3 и 4.4 главы 4 "Система основных мероприятий долгосрочной областной целевой программы" признать утратившими силу.
1.9. Абзац второй главы 5 "Ресурсное обеспечение долгосрочной областной целевой программы" изложить в следующей редакции:
"- средства федерального бюджета - 12148 тыс. рублей;".
1.10. Абзац пятый главы 5 "Ресурсное обеспечение долгосрочной областной целевой программы" изложить в следующей редакции:
"- средства внебюджетных источников - 42900 тыс. рублей.".
1.11. Таблицу 3 изложить в следующей редакции:
"Таблица 3
Объемы финансирования мероприятий
долгосрочной областной целевой программы
"Использование спутниковых навигационных технологий и
других результатов космической деятельности
в интересах социально-экономического развития
Воронежской области на 2013 - 2015 годы"
(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)
Мероприятия
Объемы
финансирования,
всего
В том числе за счет средств:
федерального бюджета
областного бюджета
внебюджетных
источников
местного бюджета
2013
2014
2015
всего
2013
2014
2015
всего
2013
2014
2015
всего
2013
2014
2015
всего
1. Создание системы
использования
результатов космической
деятельности в
управлении регионом
14 623
0
0
0
0
8 885
2 869
2 869
14 623
0
0
0
0
0
0
0
0
2. Использование
навигационных технологий
на автомобильном
транспорте общего
пользования и при
перевозке опасных грузов
68 041
6 074
6 074
0
12 148
5 830
4 767
1 063
11 660
17 600
12 100
13 200
42 900
440
440
453
1 333
Итого
82 664
6 074
6 074
0
12 148
14 715
7 636
3 932
26 283
17 600
12 100
13 200
42 900
440
440
453
1 333
Федеральный бюджет
12 148
6 074
6 074
0
12 148
Областной бюджет
26 283
14 715
7 636
3 932
26 283
Внебюджетные источники
42 900
17 600
12 100
13 200
42 900
Местные бюджеты
1 333
440
440
453
1 333
".
1.12. Абзац четырнадцатый главы 7 "Организация управления долгосрочной областной целевой программой и контроль за ходом ее реализации" изложить в следующей редакции:
"Управление реализацией мероприятия "Создание системы использования результатов космической деятельности в управлении регионом" и комплексное управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - координатор Программы, который несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств. Государственный заказчик-координатор в рамках своей компетенции:".
1.13. В главе 8 "Оценка социально-экономической (экологической) эффективности долгосрочной областной целевой программы":
1.13.1. В абзаце тридцать шестом слово "работ;" заменить словом "работ.".
1.13.2. Абзацы тридцать седьмой и тридцать восьмой признать утратившими силу.
1.14. Приложение "Перечень (план) мероприятий по капитальным вложениям (за исключением объектов капитального строительства), перечень НИОКР и прочих нужд долгосрочной областной целевой программы "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Воронежской области на 2013 - 2015 годы" изложить в следующей редакции:
"Приложение
к долгосрочной
областной целевой программе
"Использование спутниковых навигационных
технологий и других результатов космической
деятельности в интересах
социально-экономического развития
Воронежской области на 2013 - 2015 годы"
Перечень (план)
мероприятий по капитальным вложениям
(за исключением объектов капитального строительства),
перечень НИОКР и прочих нужд
долгосрочной областной целевой программы
"Использование спутниковых навигационных технологий и
других результатов космической деятельности в интересах
социально-экономического развития Воронежской области
на 2013 - 2015 годы"
N
п/п
Наименование мероприятия
(приобретение
оборудования,
транспортных средств и
т.п.)
Наименование
муниципального
района <*>
Срок
реализации
мероприятия
Источники
финанси-
рования
Сумма
расходов,
всего,
(тыс.
рублей)
В том числе по годам
реализации
(тыс. рублей)
Индикаторы реализации
мероприятия
Главный
распорядитель
бюджетных
средств
Ответственные
за
реализацию
мероприятия
2013
год
2014
год
2015
год
1
2
3
4
5
6
8
9
10
11
12
13
Расходы по Программе
2013 - 2015
Всего
82 664
38 829
26 250
17 585
ФБ
12 148
6 074
6 074
0
ОБ
26 283
14 715
7 636
3 932
МБ
1 333
440
440
453
ВИ
42 900
17 600
12 100
13 200
Капитальные вложения
Всего
48 298
20 554
20 411
7 333
ФБ
12 148
6 074
6 074
0
ОБ
8 950
4 180
4 037
733
МБ
1 000
300
300
400
ВИ
26 200
10 000
10 000
6 200
НИОКР
Всего
4 450
4 450
0
0
ФБ
0
0
0
0
ОБ
4 450
4 450
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
0
0
0
0
Прочие нужды
Всего
29 916
13 825
5 839
10 252
ФБ
0
0
0
0
ОБ
12 883
6 085
3 599
3 199
МБ
333
140
140
53
ВИ
16 700
7 600
2 100
7 000
1.
Создание системы
использования
результатов космической
деятельности в
управлении регионом
2013 - 2015
Всего
14 623
8 885
2 869
2 869
Создание и обеспечение
функционирования ЦКУ СЦ
(2013 - 2015 годы).
Доля исполнительных
органов государственной
власти и администраций
муниципальных
образований, обеспеченных
доступом к данным ЦКУ СЦ
(% от общего количества):
2013 год - 58;
2014 год - 69;
2015 год - 100.
Количество отраслевых
систем использования
результатов космической
деятельности на
территории Воронежской
области (включая
мониторинг территории
Воронежской области,
состояния окружающей
среды региона и т.п.) - 1
единица (2013 год - 1
единица, 2014 год - 1
единица, 2015 год - 1
единица).
Создание информационной
системы мониторинга
территории Воронежской
области, состояния
окружающей среды региона
(государственного
экологического
мониторинга Воронежской
области) (2013 год)
Департамент
связи и
массовых
коммуникаций
Воронежской
области
Департамент
связи и
массовых
коммуникаций
Воронежской
области
ФБ
0
0
0
0
ОБ
14 623
8 885
2 869
2 869
МБ
0
0
0
0
ВИ
0
0
0
0
Капитальные вложения
(закупка средств
вычислительной техники,
серверов, аппаратного
обеспечения)
Всего
0
0
0
0
ФБ
0
0
0
0
ОБ
0
0
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
0
0
0
0
НИОКР
Всего
4 450
4 450
0
0
ФБ
0
0
0
0
ОБ
4 450
4 450
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
0
0
0
0
Прочие нужды (закупка
космоснимков,
изготовление
ортофотопланов (мозаик)
и т.п.; разработка
системы, закупка
программного
обеспечения, подключение
(получение удаленного
доступа) к сервисам в
сфере поставки и
обработки космических
снимков (данных),
обучение специалистов,
подготовка
эксплуатационной и
учебной документации,
техническая поддержка и
сопровождение, закупка,
настройка, наладка
программно-аппаратных
комплексов в рамках
соответствующих
договоров и
государственных
контрактов)
Всего
10 173
4 435
2 869
2 869
ФБ
0
0
0
0
ОБ
10 173
4 435
2 869
2 869
МБ
0
0
0
0
ВИ
0
0
0
0
2.
Использование
навигационных технологий
на автомобильном
транспорте общего
пользования и при
перевозке опасных грузов
2013 - 2015
Всего
68 041
29 944
23 381
14 716
Доля автомобильного
транспорта общего
пользования,
используемого для
перевозки пассажиров,
оснащенного приборами
спутниковой навигации (%
от общего количества):
2013 год - 72;
2014 год - 86;
2015 год - 98.
Доля транспортных
средств, предназначенных
для перевозки опасных
грузов, оснащенных
приборами спутниковой
навигации (% от общего
количества):
2013 год - 41;
2014 год - 65;
2015 год - 78
Департамент
промышленности
и транспорта
Воронежской
области
Департамент
промышленности
и транспорта
Воронежской
области
ФБ
12 148
6 074
6 074
0
ОБ
11 660
5 830
4 767
1 063
МБ
1 333
440
440
453
ВИ
42 900
17 600
12 100
13 200
Капитальные вложения
(закупка оборудования
для оснащения
пассажирских и школьных
автобусов терминалами
ГЛОНАСС, оснащения
подвижного состава для
перевозки опасных грузов
терминалами ГЛОНАСС,
обеспечения единства
технологического
управления с сервером
Ространснадзора,
создания
автоматизированных
рабочих мест диспетчеров
и операторов,
приобретение
оборудования для центра
космических услуг,
создаваемого в форме
ОАО)
Всего
48 298
20 554
20 411
7 333
ФБ
12 148
6 074
6 074
0
ОБ
8 950
4 180
4 037
733
МБ
1 000
300
300
400
ВИ
26 200
10 000
10 000
6 200
НИОКР
Всего
0
0
0
0
ФБ
0
0
0
0
ОБ
0
0
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
0
0
0
0
Прочие нужды (оснащение
пассажирских и школьных
автобусов терминалами
ГЛОНАСС, создание
автоматизированных
рабочих мест диспетчеров
и операторов в
муниципальных
образованиях Воронежской
области, оснащение
подвижного состава для
перевозки опасных грузов
терминалами ГЛОНАСС)
Всего
19 743
9 390
2 970
7 383
ФБ
0
0
0
0
ОБ
2 710
1 650
730
330
МБ
333
140
140
53
ВИ
16 700
7 600
2 100
7 000
ФБ
0
0
0
0
ОБ
0
0
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
0
0
0
0
Примечание: ФБ - федеральный бюджет, ОБ - областной бюджет, МБ - местный бюджет, ВИ - внебюджетные источники. Объем финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежит корректировке в соответствии с законами о федеральном, областном бюджетах и решением о местном бюджете.".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Беспрозванных А.С.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2013 г. N 726
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.10.2012 N 965
Утратило силу в соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 28.03.2014 № 262 НГР RU36000201400297
В целях создания условий для выполнения требований Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и совершенствования требований к разрабатываемой в указанных целях системе, а также оптимизации освоения бюджетных средств и обеспечения выполнения запланированных целевых показателей правительство Воронежской области постановляет:
1. Внести в долгосрочную областную целевую программу "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Воронежской области на 2013 - 2015 годы", утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 29.10.2012 N 965, следующие изменения:
1.1. Паспорт долгосрочной областной целевой программы "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Воронежской области на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) изложить в следующей редакции:
"Паспорт
долгосрочной областной целевой программы
"Использование спутниковых навигационных технологий
и других результатов космической деятельности в интересах
социально-экономического развития
Воронежской области на 2013 - 2015 годы"
Наименование программы
Долгосрочная областная целевая программа
"Использование спутниковых навигационных
технологий и других результатов космической
деятельности в интересах
социально-экономического развития Воронежской
области на 2013 - 2015 годы" (далее -
Программа)
Дата принятия решения о
разработке Программы
(наименование, дата и
номер соответствующего
нормативного акта)
Распоряжение правительства Воронежской области
от 22.07.2011 N 522-р "О разработке проекта
долгосрочной областной целевой программы
"Использование спутниковых навигационных
технологий и других результатов космической
деятельности в интересах
социально-экономического развития Воронежской
области на 2013 - 2015 годы"
Государственный заказчик -
координатор Программы
Департамент связи и массовых коммуникаций
Воронежской области
Государственные заказчики
Программы
Департамент промышленности и транспорта
Воронежской области
Основной разработчик
Программы
Департамент связи и массовых коммуникаций
Воронежской области
Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание и обеспечение
эффективного функционирования региональной
системы использования результатов космической
деятельности, направленной на ускорение
социально-экономического развития Воронежской
области.
Указанная цель достигается путем решения
комплекса взаимосвязанных основных задач
Программы:
1. Создание и развертывание региональной
навигационно-информационной инфраструктуры
использования результатов космической
деятельности, обеспечивающей объективное
наблюдение за территорией Воронежской области,
протекающими на ней процессами и состоянием
окружающей среды с созданием соответствующего
информационного ресурса.
2. Создание системы мониторинга автомобильного
транспорта общего пользования Воронежской
области, используемого
для перевозки пассажиров, и системы мониторинга
перевозки опасных грузов в Воронежской области
с обеспечением возможности информационного
взаимодействия с Ространснадзором
(территориальным органом)
Важнейшие целевые
индикаторы и показатели
Программы
Реализация мероприятий Программы обеспечит
достижение следующих основных показателей:
- создание и обеспечение функционирования
центра космических услуг ситуационного центра
губернатора области (далее - ЦКУ СЦ) (2013 -
2015 годы);
- доля исполнительных органов государственной
власти и администраций муниципальных
образований, обеспеченных доступом к данным ЦКУ
СЦ, - 100% (2013 год - 58%, 2014 год - 69%,
2015 год - 100%);
- количество отраслевых систем использования
результатов космической деятельности на
территории Воронежской области - 1 единица
(2013 год - 1 единица, 2014 год - 1 единица,
2015 год - 1 единица);
- создание информационной системы мониторинга
территории Воронежской области, состояния
окружающей среды региона (государственного
экологического мониторинга Воронежской области)
(2013 год);
- доля автомобильного транспорта общего
пользования, используемого для перевозки
пассажиров, оснащенного приборами спутниковой
навигации, - 98% (2013 год - 72%, 2014 год -
86%, 2015 год - 98%);
- доля транспортных средств, предназначенных
для перевозки опасных грузов, оснащенных
приборами спутниковой навигации, - 78% (2013
год - 41%, 2014 год - 65%, 2015 год - 78%)
Сроки и этапы реализации
Программы
Срок реализации Программы - с 2013 до 2015 год.
Программа будет реализована в один этап
Перечень мероприятий
Программы
1. Создание системы использования результатов
космической деятельности в управлении регионом.
2. Использование навигационных технологий на
автомобильном транспорте общего пользования и
при перевозке опасных грузов
Объемы и источники
финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составляет
82664 тыс. рублей:
- средства федерального бюджета - 12148 тыс.
рублей; - средства областного бюджета - 26283
тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 1333 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 42900 тыс.
рублей
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы и показатели
социально-экономической
эффективности
Создаваемая региональная система использования
результатов космической деятельности позволит
обеспечить органы государственной власти
Воронежской области оперативной достоверной
информацией о результатах:
- комплексного наблюдения за территорией
Воронежской области, протекающими на ней
процессами техногенного и природного характера
и состоянием окружающей среды;
- мониторинга автомобильного транспорта общего
пользования Воронежской области, используемого
для перевозки пассажиров и опасных грузов.
К 2015 году все органы государственной власти
Воронежской области для принятия управленческих
решений смогут использовать данные
дистанционного зондирования Земли,
геоинформационную систему и актуальный базовый
картографический комплекс, а все население
Воронежской области будет иметь доступ к
результатам космической деятельности.
Реализация Программы обеспечит качественно
новый уровень внедрения
информационно-коммуникационных технологий на
территории Воронежской области и предоставления
пространственных данных. Дополнительные
налоговые поступления в бюджеты всех уровней за
время реализации Программы возрастут на сумму
свыше 120 млн. рублей, платежи во внебюджетные
фонды - свыше 80 млн. рублей
".
1.2. Абзацы тридцатый и тридцать первый главы 1 "Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом" признать утратившими силу.
1.3. Абзацы девятый и десятый главы 2 "Основные цели и задачи долгосрочной областной целевой программы" признать утратившими силу.
1.4. В таблице 1:
1.4.1. Строку 3 изложить в следующей редакции:
"
3.
Количество отраслевых систем
использования результатов
космической деятельности на
территории Воронежской области
(включая мониторинг территории
Воронежской области, состояние
окружающей среды региона и
т.п.) (нарастающим итогом)
единиц
0
1
1
1
".
1.4.2. Графу "Показатели" строки 2 изложить в следующей редакции:
"Доля исполнительных органов государственной власти и администраций муниципальных образований, обеспеченных доступом к данным ЦКУ СЦ (нарастающим итогом)".
1.4.3. Строки 7 и 8 исключить.
1.5. Главу 2 "Основные цели и задачи долгосрочной областной целевой программы" после таблицы 1 дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:
"Достижение значений целевых показателей планируется за счет оптимизации процесса адаптации создаваемой региональной системы использования результатов космической деятельности в части применения геоинформационных и web-портальных технологий и увеличения числа потенциальных потребителей информационного продукта системы.".
1.6. Абзац первый главы 4 "Система основных мероприятий долгосрочной областной целевой программы" изложить в следующей редакции:
"Программа включает в себя реализацию двух мероприятий.".
1.7. Раздел 4.1 главы 4 "Система основных мероприятий долгосрочной областной целевой программы" изложить в следующей редакции:
"4.1. Создание системы использования результатов космической деятельности в управлении регионом
Создаваемая система будет обладать функционалом информационно-аналитического центра, получающего основной объем информации при помощи технологий космического дистанционного зондирования Земли, обеспечивающего комплексное наблюдение за территорией Воронежской области, протекающими на ней процессами и состоянием окружающей среды.
Для выполнения этой задачи будет создан информационный ресурс интегрирующего центра по предоставлению услуг на основе данных дистанционного зондирования Земли для поддержки принятия управленческих решений (центр космических услуг ситуационного центра губернатора области). Работа центра основана на применении современных геоинформационных и web-портальных технологий, предоставляющих возможность оперативного распределенного доступа к высокоточной и достоверной пространственной информации в единой системе координат. Губернатор, правительство Воронежской области, все органы государственной власти Воронежской области для принятия управленческих решений смогут использовать продукцию и сервисы, созданные на основе данных дистанционного зондирования Земли, аналитические материалы, построенные на их базе. В составе информационно-аналитического центра будет эксплуатироваться специализированная геоинформационная система, включающая базовую картографическую основу в векторном, растровом (ортофотомозаика) и гибридном исполнении. Интерфейсом, обеспечивающим взаимодействие с пользователем, будет специализированный геопортал информационно-аналитической системы космического мониторинга Воронежской области. ЦКУ СЦ будет иметь возможность взаимодействовать на информационном уровне с ЦКУ федерального уровня и других регионов России. В результате работы системы будут формироваться аналитические и отчетные материалы (карты-схемы и пояснительные записки к ним) для органов власти по выявленным нарушениям исполнения действующего законодательства в части природопользования, экологии. В ходе реализации мероприятия будет создана система "Мониторинг территории Воронежской области, состояния окружающей среды региона".
Необходимость экологического мониторинга (мониторинг окружающей среды) определена Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", целью мероприятия является обеспечение охраны окружающей среды.
Задачами экологического мониторинга являются:
- регулярные наблюдения за территорией Воронежской области, процессами и явлениями, на ней происходящими, состоянием и динамикой окружающей среды, в том числе отдельных ее компонентов и экосистем;
- хранение, обработка (обобщение, систематизация) информации о состоянии окружающей среды;
- анализ полученной информации в целях своевременного выявления изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и (или) антропогенных факторов, оценка и прогноз этих изменений;
- обеспечение органов государственной власти, информирование органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацией о состоянии окружающей среды;
- оперативное выявление опасных и неблагоприятных в экологическом отношении процессов и объектов.
Система мониторинга окружающей среды Воронежской области будет направлена на решение следующих задач:
- мониторинг инфраструктуры эксплуатируемых месторождений полезных ископаемых;
- мониторинг среды обитания объектов животного мира (за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения), среды обитания охотничьих ресурсов;
- выявление, контроль и учет мест размещения отходов производства и потребления в Воронежской области, включая оценку изменения площадей мест размещения отходов;
- мониторинг водных объектов;
- мониторинг гидротехнических сооружений;
- интеграция с данными подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Статистические данные и аналитика будут отображаться на электронной карте, созданной в геоинформационной системе с использованием данных дистанционного зондирования Земли с возможностью применения данных аэрофотосъемки. Будет обеспечена возможность генерирования аналитических отчетов в табличном и картографическом виде.
Создаваемая система будет интегрирована с данными подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), геопорталом Воронежской области и ситуационным центром губернатора Воронежской области.
Создаваемая система будет обеспечивать автоматизированную обработку (привязку, трансформацию и дешифрирование) актуальных данных космической съемки со следующими параметрами и периодичностью:
- для всей территории Воронежской области (площадь Воронежской области с учетом особенностей космической фотосъемки) - 2 раза в год мультиспектральные данные дистанционного зондирования Земли разрешением до 22 м включительно;
- для отдельных объектов региона - панхроматическая и мультиспектральная съемка разрешением до 6,5 м, общей площадью до 13655 кв. км 1 раз в год;
- для отдельных важных в экологическом отношении объектов региона панхроматическая съемка разрешением до 0,7 м, общей площадью до 3000 кв. км 1 раз в год.
При необходимости система будет позволять увеличивать объем обрабатываемых данных не менее чем в 2 раза.
Допускается подключение (получение удаленного доступа) к соответствующим сервисам в сфере поставки и обработки космических снимков (данных) сторонних поставщиков, действующих в сфере поставки и обработки космоснимков.
Объем закупок космоснимков, их конкретные технические параметры, включая периодичность и оперативность, будут определяться конкретными потребностями соответствующего периода реализации Программы, ее финансированием и готовностью системы.
В целях точного мониторинга будет осуществляться аэрофотосъемка отдельных объектов.
Данные дистанционного зондирования Земли, полученные в результате мониторинга окружающей среды, могут быть использованы во многих важных сферах хозяйственной деятельности.
В целях кадрового обеспечения создаваемой системы и повышения квалификации возможных пользователей (государственных гражданских служащих Воронежской области, специалистов исполнительных органов государственной власти Воронежской области) будут разработаны требуемые для этого материалы (руководство пользователя, описание программного обеспечения) и проведены ознакомительные семинары с представителями исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
Объем финансирования за счет средств областного бюджета составит 14623 тыс. рублей.".
1.8. Разделы 4.3 и 4.4 главы 4 "Система основных мероприятий долгосрочной областной целевой программы" признать утратившими силу.
1.9. Абзац второй главы 5 "Ресурсное обеспечение долгосрочной областной целевой программы" изложить в следующей редакции:
"- средства федерального бюджета - 12148 тыс. рублей;".
1.10. Абзац пятый главы 5 "Ресурсное обеспечение долгосрочной областной целевой программы" изложить в следующей редакции:
"- средства внебюджетных источников - 42900 тыс. рублей.".
1.11. Таблицу 3 изложить в следующей редакции:
"Таблица 3
Объемы финансирования мероприятий
долгосрочной областной целевой программы
"Использование спутниковых навигационных технологий и
других результатов космической деятельности
в интересах социально-экономического развития
Воронежской области на 2013 - 2015 годы"
(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)
Мероприятия
Объемы
финансирования,
всего
В том числе за счет средств:
федерального бюджета
областного бюджета
внебюджетных
источников
местного бюджета
2013
2014
2015
всего
2013
2014
2015
всего
2013
2014
2015
всего
2013
2014
2015
всего
1. Создание системы
использования
результатов космической
деятельности в
управлении регионом
14 623
0
0
0
0
8 885
2 869
2 869
14 623
0
0
0
0
0
0
0
0
2. Использование
навигационных технологий
на автомобильном
транспорте общего
пользования и при
перевозке опасных грузов
68 041
6 074
6 074
0
12 148
5 830
4 767
1 063
11 660
17 600
12 100
13 200
42 900
440
440
453
1 333
Итого
82 664
6 074
6 074
0
12 148
14 715
7 636
3 932
26 283
17 600
12 100
13 200
42 900
440
440
453
1 333
Федеральный бюджет
12 148
6 074
6 074
0
12 148
Областной бюджет
26 283
14 715
7 636
3 932
26 283
Внебюджетные источники
42 900
17 600
12 100
13 200
42 900
Местные бюджеты
1 333
440
440
453
1 333
".
1.12. Абзац четырнадцатый главы 7 "Организация управления долгосрочной областной целевой программой и контроль за ходом ее реализации" изложить в следующей редакции:
"Управление реализацией мероприятия "Создание системы использования результатов космической деятельности в управлении регионом" и комплексное управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - координатор Программы, который несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств. Государственный заказчик-координатор в рамках своей компетенции:".
1.13. В главе 8 "Оценка социально-экономической (экологической) эффективности долгосрочной областной целевой программы":
1.13.1. В абзаце тридцать шестом слово "работ;" заменить словом "работ.".
1.13.2. Абзацы тридцать седьмой и тридцать восьмой признать утратившими силу.
1.14. Приложение "Перечень (план) мероприятий по капитальным вложениям (за исключением объектов капитального строительства), перечень НИОКР и прочих нужд долгосрочной областной целевой программы "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Воронежской области на 2013 - 2015 годы" изложить в следующей редакции:
"Приложение
к долгосрочной
областной целевой программе
"Использование спутниковых навигационных
технологий и других результатов космической
деятельности в интересах
социально-экономического развития
Воронежской области на 2013 - 2015 годы"
Перечень (план)
мероприятий по капитальным вложениям
(за исключением объектов капитального строительства),
перечень НИОКР и прочих нужд
долгосрочной областной целевой программы
"Использование спутниковых навигационных технологий и
других результатов космической деятельности в интересах
социально-экономического развития Воронежской области
на 2013 - 2015 годы"
N
п/п
Наименование мероприятия
(приобретение
оборудования,
транспортных средств и
т.п.)
Наименование
муниципального
района <*>
Срок
реализации
мероприятия
Источники
финанси-
рования
Сумма
расходов,
всего,
(тыс.
рублей)
В том числе по годам
реализации
(тыс. рублей)
Индикаторы реализации
мероприятия
Главный
распорядитель
бюджетных
средств
Ответственные
за
реализацию
мероприятия
2013
год
2014
год
2015
год
1
2
3
4
5
6
8
9
10
11
12
13
Расходы по Программе
2013 - 2015
Всего
82 664
38 829
26 250
17 585
ФБ
12 148
6 074
6 074
0
ОБ
26 283
14 715
7 636
3 932
МБ
1 333
440
440
453
ВИ
42 900
17 600
12 100
13 200
Капитальные вложения
Всего
48 298
20 554
20 411
7 333
ФБ
12 148
6 074
6 074
0
ОБ
8 950
4 180
4 037
733
МБ
1 000
300
300
400
ВИ
26 200
10 000
10 000
6 200
НИОКР
Всего
4 450
4 450
0
0
ФБ
0
0
0
0
ОБ
4 450
4 450
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
0
0
0
0
Прочие нужды
Всего
29 916
13 825
5 839
10 252
ФБ
0
0
0
0
ОБ
12 883
6 085
3 599
3 199
МБ
333
140
140
53
ВИ
16 700
7 600
2 100
7 000
1.
Создание системы
использования
результатов космической
деятельности в
управлении регионом
2013 - 2015
Всего
14 623
8 885
2 869
2 869
Создание и обеспечение
функционирования ЦКУ СЦ
(2013 - 2015 годы).
Доля исполнительных
органов государственной
власти и администраций
муниципальных
образований, обеспеченных
доступом к данным ЦКУ СЦ
(% от общего количества):
2013 год - 58;
2014 год - 69;
2015 год - 100.
Количество отраслевых
систем использования
результатов космической
деятельности на
территории Воронежской
области (включая
мониторинг территории
Воронежской области,
состояния окружающей
среды региона и т.п.) - 1
единица (2013 год - 1
единица, 2014 год - 1
единица, 2015 год - 1
единица).
Создание информационной
системы мониторинга
территории Воронежской
области, состояния
окружающей среды региона
(государственного
экологического
мониторинга Воронежской
области) (2013 год)
Департамент
связи и
массовых
коммуникаций
Воронежской
области
Департамент
связи и
массовых
коммуникаций
Воронежской
области
ФБ
0
0
0
0
ОБ
14 623
8 885
2 869
2 869
МБ
0
0
0
0
ВИ
0
0
0
0
Капитальные вложения
(закупка средств
вычислительной техники,
серверов, аппаратного
обеспечения)
Всего
0
0
0
0
ФБ
0
0
0
0
ОБ
0
0
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
0
0
0
0
НИОКР
Всего
4 450
4 450
0
0
ФБ
0
0
0
0
ОБ
4 450
4 450
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
0
0
0
0
Прочие нужды (закупка
космоснимков,
изготовление
ортофотопланов (мозаик)
и т.п.; разработка
системы, закупка
программного
обеспечения, подключение
(получение удаленного
доступа) к сервисам в
сфере поставки и
обработки космических
снимков (данных),
обучение специалистов,
подготовка
эксплуатационной и
учебной документации,
техническая поддержка и
сопровождение, закупка,
настройка, наладка
программно-аппаратных
комплексов в рамках
соответствующих
договоров и
государственных
контрактов)
Всего
10 173
4 435
2 869
2 869
ФБ
0
0
0
0
ОБ
10 173
4 435
2 869
2 869
МБ
0
0
0
0
ВИ
0
0
0
0
2.
Использование
навигационных технологий
на автомобильном
транспорте общего
пользования и при
перевозке опасных грузов
2013 - 2015
Всего
68 041
29 944
23 381
14 716
Доля автомобильного
транспорта общего
пользования,
используемого для
перевозки пассажиров,
оснащенного приборами
спутниковой навигации (%
от общего количества):
2013 год - 72;
2014 год - 86;
2015 год - 98.
Доля транспортных
средств, предназначенных
для перевозки опасных
грузов, оснащенных
приборами спутниковой
навигации (% от общего
количества):
2013 год - 41;
2014 год - 65;
2015 год - 78
Департамент
промышленности
и транспорта
Воронежской
области
Департамент
промышленности
и транспорта
Воронежской
области
ФБ
12 148
6 074
6 074
0
ОБ
11 660
5 830
4 767
1 063
МБ
1 333
440
440
453
ВИ
42 900
17 600
12 100
13 200
Капитальные вложения
(закупка оборудования
для оснащения
пассажирских и школьных
автобусов терминалами
ГЛОНАСС, оснащения
подвижного состава для
перевозки опасных грузов
терминалами ГЛОНАСС,
обеспечения единства
технологического
управления с сервером
Ространснадзора,
создания
автоматизированных
рабочих мест диспетчеров
и операторов,
приобретение
оборудования для центра
космических услуг,
создаваемого в форме
ОАО)
Всего
48 298
20 554
20 411
7 333
ФБ
12 148
6 074
6 074
0
ОБ
8 950
4 180
4 037
733
МБ
1 000
300
300
400
ВИ
26 200
10 000
10 000
6 200
НИОКР
Всего
0
0
0
0
ФБ
0
0
0
0
ОБ
0
0
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
0
0
0
0
Прочие нужды (оснащение
пассажирских и школьных
автобусов терминалами
ГЛОНАСС, создание
автоматизированных
рабочих мест диспетчеров
и операторов в
муниципальных
образованиях Воронежской
области, оснащение
подвижного состава для
перевозки опасных грузов
терминалами ГЛОНАСС)
Всего
19 743
9 390
2 970
7 383
ФБ
0
0
0
0
ОБ
2 710
1 650
730
330
МБ
333
140
140
53
ВИ
16 700
7 600
2 100
7 000
ФБ
0
0
0
0
ОБ
0
0
0
0
МБ
0
0
0
0
ВИ
0
0
0
0
Примечание: ФБ - федеральный бюджет, ОБ - областной бюджет, МБ - местный бюджет, ВИ - внебюджетные источники. Объем финансирования за счет бюджетов всех уровней подлежит корректировке в соответствии с законами о федеральном, областном бюджетах и решением о местном бюджете.".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Беспрозванных А.С.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Собрание законодательства Воронежской области № 23(119) от 21.08.2013, "Портал Воронежской области в сети Интернет" (govvrn.ru) от 20.08.2013 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: