О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО ПАССАЖИРСКИМ ПЕРЕВОЗКАМ ВОДНЫМ, ПРИГОРОДНЫ...



Постановление правительства

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 сентября 2017 года № 607-пп

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО ПАССАЖИРСКИМ ПЕРЕВОЗКАМ ВОДНЫМ, ПРИГОРОДНЫМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ, А ТАКЖЕ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ МЕСТНЫМИ АВИАЛИНИЯМИ

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести в Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями, утвержденное постановлением Правительства Иркутской области от 22 марта 2010 года № 41-пп, следующие изменения:

1) в пункте 1 слова «получателей субсидий» заменить словами «юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий»;

2) дополнить подпунктом 21 следующего содержания:

«21. Министерство ежегодно формирует перечень маршрутов пассажирских перевозок водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями, который утверждается правовым актом Министерства до 20 сентября года, предшествующего году предоставления субсидий (далее – перечень маршрутов). Расширение перечня маршрутов осуществляется на основании правового акта Министерства о внесении соответствующих изменений в перечень маршрутов.

Правовые акты об утверждении перечня маршрутов, а также о внесении изменений в перечень маршрутов подлежат опубликованию в общественно-политической газете «Областная» (далее – газета «Областная») и размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение десяти рабочих дней со дня их издания.»;

3) в индивидуализированном заголовке главы 2 слова «ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ» заменить словами «ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ), ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ»;

4) в абзаце первом пункта 3 слова «юридическое лицо, индивидуальный предприниматель» заменить словами «получатели»;

5) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Право на получение субсидий имеют получатели, отвечающие следующим критериям:

а) имеющие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров соответствующим видом транспорта;

б) имеющие в наличии на законных основаниях подвижной состав (транспортные средства) для осуществления перевозок пассажиров в количестве, достаточном для обеспечения движения в соответствии с расписанием, объемом перевозок и размером субсидии на конкретном маршруте, при работе на котором возникают недополученные доходы;

в) имеющие право на использование объектов инфраструктуры, необходимых для обеспечения качества и безопасности перевозок в соответствии с правилами перевозок пассажиров и багажа на различных видах транспорта и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – объекты инфраструктуры).»;

6) в пункте 5:

в абзаце первом слова «одной заявки», «юридическое лицо, индивидуальный предприниматель» заменить соответственно словами «одного заявления», «получатель»;

в абзаце втором слова «одной заявки», «юридическое лицо, индивидуальный предприниматель» заменить соответственно словами «одного заявления», «получатель»;

7) дополнить пунктом 51 следующего содержания:

«51. Министерство в срок до 30 сентября года, предшествующего году предоставления субсидий, публикует в газете «Областная» и размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о приеме документов, необходимых для предоставления субсидий,  с указанием информации о порядке, месте, дате начала и окончания представления указанных документов (далее – извещение).»;

8) пункты 6 – 13 изложить в следующей редакции:

«6. Субсидия предоставляется при соответствии получателя следующим условиям:

а) осуществления перевозок пассажиров на маршрутах, при работе на которых у получателя возникают недополученные доходы (сумма расходов, понесенных от осуществления регулярных пассажирских перевозок, превышает сумму доходов, полученных от осуществления таких перевозок) в случае государственного регулирования тарифов на пассажирские перевозки;

б) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, в котором получатель представляет в Министерство документы, предусмотренные пунктами 7, 8 настоящего Положения (далее – документы);

в) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом на первое число месяца, в котором получатель представляет в Министерство документы;

г) отсутствие сведений о нахождении получателя – юридического лица в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а также о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя получателя – индивидуального предпринимателя на первое число месяца, в котором получатель представляет в Министерство документы;

д) получатель не является иностранным и российским юридическим лицом, указанным в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на первое число месяца, в котором получатель представляет в Министерство документы; 

е) отсутствие факта получения средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения, на первое число месяца, в котором получатель представляет в Министерство документы;

ж) отсутствие фактов нецелевого и неэффективного использования ранее предоставленных из областного бюджета субсидий;

з) наличие письменного согласия получателя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Проверка соблюдения получателем условия, установленного подпунктом «ж» настоящего пункта, осуществляется Министерством самостоятельно.

7. Для получения субсидии получатель обязан представить в Министерство следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии, содержащее согласие получателя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также информацию о том, что получатель соответствует условиям, установленным подпунктами «в», «е» пункта 6 настоящего Положения, по форме, приведенной в приложении 3 к настоящему Положению (далее – заявление);

б) документы, подтверждающие полномочия лица на подписание соглашения о предоставлении субсидии (далее – Соглашение) (в случае подписания Соглашения лицом, не являющимся лицом, имеющим право действовать без доверенности);

в) перечень подвижного состава (транспортных средств), заявляемых к осуществлению пассажирских перевозок, а также копии документов, подтверждающих наличие на законных основаниях транспортных средств в количестве, достаточном для осуществления перевозок пассажиров (с учетом резервирования) в соответствии с расписанием, объемом перевозок и размером субсидии;

г) справку-описание объектов инфраструктуры, составленную в произвольной форме, и копии документов, подтверждающие законное право на их использование;

д) расчет экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, и документы, подтверждающие указанный расчет. Перечень документов и материалов, подтверждающих расчет экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, приведен в приложении 1 к настоящему Положению;

е) документы, подтверждающие распределение долей в уставном капитале (для акционерных обществ). Указанные документы представляются с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

8. Для получения субсидии получатель вправе представить в Министерство следующие документы:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную на первое число месяца, в котором получатель представляет в Министерство документы;

б)               документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, в котором получатель представляет в Министерство документы;

в) копию лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров соответствующим видом транспорта.

В случае непредставления получателем документов, предусмотренных настоящим пунктом, Министерство запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

9. Документы представляются в Министерство в течение десяти рабочих дней со дня публикации извещения в газете «Областная».

В случаях непредставления документов в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, и (или) расширения перечня маршрутов Министерство повторно публикует извещение в газете «Областная» и размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее 1 декабря года, в котором предоставляются субсидии.

10. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока представления документов, установленного пунктом 9 настоящего Положения, осуществляет проверку полноты и достоверности представленных документов, за исключением документов, предусмотренных подпунктом «д» пункта 7 настоящего Положения (далее – проверка).

По результатам проверки Министерство в течение двух рабочих дней со дня ее окончания направляет документы, предусмотренные подпунктом «д» пункта 7 настоящего Положения, в Службу по тарифам для проведения экспертизы расчета экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, и выдачи соответствующего заключения (далее – заключение Службы по тарифам) либо принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии по результатам проверки являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения;

б) недостоверность представленной получателем информации;

в) несоответствие получателя критериям и условиям, установленным пунктами 4, 6 настоящего Положения;

г) представление документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, в нарушение срока, установленного пунктом 9 настоящего Положения.

12. Экспертиза расчета экономически обоснованного размера недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам, производится Службой по тарифам в течение двадцати рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных подпунктом «д» пункта 7 настоящего Положения.

Заключение Службы по тарифам направляется в Министерство в течение двух рабочих дней со дня составления.

13. Министерство с учетом заключения Службы по тарифам в течение двадцати рабочих дней со дня получения заключения Службы по тарифам принимает решение о предоставлении субсидии и заключении Соглашения либо об отказе в предоставлении субсидии в случае, установленном пунктом 5 настоящего Положения.

Министерство уведомляет получателя в письменной форме о принятом решении в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.»;

9) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии и заключении Соглашения заключает с получателем Соглашение  в соответствии с типовой формой, установленной правовым актом министерства финансов Иркутской области.

Получатель ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Министерство отчет о транспортной работе по форме, предусмотренной Соглашением (далее – отчет о транспортной работе).

Отчет о транспортной работе за декабрь текущего финансового года составляется исходя из планируемых объемов оказания услуг по пассажирским перевозкам на декабрь текущего финансового года и представляется в Министерство одновременно с отчетом о транспортной работе за ноябрь текущего финансового года. Уточненный отчет о транспортной работе за декабрь отчетного финансового года представляется не позднее 15 января очередного финансового года.

Перечисление субсидии получателю, заключившему Соглашение, осуществляется в установленном порядке с лицевого счета Министерства на расчетный счет, открытый в кредитной организации, в течение десяти рабочих дней после согласования Министерством в определенном Соглашением порядке отчета о транспортной работе, но не ранее дня доведения до него лимитов бюджетных обязательств.»;

10) в пункте 141:

в абзаце первом слово «федерального» исключить, слова «юридическое лицо, индивидуальный предприниматель» заменить словом «получатель»;

в абзаце третьем слова «юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем» заменить словом «получателем»;

11) в пункте 142:

в абзаце первом слова «юридического лица, индивидуального предпринимателя» исключить, слова «юридическое лицо, индивидуальный предприниматель» заменить словом «получатель»;

в абзаце третьем слова «юридические лица, индивидуальные предприниматели» заменить словом «получатели»;

в абзаце четвертом слова «юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями» заменить словом «получателями»;

12) в пункте 143 слова «рассмотрения в», «юридическое лицо, индивидуальный предприниматель имеют» заменить соответственно словами «рассмотрения во внесудебном или»,  «получатель имеет»;

13) в индивидуализированном заголовке главы 4 слова «КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИЙ» заменить словами «ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ»;

14) пункты 15, 16 изложить в следующей редакции:

«15. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. В случае нарушения получателями условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, субсидии подлежат возврату в течение тридцати рабочих дней со дня извещения Министерством получателей о выявленных нарушениях.».

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

первого заместителя Губернатора Иркутской области –

Председателя Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов

Приложение

к постановлению Правительства Иркутской области

от 19 сентября 2017 года № 607-пп

«Приложение 3

к Положению о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями

В министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области

от ________________________ ______________________________(Ф.И.О. и должность руководителя юридического лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуального предпринимателя)

______________________________ (почтовый адрес, контактный телефон / факс, e-mail)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями

Прошу рассмотреть заявление _______________________________________

(полное наименование юридического лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуального предпринимателя)

о предоставлении субсидии из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам водным транспортом / пригородным железнодорожным транспортом / воздушным транспортом местными авиалиниями (далее – субсидия) по маршруту __________________________________________________________________.

(наименование маршрута)

К настоящему заявлению прилагаю следующие документы:

1.___________________________________________________________; 2.___________________________________________________________;

3.___________________________________________________________.

Настоящим заявлением подтверждаю:

отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, на первое число месяца, в котором представляю документы, предусмотренные пунктами 7, 8 Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам водным, пригородным железнодорожным транспортом, а также воздушным транспортом местными авиалиниями, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 22 марта 2010 года № 41-пп (далее соответственно – документы, Положение);

отсутствие факта получения средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 Положения, на первое число месяца, в котором представляю документы.

Даю согласие на осуществление министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Достоверность прилагаемых документов подтверждаю.

«___» __________ 20__ года               _____________ / __________________

(Подпись)                                        (Ф.И.О.)

         М.П.».