Основная информация
| Дата опубликования: | 19 августа 2019г. |
| Номер документа: | RU89000201901126 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| Принявший орган: | Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу – от 11.02.2020 № 112-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 августа 2019 г. № 902-П
г. Салехард
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПЛАНИРУЕМОГО К ПРИЗНАНИЮ АВАРИЙНЫМ, НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2019 – 2025 ГОДЫ
В целях обеспечения устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую Адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019 – 2025 годы.
2. Учесть параметры финансового обеспечения, устанавливаемые настоящим постановлением, при подготовке изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 ноября 2018 года № 90-ЗАО «Об окружном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и в соответствующие законы Ямало-Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июля 2018 года № 745-П «Об утверждении Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2018 – 2022 годы»;
постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 ноября 2018 года № 1140-П «О внесении изменений в раздел IV Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2018 – 2022 годы»;
постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2018 года № 1284-П «О внесении изменений в Адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2018 – 2022 годы»;
пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденных постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 февраля 2019 года № 64-П.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, координирующего и контролирующего деятельность департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, за исключением сферы архитектуры и градостроительной деятельности.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Д.А. Артюхов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 19 августа 2019 года № 902-П
АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019 – 2025 годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019 – 2025 годы (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа
от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе»
Государственный заказчик Программы
департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа
Ответственные за выполнение Программы
департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа;
администрации муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе – участников Программы;
некоммерческая организация «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа»
Разработчик Программы
департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа
Цели и задачи Программы
цель Программы – расселение на территории Ямало-Ненецкого автономного округа жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, а также жилищного фонда, физический износ которого составляет более 70%, планируемого к признанию аварийным.
Задачи Программы:
- утверждение перечня домов, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, подлежащих расселению в период 2019 – 2025 годов (далее – перечень);
- определение объемов строительства жилищного
фонда, необходимого для расселения граждан из
аварийных домов и домов, планируемых к признанию аварийными, включенных в перечень, как расчет потребности в соответствии с занимаемым жилым помещением, составом семьи и нуждаемостью в жилых помещениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- приобретение (строительство) жилых помещений (в том числе по договорам участия в долевом строительстве многоквартирных домов, договорам об инвестиционной деятельности по строительству многоквартирных домов, договорам на строительство объекта) некоммерческой организацией «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – ФЖС ЯНАО) с последующей безвозмездной передачей в собственность муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе;
- приобретение ФЖС ЯНАО объектов незавершенного строительства многоквартирных домов в целях достройки и последующей безвозмездной передачи жилых помещений в собственность муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе;
- предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда;
- предоставление возмещения за изымаемое жилое помещение гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде
Сроки реализации Программы
2019 – 2025 годы
Показатели выполнения
Программы
основными показателями выполнения Программы являются:
1) общая площадь освобожденных жилых помещений в аварийных жилых домах, из которых переселены граждане в рамках Программы;
2) общее число освобожденных жилых помещений в жилых аварийных домах, из которых переселены граждане в рамках Программы;
3) число граждан, переселенных из аварийных жилых домов
Перечень мероприятий в составе Программы
в рамках Программы реализуются следующие мероприятия:
1. Утверждение перечня.
2. Определение объемов строительства жилищного
фонда, необходимого для расселения граждан из
аварийных домов и домов, планируемых к признанию аварийными, включенных в перечень.
3. Приобретение (строительство) жилых помещений (в том числе по договорам участия в долевом строительстве многоквартирных домов, договорам об инвестиционной деятельности по строительству многоквартирных домов, договорам на строительство объекта) ФЖС ЯНАО с последующей безвозмездной передачей в собственность муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе.
4. Приобретение ФЖС ЯНАО объектов незавершенного строительства многоквартирных домов в целях достройки и последующей безвозмездной передачи жилых помещений в собственность муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе.
5. Предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.
6. Предоставление возмещения за изымаемое жилое помещение гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде
Объемы и источники финансирования Программы
общий объем финансирования Программы составит
35 743 381 116,00 руб., в том числе по годам:
2019 год – 11 609 016 088,24 руб.;*
2020 год – 11 240 145 360,95 руб.;
2021 год – 7 683 473 629,87 руб.;
2022 год – 3 993 704 331,17 руб.;
2023 год – 298 463 570,86 руб.;
2024 год – 298 993 417,41 руб.;
2025 год – 619 584 717,55 руб.
* - С учетом остатка денежных средств в размере 2 583 359 870,46 руб., предусмотренных постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июля 2018 года № 745-П «Об утверждении Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2018 – 2022 годы»
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
в результате реализации Программы в соответствии с приложением № 1 к настоящей Программе планируется достижение следующих показателей:
1) общая площадь освобожденных жилых помещений, из которых будут переселены жители в рамках Программы, – 312 749,41 кв. м, в том числе по годам:
2019 год – 18 801,25 кв. м;
2020 год – 2 619,43 кв. м;
2021 год – 22 723,08 кв. м;
2022 год – 42 939,08 кв. м;
2023 год – 56 462,72 кв. м;
2024 год – 93 340,60 кв. м;
2025 год – 75 863,23 кв. м;
2) общее число освобожденных жилых помещений, из которых переселены граждане в рамках Программы, – 7 576 помещений, в том числе по годам:
2019 год – 411ед.;
2020 год – 28 ед.;
2021 год – 527 ед.;
2022 год – 1 142 ед.;
2023 год – 1 284 ед.;
2024 год – 2 412 ед.;
2025 год – 1 771 ед.;
3) число переселенных граждан – 20 902 чел., в том числе по годам:
2019 год – 1 253 чел.;
2020 год – 175 чел.;
2021 год – 1 599 чел.;
2022 год – 3 516 чел.;
2023 год – 3 442 чел.;
2024 год – 6 268 чел.;
2025 год – 4 649 чел.
I. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
Одним из приоритетов национальной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания населения.
В настоящее время как на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ), так и на всей территории Российской Федерации достаточно остро стоит вопрос расселения ветхого и аварийного жилищного фонда. Большое внимание как со стороны исполнительной власти на местах, так и со стороны высшего руководства страны уделяется решению данной проблемы.
Острота проблемы, связанной с наличием аварийного жилищного фонда, не снижается на территории автономного округа из года в год.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» (далее – Указ № 600) в 2013 – 2017 годах на территории автономного округа расселялся аварийный жилищный фонд, признанный таковым в установленном порядке до 01 января 2012 года.
Программа расселения в рамках Указа № 600 исполнена на территории автономного округа в полном объеме.
По данным, сформированным в информационной системе «Реформа ЖКХ», объем аварийного жилищного фонда, признанного таковым после
01 января 2012 года, на 01 января 2019 года в автономном округе составляет 607,17 тыс. кв. м, из которых до 01 января 2017 года признано 256,46 тыс. кв. м, после 01 января 2017 года – 350,71 тыс. кв. м. Для расселения аварийного жилья, признанного таковым в установленном порядке до 01 января 2017 года, в автономном округе разработана и утверждена в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 05 апреля 2019 года № 346-П Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории автономного округа в 2019 – 2025 годах, предусматривающая расселение 224,85 тыс. кв. м аварийного жилья на условиях софинансирования с Государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Кроме того, объем жилья с износом более 70%, не подлежащего ни реконструкции, ни капитальному ремонту, на 01 января 2019 составляет 539,75 тыс. кв. м: в ближайшей перспективе данный жилищный фонд будет признан аварийным.
Проблема наличия большого объема аварийного жилья и жилья с большим физическим износом в автономном округе обусловлена прежде всего экстремальными природно-климатическими условиями, а также недостаточно и неравномерно развитым уровнем социальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства, вызванным остаточным принципом финансирования социальной сферы в период освоения Западно-Сибирского нефтегазового комплекса.
Таким образом, существует объективная необходимость реализации программных мероприятий по переселению граждан из жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых домов, чей физический износ составляет более 70%, планируемых к признанию аварийным, с привлечением средств окружного бюджета.
Для участия в Программе определены городские округа и муниципальные районы в автономном округе.
II. Основные цели и задачи Программы
Цель Программы – расселение на территории автономного округа жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, а также жилищного фонда, физический износ которого составляет более 70%, планируемого к признанию аварийным.
Для достижения указанной цели в рамках Программы планируется решить ряд задач, в том числе:
- утверждение перечня;
- определение объемов строительства жилищного фонда, необходимого для расселения граждан из аварийных жилых домов и домов, планируемых к признанию аварийными, включенных в перечень, как расчет потребности в соответствии с занимаемым жилым помещением, составом семьи и нуждаемостью в жилых помещениях в соответствии с законодательством;
- приобретение (строительство) жилых помещений (в том числе по договорам участия в долевом строительстве многоквартирных домов, договорам об инвестиционной деятельности по строительству многоквартирных домов, договорам на строительство объекта) ФЖС ЯНАО с последующей безвозмездной передачей в собственность муниципальных образований в автономном округе;
- приобретение ФЖС ЯНАО объектов незавершенного строительства многоквартирных домов в целях достройки и последующей безвозмездной передачи жилых помещений в собственность муниципальных образований в автономном округе;
- предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда;
- предоставление возмещения за изымаемое жилое помещение гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде.
III. Перечень программных мероприятий
В рамках Программы будет осуществляться переселение граждан из аварийных домов и жилых домов, чей физический износ составляет более 70%, планируемых к признанию аварийными, в том числе одноквартирных домов и домов блокированной застройки, в соответствии с перечнем согласно приложению № 2 к настоящей Программе.
В перечень включены жилые дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилые дома, чей физический износ составляет более 70%, планируемые к признанию аварийными.
Основными программными мероприятиями являются:
- утверждение перечня;
- определение объемов строительства жилищного фонда, необходимого для расселения граждан из аварийных домов;
- приобретение (строительство) жилых помещений (в том числе по договорам участия в долевом строительстве многоквартирных домов, договорам об инвестиционной деятельности по строительству многоквартирных домов, договорам на строительство объекта) ФЖС ЯНАО с последующей безвозмездной передачей в собственность муниципальных образований в автономном округе;
- приобретение ФЖС ЯНАО объектов незавершенного строительства многоквартирных домов в целях достройки и последующей безвозмездной передачи жилых помещений в собственность муниципальных образований в автономном округе;
- предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда;
- предоставление возмещения за изымаемое жилое помещение гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Источниками финансирования программных мероприятий являются средства окружного бюджета, передаваемые в виде целевой субсидии ФЖС ЯНАО.
Объемы финансирования Программы определены исходя из расчетной потребности в средствах, необходимых для переселения граждан из домов, подлежащих расселению в период 2019 – 2025 годов, включенных в перечень.
Общая прогнозная стоимость мероприятий Программы составляет 35 743 381 116,00 руб., в том числе по годам:
2019 год – 11 609 016 088,24 руб., в том числе 416 750 000,00 руб. – оплата процентов по договору целевого займа;
2020 год – 11 240 145 360,95 руб., в том числе 422 433 085,88 руб. – оплата процентов по договору целевого займа;
2021 год – 7 683 473 629,87 руб., в том числе 145 602 229,21 руб. – оплата процентов по договору целевого займа, и 2 900 000 000,00 руб. – погашение займа по договору целевого займа.
2022 год – 3 993 704 331,17 руб.;
2023 год – 298 463 570,86 руб.;
2024 год – 298 993 417,41 руб.;
2025 год – 619 584 717,55 руб.
Допустимый размер превышения общей площади предоставляемого жилого помещения устанавливается в соответствии с разделом III-I Закона автономного округа от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе».
V. Оценка социально-экономической эффективности Программы
В результате реализации мероприятий Программы при условии финансирования за счет всех источников будут переселены 20 902 чел., будет высвобождено 7 576 аварийных жилых помещений. Жилищные условия улучшат 5 741 чел., состоящих на учете малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Утратил силу – от 11.02.2020 № 112-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 августа 2019 г. № 902-П
г. Салехард
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПЛАНИРУЕМОГО К ПРИЗНАНИЮ АВАРИЙНЫМ, НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2019 – 2025 ГОДЫ
В целях обеспечения устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую Адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019 – 2025 годы.
2. Учесть параметры финансового обеспечения, устанавливаемые настоящим постановлением, при подготовке изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 ноября 2018 года № 90-ЗАО «Об окружном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и в соответствующие законы Ямало-Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июля 2018 года № 745-П «Об утверждении Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2018 – 2022 годы»;
постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 ноября 2018 года № 1140-П «О внесении изменений в раздел IV Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2018 – 2022 годы»;
постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2018 года № 1284-П «О внесении изменений в Адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2018 – 2022 годы»;
пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденных постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 февраля 2019 года № 64-П.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, координирующего и контролирующего деятельность департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, за исключением сферы архитектуры и градостроительной деятельности.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Д.А. Артюхов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 19 августа 2019 года № 902-П
АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019 – 2025 годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019 – 2025 годы (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа
от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе»
Государственный заказчик Программы
департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа
Ответственные за выполнение Программы
департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа;
администрации муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе – участников Программы;
некоммерческая организация «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа»
Разработчик Программы
департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа
Цели и задачи Программы
цель Программы – расселение на территории Ямало-Ненецкого автономного округа жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, а также жилищного фонда, физический износ которого составляет более 70%, планируемого к признанию аварийным.
Задачи Программы:
- утверждение перечня домов, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, подлежащих расселению в период 2019 – 2025 годов (далее – перечень);
- определение объемов строительства жилищного
фонда, необходимого для расселения граждан из
аварийных домов и домов, планируемых к признанию аварийными, включенных в перечень, как расчет потребности в соответствии с занимаемым жилым помещением, составом семьи и нуждаемостью в жилых помещениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- приобретение (строительство) жилых помещений (в том числе по договорам участия в долевом строительстве многоквартирных домов, договорам об инвестиционной деятельности по строительству многоквартирных домов, договорам на строительство объекта) некоммерческой организацией «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – ФЖС ЯНАО) с последующей безвозмездной передачей в собственность муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе;
- приобретение ФЖС ЯНАО объектов незавершенного строительства многоквартирных домов в целях достройки и последующей безвозмездной передачи жилых помещений в собственность муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе;
- предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда;
- предоставление возмещения за изымаемое жилое помещение гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде
Сроки реализации Программы
2019 – 2025 годы
Показатели выполнения
Программы
основными показателями выполнения Программы являются:
1) общая площадь освобожденных жилых помещений в аварийных жилых домах, из которых переселены граждане в рамках Программы;
2) общее число освобожденных жилых помещений в жилых аварийных домах, из которых переселены граждане в рамках Программы;
3) число граждан, переселенных из аварийных жилых домов
Перечень мероприятий в составе Программы
в рамках Программы реализуются следующие мероприятия:
1. Утверждение перечня.
2. Определение объемов строительства жилищного
фонда, необходимого для расселения граждан из
аварийных домов и домов, планируемых к признанию аварийными, включенных в перечень.
3. Приобретение (строительство) жилых помещений (в том числе по договорам участия в долевом строительстве многоквартирных домов, договорам об инвестиционной деятельности по строительству многоквартирных домов, договорам на строительство объекта) ФЖС ЯНАО с последующей безвозмездной передачей в собственность муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе.
4. Приобретение ФЖС ЯНАО объектов незавершенного строительства многоквартирных домов в целях достройки и последующей безвозмездной передачи жилых помещений в собственность муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе.
5. Предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.
6. Предоставление возмещения за изымаемое жилое помещение гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде
Объемы и источники финансирования Программы
общий объем финансирования Программы составит
35 743 381 116,00 руб., в том числе по годам:
2019 год – 11 609 016 088,24 руб.;*
2020 год – 11 240 145 360,95 руб.;
2021 год – 7 683 473 629,87 руб.;
2022 год – 3 993 704 331,17 руб.;
2023 год – 298 463 570,86 руб.;
2024 год – 298 993 417,41 руб.;
2025 год – 619 584 717,55 руб.
* - С учетом остатка денежных средств в размере 2 583 359 870,46 руб., предусмотренных постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июля 2018 года № 745-П «Об утверждении Адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2018 – 2022 годы»
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
в результате реализации Программы в соответствии с приложением № 1 к настоящей Программе планируется достижение следующих показателей:
1) общая площадь освобожденных жилых помещений, из которых будут переселены жители в рамках Программы, – 312 749,41 кв. м, в том числе по годам:
2019 год – 18 801,25 кв. м;
2020 год – 2 619,43 кв. м;
2021 год – 22 723,08 кв. м;
2022 год – 42 939,08 кв. м;
2023 год – 56 462,72 кв. м;
2024 год – 93 340,60 кв. м;
2025 год – 75 863,23 кв. м;
2) общее число освобожденных жилых помещений, из которых переселены граждане в рамках Программы, – 7 576 помещений, в том числе по годам:
2019 год – 411ед.;
2020 год – 28 ед.;
2021 год – 527 ед.;
2022 год – 1 142 ед.;
2023 год – 1 284 ед.;
2024 год – 2 412 ед.;
2025 год – 1 771 ед.;
3) число переселенных граждан – 20 902 чел., в том числе по годам:
2019 год – 1 253 чел.;
2020 год – 175 чел.;
2021 год – 1 599 чел.;
2022 год – 3 516 чел.;
2023 год – 3 442 чел.;
2024 год – 6 268 чел.;
2025 год – 4 649 чел.
I. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
Одним из приоритетов национальной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания населения.
В настоящее время как на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ), так и на всей территории Российской Федерации достаточно остро стоит вопрос расселения ветхого и аварийного жилищного фонда. Большое внимание как со стороны исполнительной власти на местах, так и со стороны высшего руководства страны уделяется решению данной проблемы.
Острота проблемы, связанной с наличием аварийного жилищного фонда, не снижается на территории автономного округа из года в год.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» (далее – Указ № 600) в 2013 – 2017 годах на территории автономного округа расселялся аварийный жилищный фонд, признанный таковым в установленном порядке до 01 января 2012 года.
Программа расселения в рамках Указа № 600 исполнена на территории автономного округа в полном объеме.
По данным, сформированным в информационной системе «Реформа ЖКХ», объем аварийного жилищного фонда, признанного таковым после
01 января 2012 года, на 01 января 2019 года в автономном округе составляет 607,17 тыс. кв. м, из которых до 01 января 2017 года признано 256,46 тыс. кв. м, после 01 января 2017 года – 350,71 тыс. кв. м. Для расселения аварийного жилья, признанного таковым в установленном порядке до 01 января 2017 года, в автономном округе разработана и утверждена в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 05 апреля 2019 года № 346-П Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории автономного округа в 2019 – 2025 годах, предусматривающая расселение 224,85 тыс. кв. м аварийного жилья на условиях софинансирования с Государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Кроме того, объем жилья с износом более 70%, не подлежащего ни реконструкции, ни капитальному ремонту, на 01 января 2019 составляет 539,75 тыс. кв. м: в ближайшей перспективе данный жилищный фонд будет признан аварийным.
Проблема наличия большого объема аварийного жилья и жилья с большим физическим износом в автономном округе обусловлена прежде всего экстремальными природно-климатическими условиями, а также недостаточно и неравномерно развитым уровнем социальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства, вызванным остаточным принципом финансирования социальной сферы в период освоения Западно-Сибирского нефтегазового комплекса.
Таким образом, существует объективная необходимость реализации программных мероприятий по переселению граждан из жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых домов, чей физический износ составляет более 70%, планируемых к признанию аварийным, с привлечением средств окружного бюджета.
Для участия в Программе определены городские округа и муниципальные районы в автономном округе.
II. Основные цели и задачи Программы
Цель Программы – расселение на территории автономного округа жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, а также жилищного фонда, физический износ которого составляет более 70%, планируемого к признанию аварийным.
Для достижения указанной цели в рамках Программы планируется решить ряд задач, в том числе:
- утверждение перечня;
- определение объемов строительства жилищного фонда, необходимого для расселения граждан из аварийных жилых домов и домов, планируемых к признанию аварийными, включенных в перечень, как расчет потребности в соответствии с занимаемым жилым помещением, составом семьи и нуждаемостью в жилых помещениях в соответствии с законодательством;
- приобретение (строительство) жилых помещений (в том числе по договорам участия в долевом строительстве многоквартирных домов, договорам об инвестиционной деятельности по строительству многоквартирных домов, договорам на строительство объекта) ФЖС ЯНАО с последующей безвозмездной передачей в собственность муниципальных образований в автономном округе;
- приобретение ФЖС ЯНАО объектов незавершенного строительства многоквартирных домов в целях достройки и последующей безвозмездной передачи жилых помещений в собственность муниципальных образований в автономном округе;
- предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда;
- предоставление возмещения за изымаемое жилое помещение гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде.
III. Перечень программных мероприятий
В рамках Программы будет осуществляться переселение граждан из аварийных домов и жилых домов, чей физический износ составляет более 70%, планируемых к признанию аварийными, в том числе одноквартирных домов и домов блокированной застройки, в соответствии с перечнем согласно приложению № 2 к настоящей Программе.
В перечень включены жилые дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилые дома, чей физический износ составляет более 70%, планируемые к признанию аварийными.
Основными программными мероприятиями являются:
- утверждение перечня;
- определение объемов строительства жилищного фонда, необходимого для расселения граждан из аварийных домов;
- приобретение (строительство) жилых помещений (в том числе по договорам участия в долевом строительстве многоквартирных домов, договорам об инвестиционной деятельности по строительству многоквартирных домов, договорам на строительство объекта) ФЖС ЯНАО с последующей безвозмездной передачей в собственность муниципальных образований в автономном округе;
- приобретение ФЖС ЯНАО объектов незавершенного строительства многоквартирных домов в целях достройки и последующей безвозмездной передачи жилых помещений в собственность муниципальных образований в автономном округе;
- предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда;
- предоставление возмещения за изымаемое жилое помещение гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Источниками финансирования программных мероприятий являются средства окружного бюджета, передаваемые в виде целевой субсидии ФЖС ЯНАО.
Объемы финансирования Программы определены исходя из расчетной потребности в средствах, необходимых для переселения граждан из домов, подлежащих расселению в период 2019 – 2025 годов, включенных в перечень.
Общая прогнозная стоимость мероприятий Программы составляет 35 743 381 116,00 руб., в том числе по годам:
2019 год – 11 609 016 088,24 руб., в том числе 416 750 000,00 руб. – оплата процентов по договору целевого займа;
2020 год – 11 240 145 360,95 руб., в том числе 422 433 085,88 руб. – оплата процентов по договору целевого займа;
2021 год – 7 683 473 629,87 руб., в том числе 145 602 229,21 руб. – оплата процентов по договору целевого займа, и 2 900 000 000,00 руб. – погашение займа по договору целевого займа.
2022 год – 3 993 704 331,17 руб.;
2023 год – 298 463 570,86 руб.;
2024 год – 298 993 417,41 руб.;
2025 год – 619 584 717,55 руб.
Допустимый размер превышения общей площади предоставляемого жилого помещения устанавливается в соответствии с разделом III-I Закона автономного округа от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе».
V. Оценка социально-экономической эффективности Программы
В результате реализации мероприятий Программы при условии финансирования за счет всех источников будут переселены 20 902 чел., будет высвобождено 7 576 аварийных жилых помещений. Жилищные условия улучшат 5 741 чел., состоящих на учете малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 27.08.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
