ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 сентября 2012 года № 491

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 02.03.2015 № 93, от 10.03.2017 № 103, от 21.12.2017 № 534)

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях реализации полномочий Псковской области в сфере установления порядка осуществления регионального государственного экологического надзора Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Псковской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Губернатор

Псковской области

А.А.ТУРЧАК

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Псковской области

от 19.09.2012 № 491

ПОРЯДОК

организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Псковской области

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 02.03.2015 № 93, от 10.03.2017 № 103, от 21.12.2017 № 534)

1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора в Псковской области регулирует правоотношения в области организации, обеспечения и проведения регионального государственного экологического надзора на территории Псковской области в пределах установленной компетенции.

2. Под региональным государственным экологическим надзором понимаются деятельность органа исполнительной власти области в сфере природопользования и охраны окружающей среды (далее - уполномоченный орган) и государственных учреждений области, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Псковской области в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченного органа по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности, за исключением хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. (Пункт в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.03.2017 № 103)

3. Региональный государственный экологический надзор включает в себя:

региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;

региональный государственный надзор в области обращения с отходами;

региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов.

4. Региональный государственный экологический надзор осуществляется уполномоченным органом на основании утверждаемого этим уполномоченным органом административного регламента.

(Абзац 2 утратил силу постановлением Администрации Псковской области от 10.03.2017 № 103).

4.1. На особо охраняемых природных территориях регионального значения, управление которыми осуществляется государственными учреждениями области (далее - уполномоченные учреждения), региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется также должностными лицами уполномоченных учреждений, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, на основании утверждаемого уполномоченным органом административного регламента. (Пункт введен постановлением Администрации Псковской области от 10.03.2017 № 103)

4.2. В случае если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, региональный государственный экологический надзор осуществляется в рамках государственного строительного надзора органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и на основании административного регламента, утверждаемого органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора. (Пункт введен постановлением Администрации Псковской области от 10.03.2017 № 103)

5. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», настоящего Порядка и административного регламента.

6. Перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Псковской области (далее - должностные лица), утверждается уполномоченным органом. (Пункт в редакции постановления Администрации Псковской области от 02.03.2015 № 93)

7. Должностные лица при исполнении своих должностных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа (уполномоченного учреждения) о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю; (Подпункт в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.03.2017 № 103)

в) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

г) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

д) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

е) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.

7.1. При проведении плановых проверок должностные лица обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), которые разрабатываются и утверждаются уполномоченным органом в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации. (Пункт введен постановлением Администрации Псковской области от 21.12.2017 № 534)

8. Должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.