Об утверждении Правил предоставления (использования, возврата) из бюджета муниципального района бюджетам городского и сельских поселений бюджетных кредитов



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Новгородская область

Администрация Парфинского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.08.2020                                                                                    № 590

р.п. Парфино

Об утверждении Правил предоставления (использования, возврата) из бюджета муниципального района бюджетам городского и сельских поселений бюджетных кредитов

В соответствии со статьей 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления (использования, возврата) из бюджета муниципального района бюджетам городского и сельских поселений бюджетных кредитов.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального района:

от 28.09.2012 № 779 «Об утверждении Правил предоставления (использования, возврата) бюджетных кредитов бюджетам поселений из бюджета Парфинского муниципального района»;

от 05.03.2014 № 136 «О внесении изменений в Правила предоставления (использования, возврата) бюджетных кредитов бюджетам поселений из бюджета Парфинского муниципального района».

3. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании «Парфинский Вестник» и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава муниципального района                                                                                     Е.Н. Леонтьева

Утверждены

постановлением Администрации

муниципального района

от 19.08.2020 № 590

ПРАВИЛА

предоставления (использования, возврата) из бюджета муниципального района бюджетам городского и сельских поселений бюджетных кредитов

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления (использования, возврата) из бюджета муниципального района бюджетам городского и сельских поселений бюджетных кредитов (далее - бюджетные кредиты).

2. Бюджетные кредиты предоставляются на следующие цели:

2.1. Частичное покрытие дефицита бюджета городского поселения или сельского поселения;

2.2. Покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета городского поселения или сельского поселения;

2.3. Осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, произошедших на территории городского поселения или сельского поселения (далее - стихийные бедствия);

2.4. Рефинансирование ранее полученного из бюджета муниципального района бюджетного кредита, предоставленного бюджету городского поселения или сельского поселения для частичного покрытия дефицита бюджета городского поселения или сельского поселения.

3. При наличии или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва, прогнозируемом дефиците бюджета городского поселения или бюджета сельского поселения, наличии стихийных бедствий орган местного самоуправления городского поселения или сельского поселения (далее – орган местного самоуправления) может обратиться в Администрацию муниципального района за предоставлением бюджетного кредита (далее - обращение).

Обращение должно содержать обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита, сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета городского поселения или бюджета сельского поселения на месяц, в котором предполагается предоставление бюджетного кредита, и (или) на текущий финансовый год, источники и сроки погашения бюджетного кредита, а также обязательство о привлечении в бюджет городского поселения или бюджет сельского поселения в течение срока пользования бюджетным кредитом кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых.

4. Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам городского поселения и сельского поселения:

4.1. Для частичного покрытия дефицита в случае, если прогнозируемые расходы бюджета городского поселения или бюджета сельского поселения в текущем финансовом году превышают доходы бюджета городского поселения или бюджета сельского поселения с учетом источников финансирования дефицита бюджета;

4.2. Для покрытия временного кассового разрыва в случае, если расходы бюджета городского поселения или бюджета сельского поселения (за исключением расходов капитального характера и расходов на поддержку организаций производственной сферы), осуществленные в месяце, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, превышают доходы бюджета городского поселения или бюджета сельского поселения (без учета безвозмездных перечислений на бюджетные инвестиции) в этом месяце с учетом источников финансирования дефицита бюджета;

4.3. Для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, в случае недостаточности имеющихся средств бюджета городского поселения или бюджета сельского поселения;

4.4. Для рефинансирования ранее полученного из бюджета муниципального района бюджетного кредита, предоставленного бюджету городского поселения или бюджету сельского поселения для частичного покрытия дефицита бюджета городского поселения или бюджета сельского поселения.

5. Поступившее в Администрацию муниципального района обращение в течение 5 рабочих дней направляется на рассмотрение в комитет финансов Администрации муниципального района (далее - комитет финансов).

Комитет финансов рассматривает обращение в течение 30 рабочих дней со дня поступления в комитет финансов. По результатам рассмотрения комитет финансов дает заключение о возможности (невозможности) предоставления бюджетного кредита с учетом пунктов 4 и 8 настоящих Правил и направляет его вместе с обращением Главе муниципального района. Если обращение не соответствует требованиям пункта 3 настоящих Правил, комитет финансов возвращает его органу местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня поступления в комитет финансов.

Глава муниципального района на основании заключения комитета финансов о возможности предоставления бюджетного кредита принимает решение о предоставлении бюджетного кредита, а на основании заключения комитета финансов о невозможности предоставления бюджетного кредита - решение об отказе в предоставлении бюджетного кредита.

Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетного кредита принимается Главой муниципального района, в течение 5 рабочих дней со дня поступления к нему заключения комитета финансов путем наложения на заключении соответствующей резолюции.

6. Объем бюджетного кредита определяется возможностями бюджета муниципального района, величиной временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, или потребностью финансирования целевых расходов.

Комитет финансов, исходя из представленных органами местного самоуправления обращений определяет общий объем потребности местных бюджетов в получении бюджетных кредитов в текущем месяце.

Расчет предельного объема бюджетного кредита, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования в текущем месяце, осуществляется по следующей формуле:

Pi

-

предельный объем бюджетного кредита, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования в текущем месяце;

Lr

-

сумма остатка неиспользованного лимита на предоставление бюджетных кредитов (нарастающим итогом) с начала квартала;

Lm

-

сумма лимита на предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам в текущем квартале;

Sdi

-

сумма, указанная в обращении i-го муниципального образования, по которому принято положительное заключение комитета финансов Администрации муниципального района;

T

-

общая сумма потребности по обращениям, поступившим от органов местного самоуправления в текущем месяце.

Предельный объем бюджетного кредита не может превышать расчетную величину временного кассового разрыва.

7. Бюджетные кредиты предоставляются по процентной ставке, установленной в соответствии с решением Думы Парфинского муниципального района о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период:

7.1. На частичное покрытие дефицита бюджета городского поселения или сельского поселения на срок до 3 лет;

7.2. На покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета городского поселения или бюджета сельского поселения, на срок, не выходящий за пределы финансового года;

7.3. На осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, на срок, не выходящий за пределы финансового года;

7.4. На рефинансирование ранее полученного из бюджета муниципального района бюджетного кредита, предоставленного бюджету городского поселения или бюджету сельского поселения для частичного покрытия дефицита бюджета городского поселения или бюджета сельского поселения, на срок до 3 лет.

8. Бюджетный кредит бюджету городского поселения или бюджету сельского поселения предоставляется при условии отсутствия на дату предоставления бюджетного кредита просроченной задолженности по бюджетным кредитам, полученным ранее из бюджета муниципального района.

9. В течение 5 рабочих дней со дня принятия Главой муниципального района, решения о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Думы Парфинского муниципального района о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, заключается соглашение о предоставлении бюджетного кредита между Администрацией муниципального района и органом местного самоуправления, включающее размер предоставляемого кредита и сроки его возврата (далее - соглашение).

Соглашение должно включать обязательство органа местного самоуправления по привлечению в бюджет городского или в бюджет сельского поселения в течение срока пользования бюджетным кредитом кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на один процент годовых, а также в случае невыполнения указанного обязательства обязательство по применению Главой муниципального района или сельского поселения мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанного обязательства.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия Главой муниципального района, решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита комитет финансов направляет мотивированный письменный отказ органу местного самоуправления в предоставлении бюджетного кредита. Отказ в предоставлении бюджетного кредита может быть обжалован в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

10. Контроль за осуществлением расходов бюджета городского поселения или бюджета сельского поселения, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, осуществляет комитет финансов.

11. Возврат бюджетного кредита в бюджет муниципального района осуществляется органом местного самоуправления в порядке и сроки, установленные соглашением.

12. В соответствии со статьей 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае, если предоставленный из бюджета муниципального района бюджету городского поселения или бюджету сельского поселения бюджетный кредит не погашен в установленный соглашением срок, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджету городского или бюджету сельского поселения из бюджета муниципального района (в случае передачи муниципальному району полномочия субъекта Российской Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений), а также за счет доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджет поселения.

13. Контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в бюджет муниципального района осуществляется в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами.