О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.01.2012 № 10



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от «19» октября 2017 года № 221

г. Кострома

Утратило силу постановлением губернатора Костромской области № 266 от 21.12.2017

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.01.2012 № 10

В целях приведения нормативного правового акта губернатора Костромской области в соответствие с Федеральным законом от 3 ноября 2015 года № 306-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь постановлением администрации Костромской области от 11 мая 2012 года № 175-а «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в административный регламент исполнения департаментом образования и науки Костромской области государственной функции «федеральный государственный надзор в сфере образования» (приложение), утвержденный постановлением губернатора Костромской области от 26 января 2012 года № 10 «Об утверждении административного регламента исполнения департаментом образования и науки Костромской области государственной функции «федеральный государственный надзор в сфере образования» (в редакции постановлений губернатора Костромской области от 29.12.2012 № 310, от 04.04.2013 № 58, от 13.12.2013 № 242, от 02.04.2014 № 47, от 09.09.2014 № 176, от 23.06.2015 № 111), следующие изменения:

1) в пункте 1 слова «(далее – органы и организации)» исключить;

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. При исполнении государственной функции департамент взаимодействует с:

прокуратурой Костромской области по вопросам согласования проведения внеплановых выездных проверок;

саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при исполнении государственной функции;

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор) в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

Федеральной налоговой службой России (далее - ФНС России) в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) в рамках межведомственного информационного взаимодействия.»;

3) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ) («Собрание законодательства Российской Федерации», 2003, № 40, ст. 3822, «Парламентская газета», 2003, 8 октября, № 186, «Российская газета», 2003, 8 октября, № 202);

2) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ) («Российская газета», 2008, 30 декабря, № 266, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249, «Парламентская газета», 2008, 31 декабря, № 90);

3) Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» («Российская газета», 2011, 6 мая, № 97, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, № 19, ст. 2716, «Парламентская газета», 2011, 13 - 19 мая, № 23);

4) Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ) («Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru)», 30.12.2012, «Собрание законодательства Российской Федерации» 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598, «Российская газета», 2012, 31 декабря, № 303);

5) постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 944) («Российская газета», 2009, 27 ноября, № 226, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2009, № 48, ст. 5824);

6) постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489) («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 28, ст. 3706);

7) постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» («Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru)», 15.07.2013, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2013, № 29, ст. 3964);

8) постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 года № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» («Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru)», 12.08.2013, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2013, № 33, ст. 4381);

9) постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2013 года № 697 «Об утверждении перечня специальностей и направлений подготовки, при приеме на обучение по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующей должности или специальности» (официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.08.2013, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2013, № 33, ст. 4398);

10) постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» («Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru)», 20.08.2013, «Российская газета», 2013, 23 августа, № 187, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2013, № 34, ст. 4437);

11) постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» («Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru)», 28.08.2013, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2013, № 35, ст. 4515, «Российская газета», 2013, 4 сентября, № 196,);

12) постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» («Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru)», 30.10.2013, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2013, № 44, ст. 5764);

13) постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1039 «О государственной аккредитации образовательной деятельности» («Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru)», 22.11.2013, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2013, № 47, ст. 6118);

14) постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» («Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru)», 14.07.2014, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2014, № 29, ст. 4142);

15) постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 323) («Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru)», 20.04.2016, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2016, № 17, ст. 2418);

16) постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166) («Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru)», 14.02.2017, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2017, № 8, ст. 1239);

17) распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р («Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru)», 22.04.2016, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2016, № 18, ст. 2647);

18) приказом Министерства образования Российской Федерации от 5 марта 2004 года № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования» («Вестник образования России», 2004, № 12-15; «ОвД. Межведомственный информационный бюллетень», 2004, № 22-27, 29-34, 36; «Официальные документы в образовании», 2004, № 26 - 25; «Общее образование России. Сборник нормативных и методических документов», 2004-2005; «Экономика и жизнь», 2004, № 20);

19) приказом Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования» («Вестник образования Российской Федерации», 2004, № 8, «Официальные документы в образовании», 2004, № 16);

20) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141) («Российская газета», 2009, 14 мая, № 85);

21) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 года № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2010, № 12);

22) приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» («Российская газета», 2010, 20 октября, № 237);

23) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2011, № 9);

24) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 года № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» («Российская газета», 2012, 21 июня, № 139);

25) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1067 «Об утверждении федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию, на 2013/14 учебный год» («Вестник образования России», 2014, № 10, «Вестник образования», 2014, № 11 - 12, «Российская газета», 2013, 8 февраля, № 27);

26) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 марта 2013 года № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания» («Российская газета», 2013, 26 июня, № 136);

27) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 апреля 2013 года № 291 «Об утверждении Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования» («Российская газета», 2013, 26 июня, № 136);

28) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 апреля 2013 года № 292 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения» («Российская газета», 2013, 24 мая, № 110);

29) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 июня 2013 года № 455 «Об утверждении Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся» («Российская газета», 2013, 3 июля, № 142);

30) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией» («Российская газета», 2013, 12 июля, № 151);

31) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 464 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования» («Российская газета», 2013, 7 августа, № 172);

32) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 года № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» («Российская газета», 2013, 28 августа, № 190);

33) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 июля 2013 года № 513 «Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение» («Российская газета», 2013, 21 августа, № 184);

34) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 16 августа 2013 года № 968 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования» («Российская газета», 2013, 13 ноября, № 255);

35) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года № 1008 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» («Российская газета», 2013, 11 декабря, № 279);

36) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования» («Российская газета», 2013, 23 октября, № 238);

37) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года № 1015 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» («Российская газета», 2013, 16 октября, № 232);

38) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования» («Российская газета», 2013, 25 ноября, № 265);

39) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 октября 2013 года № 1185 «Об утверждении примерной формы договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам» («Российская газета», 2014, 12 февраля, № 31);

40) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 года № 1199 «Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2014, № 6);

41) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 ноября 2013 года № 1267 «Об утверждении примерной формы договора об образовании на обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» («Российская газета», 2014, 28 февраля, № 48);

42) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 декабря 2013 года № 1315 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» («Российская газета», 2014, 11 апреля, № 83);

43) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 декабря 2013 года № 1324 «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию» («Российская газета», 2014, 19 февраля, № 38);

44) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 1394 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования» («Российская газета», 2014, 14 февраля, № 34);

45) приказом Министерства образования Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1400 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования» («Российская газета», 2014, 14 февраля, № 34);

46) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1408 «Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий» («Российская газета», 2014, 1 августа, № 172/1);

47) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 января 2014 года № 2 «Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ» («Российская газета», 2014, 16 апреля, № 86);

48) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 января 2014 года № 8 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования» («Российская газета», 2014, 11 апреля, № 83);

49) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» («Российская газета», 2014, 11 апреля, № 83);

50) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 января 2014 года № 36 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования» («Российская газета», 2014, 19 марта, № 62);

51) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 февраля 2014 года № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов» («Российская газета», 2014, 7 марта, № 54);

52) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 марта 2014 года № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности» («Российская газета», 2014, 16 мая, № 109);

53) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 марта 2014 года № 253 «Об утверждении федерального перечня учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования» («Вестник образования России», 2014, № 10, «Вестник образования», 2014, № 11 - 12);

54) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 года № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» («Российская газета», 2014, 6 июня, № 124);

55) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 года № 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» («Российская газета», 2014, 16 мая, № 109);

56) приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» («Российская газета», 2014, 21 августа, № 188);

57) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 июня 2014 года № 632 «Об установлении соответствия профессий и специальностей среднего профессионального образования, перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 г. № 1199, профессиям начального профессионального образования, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. № 354, и специальностям среднего профессионального образования, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. № 355» («Российская газета», 2014, 15 августа, № 184);

58) приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» («Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru)», 10.12.2015, «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 2016, № 4);

59) постановлением администрации Костромской области от 10 декабря 2013 года № 518-а «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Костромской области и о внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 09.12.2011 № 485-а» («СП - нормативные документы», 2013, 13 декабря, № 50);

60) постановлением губернатора Костромской области от 14 ноября 2015 года № 205 «О департаменте образования и науки Костромской области» («Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru)», 18.11.2015).»;

4) в пункте 7 слова «соблюдение органами местного самоуправления, образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение» заменить словами «соблюдение органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение»;

5) дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:

«7.1. Государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг осуществляется департаментом в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования.»;

6) пункт 8 дополнить абзацами седьмым – двенадцатым следующего содержания:

«Лица, уполномоченные на проведение проверки, при исполнении государственной функции вправе:

запрашивать у органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в отношении которых проводится проверка, документы и информацию, необходимые для организации и проведения проверки, если указанные документы и информация относятся к предмету проверки, за исключением документов, запрашиваемых департаментом посредством межведомственного взаимодействия;

знакомиться с документами органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, связанными с целями, задачами и предметом проверки (выездной или документарной);

запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных департаментом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения;

привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, деятельности или действий (бездействия) обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности федерального государственного надзора, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.»;

7) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. В соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ уполномоченные на проведение проверок должностные лица департамента при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа директора, заместителя директора департамента;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа директора, заместителя директора департамента и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ;

12) не требовать от органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия;

15) вносить в единый реестр проверок информацию о плановых и внеплановых проверках, об их результатах и принятых мерах по пресечению и (или) устранении последствий выявленных нарушений.»;

8) дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

«9.1. При проведении проверки уполномоченные на проведение проверки должностные лица департамента не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям департамента;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ;

5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) превышать установленные сроки проведения проверки;

9) осуществлять выдачу органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность, предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.;

10) требовать представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, организаций, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

11) требовать от органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, представления документов, информации до даты начала проведения проверки.»;

9) пункт 10 дополнить подпунктами 2.1, 2.2 следующего содержания:

«2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в департамент по собственной инициативе;»;

10) в абзаце третьем пункта 12 слова «образовательным учреждением, организацией» заменить словами «организацией, осуществляющей образовательную деятельность»;

11) пункты 13–20 изложить в следующей редакции:

«13. Информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется путем:

индивидуального устного и (или) письменного информирования, в том числе с использованием средств телефонной связи департамента (местонахождение департамента: юридический и фактический адрес - 156013, г. Кострома, ул. Ленина, 20, справочные телефоны: (4942) 51-34-16, (4942) 47-11-41);

размещения в доступных для заинтересованных лиц местах информации на стендах и официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.eduportal44.ru/deko/ (далее – сеть Интернет);

использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

14. Режим работы департамента:

Дни недели

Время приема

Понедельник - пятница

с 9.00 до 18.00

Суббота - воскресенье

выходной день

Время перерыва для отдыха и питания специалистов департамента установлено правилами внутреннего служебного распорядка департамента - с 13.00 ч. до 14.00 ч.

15. Информирование (консультирование) о процедуре осуществления государственной функции осуществляют начальник управления по государственному контролю и надзору в сфере образования (далее - начальник управления), начальник, специалисты отдела по государственному контролю (надзору) в сфере образования департамента (далее - должностные лица департамента).

16. При обращении заинтересованных лиц, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность информацию об исполнении государственной функции:

сведения о местонахождении, контактном телефоне, адресе электронной почты и адресе официального сайта, графике работы департамента;

сведения о наличии мероприятия по контролю в плане проверок;

сведения о мерах, принятых по результатам проверок, и порядке их обжалования;

информацию об обязанностях должностных лиц и ограничениях при проведении проверок;

информацию о правах и обязанностях органов местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность при проведении проверок;

информацию о сроках и основаниях проведения проверок;

порядок организации проведения проверок;

порядок оформления результатов проверок;

порядок и срок рассмотрения обращений, которые могут послужить основанием для проведения внеплановых проверок.

17. Департамент осуществляет публичное информирование об исполнении государственной функции посредством размещения информации на официальном сайте департамента в сети Интернет, на информационных стендах, расположенных в помещениях здания департамента, и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

18. На информационных стендах, расположенных в помещениях здания департамента, размещается следующая информация:

информация о месте нахождения и графике работы департамента, структурных подразделений, способах получения информации, о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, участвующих в исполнении государственной функции;

справочные телефоны департамента;

адрес официального сайта департамента в сети Интернет, содержащего информацию о порядке исполнения государственной функции, адреса электронной почты, план проверок на текущий год, настоящий административный регламент;

порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

19. На официальном сайте департамента размещается следующая информация:

план проверок на текущий год;

перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования;

настоящий административный регламент;

информация об обязанностях должностных лиц и ограничениях при проведении проверок;

информация о правах и обязанностях подконтрольных субъектов при проведении проверок;

информация о сроках и основаниях проведения проверок;

порядок организации проведения проверок;

порядок оформления результатов проверок;

порядок и срок рассмотрения обращений, которые могут послужить основанием для проведения внеплановых проверок;

руководство по соблюдению обязательных требований;

комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие;

рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

обобщение практики осуществления контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями, которые должны приниматься органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в целях недопущения нарушения обязательных требований.

20. Состав сведений об исполнении государственной функции, размещаемых в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» и постановлением администрации Костромской области от 24 июня 2014 года № 256-а «О государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций) и признании утратившим силу постановления администрации Костромской области от 19.03.2010 № 81-а.»;

12) пункт 21 дополнить абзацами четвертым, пятым следующего содержания:

«В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце втором настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено директором (заместителем директора) департамента на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия департамента на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.»;

13) пункт 23 признать утратившим силу;

14) пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24. Государственная функция не исполняется в случае:

1) поступления в департамент обращений и заявлений, не позволяющих установить лицо, их направившее, а также обращений и заявлений, не содержащих сведений о фактах:

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) решения прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки.»;

15) пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований и мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия департамента с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования и организациями, осуществляющими образовательную деятельность);

2) составление ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (далее - планы проверок);

3) подготовка решения о проведении проверки;

4) проведение проверки (документарной и выездной);

5) принятие мер по устранению нарушения законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем выдачи предписания об устранении выявленного нарушения органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность;

6) контроль за исполнением предписания об устранении выявленного нарушения, выданного органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.»;

16) дополнить пунктами 28.1. – 28.4. следующего содержания:

«28.1. Основанием для начала административной процедуры организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, и мероприятий по контролю без взаимодействия с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, является программа профилактики нарушений, ежегодно утверждаемая департаментом.

В целях профилактики нарушений обязательных требований департамент:

обеспечивает своевременное размещение и обновление на официальном сайте департамента в сети Интернет перечня нормативных правовых актов, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного надзора в сфере образования, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

осуществляет своевременное информирование органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований специалисты департамента подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления федерального государственного надзора в сфере образования и размещение на официальном сайте в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования и организациями, осуществляющими образовательную деятельность в целях недопущения таких нарушений;

выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, требованиями Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, и организацией, осуществляющей образовательную деятельность, возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166, если иной порядок не установлен федеральными законом.

28.2. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у департамента сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, организация, осуществляющая образовательную деятельность, ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, департамент объявляет органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок департамент.

Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подача органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, возражений на такое предостережение и их рассмотрение департаментом, уведомление органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, об исполнении такого предостережения осуществляется в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166.

28.3. К мероприятиям по контролю без взаимодействия с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, относится наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети Интернет и средствах массовой информации.

Мероприятия по контролю без взаимодействия с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, проводятся уполномоченными должностными лицами департамента в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых директором или заместителем директора департамента.

В соответствии с федеральным законом, положением о виде федерального государственного контроля (надзора) мероприятия по контролю без взаимодействия с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, могут осуществляться с привлечением департаментом государственных или муниципальных учреждений, иных организаций. В этом случае положением о виде федерального государственного контроля (надзора) должны определяться условия участия государственных учреждений, иных организаций в осуществлении мероприятий по контролю без взаимодействия с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в том числе положения, не допускающие возникновения конфликта интересов.

Порядок оформления и содержания заданий, указанных в абзаце втором настоящего пункта настоящего административного регламента, и порядок оформления должностными лицами департамента результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с требованиями, установленными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в сфере образования.

В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, указанных в абзаце первом настоящего пункта, нарушений обязательных требований, должностные лица департамента принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме директору или заместителю директора департамента мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 38 настоящего административного регламента.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2012 № 294-ФЗ, департамент направляет органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

28.4. Максимальный срок исполнения указанных административных действий и административной процедуры – постоянно.»;

17) в подпункте 1 пункта 30 слова «в него образовательные учреждения, организации» заменить словами «в них органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, осуществляющие образовательную деятельность»;

18) в пункте 32 слова «в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заменить словами «(сети Интернет)»;.

19) подпункт 3 пункта 35 изложить в следующей редакции:

«3) поступление специалисту, ответственному за подготовку решения о проведении проверки, от директора департамента поручения о подготовке решения о проведении проверки на основании:

мотивированного представления должностного лица департамента по результатам анализа рассмотрения или предварительной проверки поступивших в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, из средств массовой информации о фактах, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 38 настоящего административного регламента;

поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации; требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

служебной записки от начальника отдела лицензирования, аккредитации и подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации, о выявленном нарушении требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности;

служебной записки от начальника отдела по государственному контролю (надзору) в сфере образования о выявленном нарушении требований законодательства об образовании на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ.

Основанием для проведения внеплановой проверки деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, подлежащей согласованию с прокуратурой Костромской области, является поступление в департамент обращений граждан, юридических лиц, а также информации от государственных органов, содержащей сведения о нарушениях законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.);

20) в пункте 38:

подпункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

«1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,»;

дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо департамента при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.»;

21) дополнить пунктом 39.1. следующего содержания:

«39.1. В рамках межведомственного информационного взаимодействия департаментом запрашиваются необходимые документы и (или) информация, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р, от государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.

Должностное лицо департамента, ответственное за истребование документов, оформляет и направляет запросы в следующие органы:

1) в ФНС России - для получения сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

2) в Росреестр - для получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости;

3) в Роспотребнадзор - для получения сведений из санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов;

4) в МСЧ России - для получения сведений из заключения о соответствии или несоответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

Направление запроса и получение на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации осуществляется в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 323.

При поступлении ответов на запросы от указанных органов должностное лицо департамента, ответственное за истребование документов:

оформляет полученные ответы на запросы на бумажном носителе, а также в образе электронных документов;

передает документы должностному лицу департамента, ответственному за проведение проверки.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.»;

22) в пункте 40:

слова «в течение трех рабочих дней» заменить словами «за 3 рабочих дня»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпунктах 1, 2 пункта 38 настоящего административного регламента, орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, организация, осуществляющая образовательную деятельность уведомляются департаментом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.»;

23) в пункте 41 слова «образовательного учреждения» заменить словами «организации, осуществляющей образовательную деятельность, или по месту нахождения органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования»;

24) пункт 45 изложить в следующей редакции:

«45. В ходе документарной проверки проводятся мероприятия по контролю с целью:

1) при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования:

анализа и экспертизы документов и материалов, характеризующих деятельность органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, в том числе нормативных правовых и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке;

анализа наличия и достоверности информации, размещенной органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, на его официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

2) при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность:

анализа и экспертизы документов и материалов, характеризующих деятельность организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке;

анализа наличия и достоверности информации, размещенной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на ее официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.»;

25) в пункте 47 слова «образовательным учреждением, организацией» заменить словами «организацией, осуществляющей образовательную деятельность»;

26) пункт 48 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.»;

27) пункт 60 изложить в следующей редакции:

«60. В ходе выездной проверки проводятся мероприятия с целью:

1) при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования:

анализа и экспертизы документов и материалов, характеризующих деятельность органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, в том числе нормативных правовых и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке;

анализа наличия и достоверности информации, размещенной органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования на его официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

2) при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность:

анализа и экспертизы документов и материалов, характеризующих деятельность организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке;

анализа соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования при осуществлении образовательного процесса;

анализа наличия и достоверности информации, размещенной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на ее официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.»;

28) в пункте 62 слова «образовательного учреждения, его филиала» заменить словами «организации, осуществляющей образовательную деятельность, ее филиала»;

29) пункт 64 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«При наличии согласия органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции акт проверки может быть направлен органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, организацией, осуществляющей образовательную деятельность.»;

30) дополнить пунктами 65.1. – 65.3. следующего содержания:

«65.1. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, организацией, осуществляющей образовательную деятельность либо в связи с иными действиями (бездействием) уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо департамента составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае департамент в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность, плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность.

65.2. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

65.3. Максимальный срок исполнения указанных административных действий и указанной административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

Максимальный срок исполнения указанных административных действий и указанной административной процедуры в отношении одного субъекта малого предпринимательства составляет пятьдесят часов - для малого предприятия и пятнадцать часов - для микропредприятия.»;

31) в абзаце втором пункта 67 слова «оформляет и выдает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей образовательную деятельность» заменить словами «оформляет и выдает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования»;

32) пункт 72 изложить в следующей редакции:

«72. Максимальный срок исполнения указанных административных действий и указанной административной процедуры – в день оформления акта проверки.»;

33) информацию о местонахождении, контактных телефонах, интернет-сайтах, адресах электронной почты, графике работы департамента образования и науки Костромской области (приложение № 1) признать утратившим силу;

34) блок-схему последовательности действий при исполнении государственной функции «федеральный государственный надзор в сфере образования» (приложение № 2) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 3 пункта 1.

Подпункт 3 пункта 1 вступает в силу с 1 января 2018 года.

Губернатор области

С. Ситников

Приложение

к постановлению губернатора

Костромской области

от  « 19 »  октября 2017 г.  № 221

БЛОК–СХЕМА

последовательности действий при исполнении государственной функции «федеральный государственный надзор в сфере образования»

Проведение проверок

Составление и утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок

Прием и регистрация  заявлений, обращений, являющихся основанием для проведения внеплановых проверок

Подготовка решения о проведении плановой или внеплановой проверки

Проведение проверки

                                    Имеются нарушения                                                                                                                                                                     Нет нарушений

Вручение юридическому лицу, ИП, органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования, акта проверки с копиями приложений, предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков устранения нарушений

Вручение юридическому лицу, ИП, органу местного самоуправления,  осуществляющему управление в сфере образования,  акта проверки с копиями приложения

              Предписание не исполнено

Проведение внеплановой проверки по исполнению предписания

Приказ о запрете приема в организацию

Вручение юридическому лицу, ИП, органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования, повторного предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков устранения нарушений

Решение суда о  привлечении  юридического лица, ИП, органа местного самоуправления,  осуществляющего управление в сфере образования, их должностных лиц к административной ответственности

Решение суда  о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Составление протокола об административном правонарушении

  
Предписание

  исполнено                   

Проведение проверки содержащейся   в уведомлении информации

Письмо–уведомление о признании предписания исполненным

Приказ о снятии запрета на прием в организацию

Акт проверки, устанавливающий факт исполнения выданного повторно предписания

Предложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования

Акт проверки, устанавливающий факт неустранения нарушений требований законодательства Российской Федерации об образовании

Приостановление  действия лицензии

Направление заявления в суд об аннулировании лицензии

     

1