Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа «Город Хабаровск»



Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа «Город Хабаровск»

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.08.2020 № 2583

Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа «Город Хабаровск»

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и на основании Устава городского округа «Город Хабаровск», администрация города

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа «Город Хабаровск» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению торговли, питания и бытового обслуживания администрации города (Тен О.Я.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Хабаровска в разделе «Управление торговли, питания и бытового обслуживания» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (khabarovskadm.ru).

3. Управлению по связям с общественностью и СМИ администрации города (Соколов Р.Н.) опубликовать (разместить) настоящее постановление в газете «Хабаровские вести» и в сетевом издании «Интернет-портал «Хабаровские вести» (KHAB-VESTI.RU).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Мэра города по торговле, бытовому обслуживанию и пищевой промышленности Тен О.Я.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Мэр города

С.А. Кравчук

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

города Хабаровска

от __________№_________

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа «Город Хабаровск»

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции

Муниципальная функция осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории городского округа «Город Хабаровск» требований, установленных муниципальными правовыми актами городского округа «Город Хабаровск», а также требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края (далее - обязательные требования в области торговой деятельности).

Административный регламент осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа «Город Хабаровск» (далее - административный регламент), разработан в целях повышения результативности осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа «Город Хабаровск» (далее - муниципальный контроль), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию, а также устанавливает порядок взаимодействия уполномоченного органа муниципального контроля с индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, органами государственной власти, учреждениями, организациями и иными органами местного самоуправления при исполнении муниципальной функции.

1.2. Наименование органа, непосредственно исполняющего муниципальную функцию

Муниципальный контроль осуществляется администрацией города Хабаровска в лице управления торговли, питания и бытового обслуживания (далее - орган муниципального контроля).

Должностными лицами органа муниципального контроля, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются:

- начальник управления торговли, питания и бытового обслуживания (далее – руководитель органа муниципального контроля);

- начальник отдела торговой политики (далее - заместитель руководителя органа муниципального контроля);

- главный специалист отдела торговой политики;

- главный специалист отдела торговой политики;

- начальник отдела по организации работы рынков и мелкой розницы;

- главный специалист отдела по организации работы рынков и мелкой розницы;

- главный специалист отдела по организации работы рынков и мелкой розницы;

- начальник отдела общественного питания и бытового обслуживания;

- главный специалист отдела общественного питания и бытового обслуживания;

- заведующий сектором по защите прав потребителей;

- ведущий специалист сектора по защите прав потребителей.

Функциональные обязанности должностных лиц по осуществлению муниципального контроля устанавливаются их должностными инструкциями.

Исполнение муниципальной функции осуществляется администрацией города Хабаровска в лице управления торговли, питания и бытового обслуживания во взаимодействии с государственными контрольными (надзорными) органами, иными учреждениями и организациями в соответствии с их компетенцией.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции:

- Конституция Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 26.01.2009, № 4, ст. 445, «Российская газета», № 7, 21.01.2009, «Парламентская газета», № 4, 23-29.01.2009);

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая, часть вторая) («Собрание законодательства Российской Федерации», 05.12.1994, 32, ст. 3301, 29.01.1996, № 5, ст. 410, «Российская газета», № 238-239, 08.12.1994, № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996);

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 07.01.2002 № 1 (ч.1), ст.1, «Российская газета» № 256, 31.12.2001, «Парламентская газета», № 2-5, 05.01.2002);

- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» («Собрание законодательства Российской Федерации», 15.01.1996, № 3, ст. 140, «Российская газета», № 8, 16.01.1996);

- Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» («Собрание законодательства Российской Федерации», 27.11.1995, № 48, ст. 4553, «Российская газета», № 231, 29.11.1995, № 9, 19.01.1999);

- Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» («Собрание законодательства Российской Федерации», 10.01.2000, № 2, ст. 150, «Российская газета» № 5, 10.01.2000, «Парламентская газета», № 4-5, 11.01.2000);

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 08.05.2006, № 19, ст. 2060, «Российская газета», № 95, 05.05.2006, «Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006);

- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266, 30.12.2008);

- Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» («Российская газета», № 253, 30.12.2009);

- Федеральный закон от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 05.01.2015, № 1 (часть I), ст. 26, «Российская газета», № 299, 31.12.2014);

- постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства Российской Федерации», 12.07.2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301);

- постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» («Собрание законодательства Российской Федерации», 07.01.2013, ст. 22, «Российская газета», № 3, 11.01.2013);

- постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 № 1132 «О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля» («Собрание законодательства Российской Федерации», 02.11.2015, № 44, ст. 6127);

- постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.02.2017);

- постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.12.2018);

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.04.2016 № 724 «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.04.2016, «Собрание законодательства Российской Федерации», 02.05.2016, № 18, ст. 264);

- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 14.05.2009, № 85, 16.07.2010, № 156, 18.11.2011, № 260);

- Закон Хабаровского края от 24.12.2014 № 29 «О перечне должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1, 31, 32 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля» (29.12.2014, официальный портал нормативных правовых актов Правительства Хабаровского края);

- постановление Правительства Хабаровского края от 18.06.2010 № 153-пр «Об утверждении порядка организации на территории Хабаровского края ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них» («Собрание законодательства Хабаровского края»,12.07.2010 № 6(95);

- постановление Правительства Хабаровского края от 04.05.2011 № 128-пр «О порядке разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления Хабаровского края» («Собрание законодательства Хабаровского края», 12.06.2011, № 5(106);

- постановление Правительства Хабаровского края от 02.07.2012 № 181-пр «О государственном регулировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Хабаровского края» («Собрание законодательства Хабаровского края», 12.08.2013, № 7, официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru, 05.07.2013, «Тихоокеанская звезда», № 130, 17.07.2013);

- Решение Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 № 677 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск» («Хабаровские вести», № 163-164 от 27.10.2017);

- постановление администрации г. Хабаровска от 16.12.2015 г. № 4317 «Об утверждении порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск», положения о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа «Город Хабаровск» («Хабаровские вести», № 192-193, 18.12.2015);

- постановление администрации города Хабаровска от 29.12.2014 № 5693 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» («Хабаровские вести», № 2, 13.01.2015);

- постановление администрации города Хабаровска от 26.12.2017 № 4359 «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» («Хабаровские вести», № 199-200, 29.12.2017).

1.4. Предметом муниципального контроля в области торговой деятельности является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления ими деятельности на территории городского округа «Город Хабаровск» обязательных требований, связанными с:

- порядком размещения нестационарных торговых объектов в соответствии со схемой их размещения;

- обеспечением соблюдений требований нормативных правовых актов в области торговой деятельности;

- предупреждением, выявлением, пресечением и профилактикой фактов нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных нормативными правовыми актами в области торговой деятельности.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля

1.5.1. Должностные лица органа муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля имеют право:

- запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее – Перечень);

- направлять в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- направлять юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю информацию с требованием предоставить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме в случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля;

- провести выездную проверку в случае, если после рассмотрения предоставленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований в области торговой деятельности;

- беспрепятственно, при предъявлении служебного удостоверения и приказа руководителя органа муниципального контроля о назначении проверки посещать места осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателя торговой деятельности и проводить обследования используемых ими зданий, строений, помещений, сооружений, закрепленных территорий, технических средств и оборудования, а также земельных участков;

- привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

- в случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительно не уведомлять юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки;

- приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер;

- проводить мероприятия по контролю, при которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля;

- направлять юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности на территории городского округа «Город Хабаровск», в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ;

- принимать в пределах своей компетенции меры по пресечению нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также нормативными правовыми, принятыми в соответствии с федеральными законами, Законами Хабаровского края в области торговой деятельности, в случае выявления таких нарушений при проведении мероприятий по контролю, составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с Законом Хабаровского края от 24.12.2014 № 29 «О перечне должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1, 31, 32 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля»;

- направлять в письменной форме руководителю (заместителю руководителя) органа муниципального контроля мотивированное представление с информацией о выявленных при проведении мероприятий по контролю нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

- проводить проверки совместно с представителями заинтересованных органов государственного и муниципального контроля;

- получать объяснения от лиц, в отношении которых проводится проверка, по факту нарушения требований, предусмотренных действующим законодательством, и (или) неисполнения выданного предписания;

- обращаться в уполномоченные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении (выявлении) лиц, виновных в нарушении обязательных требований;

- обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения;

- осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

1.5.2. Должностные лица органа муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в области торговой деятельности и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальные правовые акты городского округа «Город Хабаровск», права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- по требованию подлежащих проверке лиц представить информацию об органе муниципального контроля, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения полномочий должностных лиц;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя либо его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ и настоящим административным регламентом;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- составлять по результатам проверки акт проверки в двух экземплярах;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии) юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- составить акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения в случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки. Орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- проводить мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в области торговой деятельности, мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, мероприятия по принятию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений (предписания, представления, предостережения);

- в случае проведения плановой (внеплановой) выездной проверки членов саморегулируемой организации уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой (внеплановой) выездной проверки;

- в случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований в области торговой деятельности и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки;

- в случае осуществления муниципального контроля на территории опережающего социально-экономического развития проводить проверку в соответствии с учетом особенностей, предусмотренных статьей 24 Федерального закона от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 № 1132 «О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля»;

- рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

- в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований в области торговой деятельности или требований, установленных муниципальными правовыми актами, выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

- в случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

1.5.3. Должностные лица органа муниципального контроля при проведении проверки не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований в области торговой деятельности и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного муниципального контроля, от имени которого действуют эти должностные лица;

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

- проверять выполнение обязательных требований в области торговой деятельности и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случаев проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» подпункта 3) пункта 3.4.2 подраздела 3.4 раздела 3 настоящего административного регламента;

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации Перечень;

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случае, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по муниципальному контролю;

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки;

- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки, имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от органа муниципального контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ и настоящим административным регламентом;

- представлять указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

- представлять документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включенные в Перечень, по собственной инициативе;

- представлять дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее предоставленных документов, пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в предоставленных документах либо относительно несоответствия указанных в части 8 статьи 11 Федерального закона № 294-ФЗ сведений;

- вести журнал учета проверок по типовой форме согласно приложению № 4 к приказу Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органам муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

- в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки, представить в орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае к участию в проверке;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- на возмещение вреда, включая упущенную выгоду (неполученный доход), причиненного вследствие действия (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 294-ФЗ;

- представить в орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

1.6.2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязаны:

- не препятствовать проведению проверки, не уклоняться от проведения проверки;

- предоставить должностным лицам органа муниципального контроля при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа о назначении плановой (внеплановой) выездной проверки (в том числе с участвующими в выездной проверке экспертами, представителями экспертных организаций) возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

- при проведении проверки обеспечить присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица (для юридических лиц), присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований в области торговой деятельности;

- предоставить (при наличии возможности) места в служебных помещениях для оформления необходимых документов в период проведения выездной плановой (внеплановой) проверки;

- в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы;

- исполнять в установленный срок выданное должностными лицами органа муниципального контроля предписание об устранении выявленных нарушений при осуществлении муниципального контроля.

1.6.3. Юридическое лицо, его руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, допустившие нарушение Федерального закона № 294-ФЗ и препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания уполномоченного органа об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области торговой деятельности, предусмотренных нормативными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Результат исполнения муниципальной функции

Результатом осуществления муниципального контроля является предупреждение (профилактика) нарушений, выявление нарушений установленных требований либо установление факта об отсутствии таких нарушений и принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

По результатам осуществления муниципального контроля должностными лицами органа муниципального контроля составляется акт проверки согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту. В случае выявления нарушений составляется предписание об устранении нарушений по результатам осуществления муниципального контроля согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту, которое прилагается к акту проверки.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Требования к порядку информирования об исполнении муниципальной функции

Информация о порядке проведения мероприятий по муниципальному контролю предоставляется:

- непосредственно в органе муниципального контроля в соответствии с графиком работы, а также на информационном стенде в помещении органа муниципального контроля;

- с использованием телефонной связи и электронной почты;

- посредством размещения на официальном сайте администрации города Хабаровска;

- посредством ответов на письменные обращения, поступившие в орган муниципального контроля.

2.2. Место нахождения органа муниципального контроля: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 66. График работы органа муниципального контроля: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни. В предпраздничные дни продолжительность работы органа муниципального контроля сокращается на час.

2.3. Справочные телефоны органа муниципального контроля: (4212) 41-96-06, 32-70-48, 40-89-43, 31-40-05.

2.4. Адрес официального сайта администрации города: http://www.khabarovskadm.ru.

Адрес электронной почты: torgovlya@khabarovsk.

2.5. Информацию о местах нахождения иных органов и организаций, участие которых необходимо при исполнении муниципальной функции, графиках их работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, адрес электронной почты можно получить следующими способами:

- непосредственно в органе муниципального контроля в соответствии с графиком работы, а также на информационном стенде в помещении органа муниципального контроля;

- посредством ответов на письменные обращения, поступившие в орган муниципального контроля;

- на официальном сайте администрации города Хабаровска информационно-телекоммуникационной сети Интернет (khabarovskadm.ru), Едином портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru), и (или) Региональном портале государственных и муниципальных услуг (uslugi27.ru).

2.6. Порядок, форма и место размещения информации на стендах в местах исполнения муниципальной функции

На информационных стендах содержится следующая информация:

- наименование муниципальной функции;

- полное наименование органа муниципального контроля, почтовый адрес, адрес электронной почты, график работы, телефон для получения информации о процедуре осуществления муниципальной функции;

- официальный адрес сайта администрации города Хабаровска;

- краткое описание процедуры осуществления муниципальной функции в текстовом виде;

- выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по осуществлению муниципальной функции;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе осуществления муниципальной функции.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

2.7. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнения муниципальной функции.

При ответах на устные обращения, в том числе телефонные звонки, по вопросам исполнения функции должностные лица органа муниципального контроля подробно информируют обратившихся. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа муниципального контроля, в который обратился гражданин, а также содержит информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Время индивидуального информирования в устной форме не должно превышать 10 минут.

В случае, если для ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное информирование в устной форме, предлагает лицу обратиться в орган муниципального контроля в письменной форме, либо назначает другое удобное для заявителя время.

2.8. Поступившие в орган муниципального контроля обращения рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», постановлением администрации г. Хабаровска от 13.09.2017 № 3111 «Об утверждении Положения об организации рассмотрения обращений граждан в администрации города Хабаровска» и регистрируются в течение трех дней с момента поступления в орган муниципального контроля.

Срок ответа на письменное обращение составляет 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения в орган муниципального контроля.

В случае истребования дополнительной информации срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 календарных дней, при этом заявитель должен быть уведомлен о продлении срока рассмотрения его обращения.

Обращения по вопросам предоставления функции, поступающие по электронной почте, исполняются аналогично документам на бумажных носителях. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Организация личного приема руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля осуществляется в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Личный прием граждан и представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей обращающихся к руководителю (заместителю руководителя) органа муниципального контроля (далее – личный прием), осуществляется по предварительной записи, которую обеспечивает специалист органа муниципального контроля по адресу: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д.66, кабинет 237 или по телефону: (4212) 41-96-06.

Для личного приема устанавливаются следующие часы приема:

Должность

День недели

Время приема

Место

Начальник органа муниципального контроля

каждый вторник и четверг месяца

с 14.00 до 17.00

г. Хабаровск,

ул. Карла Маркса, д. 66, каб. 238

Для получения сведений о ходе исполнения муниципальной функции заинтересованное лицо указывает (называет) фамилию, имя, отчество (при наличии), дату обращения.

2.9. Срок исполнения муниципальной функции

Общий срок исполнения муниципальной функции состоит из сроков выполнения административных процедур (действий), предусмотренных в разделе 3 настоящего административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исполнение муниципальной функции при проведении плановых (внеплановых) проверок представлено в блок-схеме согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту.

3.2. Осуществление муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- подготовку, согласование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- принятие решения о проведении плановой (внеплановой) проверки (документарная, выездная) и подготовка к ее проведению;

- проведение проверки;

- оформление результатов проверки;

- принятие предусмотренных законодательством мер при выявлении нарушений в деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами в области торговой деятельности.

3.2.1. В целях осуществления контроля соблюдения проверяемым лицом требований, установленных нормативными правовыми актами в области торговой деятельности, орган муниципального контроля проводит плановые и внеплановые проверки.

3.2.2 Должностными лицами, ответственными за выполнение административных процедур являются специалисты управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации города, указанные в подразделе 1.2 раздела 1 настоящего административного регламента

3.2.3. В случае необходимости при проведении проверки субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

3.3. Подготовка, согласование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

3.3.1. Юридическим фактом подготовки, согласования и утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя является требование статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ.

3.3.2. Подготовку проекта ежегодного плана проверок (далее - план проверок), изменений в него осуществляет начальник (заместитель начальника) отдела торговой политики управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации города (далее - отдел органа муниципального контроля).

3.3.3. Должностным лицом, ответственным за утверждение плана проверок, является начальник (заместитель начальника) управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации города (далее - руководитель (заместитель руководителя) органа муниципального контроля).

3.3.4. Подготовка, согласование, представление в органы прокуратуры плана проверок, а также внесение изменений в него осуществляются в соответствии с правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.

3.3.5. Типовая форма заявления о согласовании органа муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 согласно приложению № 4 к настоящему административному регламенту.

3.3.6. Проекты планов проверок в отношении резидентов территорий опережающего развития проходят согласование в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 № 1132 «О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

3.3.7. Основанием для включения плановой проверки в план проверок, является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.3.8. В планах проверок указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества (при наличии) индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.3.9. Плановая проверка проверяемых лиц - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

3.3.10. Срок административной процедуры по подготовке, согласованию и утверждению плана проверок (далее - административная процедура) не должен превышать 55 рабочих дней, с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 № 1132 «О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

3.3.11. Результатом административной процедуры является утвержденный план проверок.

3.3.12. Утвержденный руководителем органа муниципального контроля план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на официальном сайте администрации города Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.khabarovskadm.ru) либо иным доступным способом.

3.3.13. Внесение изменений в план проверок осуществляется решением органа муниципального контроля в случаях, указанных в пункте 7 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Сведения о внесенных изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте администрации города Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.khabarovskadm.ru) в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

3.4. Принятие решения о проведении плановой (внеплановой) проверки (документарная, выездная) и подготовка к ее проведению

3.4.1. Юридическим фактом принятия решения о проведении плановой проверки является наступление срока проведения проверки согласно плану проверок.

3.4.2. Юридическим фактом принятия решения о проведении внеплановой проверки является возникновение следующих оснований:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3) мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) приказ руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.4.3 Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 3.4.2 подраздела 3.4 раздела 3 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.4.2. подраздела 3.4 раздела 3 настоящего административного регламента является основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.4.4. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.4.2 подраздела 3.4 раздела 3 настоящего административного регламента должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.4.5. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.4.2 подраздела 3.4 раздела 3 настоящего административного регламента, уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.4.6. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.4.2 подраздела 3.4 раздела 3 настоящего административного регламента, уполномоченное должностное лицо органа муниципального контроля подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 3.4.2. подраздела 3.4 раздела 3 настоящего административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

3.4.7. По решению руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившимися поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.4.8. Должностным лицом, ответственным за принятие решения о проведении плановой (внеплановой) проверки, ее форме и утверждение приказа, является руководитель (заместителя руководителя) органа муниципального контроля в области торговой деятельности.

3.4.9. Срок административной процедуры принятия решения о проведении проверки (далее - административная процедура) не должен превышать десяти рабочих дней с момента наступления срока проведения плановой проверки и с момента наступления оснований, предусмотренных пунктом 3.4.2 подраздела 3.4 раздела 3 настоящего административного регламента для проведения внеплановой проверки, за исключением подпунктов «а» и «б» пункта 3.4.2 подраздела 3.4 раздела 3 настоящего административного регламента, по которым срок административной процедуры составляет один рабочий день.

3.4.10. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований в области торговой деятельности, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

3.4.11. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований в области торговой деятельности, выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.4.12. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ и настоящим административным регламентом.

3.4.13. Проверка проводится в соответствии с приказом руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля в области торговой деятельности подготовленным по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 согласно приложению № 5 к настоящему административному регламенту.

3.4.14. Должностное лицо, ответственное за подготовку проведения проверки, в том числе подготовку приказа о проведении проверки, определяется руководителем органа муниципального контроля.

3.4.15. Приказ о проведении плановой проверки готовится и утверждается ответственным должностным лицом органа муниципального контроля не позднее, чем за пять рабочих дней до наступления даты проведения плановой проверки.

3.4.16. Приказ о проведении внеплановой проверки готовится и утверждается ответственным должностным лицом органа муниципального контроля не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

3.4.17. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» подпункта 3 пункта 3.4.2 подраздела 3.4 раздела 3 настоящего административного регламента, органом муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляемого в порядке, утвержденном приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», по форме согласно приложению № 4 к настоящему административному регламенту.

3.4.18. Порядок согласования органа муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

3.4.19. В день подписания приказа органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения орган муниципального контроля представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру города Хабаровска заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.4.20. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

3.4.21. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

3.4.22. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностное лицо органа муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных подпунктом 3.3.15 настоящего административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

3.4.23. В случае если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в орган муниципального контроля с использованием информационно-телекоммуникационной сети.

3.4.24. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

3.4.25. В случае невозможности проведения плановой проверки в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы орган муниципального контроля, осуществляющий плановую проверку, готовит приказ об исключении такого лица из плана проверок.

3.4.26. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.4.27. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе органа муниципального контроля.

3.4.28. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления уведомления о проведении проверки согласно приложению № 6 к настоящему административному регламенту и копии приказа органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

3.4.29. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля.

3.4.30. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, внеплановая выездная проверка проводится без предварительного уведомления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о проведении такой проверки.

3.4.31. Результатом административной процедуры является издание приказа о проведении проверки и уведомление проверяемого лица о проведении проверки.

3.4.32. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация приказа о проведении проверки в журнале учета приказов, который ведется специалистом отдела органа муниципального контроля в области торговой деятельности

3.5. Проведение проверки

3.5.1. Юридическим фактом проведения проверки является издание приказа руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля о проведении проверки и уведомление проверяемого лица о проведении проверки.

3.5.2. Документарная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения проверяемого лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

3.5.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года в соответствии с планом проверок, утвержденным руководителем органа муниципального контроля.

3.5.4. Срок административной процедуры проведения документарной и выездной проверки (далее - административная процедура) не может превышать двадцати рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

3.5.5. В случае необходимости при проведении проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия руководителем органа муниципального контроля может быть приостановлено проведение проверки на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

3.5.6. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

3.5.7. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

3.5.8. Срок проведения документарной и выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

3.5.9. Сроки и порядок проведения проверок резидентов территории опережающего развития установлены с учетом особенностей, предусмотренных статьей 24 Федерального закона от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

3.5.10. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований, установленных муниципальными правовыми актами, разработанными на основании федеральных законов и законов Хабаровского края в области торговой деятельности, исполнением предписаний и постановлений органа муниципального контроля.

3.5.11. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля.

3.5.12. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос по форме, установленной в приложении № 7 к настоящему административному регламенту, с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа органа муниципального контроля о проведении выездной проверки либо о проведении документарной проверки.

3.5.13. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

3.5.14. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.5.15. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.5.16. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием согласно приложению № 8 к настоящему административному регламенту о представлении в течение десяти рабочих дней необходимых пояснения в письменной форме.

3.5.17. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.5.18. Должностное лицо органа муниципального контроля, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть предоставленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля установит признаки нарушения обязательных требований в области торговой деятельности должностные лица органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.5.19. При проведении документарной проверки должностные лица органа муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.5.20. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в приказе органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя установленным обязательным требованиям в области торговой деятельности, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.5.21. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований в области торговой деятельности.

3.5.22. Выездная проверка соблюдения установленных обязательных требований в области торговой деятельности, осуществляется должностными лицами органа муниципального контроля путем:

- анализа сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- визуального осмотра земельных участков.

3.5.23. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностного лица органа муниципального контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.5.24. Установление времени ежедневного пребывания в помещениях проверяемого лица в течение срока проверки определяется с учетом режима работы проверяемого лица.

3.5.25. Орган муниципального контроля привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.5.26. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица органа муниципального контроля обязаны представить информацию о контрольном органе, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения полномочий и с настоящим административным регламентом.

3.5.27. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностному лицу органа муниципального контроля, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящему выездную проверку должностному лицу и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.5.28. При воспрепятствовании доступу должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную проверку, на территорию или в помещение проверяемого лица должностное лицо органа муниципального контроля составляет акт согласно приложению № 9 к настоящему административному регламенту. Акт подписывается должностными лицами органа муниципального контроля и проверяемым лицом или его уполномоченным представителем. В случае отказа проверяемого лица или его уполномоченного представителя подписать указанный акт, в нем делается соответствующая запись.

3.5.29. Информация, необходимая для составления акта проверки, может быть также получена из письменных и устных объяснений проверяемого лица, а также путем применения фотосъемки, видеозаписи и в иных формах, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

3.5.30. Должностными лицами органа муниципального контроля по результатам проведения выездной проверки производится запись в журнале учета проверок, находящемся у хозяйствующего субъекта, о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, о выявленных признаках нарушений обязательных требований в области торговой деятельности, а также указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) и должности должностных лиц, проводящих проверку, и их подписи. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.31. Результатом административной процедуры является окончание проведения проверки проверяемого лица.

3.5.32. В случае если проведение плановой (внеплановой) выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.5.33. Способом фиксации результата административной процедуры является занесение сведений о проверке в журнал учета проверок, который ведется должностным лицом органа муниципального контроля в области торговой деятельности.

3.6. Оформление результатов проверки

3.6.1. Юридическим фактом оформления результатов проверки является окончание проведения проверки и анализа всех полученных материалов, документов, информации и объяснений.

3.6.2. Должностным лицом, ответственным за оформление результатов проверки, является должностное лицо органа муниципального контроля в области торговой деятельности, проводившее проверку.

3.6.3. Срок проведения административной процедуры

Результаты проверки оформляется непосредственно после ее завершения. В случае если для оформления результатов проверки необходимо получить заключение по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

3.6.4. Акт проверки оформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.6.5. Акт проверки вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

3.6.6. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения проверяемого лица (его представителя), объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований в области торговой деятельности, предписания об устранении выявленных нарушений (в случае выявления нарушений) и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.6.7. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований в области торговой деятельности должностное лицо органа муниципального контроля обязано выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту.

3.6.8. Срок устранения нарушения в предписании устанавливается должностным лицом с учетом вида выявленного нарушения и времени, необходимого для устранения нарушения законодательства в области торговой деятельности, но не более 6 месяцев.

Указанный в предписании срок устранения нарушений может быть продлен на основании ходатайства лица, в отношении которого вынесено предписание об устранении нарушений законодательства.

3.6.9. В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок лицо, которому выдано предписание, не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения вправе направить должностному лицу, выдавшему предписание об устранении нарушений, ходатайство о продлении указанного в предписании срока устранения нарушения. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимых для устранения нарушения.

3.6.10. Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля в течение трех рабочих дней с момента его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства выносится заключение:

- об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания (в случае если нарушителем приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации меры, необходимые для устранения выявленного нарушения);

- об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения обязательных требований в области торговой деятельности без изменения (в случае если нарушителем не приняты все зависящие от него меры, необходимые для оформления и получения документов, требуемых для устранения нарушения и подтверждения указанного факта).

Заключение по результатам рассмотрения ходатайства о продлении срока исполнения предписания направляется заявителю в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В течение двадцати рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушений обязательных требований в области торговой деятельности, установленного предписанием, организуется проведение внеплановой проверки с целью определения факта устранения указанного нарушения.

3.6.11. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.6.12. При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом территории опережающего социально-экономического развития законодательства Российской Федерации должностные лица органа муниципального земельного контроля выдают резиденту территории опережающего социально-экономического развития предписание об устранении нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом территории опережающего социально-экономического развития или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.

3.6.13. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.6.14. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.6.15. Результатом административной процедуры является подписанный должностным лицом акт проверки.

3.6.16. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация акта проверки в журнале учета проверок, который ведется специалистом отдела органа муниципального контроля в области торговой деятельности.

3.6.17. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить начальнику органа муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их начальнику органа муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.7. Принятие предусмотренных законодательством мер при выявлении нарушений в деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

3.7.1. Юридическим фактом принятия мер должностным лицом при проведении проверки является выявление факта нарушения проверяемыми лицами обязательных требований в области торговой деятельности.

3.7.2. Должностным лицом, ответственным за принятие мер, является должностное лицо органа муниципального контроля, проводившее проверку.

3.7.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований в области торговой деятельности или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами. Предписание выдается одновременно с актом проверки в срок, установленный пунктом 3.6.3 настоящего административного регламента;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности. Результатом административной процедуры является принятие мер, указанных в пункте 3.7.3, 3.7.4 подраздела 3.7 раздела 3 настоящего регламента.

3.7.4. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.7.5. В случае устранения выявленных нарушений проверяемыми лицами требований, установленных муниципальными правовыми актами, до завершения проверки, предписание не выдается. Факт устранения нарушений в ходе проверки фиксируется в акте проверки.

3.7.6. Срок административной процедуры принятия должностными лицами мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки (далее - административная процедура), не может превышать трех рабочих дней со дня окончания проведения проверки, за исключением мер, предусмотренных подпунктом 1 пункта 3.7.3, пунктом 3.7.4 настоящего административного регламента.

3.7.7. Способом фиксации результата административной процедуры является учет сведений о принятых мерах в журнале учета проверок, который ведется специалистом отдела уполномоченного органа муниципального контроля.

3.8. Организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

3.8.1. Муниципальный контроль без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в области торговой деятельности на территории городского округа «Город Хабаровск» осуществляется в отношении территорий, зданий, помещений, сооружений, оборудования, устройств, иных подобных объектов (далее производственные объекты), земельных участков, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности.

3.8.2. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

- плановые (рейдовые) осмотры (обследования) земельных участков;

- наблюдение за соблюдением требований в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами, а также установленных федеральными законами, законами Хабаровского края на территории городского округа «Город Хабаровск», посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган муниципального контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом муниципального контроля без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

3.8.3. Порядок оформления плановых (рейдовых) заданий на осмотр, обследование земельных участков при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа «Город Хабаровск», содержание таких заданий, а также порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливается муниципальным правовым актом.

3.8.4. Порядок оформления плановых (рейдовых) заданий по наблюдению за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления ими деятельности на территории городского округа «Город Хабаровск» обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности, содержание таких заданий, а также порядок оформления результатов наблюдения за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления ими деятельности на территории городского округа «Город Хабаровск» обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами устанавливается муниципальным правовым актом.

3.8.5. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля в области торговой деятельности в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем органа муниципального контроля.

3.8.6. Основными задачами оформления планового (рейдового) задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа «Город Хабаровск» являются:

1) обеспечение соблюдений требований нормативных правовых актов в области торговой деятельности;

2) предупреждение, выявление и пресечение фактов нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных нормативными правовыми актами в области торговой деятельности;

3) профилактика нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами в области торговой деятельности.

3.8.7. Предметом оформления планового (рейдового) задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа «Город Хабаровск» является выявления признаков нарушений обязательных требований в области торговой деятельности.

3.8.8. По результатам плановых (рейдовых) осмотров (обследований) уполномоченным должностным лицом органа муниципального контроля составляется отчет о выполнении планового (рейдового) задания, который содержит информацию о результатах проведения каждого планового (рейдового) осмотра, обследования в соответствии с плановым (рейдовым) заданием, включающую краткие сведения о выявленных нарушениях в области торговой деятельности.

3.8.9. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 3.8.2 подраздела 3.8 раздела 3 настоящего административного регламента, нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также федеральными законами, законами Хабаровского края в области торговой деятельности на территории городского округа «Город Хабаровск», должностные лица органа муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю (заместителю руководителя) отдела органа муниципального контроля мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 3.4.2 подраздела 3.4 раздела 3 настоящего административного регламента.

3.8.10. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений в области торговой деятельности, установленных нормативными правовыми актами в течение 3 рабочих дней направляют в письменной форме руководителю (заместителю руководителя) органа муниципального контроля мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, к мотивированному представлению прилагается акт осмотра с дополнительными материалами, в том числе фототаблицы, оформленной в соответствии с приложением № 10 к настоящему административному регламенту.

3.8.11. Способом фиксации результата административной процедуры является занесение сведений о проверке в журнал учета проверок, который ведется специалистом отдела торговой политики органа муниципального контроля в области торговой деятельности.

3.8.12. Исполненные плановые (рейдовые) задания хранятся в органе муниципального контроля на бумажном носителе в течение 1 года, затем передаются в установленном порядке в архив.

3.8.13. Плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица или индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку.

3.8.14. По решению руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившегося поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.9. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами в области торговой деятельности

3.9.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица органа муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений, обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой начальником органа муниципального контроля программой профилактики нарушений.

3.9.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований орган муниципального контроля:

- обеспечивает размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.khabarovskadm.ru) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований орган муниципального контроля подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

- обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.khabarovskadm.ru) соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

- готовит и выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2. Федерального закона № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.

3.9.3. При наличии у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, должностное лицо органа муниципального контроля направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального контроля.

3.9.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.9.5. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции (далее - текущий контроль), осуществляется руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля либо по его поручению должностным лицом органа муниципального контроля.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок - комплексных и тематических, плановых и внеплановых.

4.2.1. При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение муниципальной функции в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

4.2.2. Периодичность осуществления текущего контроля определяется руководителем органа муниципального контроля.

4.2.3. Плановый контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется путем проведения проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля либо по его поручению должностным лицом органа муниципального контроля с периодичностью не реже одного раза в три года.

4.2.4. Внеплановый контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется путем проведения внеплановых проверок:

- по обращениям юридических и физических лиц;

- при получении представления органа прокуратуры, иного органа.

4.3. Контроль исполнения муниципальной функции органом муниципального контроля может осуществляться со стороны граждан, их объединений, организаций путем направления в адрес органа муниципального контроля:

- предложений о совершенствовании исполнения муниципальной функции, регламентирования исполнения муниципальной функции;

- сообщений о нарушении положений административного регламента муниципальной функции, недостатков в работе органа муниципального контроля, ее должностных лиц.

4.4. В ходе проверок проверяются знание должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур.

4.5. Руководитель органа муниципального контроля ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами органа муниципального контроля своих обязанностей.

4.6. Ответственность уполномоченных должностных лиц за решения, действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.

4.6.1. Уполномоченное должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения муниципальной функции.

4.6.2. Персональная ответственность уполномоченных должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.6.3. Уполномоченные должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего административного регламента, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и в пределах обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией.

4.7. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти календарных дней со дня принятия таких мер орган муниципального контроля обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего муниципальный контроль, а также его должностных лиц

5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, в отношении которых проводится (проводилась) проверка, либо их уполномоченные представители, а также органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Хабаровского края, городского округа «Город Хабаровск», юридические лица и граждане, направившие информацию о наличии признаков нарушений при осуществлении муниципального контроля (далее - заинтересованное лицо), имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) органа муниципального контроля, а также его должностных лиц в досудебном порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) органа муниципального контроля, его должностных лиц и принятые ими решения в ходе исполнения муниципальной функции.

5.3. Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является поступление обращения (жалобы) в орган муниципального контроля, который проводил конкретную проверку, или Мэру города Хабаровска, а также устное обращение с жалобой (претензией) о нарушении порядка исполнения муниципальной функции, определенного настоящим административным регламентом.

5.4. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, рассматривается руководителем уполномоченного органа с учетом Положения об организации рассмотрения обращений граждан в администрации города Хабаровска, утвержденного постановлением администрации города Хабаровска от 13.09.2017 № 3111.

5.5. Обращение (жалоба) может быть направлено следующими способами:

- Почтой России (г. Хабаровск, 680000, ул. Карла Маркса, 66);

- через общий отдел управления Делами администрации города (г. Хабаровск, 680000, ул. Карла Маркса, 66);

- на официальный сайт администрации города(www.khabarovskadm.ru);

- в ходе личного приема Мэром города, Вице-Мэром города, заместителями Мэра города (г. Хабаровск, 680000, ул. Карла Маркса, 66);

- через приемную органа муниципального контроля (г. Хабаровск, 680000, ул. Карла Маркса, 66);

- на электронную почту органа муниципального контроля (torgovlya@khabarovsk).

5.6. Обращение (жалоба) должна содержать:

5.6.1. Наименование органа муниципального контроля, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица, исполняющего муниципальную функцию, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

5.6.2. Наименование, сведения о месте нахождения лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа муниципального контроля, должностного лица, исполняющего муниципальную функцию.

5.6.3. Причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица органа муниципального контроля, а также иные сведения, которые считает необходимым изложить заинтересованное лицо.

5.6.4. Дату (жалоба, поданная в письменной форме, заверяется также личной подписью заинтересованного лица).

5.7. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

5.8. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.9. Жалобы, в которых обжалуется решение, действие (бездействие) должностного лица органа муниципального контроля, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.10. Обращение (жалоба), поступившее в администрацию города Хабаровска, орган муниципального контроля или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

5.11. Сроки рассмотрения обращения (жалобы).

5.11.1. Письменное обращение (жалоба) регистрируется в течение 3 рабочих дней с момента поступления и рассматривается в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.

5.11.2. При необходимости установления факта достоверности представленных заинтересованным лицом в жалобе сведений и (или) при необходимости получения для рассмотрения жалобы дополнительных сведений орган муниципального контроля направляет запрос (запросы) в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, располагающие необходимой информацией. Начальник органа муниципального контроля либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее обращение.

5.11.3. Лицо, подавшее обращение (жалобу), вправе отозвать обращение (жалобу) до момента вынесения решения по нему.

5.12. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается одно из следующих решений:

5.12.1. Обращение (жалоба) удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами.

5.12.2. В удовлетворении обращения (жалобы) отказывается.

5.13. Перечень оснований для приостановления рассмотрения обращения (жалобы) и случаев при которых приостанавливается и ответ на жалобу не дается:

5.13.1. Если в обращении (жалобе), поданном заинтересованным лицом не указаны его фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ.

5.13.2. Если в полученном обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

5.13.3. Если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению, об этом сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

5.13.4. Если в обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа муниципального контроля или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении в письменном виде уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

5.13.5. Если по существу обращения (жалобы) имеется вступивший в законную силу судебный акт.

5.13.6. Если обжалуется судебное решение, то обращение (жалоба) в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.14. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в орган муниципального контроля, осуществивший проверку.

5.15. В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.16. Заинтересованные лица вправе безвозмездно (бесплатно) получать в органах муниципального контроля информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы) по следующим вопросам:

- о входящем номере, под которым зарегистрировано обращение (жалоба) в системе делопроизводства органа муниципального контроля, осуществлявшего конкретную проверку;

- о нормативных правовых актах, на основании которых осуществляется исполнение муниципальной функции;

- о требованиях к заверению документов и сведений;

- о месте размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет справочных материалов по вопросам исполнения муниципальной функции.

5.17. Информация и документы (выписки, содержащиеся в них сведения) предоставляются органами муниципального контроля в
30-дневный срок по заявлению заинтересованного лица, поданного (направленного) в произвольной форме одним из способов, указанных в пункте 5.5. настоящего административного регламента.

5.18. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, размещается на сайте администрации города Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема заявлений о предоставлении муниципальной услуги.

5.19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.20. Если в результате рассмотрения обращение (жалобы) признано обоснованным, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица.

5.21. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица органа муниципального контроля является письменный ответ по существу указанных в жалобе вопросов, направленный заинтересованному лицу, направившему обращение, по адресу, указанному в обращении (при личном обращении - устный ответ, полученный заинтересованным лицом с его согласия в ходе личного приема).

Приложение № 1

к административному регламенту

осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа «Город Хабаровск»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ХАБАРОВСКА

УПРАВЛЕНИЕ

ТОРГОВЛИ, ПИТАНИЯ

И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

АКТ

_____________ № _____________

г. Хабаровск

проверки органом муниципального контроля юридического лица или индивидуального предпринимателя

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

_________________________________________ «____» ___________ 20___
(место составления акта) (дата составления акта)

_____________________________________________________________________________
(время составления акта)

По адресу/адресам:

_____________________________________________________________________________
(место проведения проверки)

На основании _______________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена проверка____________________________________________________

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

в отношении:______________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

«____» ______ 20__ с ____ час _____ мин до _____ час ____ мин

Продолжительность:
«____» ______ 20__ с ____ час _____ мин до _____ час ____ мин

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки________________________________________

(рабочих дней/часов)

Акт составлен_______________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы):
_____________________________________________________________________________
(заполняется при проведении выездной проверки)

_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

_____________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(-а), проводившее проверку:____________________________________________

_____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой (организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

_____________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений, лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний органа муниципального контроля____________________________________________________________________

(с указанием реквизитов выданных предписаний)

нарушений не выявлено.

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при

проведении выездной проверки):

___________________________________ ____________________________________

(подпись проверяющего) (подпись юридического лица,

его уполномоченного представителя,

индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

___________________________________ ____________________________________

(подпись проверяющего) (подпись юридического лица,

его уполномоченного представителя,

индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:_____________________________________________

___________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:_______________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(-а), копию акта со всеми документами получил(-а):______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«____» ___________ 20____ г.

_________________________
(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
_________________________
(подпись уполномоченного

должностного лица (лиц),
проводившего проверку)

Приложение № 2

к административному регламенту

осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа «Город Хабаровск»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ХАБАРОВСКА

УПРАВЛЕНИЕ

ТОРГОВЛИ, ПИТАНИЯ

И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

ПРЕДПИСАНИЕ

_____________ № _____________

г. Хабаровск

об устранении нарушений по результатам осуществления

муниципального контроля

В порядке осуществления муниципального контроля мною, ___________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(Ф.И.О. (отчество указывается при наличии), должность)

служебное удостоверение № ______, выданное ______________ 20___ на основании приказа управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска от__________ 20___ № _____ проведена проверка соблюдения требований в области торговой деятельности на объекте:____________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

по адресу: __________________________________________________________________

На объекте осуществляет деятельность______________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии) индивидуального предпринимателя)

В результате проверки выявлены следующие нарушения:

№

П№ п/п

Перечень выявленных нарушений

Пункт

(абзац пункта) нормативного правового акта, требования которого нарушены

Срок устранения нарушений

Наименование мероприятий

Руководствуясь _____________________________________________________,

(указать нормативный правовой акт)

предписывается ____________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии) индивидуального предпринимателя)

устранить допущенное нарушение в срок до «___» __________ 20___

Информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения, или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению нарушения, подтверждаемых соответствующими документами и другими материалами, представить в__________________________________

_______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_______________________________ _________________ _______________________

(наименование должностного лица) (подпись) (Ф.И.О.(отчество

указывается при наличии)

Предписание вручено:

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии) индивидуального предпринимателя)

«___» _____________ 20____

Приложение № 3

к административному регламенту

осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа «Город Хабаровск»

БЛОК-СХЕМА

последовательности административных действий исполнения муниципальной функции «осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности»

Приложение № 4

к административному регламенту

осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа «Город Хабаровск»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ХАБАРОВСКА

УПРАВЛЕНИЕ

ТОРГОВЛИ, ПИТАНИЯ

И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

ЗАЯВЛЕНИЕ

_____________ № _____________

г. Хабаровск

О согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» управление торговли, питания и бытового обслуживания просит Вас согласовать проведение внеплановой выездной проверки в отношении ____________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/ фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:_________

_____________________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки:__________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

3. Дата начала проведения проверки:

«__» ______________ 20__.

4. Время начала проведения проверки:_____ часов ______ минут.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Приложения:_______________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

__________________________________ _________________ _______________

(должность руководителя органа (Ф.И.О. (отчество (подпись)

муниципального контроля указывается при наличии)

___ часов ____ минут «___» __________ 20____

(время и дата составления документа)

Приложение № 5

к административному регламенту осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа «Город Хабаровск»

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

УПРАВЛЕНИЕ ТОРГОВЛИ, ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

ПРИКАЗ

___________№__________

О проведении (плановой/внеплановой, документарной/выездной) проверки

1. Провести проверку в отношении_______________________________

_________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (отчество указывается при

наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения:__________________________________________

__________________________________________________________________

юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:___________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(-ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:________________

__________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии), должности привлекаемых

к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации

с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа

по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках__________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование вида (видов) муниципального контроля, реестровый(-ые) номер(-а) функции(-й) в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»)

6. Настоящая проверка проводится с целью:_______________________

_____________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

- реквизиты поступивших в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой к приказу о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

Задачами настоящей проверки являются:_________________________

_____________________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

- соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

- соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

- выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

- проведение мероприятий: по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; по обеспечению безопасности государства; по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки:

К проведению проверки приступить с «___» ______________ 20__ г.

Проверку окончить не позднее «___» ______________ 20__ г.

9. Правовые основания проведения проверки: _____________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащими проверке ____________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения): ______________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

12. Перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля (при их наличии): __________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

________________________________________________________________________________________________________________________ _________________ _______________

(должность руководителя органа (фамилия, (подпись,

муниципального контроля, издавшего приказ инициалы) заверенная

о проведении проверки) печатью)

МП

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение № 6

к административному регламенту

осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа «Город Хабаровск»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ХАБАРОВСКА

УПРАВЛЕНИЕ

ТОРГОВЛИ, ПИТАНИЯ

И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

УВЕДОМЛЕНИЕ

_____________ № _____________

г. Хабаровск

о проведении плановой/внеплановой, документарной/выездной) проверки

Уважаемый(-ая)_______________________________________________

(имя, отчество (отчество указывается при наличии) индивидуального предпринимателя, руководителя юридического лица)

Руководствуясь Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и на основании приказа руководителя органа муниципального контроля от ____________20___ № _________ управление торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска уведомляет Вас о начале проведения (плановой/внеплановой, документарной/выездной) проверки в отношении ____________________________________________________,

адрес нахождения:__________________________________________________________.

В связи с этим ___________ 20__ в ___:___ часов Вам необходимо обеспечить непосредственное присутствие или присутствие представителя, уполномоченного надлежащим образом на участие в мероприятиях по муниципальному контролю, проводимых муниципальными органами, и доступ__________________________________________________________.

Проверка будет проводиться __________________________________

_____________________________________________________________________________

(Ф.И.О.(отчество указывается при наличии), должность)

_____________________________________________________________________________ управления торговли, питания и бытового обслуживания администрации города Хабаровска, служебное удостоверение № __________, выданное _________ 20___, тел. _________________.

Уведомление вручено/направлено «___» _____________ 20_____

--------------------------------

*В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Частью 5 статьи 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлено, что руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

_____________________________ _________ _________________________

(должность руководителя органа (подпись) (Ф.И.О. (отчество

муниципального контроля) указывается при наличии)

Получил:

_____________________________________ __________________________

(Ф.И.О. (отчество указывается при наличии) (подпись)

Приложение № 7

к административному регламенту

осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа «Город Хабаровск»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ХАБАРОВСКА

УПРАВЛЕНИЕ

ТОРГОВЛИ, ПИТАНИЯ

И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

ЗАПРОС

_____________ № _____________

г. Хабаровск

о предоставлении информации

Руководствуясь Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и на основании административного регламента осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденного постановлением администрации города Хабаровска от __________20__ № __________ предлагаю в срок до ___:___ часов __________20__ представить в управление торговли, питания и бытового обслуживания следующую информацию и документы:

1. __________________________________

2. __________________________________

3. __________________________________

4. __________________________________

5. __________________________________

______________________________ _________ ________________________

(должность руководителя органа (подпись) (Ф.И.О. (отчество

муниципального контроля) указывается при наличии)

Получил:

_____________________________________ ___________________________________

(Ф.И.О. (отчество указывается при наличии) (подпись)

Приложение № 8

к административному регламенту

осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа «Город Хабаровск»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ХАБАРОВСКА

УПРАВЛЕНИЕ

ТОРГОВЛИ, ПИТАНИЯ

И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

ТРЕБОВАНИЕ

_____________ № _____________

г. Хабаровск

о предоставлении пояснений

Уважаемый(-ая)_______________________________________________

(имя, отчество (отчество указывается при наличии) индивидуального предпринимателя, руководителя юридического лица)

В ходе документарной проверки управлением торговли, питания и бытового обслуживания выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных Вами документах (либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах):

____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Руководствуясь Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», требую представить в адрес органа муниципального контроля в течение _____ рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

_________________________________ ___________ _____________________

(должность руководителя органа (подпись) (Ф.И.О. (отчество

муниципального контроля) указывается при наличии)

Получил:

______________________________________ _________________________________

(Ф.И.О. (отчество указывается при наличии) (подпись)

Приложение № 9

к административному регламенту

осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа «Город Хабаровск»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ХАБАРОВСКА

УПРАВЛЕНИЕ

ТОРГОВЛИ, ПИТАНИЯ

И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

АКТ

_____________ № _____________

г. Хабаровск

О воспрепятствовании доступу

должностного лица на территорию

(в помещение) проверяемого лица

При проведении проверки ______________________________________

__________________________________________________________________(указывается полное наименование проверяемого юридического лица, Ф.И.О. (отчество указывается при наличии) индивидуального предпринимателя, адрес места нахождения) уведомленного о проведении проверки в порядке, установленном административным регламентом осуществления муниципального контроля за соблюдением требований, установленных нормативными правовыми актами в области торговой деятельности на территории городского округа «Город Хабаровск», должностным лицам, осуществляющим муниципальный контроль:

_________________________________________________________________,

(Ф.И.О (отчество указывается при наличии) должностного лица, проводящего проверку, занимаемая им должность) уполномоченным на право проведения проверки в соответствии с приказом от «___» ____________ 20__ г. № _____ было воспрепятствовало в доступе на территорию (в помещение) проверяемого лица, расположенного по адресу

__________________________________________________________________

(указывается дополнительная информация)

Должностное лицо, проводящее проверку:

___________________________________ _________________

(Ф.И.О. (отчество указывается при наличии) (подпись, дата)

должностного лица)

________________________________________ _________________

(Ф.И.О. ( отчество указывается при наличии) (подпись, дата)

руководителя, иного должностного лица или

уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

Свидетели: ______________________________ ________________

(Ф.И.О. (отчество указывается при наличии), (подпись, дата)

адрес регистрации)

Приложение № 10

к административному регламенту

осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского округа «Город Хабаровск»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА ХАБАРОВСКА

УПРАВЛЕНИЕ

ТОРГОВЛИ, ПИТАНИЯ

И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

ФОТОТАБЛИЦА

_____________ № _____________

г. Хабаровск

к акту планового (рейдового) осмотра, обследования

_______________________________________________________________________

(адрес, местоположение земельного участка, объекта)

фото № 1__________________________________________________________

_________________________________________________________________________

фото № 2__________________________________________________________

_________________________________________________________________________

фото № 3__________________________________________________________

_________________________________________________________________________

фото № 4__________________________________________________________

_________________________________________________________________________

фото № 5__________________________________________________________

__________________________________________________________________________

фото № 6__________________________________________________________

____________________________________________________________________________

_______________________________ ________________ _______________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О. (отчество

указывается при наличии)