Основная информация
Дата опубликования: | 19 августа 2015г. |
Номер документа: | RU38000201501834 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Иркутская область |
Принявший орган: | Правительство Иркутской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Постановление правительства
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2015 года № 419-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Правительства Иркутской области от 22.09.2016 № 594-пп}
В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Методику оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Иркутской области (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Иркутской области
С.В. Ерощенко
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Иркутской области
от 19 августа 2015 года № 419-пп
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящая Методика разработана в соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях проведения министерством труда и занятости Иркутской области (далее – уполномоченный орган) оценки эффективности использования иностранной рабочей силы (далее - ИРС) в Иркутской области, вклада иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в социально-экономическое развитие Иркутской области (далее - оценка эффективности использования ИРС).
2. Оценка эффективности использования ИРС осуществляется на основе анализа комплекса показателей, предусмотренных настоящей Методикой, и отражающих ситуацию в отчетном году и за два года, предшествующих отчетному.
3. Оценка эффективности использования ИРС осуществляется уполномоченным органом ежегодно, в срок до 1 сентября года, следующего за отчетным.
Результаты оценки эффективности использования ИРС применяются при:
1) принятии решений об определении потребности привлечения и использования ИРС в Иркутской области;
2) рассмотрении заявок работодателей, заказчиков работ (услуг) о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (услуг), об увеличении потребности в привлечении иностранных работников в Иркутской области (далее соответственно – работодатели, заявка работодателя);
3) подготовке заключения о целесообразности предусматриваемых в очередном году объемов и профессионально-квалификационных групп привлечения иностранных работников в Иркутской области.
4. Для проведения оценки эффективности использования ИРС используются официальные данные:
1) территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области – о численности постоянного населения, экономически активного населения, занятого в экономике, безработных; об уровне общей безработицы; об обороте организаций; об отгрузке товаров собственного производства; о выполненных работах (услугах) собственными силами; о валовом региональном продукте; о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате;
2) Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области – о количестве выданных иностранным гражданам разрешений на работу, патентов для осуществления трудовой деятельности в Иркутской области; о количестве полученных от работодателей, заказчиков работ (услуг) уведомлений о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином; о численности иностранных граждан, прибывших в Иркутскую область, у которых в миграционной карте целью визита указана «работа»; о количестве преступлений и административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами в Иркутской области; о количестве преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан в Иркутской области; о доле преступлений, совершенных иностранными гражданами, в общем количестве преступлений, совершенных в Иркутской области; о доле административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами, в общем количестве соответствующих правонарушений в Иркутской области;
{пп.2 п.4 Методики в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.09.2016 № 594-пп}
3) Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области – о суммах налога на доходы физических лиц, удерживаемого налоговыми агентами с доходов, полученных иностранными гражданами, а также налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности по найму на основании патента;
{пп.4 п.4 Методики утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.09.2016 № 594-пп}
5) министерства экономического развития Иркутской области – о реализуемых на территории Иркутской области инвестиционных проектах, в том числе, с участием иностранных граждан;
6) министерства здравоохранения Иркутской области – о расходах областного бюджета на оказание медицинской помощи иностранным гражданам;
7) уполномоченного органа – о численности зарегистрированных безработных граждан и количестве заявленных вакансий в областные государственные казенные учреждения Центры занятости населения городов и районов Иркутской области (далее – Центры занятости); об уровне регистрируемой безработицы; о напряженности на рынке труда; об уровне заработной платы иностранных работников, указанном в заявках работодателей; об уровне фактической заработной платы иностранных работников по информации работодателей, заказчиков работ (услуг), привлекающих иностранных работников в отчетном периоде.
{пп.7 п.4 Методики в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.09.2016 № 594-пп}
5. Основные показатели для проведения оценки эффективности использования ИРС приведены в приложении 1 к настоящей Методике.
6. Оценка эффективности использования ИРС осуществляется по следующим направлениям:
1) оценка влияния ИРС на социально-экономическое развитие Иркутской области;
2) оценка влияния ИРС на рынок труда Иркутской области;
3) оценка прочих показателей, связанных с пребыванием иностранных работников в Иркутской области.
7. Оценка влияния ИРС на социально-экономическое развитие Иркутской области включает:
1) оценку вклада ИРС в социально-экономическое развитие Иркутской области, которая определяется как сумма вкладов в производство товаров и услуг по видам экономической деятельности.
Вклад ИРС в производство товаров и услуг по отдельному виду экономической деятельности определяется как сумма оборота организаций, отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в текущих ценах по виду экономической деятельности, умноженная на долю ИРС, в численности занятых по соответствующему виду экономической деятельности;
2) оценку вклада иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в социально-экономическое развитие Иркутской области, которая определяется как сумма вкладов в производство товаров и услуг по видам экономической деятельности.
Вклад иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в производство товаров и услуг по отдельному виду экономической деятельности определяется как сумма оборота организаций, отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в текущих ценах по виду экономической деятельности, умноженная на долю иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в численности занятых по соответствующему виду экономической деятельности.
Показатели для проведения оценки вклада ИРС, иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в социально-экономическое развитие Иркутской области приведены в приложении 2 к настоящей Методике.
Целевым показателем является темп роста вклада иностранных работников в производство товаров и услуг по отношению к предыдущему году: значение показателя 100 процентов и выше свидетельствует об эффективности привлечения ИРС в производство товаров и услуг в Иркутской области;
3) оценку доли инвестиционных проектов, реализуемых в Иркутской области с привлечением ИРС.
Оценка доли инвестиционных проектов, реализуемых в Иркутской области с привлечением ИРС, рассчитывается в процентах как отношение количества инвестиционных проектов, реализуемых с привлечением ИРС, к общему количеству инвестиционных проектов, реализуемых в Иркутской области в отчетном периоде, умноженное на 100 процентов.
Также проводится анализ удельного веса численности ИРС, привлекаемой для реализации инвестиционных проектов, в общей численности иностранных работников, привлекаемой в отчетном периоде в Иркутской области.
Показатели для проведения оценки доли инвестиционных проектов, реализуемых в Иркутской области с привлечением ИРС, приведены в приложении 3 к настоящей Методике;
4) оценку влияния ИРС на доходную и расходную части областного бюджета, которая определяется из:
суммы налога на доходы физических лиц, удерживаемого налоговыми агентами с доходов, полученных иностранными гражданами, а также налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности по найму на основании патента;
суммы расходов областного бюджета на оказание медицинской помощи иностранным гражданам.
Показатели для проведения оценки влияния ИРС на доходную и расходную части областного бюджета приведены в приложении 4 к настоящей Методике.
Целевым показателем является отношение вклада ИРС в доходную часть областного бюджета к объему расходов областного бюджета на оказание медицинской помощи иностранным гражданам: значение показателя от 1 и выше свидетельствует об экономической обоснованности привлечения ИРС.
8. Оценка влияния ИРС на рынок труда Иркутской области включает:
1) оценку масштабов привлечения ИРС в Иркутской области, которая определяется как отношение численности ИРС к численности занятых в экономике Иркутской области, умноженное на 100 процентов.
Совокупная (средняя) доля ИРС в численности занятых в экономике Иркутской области сопоставляется с долей ИРС в численности занятых в экономике Иркутской области по видам экономической деятельности.
Выявляются отрасли с относительно высокой (выше средней) и относительно низкой (ниже средней) долей ИРС в численности занятых в экономике Иркутской области.
Показатели для проведения оценки масштабов привлечения ИРС в Иркутской области приведены в приложении 5 к настоящей Методике.
Целевым показателем является изменение доли ИРС в численности занятых в экономике Иркутской области в отчетном году по сравнению с предыдущим годом: уменьшение значения показателя или рост не более чем на 2 процента свидетельствует о низкой степени зависимости экономики Иркутской области от притока иностранных работников;
2) оценку напряженности рынка труда Иркутской области в связи с привлечением ИРС, которая определяется как соотношение численности безработных граждан в Иркутской области (по методологии Международной организации труда (далее – МОТ) и количества вакансий, заявленных работодателями в Центры занятости в течение отчетного периода, рассчитанных на одного иностранного работника:
отношение среднегодовой численности безработных граждан в Иркутской области (по методологии МОТ) к численности иностранных работников, привлекаемых в отчетном году. Показатель рассчитывается по видам экономической деятельности: виды экономической деятельности, в которых заняты иностранные работники, сопоставляются с совокупным (средним) показателем по Иркутской области;
отношение количества вакансий, заявленных работодателями в Центры занятости в течение отчетного периода, к численности иностранных работников, привлекаемых в отчетном году. Показатель рассчитывается по видам экономической деятельности и ранжируется в сравнении с совокупным (средним) показателем.
Показатели для проведения оценки напряженности рынка труда Иркутской области в связи с привлечением ИРС приведены в приложении 6 к настоящей Методике.
Целевым показателем является разница между количеством вакансий и численностью безработных граждан по методологии МОТ, рассчитанных на одного иностранного работника, в среднем по Иркутской области: значение показателя более нуля свидетельствует о низкой степени давления иностранных работников на рынок труда Иркутской области;
3) оценку отраслевой структуры привлекаемой ИРС в Иркутской области, которая определяется как отношение численности ИРС к численности безработных граждан в Иркутской области (по методологии МОТ) по видам экономической деятельности, умноженное на 100 процентов.
Полученное значение показателя ранжируется по видам экономической деятельности в порядке убывания.
Показатель отражает степень давления ИРС на рынок труда Иркутской области.
Показатели для проведения оценки отраслевой структуры привлекаемой ИРС в Иркутской области приведены в приложении 7 к настоящей Методике.
Целевым показателем является совпадение структуры безработных граждан (по методологии МОТ) со структурой ИРС по видам экономической деятельности: значение показателя более 50 процентов может быть основанием для уменьшения масштабов привлечения ИРС в соответствующих сферах экономики Иркутской области; значение показателя менее 50 процентов свидетельствует о том, что ИРС не оказывает существенного влияния на напряженность рынка труда Иркутской области и не занимает места, на которые претендуют безработные граждане Иркутской области.
9. Оценка прочих показателей, связанных с пребыванием иностранных работников в Иркутской области, включает:
1) оценку влияния ИРС на уровень оплаты труда Иркутской области, которая определяется как отношение среднемесячной заработной платы иностранных работников, рассчитанной на основании сведений, указанных в заявках работодателей, к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате по Иркутской области, умноженное на 100 процентов. Расчет осуществляется по видам экономической деятельности.
Показатели для проведения оценки влияния ИРС на уровень оплаты труда в Иркутской области приведены в приложении 8 к настоящей Методике.
Целевым показателем является процентное соотношение среднемесячной заработной платы иностранных работников и среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по Иркутской области: значение показателя до 40 процентов свидетельствует о низкой степени влияния привлечения ИРС на уровень оплаты труда в Иркутской области в основных сферах их занятости;
2) оценку влияния ИРС на криминогенную обстановку в Иркутской области, которая осуществляется на основе анализа данных о доле преступлений и административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами в Иркутской области, в общем количестве преступлений и административных правонарушений, совершенных в Иркутской области.
Показатели для проведения оценки влияния ИРС на криминогенную обстановку в Иркутской области приведены в приложении 9 к настоящей Методике.
Целевым показателем является доля преступлений и административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами в общем количестве преступлений и административных правонарушений, совершенных в Иркутской области: значение показателя менее 5 процентов свидетельствует о незначительном влиянии ИРС на криминогенную обстановку в Иркутской области.
10. Итогом проведения оценки эффективности использования ИРС является анализ достижения целевых показателей эффективности использования ИРС, перечень и контрольные значения которых приведены в приложении 10 к настоящей Методике.
Степень достижения каждого целевого показателя эффективности использования ИРС определяется путем сопоставления фактической величины с контрольным значением.
11. Эффективность использования ИРС в Иркутской области оценивается по доле целевых показателей, по которым достигнуты установленные контрольные значения, в общем количестве показателей оценки эффективности использования ИРС.
Использование ИРС считается неэффективным, если указанная доля составляет менее 50 процентов.
Использование ИРС считается эффективным, если указанная доля составляет 50 и более процентов.
Исполняющая обязанности
заместителя Председателя
Правительства Иркутской области
В.Ф. Вобликова
1
Приложение 1
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Иркутской области
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Наименование основных показателей
Фактические показатели за отчетный период
20____
20_____
20____
1
2
3
4
5
1.
Численность постоянного населения Иркутской области в среднем за год (человек)
2.
Численность экономически активного населения Иркутской области в среднем за год (человек)
3.
Численность занятых в экономике Иркутской области в среднем за год (человек),
3.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
4.
Общая численность безработных в Иркутской области по методологии Международной организации труда в среднем за год (человек),
4.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
5.
Уровень общей безработицы в Иркутской области в среднем за год (процентов)
6.
Уровень регистрируемой безработицы в Иркутской области на конец года (процентов)
7.
Количество заявленных вакансий в областные государственные казенные учреждения Центры занятости населения городов и районов Иркутской области (единиц)
8.
Напряженность рынка труда в Иркутской области на конец года (человек на вакансию)
9.
Численность привлекаемой в Иркутской области иностранной рабочей силы в отчетном периоде (человек),
9.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
10.
Численность иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, из общей численности привлекаемой в Иркутской области в отчетном периоде иностранной рабочей силы (человек),
10.1
в том числе по видам экономической деятельности*
*Укрупненные группы видов экономической деятельности по разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года № 14-ст
1
Приложение 2
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Иркутской области
ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ВКЛАДА ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Наименование показателя
Фактические показатели за отчетный период
20___
20___
20___
1
2
3
4
5
1.
Валовой региональный продукт (млн. рублей)
2.
Оборот организаций, в текущих ценах (тыс. рублей),
2.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
3.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, в текущих ценах (тыс. рублей)
4.
Доля иностранных работников в численности занятых в экономике Иркутской области (процентов)
4.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
5.
Доля иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в численности занятых в экономике Иркутской области (процентов),
5.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
6.
Вклад иностранных работников в производство товаров и услуг (тыс. рублей),
в том числе по видам экономической деятельности*
7.
Вклад иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в производство товаров и услуг (тыс. рублей),
7.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
8.
Темп роста вклада иностранных работников в производство товаров и услуг к предыдущему году (в процентах),
8.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
*Укрупненные группы видов экономической деятельности по разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года № 14-ст
1
Приложение 3
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Иркутской области
ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ДОЛИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
№
п/п
Наименование показателя
Фактические показатели за отчетный период
20__
20__
20__
1
2
Количество инвестиционных проектов, реализуемых в Иркутской области
Количество инвестиционных проектов, реализуемых в Иркутской области с привлечением иностранной рабочей силы
Доля инвестиционных проектов, реализуемых в Иркутской области с привлечением иностранной рабочей силы (процентов)
Численность иностранных работников, привлекаемых в отчетном периоде в Иркутской области (человек)
Численность иностранных работников, привлекаемых для реализации инвестиционных проектов в Иркутской области (человек)
Удельный вес численности иностранных работников, привлекаемых для реализации инвестиционных проектов, в общей численности иностранных работников, привлекаемых в отчетном периоде в Иркутской области (процентов)
1
Приложение 4
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Иркутской области
ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ВЛИЯНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ НА ДОХОДНУЮ И РАСХОДНУЮ ЧАСТИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
№
п/п
Наименование показателя
Фактические показатели за отчетный период
20__
20__
20__
1
2
3
4
5
1.
Расходы областного бюджета на оказание медицинской помощи иностранным гражданам (тыс. рублей)
2.
Вклад иностранной рабочей силы в доходную часть областного бюджета (суммы налога на доходы физических лиц, удерживаемого налоговыми агентами с доходов, полученных иностранными гражданами, а также налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности по найму на основании патента) (тыс. рублей)
3.
Отношение вклада иностранной рабочей силы в доходную часть областного бюджета к объему расходов областного бюджета на оказание медицинской помощи иностранным гражданам
1
Приложение 5
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Иркутской области
ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ МАСШТАБОВ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
№
п/п
Наименование показателя
Фактические показатели за отчетный период
20__
20__
20__
1
2
3
4
5
1.
Численность привлекаемой в отчетном периоде иностранной рабочей силы в Иркутской области (человек),
1.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
2.
Совокупная (средняя) доля иностранной рабочей силы в численности занятых в экономике Иркутской области (процентов),
2.1.
в том числе по видам экономической деятельности (значение показателя ранжируется в порядке убывания)
2.2.
Виды экономической деятельности, в которых доля иностранной рабочей силы в численности занятых в экономике Иркутской области сложилась выше средней по Иркутской области*
2.3.
Виды экономической деятельности, в которых доля иностранной рабочей силы в численности занятых в экономике Иркутской области сложилась ниже средней по Иркутской области*
*Укрупненные группы видов экономической деятельности по разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года № 14-ст
1
Приложение 6
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Иркутской области
ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ НАПРЯЖЕННОСТИ РЫНКА ТРУДА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В СВЯЗИ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
№ п/п
Наименование показателя
Фактические показатели за отчетный период
20__
20__
20__
1
2
3
4
5
1.
Совокупное (среднее) число безработных граждан в Иркутской области (по методологии Международной организации труда) в расчете на одного иностранного работника (человек),
1.1.
в том числе по видам экономической деятельности (значение показателя ранжируется в порядке убывания):
виды экономической деятельности, в которых численность безработных граждан
в Иркутской области (по методологии Международной организации труда) в расчете на одного иностранного работника сложилась выше среднего по Иркутской области*;
виды экономической деятельности, в которых численность безработных граждан в Иркутской области по методологии Международной организации труда в расчете на одного иностранного работника сложилась ниже среднего по Иркутской области*
2.
Совокупное (среднее) количество вакансий, заявленных работодателями, заказчиками работ (услуг) в областные государственные казенные учреждения Центры занятости населения городов и районов Иркутской области в течение отчетного периода, в расчете на одного иностранного работника,
2.1.
в том числе по видам экономической деятельности (значение показателя ранжируется в порядке убывания):
виды экономической деятельности, в которых количество вакансий, заявленных работодателями, заказчиками работ (услуг) в областные государственные казенные учреждения Центры занятости населения городов и районов Иркутской области в течение отчетного периода, в расчете на одного иностранного работника сложилось выше среднего по Иркутской области*;
виды экономической деятельности, в которых количество вакансий, заявленных работодателями, заказчиками работ (услуг) в областные государственные казенные учреждения Центр занятости населения городов и районов Иркутской области в течение отчетного периода, в расчете на одного иностранного работника сложилось ниже среднего по Иркутской области*
3.
Соотношение численности безработных граждан в Иркутской области (по методологии Международной организации труда) и количества вакансий, рассчитанных на одного иностранного работника, в среднем по Иркутской области (строка 2 – строка 1)
*Укрупненные группы видов экономической деятельности по разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года № 14-ст
Приложение 7
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Иркутской области
ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЫ ПРИВЛЕКАЕМОЙ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Наименование показателя
Фактические показатели за отчетный период
20__
20__
20__
1
2
3
4
5
1.
Численность безработных граждан в Иркутской области (по методологии Международной организации труда (человек),
1.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
2.
Численность привлекаемой иностранной рабочей силы в Иркутской области (человек),
2.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
3.
Доля иностранной рабочей силы в численности регистрируемых безработных граждан в Иркутской (процентов)
3.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
*Укрупненные группы видов экономической деятельности по разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года № 14-ст
1
Приложение 8
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Иркутской области
ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ВЛИЯНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ НА УРОВЕНЬ ОПЛАТЫ ТРУДА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
№
п/п
Наименование показателя
Фактические показатели за отчетный период
20__
20__
20__
1
2
3
4
5
1.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в среднем по Иркутской области (рублей),
1.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
2.
Среднемесячная заработная плата иностранных работников, рассчитанная на основании сведений, указанных в заявках работодателей, заказчиков работ (услуг) о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных или создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (услуг),
2.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
3.
Соотношение среднемесячной заработной платы иностранных работников и среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в среднем по Иркутской области (процентов),
3.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
*Укрупненные группы видов экономической деятельности по разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года № 14-ст
1
Приложение 9
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Иркутской области
ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ВЛИЯНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ НА КРИМИНОГЕННУЮ
ОБСТАНОВКУ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
№
п/п
Наименование показателя
Фактические показатели за отчетный период
20__
20__
20__
1
2
3
4
5
1.
Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами в Иркутской области
2.
Количество преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан в Иркутской области
3.
Доля преступлений, совершенных иностранными гражданами, в общем количестве преступлений, совершенных в Иркутской области (процентов)
4.
Уровень преступности среди иностранных граждан (количество преступлений, совершенных иностранными гражданами в Иркутской области на 1000 иностранных граждан) (процентов)
5.
Средний уровень преступности в Иркутской области (количество совершенных преступлений на 1000 населения) (процентов)
6.
Количество административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами в Иркутской области
7.
Доля административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами, в общем количестве соответствующих правонарушений в Иркутской области (процентов)
1
Приложение 10
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Иркутской области
ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ КОНТРОЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
№
п/п
Целевой показатель
эффективности использования
иностранной рабочей силы
Контрольные значения
Итог
1
2
3
4
1.
Темп роста вклада иностранной рабочей силы в производство товаров и услуг
100 процентов и выше
2.
Отношение вклада иностранной рабочей силы в доходную часть областного бюджета к объему расходов областного бюджета на оказание медицинской помощи иностранным гражданам
от 1 и выше
3.
Изменение доли иностранной рабочей силы в численности занятых в экономике Иркутской области в отчетном году по сравнению с предыдущим годом
уменьшение значения показателя или рост не более чем на 2 процента
4.
Разница между количеством вакансий и численностью безработных граждан в Иркутской области (по методологии Международной организации труда), рассчитанных на одного иностранного работника
более 0
5.
Совпадение структуры безработных граждан в Иркутской области (по методологии Международной организации труда) со структурой иностранной рабочей силы по видам экономической деятельности
более (менее) 50 процентов
6.
Соотношение среднемесячной заработной платы иностранных работников и среднемесячной номинальной начисленной заработной платой по Иркутской области
до 40 процентов
7.
Доля преступлений и административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами, в общем количестве преступлений и административных правонарушений, совершенных в Иркутской области
менее 5 процентов
Постановление правительства
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2015 года № 419-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Правительства Иркутской области от 22.09.2016 № 594-пп}
В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Методику оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Иркутской области (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Иркутской области
С.В. Ерощенко
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Иркутской области
от 19 августа 2015 года № 419-пп
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящая Методика разработана в соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях проведения министерством труда и занятости Иркутской области (далее – уполномоченный орган) оценки эффективности использования иностранной рабочей силы (далее - ИРС) в Иркутской области, вклада иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в социально-экономическое развитие Иркутской области (далее - оценка эффективности использования ИРС).
2. Оценка эффективности использования ИРС осуществляется на основе анализа комплекса показателей, предусмотренных настоящей Методикой, и отражающих ситуацию в отчетном году и за два года, предшествующих отчетному.
3. Оценка эффективности использования ИРС осуществляется уполномоченным органом ежегодно, в срок до 1 сентября года, следующего за отчетным.
Результаты оценки эффективности использования ИРС применяются при:
1) принятии решений об определении потребности привлечения и использования ИРС в Иркутской области;
2) рассмотрении заявок работодателей, заказчиков работ (услуг) о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (услуг), об увеличении потребности в привлечении иностранных работников в Иркутской области (далее соответственно – работодатели, заявка работодателя);
3) подготовке заключения о целесообразности предусматриваемых в очередном году объемов и профессионально-квалификационных групп привлечения иностранных работников в Иркутской области.
4. Для проведения оценки эффективности использования ИРС используются официальные данные:
1) территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области – о численности постоянного населения, экономически активного населения, занятого в экономике, безработных; об уровне общей безработицы; об обороте организаций; об отгрузке товаров собственного производства; о выполненных работах (услугах) собственными силами; о валовом региональном продукте; о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате;
2) Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области – о количестве выданных иностранным гражданам разрешений на работу, патентов для осуществления трудовой деятельности в Иркутской области; о количестве полученных от работодателей, заказчиков работ (услуг) уведомлений о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином; о численности иностранных граждан, прибывших в Иркутскую область, у которых в миграционной карте целью визита указана «работа»; о количестве преступлений и административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами в Иркутской области; о количестве преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан в Иркутской области; о доле преступлений, совершенных иностранными гражданами, в общем количестве преступлений, совершенных в Иркутской области; о доле административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами, в общем количестве соответствующих правонарушений в Иркутской области;
{пп.2 п.4 Методики в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.09.2016 № 594-пп}
3) Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области – о суммах налога на доходы физических лиц, удерживаемого налоговыми агентами с доходов, полученных иностранными гражданами, а также налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности по найму на основании патента;
{пп.4 п.4 Методики утратил силу в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.09.2016 № 594-пп}
5) министерства экономического развития Иркутской области – о реализуемых на территории Иркутской области инвестиционных проектах, в том числе, с участием иностранных граждан;
6) министерства здравоохранения Иркутской области – о расходах областного бюджета на оказание медицинской помощи иностранным гражданам;
7) уполномоченного органа – о численности зарегистрированных безработных граждан и количестве заявленных вакансий в областные государственные казенные учреждения Центры занятости населения городов и районов Иркутской области (далее – Центры занятости); об уровне регистрируемой безработицы; о напряженности на рынке труда; об уровне заработной платы иностранных работников, указанном в заявках работодателей; об уровне фактической заработной платы иностранных работников по информации работодателей, заказчиков работ (услуг), привлекающих иностранных работников в отчетном периоде.
{пп.7 п.4 Методики в редакции постановления Правительства Иркутской области от 22.09.2016 № 594-пп}
5. Основные показатели для проведения оценки эффективности использования ИРС приведены в приложении 1 к настоящей Методике.
6. Оценка эффективности использования ИРС осуществляется по следующим направлениям:
1) оценка влияния ИРС на социально-экономическое развитие Иркутской области;
2) оценка влияния ИРС на рынок труда Иркутской области;
3) оценка прочих показателей, связанных с пребыванием иностранных работников в Иркутской области.
7. Оценка влияния ИРС на социально-экономическое развитие Иркутской области включает:
1) оценку вклада ИРС в социально-экономическое развитие Иркутской области, которая определяется как сумма вкладов в производство товаров и услуг по видам экономической деятельности.
Вклад ИРС в производство товаров и услуг по отдельному виду экономической деятельности определяется как сумма оборота организаций, отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в текущих ценах по виду экономической деятельности, умноженная на долю ИРС, в численности занятых по соответствующему виду экономической деятельности;
2) оценку вклада иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в социально-экономическое развитие Иркутской области, которая определяется как сумма вкладов в производство товаров и услуг по видам экономической деятельности.
Вклад иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в производство товаров и услуг по отдельному виду экономической деятельности определяется как сумма оборота организаций, отгрузки товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в текущих ценах по виду экономической деятельности, умноженная на долю иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в численности занятых по соответствующему виду экономической деятельности.
Показатели для проведения оценки вклада ИРС, иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в социально-экономическое развитие Иркутской области приведены в приложении 2 к настоящей Методике.
Целевым показателем является темп роста вклада иностранных работников в производство товаров и услуг по отношению к предыдущему году: значение показателя 100 процентов и выше свидетельствует об эффективности привлечения ИРС в производство товаров и услуг в Иркутской области;
3) оценку доли инвестиционных проектов, реализуемых в Иркутской области с привлечением ИРС.
Оценка доли инвестиционных проектов, реализуемых в Иркутской области с привлечением ИРС, рассчитывается в процентах как отношение количества инвестиционных проектов, реализуемых с привлечением ИРС, к общему количеству инвестиционных проектов, реализуемых в Иркутской области в отчетном периоде, умноженное на 100 процентов.
Также проводится анализ удельного веса численности ИРС, привлекаемой для реализации инвестиционных проектов, в общей численности иностранных работников, привлекаемой в отчетном периоде в Иркутской области.
Показатели для проведения оценки доли инвестиционных проектов, реализуемых в Иркутской области с привлечением ИРС, приведены в приложении 3 к настоящей Методике;
4) оценку влияния ИРС на доходную и расходную части областного бюджета, которая определяется из:
суммы налога на доходы физических лиц, удерживаемого налоговыми агентами с доходов, полученных иностранными гражданами, а также налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности по найму на основании патента;
суммы расходов областного бюджета на оказание медицинской помощи иностранным гражданам.
Показатели для проведения оценки влияния ИРС на доходную и расходную части областного бюджета приведены в приложении 4 к настоящей Методике.
Целевым показателем является отношение вклада ИРС в доходную часть областного бюджета к объему расходов областного бюджета на оказание медицинской помощи иностранным гражданам: значение показателя от 1 и выше свидетельствует об экономической обоснованности привлечения ИРС.
8. Оценка влияния ИРС на рынок труда Иркутской области включает:
1) оценку масштабов привлечения ИРС в Иркутской области, которая определяется как отношение численности ИРС к численности занятых в экономике Иркутской области, умноженное на 100 процентов.
Совокупная (средняя) доля ИРС в численности занятых в экономике Иркутской области сопоставляется с долей ИРС в численности занятых в экономике Иркутской области по видам экономической деятельности.
Выявляются отрасли с относительно высокой (выше средней) и относительно низкой (ниже средней) долей ИРС в численности занятых в экономике Иркутской области.
Показатели для проведения оценки масштабов привлечения ИРС в Иркутской области приведены в приложении 5 к настоящей Методике.
Целевым показателем является изменение доли ИРС в численности занятых в экономике Иркутской области в отчетном году по сравнению с предыдущим годом: уменьшение значения показателя или рост не более чем на 2 процента свидетельствует о низкой степени зависимости экономики Иркутской области от притока иностранных работников;
2) оценку напряженности рынка труда Иркутской области в связи с привлечением ИРС, которая определяется как соотношение численности безработных граждан в Иркутской области (по методологии Международной организации труда (далее – МОТ) и количества вакансий, заявленных работодателями в Центры занятости в течение отчетного периода, рассчитанных на одного иностранного работника:
отношение среднегодовой численности безработных граждан в Иркутской области (по методологии МОТ) к численности иностранных работников, привлекаемых в отчетном году. Показатель рассчитывается по видам экономической деятельности: виды экономической деятельности, в которых заняты иностранные работники, сопоставляются с совокупным (средним) показателем по Иркутской области;
отношение количества вакансий, заявленных работодателями в Центры занятости в течение отчетного периода, к численности иностранных работников, привлекаемых в отчетном году. Показатель рассчитывается по видам экономической деятельности и ранжируется в сравнении с совокупным (средним) показателем.
Показатели для проведения оценки напряженности рынка труда Иркутской области в связи с привлечением ИРС приведены в приложении 6 к настоящей Методике.
Целевым показателем является разница между количеством вакансий и численностью безработных граждан по методологии МОТ, рассчитанных на одного иностранного работника, в среднем по Иркутской области: значение показателя более нуля свидетельствует о низкой степени давления иностранных работников на рынок труда Иркутской области;
3) оценку отраслевой структуры привлекаемой ИРС в Иркутской области, которая определяется как отношение численности ИРС к численности безработных граждан в Иркутской области (по методологии МОТ) по видам экономической деятельности, умноженное на 100 процентов.
Полученное значение показателя ранжируется по видам экономической деятельности в порядке убывания.
Показатель отражает степень давления ИРС на рынок труда Иркутской области.
Показатели для проведения оценки отраслевой структуры привлекаемой ИРС в Иркутской области приведены в приложении 7 к настоящей Методике.
Целевым показателем является совпадение структуры безработных граждан (по методологии МОТ) со структурой ИРС по видам экономической деятельности: значение показателя более 50 процентов может быть основанием для уменьшения масштабов привлечения ИРС в соответствующих сферах экономики Иркутской области; значение показателя менее 50 процентов свидетельствует о том, что ИРС не оказывает существенного влияния на напряженность рынка труда Иркутской области и не занимает места, на которые претендуют безработные граждане Иркутской области.
9. Оценка прочих показателей, связанных с пребыванием иностранных работников в Иркутской области, включает:
1) оценку влияния ИРС на уровень оплаты труда Иркутской области, которая определяется как отношение среднемесячной заработной платы иностранных работников, рассчитанной на основании сведений, указанных в заявках работодателей, к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате по Иркутской области, умноженное на 100 процентов. Расчет осуществляется по видам экономической деятельности.
Показатели для проведения оценки влияния ИРС на уровень оплаты труда в Иркутской области приведены в приложении 8 к настоящей Методике.
Целевым показателем является процентное соотношение среднемесячной заработной платы иностранных работников и среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по Иркутской области: значение показателя до 40 процентов свидетельствует о низкой степени влияния привлечения ИРС на уровень оплаты труда в Иркутской области в основных сферах их занятости;
2) оценку влияния ИРС на криминогенную обстановку в Иркутской области, которая осуществляется на основе анализа данных о доле преступлений и административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами в Иркутской области, в общем количестве преступлений и административных правонарушений, совершенных в Иркутской области.
Показатели для проведения оценки влияния ИРС на криминогенную обстановку в Иркутской области приведены в приложении 9 к настоящей Методике.
Целевым показателем является доля преступлений и административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами в общем количестве преступлений и административных правонарушений, совершенных в Иркутской области: значение показателя менее 5 процентов свидетельствует о незначительном влиянии ИРС на криминогенную обстановку в Иркутской области.
10. Итогом проведения оценки эффективности использования ИРС является анализ достижения целевых показателей эффективности использования ИРС, перечень и контрольные значения которых приведены в приложении 10 к настоящей Методике.
Степень достижения каждого целевого показателя эффективности использования ИРС определяется путем сопоставления фактической величины с контрольным значением.
11. Эффективность использования ИРС в Иркутской области оценивается по доле целевых показателей, по которым достигнуты установленные контрольные значения, в общем количестве показателей оценки эффективности использования ИРС.
Использование ИРС считается неэффективным, если указанная доля составляет менее 50 процентов.
Использование ИРС считается эффективным, если указанная доля составляет 50 и более процентов.
Исполняющая обязанности
заместителя Председателя
Правительства Иркутской области
В.Ф. Вобликова
1
Приложение 1
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Иркутской области
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Наименование основных показателей
Фактические показатели за отчетный период
20____
20_____
20____
1
2
3
4
5
1.
Численность постоянного населения Иркутской области в среднем за год (человек)
2.
Численность экономически активного населения Иркутской области в среднем за год (человек)
3.
Численность занятых в экономике Иркутской области в среднем за год (человек),
3.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
4.
Общая численность безработных в Иркутской области по методологии Международной организации труда в среднем за год (человек),
4.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
5.
Уровень общей безработицы в Иркутской области в среднем за год (процентов)
6.
Уровень регистрируемой безработицы в Иркутской области на конец года (процентов)
7.
Количество заявленных вакансий в областные государственные казенные учреждения Центры занятости населения городов и районов Иркутской области (единиц)
8.
Напряженность рынка труда в Иркутской области на конец года (человек на вакансию)
9.
Численность привлекаемой в Иркутской области иностранной рабочей силы в отчетном периоде (человек),
9.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
10.
Численность иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, из общей численности привлекаемой в Иркутской области в отчетном периоде иностранной рабочей силы (человек),
10.1
в том числе по видам экономической деятельности*
*Укрупненные группы видов экономической деятельности по разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года № 14-ст
1
Приложение 2
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Иркутской области
ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ВКЛАДА ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Наименование показателя
Фактические показатели за отчетный период
20___
20___
20___
1
2
3
4
5
1.
Валовой региональный продукт (млн. рублей)
2.
Оборот организаций, в текущих ценах (тыс. рублей),
2.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
3.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, в текущих ценах (тыс. рублей)
4.
Доля иностранных работников в численности занятых в экономике Иркутской области (процентов)
4.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
5.
Доля иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в численности занятых в экономике Иркутской области (процентов),
5.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
6.
Вклад иностранных работников в производство товаров и услуг (тыс. рублей),
в том числе по видам экономической деятельности*
7.
Вклад иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в производство товаров и услуг (тыс. рублей),
7.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
8.
Темп роста вклада иностранных работников в производство товаров и услуг к предыдущему году (в процентах),
8.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
*Укрупненные группы видов экономической деятельности по разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года № 14-ст
1
Приложение 3
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Иркутской области
ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ДОЛИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
№
п/п
Наименование показателя
Фактические показатели за отчетный период
20__
20__
20__
1
2
Количество инвестиционных проектов, реализуемых в Иркутской области
Количество инвестиционных проектов, реализуемых в Иркутской области с привлечением иностранной рабочей силы
Доля инвестиционных проектов, реализуемых в Иркутской области с привлечением иностранной рабочей силы (процентов)
Численность иностранных работников, привлекаемых в отчетном периоде в Иркутской области (человек)
Численность иностранных работников, привлекаемых для реализации инвестиционных проектов в Иркутской области (человек)
Удельный вес численности иностранных работников, привлекаемых для реализации инвестиционных проектов, в общей численности иностранных работников, привлекаемых в отчетном периоде в Иркутской области (процентов)
1
Приложение 4
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Иркутской области
ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ВЛИЯНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ НА ДОХОДНУЮ И РАСХОДНУЮ ЧАСТИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
№
п/п
Наименование показателя
Фактические показатели за отчетный период
20__
20__
20__
1
2
3
4
5
1.
Расходы областного бюджета на оказание медицинской помощи иностранным гражданам (тыс. рублей)
2.
Вклад иностранной рабочей силы в доходную часть областного бюджета (суммы налога на доходы физических лиц, удерживаемого налоговыми агентами с доходов, полученных иностранными гражданами, а также налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности по найму на основании патента) (тыс. рублей)
3.
Отношение вклада иностранной рабочей силы в доходную часть областного бюджета к объему расходов областного бюджета на оказание медицинской помощи иностранным гражданам
1
Приложение 5
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Иркутской области
ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ МАСШТАБОВ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
№
п/п
Наименование показателя
Фактические показатели за отчетный период
20__
20__
20__
1
2
3
4
5
1.
Численность привлекаемой в отчетном периоде иностранной рабочей силы в Иркутской области (человек),
1.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
2.
Совокупная (средняя) доля иностранной рабочей силы в численности занятых в экономике Иркутской области (процентов),
2.1.
в том числе по видам экономической деятельности (значение показателя ранжируется в порядке убывания)
2.2.
Виды экономической деятельности, в которых доля иностранной рабочей силы в численности занятых в экономике Иркутской области сложилась выше средней по Иркутской области*
2.3.
Виды экономической деятельности, в которых доля иностранной рабочей силы в численности занятых в экономике Иркутской области сложилась ниже средней по Иркутской области*
*Укрупненные группы видов экономической деятельности по разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года № 14-ст
1
Приложение 6
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Иркутской области
ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ НАПРЯЖЕННОСТИ РЫНКА ТРУДА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В СВЯЗИ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
№ п/п
Наименование показателя
Фактические показатели за отчетный период
20__
20__
20__
1
2
3
4
5
1.
Совокупное (среднее) число безработных граждан в Иркутской области (по методологии Международной организации труда) в расчете на одного иностранного работника (человек),
1.1.
в том числе по видам экономической деятельности (значение показателя ранжируется в порядке убывания):
виды экономической деятельности, в которых численность безработных граждан
в Иркутской области (по методологии Международной организации труда) в расчете на одного иностранного работника сложилась выше среднего по Иркутской области*;
виды экономической деятельности, в которых численность безработных граждан в Иркутской области по методологии Международной организации труда в расчете на одного иностранного работника сложилась ниже среднего по Иркутской области*
2.
Совокупное (среднее) количество вакансий, заявленных работодателями, заказчиками работ (услуг) в областные государственные казенные учреждения Центры занятости населения городов и районов Иркутской области в течение отчетного периода, в расчете на одного иностранного работника,
2.1.
в том числе по видам экономической деятельности (значение показателя ранжируется в порядке убывания):
виды экономической деятельности, в которых количество вакансий, заявленных работодателями, заказчиками работ (услуг) в областные государственные казенные учреждения Центры занятости населения городов и районов Иркутской области в течение отчетного периода, в расчете на одного иностранного работника сложилось выше среднего по Иркутской области*;
виды экономической деятельности, в которых количество вакансий, заявленных работодателями, заказчиками работ (услуг) в областные государственные казенные учреждения Центр занятости населения городов и районов Иркутской области в течение отчетного периода, в расчете на одного иностранного работника сложилось ниже среднего по Иркутской области*
3.
Соотношение численности безработных граждан в Иркутской области (по методологии Международной организации труда) и количества вакансий, рассчитанных на одного иностранного работника, в среднем по Иркутской области (строка 2 – строка 1)
*Укрупненные группы видов экономической деятельности по разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года № 14-ст
Приложение 7
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Иркутской области
ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЫ ПРИВЛЕКАЕМОЙ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п
Наименование показателя
Фактические показатели за отчетный период
20__
20__
20__
1
2
3
4
5
1.
Численность безработных граждан в Иркутской области (по методологии Международной организации труда (человек),
1.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
2.
Численность привлекаемой иностранной рабочей силы в Иркутской области (человек),
2.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
3.
Доля иностранной рабочей силы в численности регистрируемых безработных граждан в Иркутской (процентов)
3.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
*Укрупненные группы видов экономической деятельности по разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года № 14-ст
1
Приложение 8
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Иркутской области
ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ВЛИЯНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ НА УРОВЕНЬ ОПЛАТЫ ТРУДА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
№
п/п
Наименование показателя
Фактические показатели за отчетный период
20__
20__
20__
1
2
3
4
5
1.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в среднем по Иркутской области (рублей),
1.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
2.
Среднемесячная заработная плата иностранных работников, рассчитанная на основании сведений, указанных в заявках работодателей, заказчиков работ (услуг) о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных или создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (услуг),
2.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
3.
Соотношение среднемесячной заработной платы иностранных работников и среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в среднем по Иркутской области (процентов),
3.1.
в том числе по видам экономической деятельности*
*Укрупненные группы видов экономической деятельности по разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года № 14-ст
1
Приложение 9
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Иркутской области
ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ВЛИЯНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ НА КРИМИНОГЕННУЮ
ОБСТАНОВКУ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
№
п/п
Наименование показателя
Фактические показатели за отчетный период
20__
20__
20__
1
2
3
4
5
1.
Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами в Иркутской области
2.
Количество преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан в Иркутской области
3.
Доля преступлений, совершенных иностранными гражданами, в общем количестве преступлений, совершенных в Иркутской области (процентов)
4.
Уровень преступности среди иностранных граждан (количество преступлений, совершенных иностранными гражданами в Иркутской области на 1000 иностранных граждан) (процентов)
5.
Средний уровень преступности в Иркутской области (количество совершенных преступлений на 1000 населения) (процентов)
6.
Количество административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами в Иркутской области
7.
Доля административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами, в общем количестве соответствующих правонарушений в Иркутской области (процентов)
1
Приложение 10
к Методике оценки эффективности использования
иностранной рабочей силы в Иркутской области
ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ КОНТРОЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
№
п/п
Целевой показатель
эффективности использования
иностранной рабочей силы
Контрольные значения
Итог
1
2
3
4
1.
Темп роста вклада иностранной рабочей силы в производство товаров и услуг
100 процентов и выше
2.
Отношение вклада иностранной рабочей силы в доходную часть областного бюджета к объему расходов областного бюджета на оказание медицинской помощи иностранным гражданам
от 1 и выше
3.
Изменение доли иностранной рабочей силы в численности занятых в экономике Иркутской области в отчетном году по сравнению с предыдущим годом
уменьшение значения показателя или рост не более чем на 2 процента
4.
Разница между количеством вакансий и численностью безработных граждан в Иркутской области (по методологии Международной организации труда), рассчитанных на одного иностранного работника
более 0
5.
Совпадение структуры безработных граждан в Иркутской области (по методологии Международной организации труда) со структурой иностранной рабочей силы по видам экономической деятельности
более (менее) 50 процентов
6.
Соотношение среднемесячной заработной платы иностранных работников и среднемесячной номинальной начисленной заработной платой по Иркутской области
до 40 процентов
7.
Доля преступлений и административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами, в общем количестве преступлений и административных правонарушений, совершенных в Иркутской области
менее 5 процентов
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 18.07.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 010.050.020 Иностранные граждане и лица без гражданства. Политическое убежище (см. также 030.150.020, 030.150.180, 040.090.000, 180.040.060, 180.050.050, 180.080.090, 200.050.020), 060.010.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: