ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН «РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.10.2017 г. № 250

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН «РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

(Наименование в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.03.2018 № 28 НГР:RU05000201800097; от 25.03.2019 № 59)

Правительство Республики Дагестан постановляет:

Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан «Реализация государственной национальной политики в Республике Дагестан

(Абзац 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

Временно исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Дагестан

А. Гамидов

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Дагестан

от 19 октября 2017 г. № 250

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН «РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

(Наименование в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

ПАСПОРТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН «РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.03.2018 № 28 НГР:RU05000201800097)

(Паспорт в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

Ответственный исполнитель Программы

-

Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан

Участники Программы

-

Министерство образования и науки Республики Дагестан,

Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан,

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан,

Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан,

Министерство информатизации, связи и массовых коммуникаций Республики Дагестан,

Министерство промышленности Республики Дагестан,

Министерство здравоохранения Республики Дагестан,

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан,

Министерство юстиции Республики Дагестан,

Министерство по делам молодежи Республики Дагестан,

Министерство культуры Республики Дагестан,

Министр по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан,

Министерство по делам молодежи Республики Дагестан,

Министерство внутренних дел по Республике Дагестан (по согласованию),

Общественная палата Республики Дагестан (по согласованию),

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Цели Программы

-

создание правовых, социально-экономических, политических, культурных и организационных условий и гарантий, направленных на укрепление единства и целостности Российской Федерации;

сохранение этнокультурной самобытности народов, населяющих Республику Дагестан;

создание условий развития гражданского общества в Республике Дагестан;

создание условий для успешной социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в дагестанское общество

Задачи Программы

-

укрепление межнационального мира и согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений на территории Республики Дагестан;

совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Республики Дагестан;

формирование эффективных механизмов мониторинга общественного мнения в Республике Дагестан в сфере реализации государственной национальной политики;

совершенствование системы обеспечения равноправия граждан по национальному признаку в Республике Дагестан для реализации их конституционных прав;

создание оптимальных условий для сохранения и развития языков народов Дагестана при главенствующей роли русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения;

совершенствование механизма взаимодействия государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Республики Дагестан;

совершенствование информационного обеспечения реализации государственной национальной политики Республики Дагестан;

развитие в дагестанском обществе принципов интернационализма и патриотизма;

повышение уровня правовой культуры граждан в сфере межнациональных отношений;

общественное осуждение любых проявлений дискриминации, насилия и экстремизма на национальной почве;

преодоление негативных тенденций, препятствующих развитию солидарности и толерантности в обществе, позитивному восприятию этнического многообразия и находящих свое проявление в фактах бытовой дискриминации по национальному признаку;

формирование у подрастающего поколения через различные институты социализации (семья, образование, средства массовой информации, религия, традиции и новации культуры) гражданской идентичности;

обеспечение взаимодействия органов власти республики с общественно-политическими организациями, средствами массовой информации для стабилизации этнополитической ситуации, профилактики экстремизма в любых его проявлениях;

поддержка распространения идей духовного единства дагестанского общества в составе России;

обеспечение реализации права общественных объединений на государственную поддержку их деятельности в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

обеспечение повышения политической культуры и гражданской активности населения Республики Дагестан;

развитие форм и методов социального партнерства на территории Республики Дагестан;

привлечение общественных организаций к участию в выработке решений органов государственной власти Республики Дагестан и проведению общественной экспертизы проектов нормативных актов социальной сферы;

создание условий для привлечения членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы в Республике Дагестан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

содействие возрождению и развитию самобытной культуры, духовных ценностей, образа жизни, традиций казаков в Республике Дагестан;

обеспечение участия казачества в возрождении принципов патриотизма, служения Отечеству и военно-спортивного воспитания казачьей молодежи;

создание положительного имиджа Республики Дагестан как территории межнационального мира и согласия на российском и международном уровнях;

содействие развитию в обществе культуры межнациональных и межрелигиозных отношений, формирование у иностранных граждан и принимающего сообщества навыков межкультурного общения;

обеспечение доступа иностранных граждан и членов их семей к социальным, медицинским и образовательным услугам с учетом их правового статуса;

совершенствование взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления Республики Дагестан с некоммерческими организациями, в том числе некоммерческими организациями - исполнителями общественно полезных услуг, союзами, ассоциациями и иными организациями, созданными в целях адаптации и интеграции иностранных граждан в Республике Дагестан;

содействие в использовании информационных ресурсов в целях социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Республике Дагестан

Этапы и сроки реализации Программы

-

2018-2020 годы. Программа реализуется в один этап

Перечень подпрограмм

-

подпрограмма «Формирование общероссийской гражданской идентичности и развитие национальных отношений в Республике Дагестан»;

подпрограмма «Развитие институтов гражданского общества в Республике Дагестан»;

подпрограмма «Государственная поддержка казачьих обществ в Республике Дагестан»;

подпрограмма «Социальная и культурная адаптация и интеграция иностранных граждан в Республике Дагестан»

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

удовлетворенность реализацией прав на обучение на языках народов Дагестана (социологический опрос в целях выявления потребностей и условий их реализации);

удовлетворенность реализацией прав на изучение языков народов Дагестана (социологический опрос в целях выявления потребностей и условий их реализации);

количество муниципальных служащих органов местного самоуправления, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации в области реализации государственной национальной политики;

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в республике (социологический опрос);

удовлетворенность реализацией прав на получение информации на языках народов Дагестана (социологический опрос);

количество публикаций в печатных СМИ, направленных на сохранение, развитие и взаимообогащение культур дагестанских народов;

уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (социологический опрос);

повышение уровня осведомленности жителей Республики Дагестан о деятельности общественных объединений;

повышение уровня обеспеченности взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан с институтами гражданского общества;

увеличение доли общественных объединений, получающих поддержку органов государственной власти;

увеличение доли населения республики, получающего помощь общественных объединений, имеющих поддержку органов государственной власти;

увеличение количества проведенных общественных экспертиз проектов федеральных, республиканских и муниципальных нормативных правовых актов в год;

увеличение численности членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной и иной службы в Республике Дагестан;

развитие самобытной казачьей культуры, сохранение традиций духовно-нравственного воспитания казаков и членов их семей;

количество участников мероприятий, направленных и способствующих социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан;

увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций, получающих поддержку органов государственной власти;

количество иностранных граждан, трудоустроенных в Республике Дагестан

Объемы и источники финансирования Программы

-

финансирование мероприятий Программы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан. Общий объем финансирования Программы составляет 44761,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2018 г. - 15852,4 тыс. рублей;

в 2019 г. - 14459,4 тыс. рублей;

в 2020 г. - 14449,7 тыс. рублей.

Из них:

средства федерального бюджета - 40650,3 тыс. рублей, том числе по годам:

в 2018 г. - 13186,7 тыс. рублей;

в 2019 г. - 13736,4 тыс. рублей;

в 2020 г. - 13727,2 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 4111,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2018 г. - 2665,7 тыс. рублей;

в 2019 г. - 723,0 тыс. рублей;

в 2020 г. - 722,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

укрепление межнационального мира и гражданского согласия, сохранение целостности Республики Дагестан в составе Российской Федерации, обеспечение содружества и духовного взаимообогащения дагестанских народов, бережного отношения к народной культуре, традициям, обычаям;

повышение благосостояния и качества жизни населения Республики Дагестан, улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности республики;

укрепление единства и целостности Российской Федерации, сохранение этнокультурной самобытности народов, населяющих республику;

обеспечение конституционных прав и свобод граждан, упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Дагестана;

гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений;

формирование положительного имиджа Республики Дагестан на всероссийском и международном уровнях;

развитие гражданских организаций, участвующих в решении социально значимых проблем населения Республики Дагестан;

совершенствование форм и методов социального партнерства;

повышение уровня активности общественных организаций в процессе решения социально значимых проблем населения республики;

использование перспективных предложений и инициатив гражданских организаций при принятии решений органами государственной власти Республики Дагестан по социально значимым вопросам;

повышение ответственности со стороны органов государственной власти и общественных организаций республики за принятие и реализацию социально значимых решений;

укрепление доверия граждан, проживающих на территории Республики Дагестан, к органам государственной власти Республики Дагестан;

обеспечение социальной и общественно-политической стабильности в Дагестане;

создание действенного механизма реализации Федерального закона от 5 декабря 2005 года 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества»;

повышение эффективности использования потенциала казачьих обществ органами государственной власти и органами местного самоуправления;

повышение уровня самореализации казачества в гражданском обществе;

обеспечение системной и последовательной работы в части социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Республике Дагестан;

повышение ответственности со стороны органов государственной власти и общественных организаций республики за принятие и реализацию социально значимых решений, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан;

укрепление доверия иностранных граждан, проживающих на территории Дагестана, к органам государственной власти Республики Дагестан

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Сохраняют актуальность угрозы в этнополитической сфере жизнедеятельности общества, связанные с проявлениями межэтнической нетерпимости, религиозного экстремизма и терроризма. Важным фактором их преодоления является консолидация органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в целях укрепления единства народов Дагестана, сохранения межнационального мира и согласия на пути современного цивилизованного демократического развития.

Республика Дагестан первой среди субъектов Российской Федерации разработала и утвердила в 1993 году Комплексную программу решения проблем национальных отношений. Принята и реализована государственная программа Республики Дагестан «Реализация Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» в Республике Дагестан на 2015-2017 годы». Ее реализация дала позитивные результаты, позволив сформировать в республике систему управления межнациональными отношениями. Определены потенциально проблемные и конфликтные зоны, на которые были направлены средства. При этом развитие национальных культур рассматривалось не как самостоятельное направление, а как элемент в системе межнациональных отношений, позволяющий вовлечь в позитивную совместную деятельность представителей разных народов, расширить познания о культуре и традициях народов, проживающих на территории Дагестана.

Цель и задачи государственной программы Республики Дагестан «Реализация государственной национальной политики в Республике Дагестан» (далее - Программа) соответствуют приоритетным задачам развития Российской Федерации, которые определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683, а также иными документами стратегического характера.

(Абзац 3 раздела 1 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

В республике накоплен определенный позитивный опыт по формированию и развитию системы управления межнациональными отношениями. Достигнуты заметные результаты в сохранении политической стабильности.

Сегодня особую актуальность приобретает необходимость выстраивания системы взаимоотношений органов государственной власти и некоммерческих организаций как равноправных субъектов взаимодействия, направленного на развитие гражданских инициатив, духовности, гражданственности, патриотизма, самореализации личности в процессе участия в преобразованиях по формированию гражданского общества.

Следует отметить, что грантовая поддержка некоммерческих организаций в республике является единственно возможной формой развития их деятельности. В этой ситуации проблемными остаются вопросы имущественной, информационной и других видов материальной и нематериальной поддержки деятельности некоммерческих организаций на уровне муниципального образования.

В последнее время много усилий прилагается федеральным руководством к решению вопросов поддержки российского казачества. Приняты федеральный закон о казачестве, Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества и ряд других нормативно-правовых актов. На территории Республики Дагестан функционирует Кизлярский особый приграничный округ Терского казачьего войска, состоящий из 22 казачьих обществ. При Правительстве Республики Дагестан создана рабочая группа Республики Дагестан по делам казачества, вошедшая в состав Комиссии Северо-Кавказского федерального округа по делам казачества при Совете Президента Российской Федерации по делам казачества.

Особую актуальность приобретает и сложившаяся миграционная ситуация, которая требует от государства и общества серьезных усилий, последовательной и планомерной работы в сфере социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в дагестанское общество. Именно выстраивание эффективной системы социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан, основанной на уважении и знании русского языка, истории и культуры, традиционного уклада жизни, является эффективным инструментом гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений между коренным населением и иностранными гражданами.

Повышению культуры межнационального общения в республике уделяется приоритетное внимание. Осознавая, что межэтнический мир в прошлом и настоящем Дагестана основан на историческом опыте совместного проживания его народов, в поле зрения республиканской прессы постоянно находятся вопросы укрепления дружбы дагестанских народов, сохранения и упрочения в сознании молодых дагестанцев традиций гражданственности и патриотизма. На русском языке ведутся 95 процентов телепрограмм и 60 процентов радиопередач. Во всех районах и городах, где проживает русское население, издаются печатные СМИ на русском языке.

Вместе с тем принципы, цели и задачи принятой на федеральном уровне Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года обуславливают необходимость формирования новых и существенной корректировки уже существующих задач и приоритетных направлений национальной политики.

Программа учитывает наработанный опыт и в то же время является принципиально новым и весьма конкретным документом для руководства и повышения эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества по реализации задач государственной национальной политики.

Решение задач по созданию дополнительных социально-экономических и политических условий для обеспечения прочного национального и межнационального мира и согласия предполагает применение комплексного подхода и совершенствование межведомственной координации в сфере реализации республиканской национальной политики. Все это обуславливает необходимость применения программно-целевого метода.

II. Основные цели и задачи Программы, прогноз ее конечных результатов

Основной целью Программы является создание правовых, социально-экономических, политических, культурных и организационных условий и гарантий, направленных на укрепление единства и целостности Российской Федерации, сохранение этнокультурной самобытности народов, населяющих Республику Дагестан, создание условий развития гражданского общества в Республике Дагестан, создание условий для успешной социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в дагестанское общество.

Достижение цели Программы требует формирования комплексного подхода к государственному управлению в сфере национальной политики и предусматривает решение следующих задач:

укрепление межнационального мира и согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений на территории Республики Дагестан;

совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Республики Дагестан;

формирование эффективных механизмов мониторинга общественного мнения в Республике Дагестан в сфере реализации государственной национальной политики;

совершенствование системы обеспечения равноправия граждан по национальному признаку в Республике Дагестан для реализации их конституционных прав;

создание оптимальных условий для сохранения и развития языков народов Дагестана при главенствующей роли русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения;

совершенствование механизма взаимодействия государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Республики Дагестан;

совершенствование информационного обеспечения реализации государственной национальной политики Республики Дагестан;

развитие в дагестанском обществе принципов интернационализма и патриотизма;

повышение уровня правовой культуры граждан в сфере межнациональных отношений;

общественное осуждение любых проявлений дискриминации, насилия и экстремизма на национальной почве;

преодоление негативных тенденций, препятствующих развитию солидарности и толерантности в обществе, позитивному восприятию этнического многообразия и находящих свое проявление в фактах бытовой дискриминации по национальному признаку;

формирование у подрастающего поколения через различные институты социализации (семья, образование, средства массовой информации, религия, традиции и новации культуры) общероссийской гражданской идентичности;

обеспечение взаимодействия органов власти республики с общественно-политическими организациями, средствами массовой информации для стабилизации этнополитической ситуации, профилактики экстремизма в любых его проявлениях;

поддержка распространения идей духовного единства дагестанского общества в составе России;

обеспечение реализации права общественных объединений на государственную поддержку их деятельности в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

обеспечение повышения политической культуры и гражданской активности населения Республики Дагестан;

развитие форм и методов социального партнерства на территории Республики Дагестан;

привлечение общественных организаций к участию в выработке решений органов государственной власти Республики Дагестан и проведению общественной экспертизы проектов нормативных актов социальной сферы;

создание условий для привлечения членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы в Республике Дагестан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

содействие возрождению и развитию самобытной культуры, духовных ценностей, образа жизни, традиций казаков в Республике Дагестан;

обеспечение участия казачества в возрождении принципов патриотизма, служении Отечеству и военно-спортивном воспитании казачьей молодежи;

создание положительного имиджа Республики Дагестан как территории межнационального мира и согласия на российском и международном уровнях;

содействие развитию в обществе культуры межнациональных и межрелигиозных отношений, формирование у иностранных граждан и принимающего сообщества навыков межкультурного общения;

обеспечение доступа иностранных граждан и членов их семей к социальным, медицинским и образовательным услугам с учетом их правового статуса;

совершенствование взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления Республики Дагестан с некоммерческими организациями, в том числе некоммерческими организациями - исполнителями общественно полезных услуг, союзами, ассоциациями и иными организациями, созданными в целях адаптации и интеграции иностранных граждан в Республике Дагестан;

содействие в использовании информационных ресурсов в целях социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Республике Дагестан.

Реализация Программы приведет к:

укреплению межнационального мира и гражданского согласия, сохранению целостности Республики Дагестан в составе Российской Федерации, обеспечению содружества и духовного взаимообогащения дагестанских народов, бережного отношения к народной культуре, традициям, обычаям;

повышению благосостояния и качества жизни населения Республики Дагестан, улучшению инвестиционного климата и повышению инвестиционной привлекательности республики;

укреплению единства и целостности Российской Федерации, сохранению этнокультурной самобытности народов, населяющих республику;

обеспечению конституционных прав и свобод граждан, упрочению общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Дагестана;

гармонизации национальных и межнациональных (межэтнических) отношений;

формированию положительного имиджа Республики Дагестан на всероссийском и международном уровнях;

целенаправленному развитию гражданских организаций, участвующих в решении социально значимых проблем населения Республики Дагестан;

совершенствованию форм и методов социального партнерства;

повышению уровня активности общественных организаций в процессе решения социально значимых проблем населения республики;

использованию перспективных предложений и инициатив гражданских организаций при принятии решений органами государственной власти Республики Дагестан по социально значимым вопросам;

повышению ответственности со стороны органов государственной власти и общественных организаций республики за принятие и реализацию социально значимых решений;

укреплению доверия граждан, проживающих на территории Дагестана, к органам государственной власти Республики Дагестан;

обеспечению социальной и общественно-политической стабильности в Дагестане;

созданию действенного механизма реализации Федерального закона от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества»;

повышению эффективности использования потенциала казачьих обществ органами государственной власти и органами местного самоуправления;

повышению уровня самореализации казачества в гражданском обществе;

обеспечению системной и последовательной работы в части социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Республике Дагестан;

совершенствованию форм и методов социального партнерства;

повышению ответственности со стороны органов государственной власти и общественных организаций республики за принятие и реализацию социально значимых решений, направленных социальную и культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан;

укреплению доверия иностранных граждан, проживающих на территории Дагестана, к органам государственной власти Республики Дагестан;

обеспечению социальной и общественно-политической стабильности в Дагестане.

III. Сроки реализации Программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации

Программа реализуется в 2018-2020 годах в один этап, контрольный этап выполнения ее мероприятий - 2020 год.

IV. Состав и значение целевых индикаторов и показателей Программы

Показатели и индикаторы Программы и подпрограмм приняты в увязке с целями и задачами Программы и с достижениями приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы.

Достижение показателей и индикаторов Программы обеспечивается путем выполнения (реализации) всех мероприятий подпрограмм.

Для каждой подпрограммы предусмотрены отдельные показатели и индикаторы.

Перечень показателей и индикаторов Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении № 1.

V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан. Общий объем финансирования Программы составляет 44761,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.03.2018 № 28 НГР:RU05000201800097)

(Абзац раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

в 2018 г. – 15852,4 тыс. рублей;

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.03.2018 № 28 НГР:RU05000201800097)

(Абзац раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

в 2019 г. – 14459,4 тыс. рублей;

(Абзац раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

в 2020 г. - 14449,7 тыс. рублей.

Из них:

средства федерального бюджета – 40650,3 тыс. рублей, том числе по годам:

(Абзац раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

в 2018 г. - 13186,7 тыс. рублей;

в 2019 г. – 13736,4 тыс. рублей;

(Абзац раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

в 2020 г. - 13727,2 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Дагестан – 4111,2

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.03.2018 № 28 НГР:RU05000201800097)

(Абзац раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

в 2018 г. – 2665,7 тыс. рублей;

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.03.2018 № 28 НГР:RU05000201800097)

(Абзац раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

в 2019 г. - 723,0 тыс. рублей;

(Абзац раздела 5 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

в 2020 г. - 722,5 тыс. рублей.

VI. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы ответственный исполнитель ежегодно согласовывает с Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год, а в дальнейшем ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом реализации Программы (далее - План), разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных социально значимых контрольных событий Программы, с указанием их сроков и ожидаемых результатов, а также бюджетных ассигнований.

Согласованный с Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан указанный План утверждается ответственным исполнителем Программы. Внесение изменений в План осуществляется по согласованию с Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан.

При необходимости ответственный исполнитель представляет в Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерство финансов Республики Дагестан предложения (с обоснованиями) о внесении изменений в Программу или о продлении срока ее реализации. Срок реализации Программы может продлеваться не более чем на один год. При необходимости продления срока реализации Программы более чем на один год разрабатывается новая государственная программа.

Ответственный исполнитель Программы несет ответственность за подготовку и реализацию Программы, а также:

готовит доклады о ходе реализации Программы, готовит статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации программных мероприятий;

готовит при необходимости в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты на осуществление мероприятий, а также механизм ее реализации;

осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы в пределах своей компетенции;

организует размещение информации, в том числе в электронном виде, о ходе и результатах реализации Программы, финансировании мероприятий, привлечении внебюджетных средств, проведении конкурсов на участие в ее реализации;

обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы.

VII. Перечень программных мероприятий и механизмов их реализации с указанием сроков и этапов реализации и необходимых ресурсов

Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий, сгруппированных по четырем подпрограммам.

В подпрограмме «Формирование общероссийской гражданской идентичности и развитие национальных отношений в Республике Дагестан» предусмотрены:

повышение культурно-правового уровня населения в сфере межнациональных отношений, интернационального воспитания;

формирование благоприятной информационной среды, способствующей развитию межэтнического взаимопонимания в дагестанском обществе;

координация деятельности государственных и негосударственных организаций, направленной на снижение межнациональной напряженности;

совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Республики Дагестан;

проведение работы по обеспечению межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений;

совершенствование системы обеспечения равноправия граждан по национальному признаку в Республике Дагестан для реализации их конституционных прав;

совершенствование информационного обеспечения реализации государственной национальной политики Республики Дагестан.

В подпрограмме «Развитие институтов гражданского общества в Республике Дагестан» предусмотрены:

мероприятия организационного характера;

мероприятия по государственной поддержке институтов гражданского общества в Республике Дагестан;

мероприятия по повышению политической культуры и гражданской активности населения Республики Дагестан;

мероприятия по формированию информационного пространства гражданского общества;

мероприятия по осуществлению общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В подпрограмме «Государственная поддержка казачьих обществ в Республике Дагестан» предусмотрены:

создание условий для привлечения казаков Кизлярского особого приграничного окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества к несению государственной и иной службы в Республике Дагестан;

патриотическое воспитание казаков и сохранение их самобытной культуры в Республике Дагестан.

В подпрограмме «Социальная и культурная адаптация и интеграция иностранных граждан в Республике Дагестан» предусмотрены:

мероприятия, направленные на социальную и культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан;

повышение уровня обеспеченности взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан с некоммерческими организациями, созданными в целях социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан.

VIII. Описание методики проведения оценки социально-экономической и экологической эффективности Программы

Особенностью этнокультурной сферы является то, что она связана с устойчивыми национальными и религиозными традициями, поэтому основные результаты деятельности в данной сфере выражаются, как правило, в отложенном по времени социальном эффекте, в частности, в росте уважительного отношения друг к другу, изменении ценностных ориентаций и норм поведения людей.

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в:

укреплении единства дагестанских народов и развитии единого этнокультурного пространства республики как важного фактора устойчивого развития Республики Дагестан;

прогнозировании межнациональных конфликтов, конфликтных ситуаций;

снижении прямого и косвенного экономического ущерба от межнациональной напряженности и конфликтов;

улучшении инвестиционной привлекательности Республики Дагестан;

росте эффективности использования этнокультурного потенциала республики;

улучшении этнокультурного и социального самочувствия народов, проживающих в Республике Дагестан.

Эффективность реализации Программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов и определяется по формуле:

,

где:

№ - количество целевых индикаторов и показателей результативности реализации Программы;

- фактически достигнутое по итогам года значение целевого индикатора и показателя результативности реализации Программы;

- предусмотренное Программой на текущий финансовый год плановое значение целевого индикатора и показателя результативности реализации Программы.

IX. Подпрограммы Программы

Программа формируется из следующих подпрограмм.

Подпрограмма «Формирование общероссийской гражданской идентичности и развитие национальных отношений в Республике Дагестан».

Цели подпрограммы:

сохранение и укрепление межнационального мира и согласия, единства и дружбы народов Дагестана, основанных на уважении прав и свобод человека, сохранение языков, развитие этнокультурного многообразия народов Дагестана;

формирование общероссийской гражданской идентичности;

формирование положительного имиджа Республики Дагестан на всероссийском и международном уровнях.

Для достижения целей подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

развитие в дагестанском обществе принципов интернационализма и патриотизма;

повышение уровня правовой культуры граждан в сфере межнациональных отношений;

общественное осуждение любых проявлений дискриминации, насилия и экстремизма на национальной почве;

преодоление негативных тенденций, препятствующих развитию солидарности и толерантности в обществе, позитивному восприятию этнического многообразия и находящих свое проявление в фактах бытовой дискриминации по национальному признаку;

формирование у подрастающего поколения через различные институты социализации (семья, образование, средства массовой информации, религия, традиции и новации культуры) гражданской идентичности;

обеспечение взаимодействия органов власти республики с общественно-политическими организациями, средствами массовой информации для стабилизации этнополитической ситуации, профилактики экстремизма в любых его проявлениях;

поддержка распространения идей духовного единства дагестанского общества в составе России.

Подпрограмма «Развитие институтов гражданского общества в Республике Дагестан».

Цель подпрограммы:

создание условий для формирования и развития гражданского общества в Республике Дагестан.

Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

обеспечение реализации права общественных объединений на государственную поддержку их деятельности в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

обеспечение повышения политической культуры и гражданской активности населения Республики Дагестан;

развитие форм и методов социального партнерства на территории Республики Дагестан;

привлечение общественных организаций к участию в выработке решений органов государственной власти Республики Дагестан и проведению общественной экспертизы проектов нормативных актов социальной сферы.

Подпрограмма «Государственная поддержка казачьих обществ в Республике Дагестан».

Цели подпрограммы:

привлечение членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы в Республике Дагестан;

возрождение и развитие самобытной культуры казачества;

патриотическое воспитание казачьей молодежи.

Для достижения целей подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

создание условий для привлечения членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы в Республике Дагестан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

содействие возрождению и развитию самобытной культуры, духовных ценностей, образа жизни, традиций казаков в Республике Дагестан;

обеспечение участия казачества в возрождении принципов патриотизма, служения Отечеству и военно-спортивном воспитании казачьей молодежи;

создание положительного имиджа Республики Дагестан как территории межнационального мира и согласия на российском и международном уровнях.

Подпрограмма «Социальная и культурная адаптация и интеграция иностранных граждан в Республике Дагестан».

Цели подпрограммы:

создание условий для успешной социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в дагестанское общество;

формирование общероссийской гражданской идентичности.

Для достижения целей подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

содействие развитию в обществе культуры межнациональных и межрелигиозных отношений, формирование у иностранных граждан и принимающего сообщества навыков межкультурного общения;

обеспечение доступа иностранных граждан и членов их семей к социальным, медицинским и образовательным услугам с учетом их правового статуса;

совершенствование взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления Республики Дагестан с некоммерческими организациями, в том числе некоммерческими организациями - исполнителями общественно полезных услуг, союзами, ассоциациями и иными организациями, созданными в целях адаптации и интеграции иностранных граждан в Республике Дагестан;

содействие в использовании информационных ресурсов в целях социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Республике Дагестан.

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ «ФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ГРАЖДАНСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ И РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН»

(Паспорт в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан

Участники подпрограммы

-

Министерство образования и науки Республики Дагестан,

Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан,

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан,

Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан,

Министерство информатизации, связи и массовых коммуникаций Республики Дагестан,

Министерство промышленности Республики Дагестан,

Министерство по делам молодежи Республики Дагестан,

Министр по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан,

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)

Цели подпрограммы

-

сохранение и укрепление межнационального мира и согласия, единства и дружбы народов Дагестана, основанных на уважении прав и свобод человека, сохранение языков, развитие этнокультурного многообразия народов Дагестана;

формирование общероссийской гражданской идентичности;

формирование положительного имиджа Республики Дагестан на всероссийском и международном уровнях

Задачи подпрограммы

-

развитие в дагестанском обществе принципов интернационализма и патриотизма;

повышение уровня правовой культуры граждан в сфере межнациональных отношений;

общественное осуждение любых проявлений дискриминации, насилия и экстремизма на национальной почве;

преодоление негативных тенденций, препятствующих развитию солидарности и толерантности в обществе, позитивному восприятию этнического многообразия и находящих свое проявление в фактах бытовой дискриминации по национальному признаку;

формирование у подрастающего поколения через различные институты социализации (семья, образование, средства массовой информации, религия, традиции и новации культуры) общероссийской гражданской идентичности;

обеспечение взаимодействия органов власти республики с общественно-политическими организациями, средствами массовой информации для стабилизации этнополитической ситуации, профилактики экстремизма в любых его проявлениях;

поддержка распространения идей духовного единства дагестанского общества в составе России

Сроки реализации подпрограммы

-

2018-2020 годы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

удовлетворенность реализацией прав на обучение на языках народов Дагестана (социологический опрос в целях выявления потребностей и условий их реализации);

удовлетворенность реализацией прав на изучение языков народов Дагестана (социологический опрос в целях выявления потребностей и условий их реализации);

доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в республике (социологический опрос);

уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (социологический опрос);

численность участников мероприятий, направленных на формирование общероссийской гражданской идентичности и этнокультурное развитие народов;

количество публикаций в печатных и электронных СМИ, направленных на сохранение, развитие и взаимообогащение культур дагестанских народов;

количество муниципальных служащих органов местного самоуправления, прошедших переподготовку и повышение квалификации в области реализации государственной национальной политики

Объемы и источники финансирования подпрограммы

-

финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 18008,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2018 г. - 5600,0 тыс. рублей;

в 2019 г. - 7108,7 тыс. рублей;

в 2020 г. - 5300,0 тыс. рублей.

Из них:

средства федерального бюджета - 17108,25 тыс. рублей, том числе по годам:

в 2018 г. - 5320,0 тыс. рублей;

в 2019 г. - 6753,25 тыс. рублей;

в 2020 г. - 5035,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 900,45 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2018 г. - 280,0 тыс. рублей;

в 2019 г. - 355,45 тыс. рублей;

в 2020 г. - 265,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

-

укрепление межнационального мира и гражданского согласия, сохранение целостности Республики Дагестан в составе Российской Федерации, обеспечение содружества и духовного взаимообогащения дагестанских народов, бережного отношения к народной культуре, традициям, обычаям;

улучшение инвестиционного климата и повышение инвестиционной привлекательности республики

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

На современном этапе развития общества в связи с наличием террористических, экстремистских и сепаратистских угроз руководством Российской Федерации предпринимаются шаги по законодательному оформлению национальной политики в России с учетом складывающихся реалий. Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666 утверждена Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года.

Республика Дагестан первой среди субъектов Российской Федерации разработала и утвердила в 1993 году Комплексную программу решения проблем национальных отношений. В республике приняты и реализованы программы развития национальных отношений, реализация которых дала позитивные результаты, позволив сформировать в республике систему управления межнациональными отношениями. Определены потенциально проблемные и конфликтные зоны, на которые были направлены средства. При этом развитие национальных культур рассматривалось не как самостоятельное направление, а как элемент в системе межнациональных отношений, позволяющий вовлечь в позитивную совместную деятельность представителей разных народов, расширить познания о культуре и традициях народов, проживающих на территории Дагестана.

Однако, несмотря на принятые меры, в республике отмечается рост социальной, межнациональной напряженности.

Получают развитие негативные тенденции в сфере межэтнического взаимодействия в среде молодежи при решении земельных вопросов. Согласно исследованиям, причинами этого являются социальные факторы (рост социального неравенства, издержки стихийного роста этнического самосознания в подростковой и студенческой среде, снижение общего культурного уровня), недостатки образовательной системы (низкий уровень этнокультурной осведомленности, консерватизм методов и форм работы с молодежью, несформированность индивидуальной системы культурных ценностей, некритичное усвоение экстремистских символов или представлений).

Межнациональные конфликты, таким образом, становятся дополнительным фактором дестабилизации экономического и социально-политического положения, тем самым затрудняя проведение реформ. Если на эти конфликты не реагировать, влияние этнического фактора на протекающие в республике процессы будет прогрессировать.

Масштабность и комплексность решения данных задач требуют применения программно-целевых методов, к которым относятся:

системный многоаспектный характер процесса поддержания стабильности в сфере межэтнических отношений;

взаимосвязанность этносоциальных, демографических, социально-культурных и экономических аспектов в процессе укрепления социальной стабильности;

необходимость взаимодействия, повышения эффективности межотраслевой и межведомственной координации и согласованности усилий органов исполнительной власти Республики Дагестан при принятии управленческих решений, оказывающих влияние на межэтнические отношения.

Отсутствие программно-целевых методов в решении проблем межнациональных отношений в республике может привести к потере управляемости ими, увеличению конфликтных ситуаций, осложнению общественно-политической обстановки в целом, что также может негативно отразиться на темпах решения социально-экономических задач.

II. Цели, задачи, целевые показатели и ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются сохранение и укрепление межнационального мира и согласия, единства и дружбы народов Дагестана, основанных на уважении прав и свобод человека, сохранение языков, развитие этнокультурного многообразия народов Дагестана, формирование положительного имиджа Республики Дагестан на всероссийском и международном уровнях.

Задачами подпрограммы являются:

развитие в дагестанском обществе принципов интернационализма и патриотизма;

повышение уровня правовой культуры граждан в сфере межнациональных отношений;

общественное осуждение любых проявлений дискриминации, насилия и экстремизма на национальной почве;

преодоление негативных тенденций, препятствующих развитию солидарности и толерантности в обществе, позитивному восприятию этнического многообразия и находящих свое проявление в фактах бытовой дискриминации по национальному признаку;

формирование у подрастающего поколения через различные институты социализации (семья, образование, средства массовой информации, религия, традиции и новации культуры) общероссийской гражданской идентичности;

обеспечение взаимодействия органов власти республики с общественно-политическими организациями, средствами массовой информации для стабилизации этноцолитической ситуации, профилактики экстремизма в любых его проявлениях;

поддержка распространения идей духовного единства дагестанского общества в составе России.

Решение указанных задач предполагается осуществлять путем реализации мероприятий подпрограммы согласно приложению № 3.

Целевые показатели подпрограммы приведены в приложении № 1.

III. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 18008,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

(Абзац раздела 3 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

в 2018 г. - 5600,0 тыс. рублей;

в 2019 г. - 7108,7 тыс. рублей;

(Абзац раздела 3 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

в 2020 г. - 5300,0 тыс. рублей.

Из них:

средства федерального бюджета - 17108,25 тыс. рублей, том числе по годам:

(Абзац раздела 3 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

в 2018 г. - 5320,0 тыс. рублей;

в 2019 г. - 6753,25 тыс. рублей;

(Абзац раздела 3 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

в 2020 г. - 5035,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 900,45 тыс. рублей, в том числе по годам:

(Абзац раздела 3 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

в 2018 г. - 280,0 тыс. рублей;

в 2019 г. - 355,45 тыс. рублей;

(Абзац раздела 3 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

в 2020 г. - 265,0 тыс. рублей.

IV. Перечень программных мероприятий и механизмов реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы предусмотрены:

повышение культурно-правового уровня населения в сфере межнациональных отношений, интернационального воспитания;

формирование благоприятной информационной среды, способствующей развитию межэтнического взаимопонимания в дагестанском обществе;

координация деятельности государственных и негосударственных организаций, направленной на снижение межнациональной напряженности;

совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Республики Дагестан;

проведение работы по обеспечению межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений;

совершенствование системы обеспечения равноправия граждан по национальному признаку в Республике Дагестан для реализации их конституционных прав;

совершенствование информационного обеспечения реализации государственной национальной политики Республики Дагестан.

Мероприятия по реализации подпрограммы направлены на:

развитие в дагестанском обществе принципов интернационализма и патриотизма;

повышение уровня правовой культуры граждан в сфере межнациональных отношений;

общественное осуждение любых проявлений дискриминации, насилия и экстремизма на национальной почве;

преодоление негативных тенденций, препятствующих развитию солидарности и толерантности в обществе, позитивному восприятию этнического многообразия и находящих свое проявление в фактах бытовой дискриминации по национальному признаку;

формирование у подрастающего поколения через различные институты социализации (семья, образование, средства массовой информации, религия, традиции и новации культуры) общероссийской гражданской идентичности;

обеспечение взаимодействия органов власти республики с общественно-политическими организациями, средствами массовой информации для стабилизации этнополитической ситуации, профилактики экстремизма в любых его проявлениях;

поддержка распространения идей духовного единства дагестанского общества в составе России.

Перечень мероприятий и финансирование приведены в приложении № 3 к подпрограмме.

Управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем - Министерством по национальной политике и делам религий Республики Дагестан.

(Абзац раздела 4 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

Формы и методы реализации подпрограммы определяются ее соисполнителями, которые несут ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, в соответствии с требованиями законодательства Республики Дагестан и:

осуществляют ведение ежеквартальной отчетности по реализации подпрограммы;

готовят доклад о ходе реализации подпрограммы, представляют ответственному исполнителю статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации подпрограммных мероприятий;

готовят при необходимости в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год, уточняют затраты на осуществление подпрограммных мероприятий, а также механизма реализации подпрограммы;

осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому мероприятию подпрограммы в пределах своей компетенции;

согласовывают с основными участниками подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;

организуют размещение информации, в том числе в электронном виде, о ходе и результатах реализации подпрограммы, финансировании мероприятий, привлечении внебюджетных средств, проведении конкурсов;

обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН»

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.03.2018 № 28 НГР:RU05000201800097)

(Паспорт в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан

Участники подпрограммы

-

Министерство информатизации, связи и массовых коммуникаций Республики Дагестан,

Министерство культуры Республики Дагестан,

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан,

Министерство по делам молодежи Республики Дагестан,

Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан,

Министерство юстиции Республики Дагестан,

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан,

Министерство промышленности Республики Дагестан,

органы исполнительной власти Республики Дагестан

Цель подпрограммы

-

создание условий развития гражданского общества в Республике Дагестан

Задачи подпрограммы

-

обеспечение реализации права общественных объединений на государственную поддержку их деятельности в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

обеспечение повышения политической культуры и гражданской активности населения Республики Дагестан;

развитие форм и методов социального партнерства на территории Республики Дагестан;

привлечение общественных организаций к участию в выработке решений органов государственной власти Республики Дагестан и проведению общественной экспертизы проектов нормативных актов социальной сферы

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

2018-2020 годы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

повышение уровня осведомленности жителей Республики Дагестан о деятельности общественных объединений;

повышение уровня обеспеченности взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан с институтами гражданского общества;

увеличение доли общественных объединений, получающих поддержку органов государственной власти;

увеличение доли населения республики, получающего помощь общественных объединений, имеющих поддержку органов государственной власти;

увеличение количества проведенных общественных экспертиз проектов федеральных, республиканских и муниципальных нормативных правовых актов в год

Объемы и источники финансирования подпрограммы

-

финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 17775,11 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2018 г. - 6708,56 тыс. рублей;

в 2019 г. - 5083,7 тыс. рублей;

в 2020 г. - 5982,85 тыс. рублей.

Из них:

средства федерального бюджета - 15013,21 тыс. рублей, том числе по годам:

в 2018 г. - 4500,0 тыс. рублей;

в 2019 г. - 4829,5 тыс. рублей;

в 2020 г. - 5683,71 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 2761,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2018 г. - 2208,56 тыс. рублей;

в 2019 г. - 254,2 тыс. рублей;

в 2020 г. - 299,14 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

-

реализация подпрограммы приведет к:

целенаправленному развитию гражданских организаций, участвующих в решении социально значимых проблем населения Республики Дагестан;

совершенствованию форм и методов социального партнерства;

повышению уровня активности общественных организаций в процессе решения социально значимых проблем населения республики;

использованию перспективных предложений и инициатив гражданских организаций при принятии решений органами государственной власти Республики Дагестан по социально значимым вопросам;

повышению ответственности со стороны органов государственной власти и общественных организаций республики за принятие и реализацию социально значимых решений;

укреплению доверия граждан, проживающих на территории Дагестана, к органам государственной власти Республики Дагестан;

обеспечению социальной и общественно-политической стабильности в Дагестане

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Институты гражданского общества, действующие на территории Республики Дагестан, выросли в самостоятельный сектор общественных отношений, характерными чертами которого является заметно возросшая активная гражданская позиция.

Наиболее приоритетными видами деятельности некоммерческих организаций (далее - НКО) в Дагестане являются правозащитная деятельность, социальная поддержка и реабилитация инвалидов, помощь объединениям ветеранов, благотворительная деятельность.

Серьезным показателем уровня гражданской активности в республике стали благотворительность и волонтерство.

В значительной степени развитию институтов гражданского общества в республике способствует создание при органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований общественных советов по направлениям своей профильной деятельности.

Сегодня особую актуальность приобретает необходимость выстраивания системы взаимоотношений органов государственной власти и НКО как равноправных субъектов взаимодействия, направленного на развитие гражданских инициатив, духовности, гражданственности, патриотизма, самореализации личности в процессе участия в преобразованиях по формированию гражданского общества.

В Дагестане сложились определенные формы государственной финансовой поддержки организаций «третьего сектора» в качестве ежегодно выделяемых грантов Президента Республики Дагестан.

Указом Главы Республики Дагестан от 14 июля 2015 г. № 151 «О грантах Главы Республики Дагестан» в целях усиления государственной поддержки общественных объединений, в интересах увеличения их вклада в становление гражданского общества учреждены гранты Президента Республики Дагестан в области общественной деятельности.

С каждым годом все большую популярность в республике среди социально ориентированных общественных организаций приобретают гранты Президента Российской Федерации, о чем свидетельствует количество получивших грантовую поддержку.

Следует отметить, что грантовая поддержка НКО в республике пока является единственно возможной формой развития их деятельности. В этой ситуации проблемными пока остаются вопросы имущественной, информационной и других видов материальной и нематериальной поддержки деятельности некоммерческих организаций на уровне муниципального образования.

Для дальнейшего развития институтов гражданского общества в республике есть ряд проблем, требующих безотлагательного решения:

не реализуется закрепленное Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» право оказывать экономическую поддержку социально ориентированным общественным организациям за счет средств муниципальных бюджетов;

не выработан механизм передачи государственных средств общественным организациям, которые могут оказывать социальные услуги населению и работать в тесном сотрудничестве с государственными органами в рамках целевых программ органов исполнительной власти Республики Дагестан;

не используется в полном объеме предоставление НКО налоговых льгот, размещение у них государственных и муниципальных заказов.

В последние годы вектором развития деятельности некоммерческих неправительственных организаций является проектно-программная деятельность.

Программно-целевой метод позволяет комплексно подойти к решению проблемы, обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных и прочих ресурсов по приоритетным направлениям формирования и развития гражданского общества, на что и нацелена настоящая подпрограмма.

Подпрограмма отражает намерения органов государственной власти Республики Дагестан по стимулированию дальнейшего роста институтов гражданского общества, формулирует основные положения, определяет направления, содержание и конкретные меры, необходимые для формирования, обеспечения и реализации правовых, экономических и организационных условий активного включения гражданских институтов в социально-экономическую жизнь региона.

II. Цель, задачи, целевые показатели и ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для формирования и развития гражданского общества в Республике Дагестан.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

обеспечение реализации права общественных объединений на государственную поддержку их деятельности в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в Республике Дагестан;

обеспечение повышения политической культуры и гражданской активности населения Республики Дагестан;

развитие форм и методов социального партнерства на территории Республики Дагестан;

привлечение общественных организаций к участию в выработке решений органов государственной власти Республики Дагестан и проведению общественной экспертизы.

Реализация подпрограммы приведет к:

целенаправленному развитию гражданских организаций, участвующих в решении социально значимых проблем населения республики;

совершенствованию форм и методов социального партнерства;

повышению уровня активности общественных организаций в процессе решения социально значимых проблем населения республики;

использованию перспективных предложений и инициатив гражданских организаций при принятии решений органами государственной власти Республики Дагестан по социально значимым вопросам;

повышению ответственности со стороны органов государственной власти Республики Дагестан и общественных организаций за принятие и реализацию социально значимых решений;

укреплению доверия граждан, проживающих на территории Дагестана, к органам государственной власти Республики Дагестан;

обеспечению социальной и общественно-политической стабильности в Дагестане.

Решение указанных задач предполагается осуществлять путем реализации мероприятий подпрограммы согласно приложению № 3.

Целевые показатели подпрограммы приведены в приложении № 1.

III. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 17803,39 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.03.2018 № 28 НГР:RU05000201800097)

в 2018 г. – 6236,84 тыс. рублей;

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.03.2018 № 28 НГР:RU05000201800097)

в 2019 г. - 5583,7 тыс. рублей;

в 2020 г. - 5982,85 тыс. рублей.

Из них:

средства федерального бюджета - 15488,22 тыс. рублей, том числе по годам:

в 2018 г. - 4500,0 тыс. рублей;

в 2019 г. - 5304,51 тыс. рублей;

в 2020 г. - 5683,71 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Дагестан – 2315,17 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.03.2018 № 28 НГР:RU05000201800097)

в 2018 г. – 1736,84 тыс. рублей;

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.03.2018 № 28 НГР:RU05000201800097)

в 2019 г. - 279,19 тыс. рублей;

в 2020 г. - 299,14 тыс. рублей.

IV. Перечень программных мероприятий и механизмов реализации подпрограммы

Механизм управления реализацией подпрограммы состоит из следующих действий:

периодический (1 раз в квартал) мониторинг и анализ хода выполнения мероприятий подпрограммы;

рассмотрение результатов указанного мониторинга, анализа, принятие и проведение (при необходимости) корректирующих решений;

внесение изменений в перечень мероприятий подпрограммы (при необходимости);

ежеквартальное информирование исполнителями подпрограммы Министерства по национальной политике и делам религий Республики Дагестан о ходе реализации мероприятий подпрограммы, предоставление в установленном порядке необходимой отчетности;

(Абзац раздела 4 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

проведение корректировок по замечаниям контролирующих структур.

Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан осуществляет функции по управлению реализацией и мониторингу мероприятий, предусмотренных подпрограммой, а также по контролю и координации деятельности исполнителей указанных мероприятий.

(Абзац раздела 4 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

Исполнители подпрограммы ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан информацию о состоянии и ходе реализации мероприятий подпрограммы.

(Абзац раздела 4 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан по результатам анализа и обобщения поступивших материалов ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подготавливает информацию в Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан о ходе реализации подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств.

(Абзац раздела 4 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

Достижение целей и решение задач подпрограммы осуществляются путем реализации мероприятий по следующим основным направлениям:

мероприятия организационного характера;

мероприятия по государственной поддержке институтов гражданского общества в Республике Дагестан;

мероприятия по повышению политической культуры и гражданской активности населения Республики Дагестан;

мероприятия по формированию информационного пространства гражданского общества;

мероприятия по осуществлению общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 3 к подпрограмме.

Организацию реализации подпрограммы и контроль за ходом выполнения предусмотренных ею мероприятий осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы, который ежегодно уточняет показатели эффективности и затраты по подпрограммным мероприятиям.

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН»

(Паспорт в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан

Участники подпрограммы

-

Министерство культуры Республики Дагестан,

Министерство информатизации, связи и массовых коммуникаций Республики Дагестан,

Министерство образования и науки Республики Дагестан,

Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан

Цель подпрограммы

-

привлечение членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы в Республике Дагестан;

возрождение и развитие самобытной культуры казачества;

патриотическое воспитание казачьей молодежи

Задачи подпрограммы

-

создание условий для привлечения членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы в Республике Дагестан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

содействие возрождению и развитию самобытной культуры, духовных ценностей, образа жизни, традиций казаков в Республике Дагестан;

обеспечение участия казачества в возрождении принципов патриотизма, служения Отечеству и военно-спортивном воспитании казачьей молодежи;

создание положительного имиджа Республики Дагестан как территории межнационального мира и согласия на российском и международном уровнях

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2018-2020 годы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

увеличение численности членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной и иной службы в Республике Дагестан;

развитие самобытной казачьей культуры, сохранение традиций духовно-нравственного воспитания казаков и членов их семей;

количество республиканских казачьих военно-патриотических, спортивных и обучающих мероприятий;

количество казачьих творческих коллективов Республики Дагестан, принимающих участие во всероссийских и республиканских мероприятиях;

численность представителей Кизлярского особого приграничного окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества, участвующих в мероприятиях, организуемых Терским войсковым казачьим обществом

Объемы и источники финансирования подпрограммы

-

финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 3201,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2018 г. - 1067,0 тыс. рублей;

в 2019 г. - 1067,0 тыс. рублей;

в 2020 г. - 1067,0 тыс. рублей.

Из них:

средства федерального бюджета - 3040,95 тыс. рублей, том числе по годам:

в 2018 г. - 1013,65 тыс. рублей;

в 2019 г. - 1013,65 тыс. рублей;

в 2020 г. - 1013,65 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 160,05 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2018 г. - 53,35 тыс. рублей;

в 2019 г. - 53,35 тыс. рублей;

в 2020 г. - 53,35 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

-

создание действенного механизма реализации Федерального закона от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества»;

повышение эффективности использования потенциала казачьих обществ органами государственной власти и органами местного самоуправления;

повышение уровня самореализации казачества в гражданском обществе

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

На территории Республики Дагестан казачество представлено Кизлярским особым приграничным окружным казачьим обществом Терского войскового казачьего общества (далее также - КОПОКО ТВКО). Члены КОПОКО ТВКО в установленном федеральным законодательством порядке приняли на себя обязательства по несению государственной и иной службы.

Решение проблем, связанных с культурным возрождением казачества, выполнение обязанностей по несению государственной и иной службы, возлагаемой федеральным законодательством на казачество, требуют разработки и реализации комплекса мероприятий, увязанных по задачам, срокам, ресурсам и исполнителям, которые можно осуществить только в рамках подпрограммы. Это подтверждается и практической деятельностью органов исполнительной власти Республики Дагестан и казачьих обществ на территории республики, которая показывает, что без системной государственной поддержки не могут быть решены вопросы культурного возрождения казачества, эффективно реализованы возможности членов казачьих обществ по выполнению обязанностей государственной и иной службы.

II. Цели и задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

привлечение членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы в Республике Дагестан;

содействие возрождению и развитию самобытной культуры казачества, сохранению духовных ценностей, образа жизни, традиций казаков в Республике Дагестан;

патриотическое воспитание казачьей молодежи.

Задачами подпрограммы являются:

создание условий для привлечения членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы в Республике Дагестан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

содействие возрождению и развитию самобытной культуры, духовных ценностей, образа жизни, традиций казаков в Республике Дагестан;

обеспечение участия казачества в возрождении принципов патриотизма, служения Отечеству и военно-спортивном воспитании казачьей молодежи, создание положительного имиджа Республики Дагестан как территории межнационального мира и согласия на российском и международном уровнях.

Основными целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

увеличение численности членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной и иной службы в Республике Дагестан;

развитие самобытной казачьей культуры, сохранение традиций духовно-нравственного воспитания казаков и членов их семей;

количество республиканских казачьих военно-патриотических, спортивных и обучающих мероприятий;

количество казачьих творческих коллективов Республики Дагестан, принимающих участие во всероссийских и республиканских мероприятиях;

численность представителей Кизлярского особого приграничного окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества, участвующих в мероприятиях, организуемых Терским войсковым казачьим обществом.

Показатель определяется соотношением численности членов казачьих обществ, несущих государственную и иную службу в пределах муниципального образования, к общей численности членов казачьих обществ на основании данных, полученных от органов местного самоуправления.

Решение указанных задач предполагается осуществлять путем реализации мероприятий подпрограммы согласно приложению № 3.

Целевые показатели подпрограммы приведены в приложении № 1.

III. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 3201,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2018 г. - 1067,0 тыс. рублей;

в 2019 г. - 1067,0 тыс. рублей;

в 2020 г. - 1067,0 тыс. рублей.

Из них:

средства федерального бюджета - 3040,95 тыс. рублей, том числе по годам:

в 2018 г. - 1013,65 тыс. рублей;

в 2019 г. - 1013,65 тыс. рублей;

в 2020 г. - 1013,65 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 160,05 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2018 г. - 53,35 тыс. рублей;

в 2019 г. - 53,35 тыс. рублей;

в 2020 г. - 53,35 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

IV. Перечень программных мероприятий и механизмов реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы предусмотрены:

создание условий для привлечения казаков КОПОКО ТВКО к несению государственной и иной службы в Республике Дагестан;

патриотическое воспитание, образование казаков и сохранение их самобытной культуры в Республике Дагестан.

Мероприятия по реализации подпрограммы направлены на:

создание условий для привлечения членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы в Республике Дагестан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан;

содействие возрождению и развитию самобытной культуры, духовных ценностей, образа жизни, традиций казаков в Республике Дагестан;

обеспечение участия казачества в возрождении принципов патриотизма, служения Отечеству и военно-спортивного воспитания казачьей молодежи;

создание положительного имиджа Республики Дагестан как территории межнационального мира и согласия на российском и международном уровнях;

укрепление нравственных основ казачества, формирование у казаков в Республике Дагестан патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Российской Федерации;

широкое приобщение молодежи к духовной культуре родного края, сохранению традиций казачества, изучению традиционной культуры и истории казачества;

привлечение к выполнению обязательств по несению государственной и иной службы в Республике Дагестан членов казачьих обществ КОПОКО ТВКО.

Перечень мероприятий и финансирование их по годам приведены в приложении № 3 к подпрограмме.

Формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации подпрограммы является неотъемлемой составляющей механизма ее реализации.

Управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем - Министерством по национальной политике и делам религий Республики Дагестан.

(Абзац раздела 4 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

Формы и методы реализации подпрограммы определяются ее соисполнителями, которые несут ответственность за подготовку и реализацию подпрограммы, в соответствии с требованиями законодательства Республики Дагестан и:

осуществляют ведение ежеквартальной отчетности по реализации подпрограммы;

готовят доклад о ходе реализации подпрограммы, представляют ответственному исполнителю статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации подпрограммных мероприятий;

готовят при необходимости в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год, уточняют затраты на осуществление подпрограммных мероприятий, а также механизма реализации подпрограммы;

осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому мероприятию подпрограммы в пределах своей компетенции;

согласовывают с основными участниками подпрограммы возможные сроки выполнения ее мероприятий, объемы и источники финансирования;

организуют размещение информации, в том числе в электронном виде, о ходе и результатах реализации подпрограммы, финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных средств, проведении конкурсов;

обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНАЯ И КУЛЬТУРНАЯ АДАПТАЦИЯ И ИНТЕГРАЦИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН»

(Паспорт в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан

Участники подпрограммы

-

Министерство труда и социального развития Республики Дагестан,

Министерство информатизации, связи и массовых коммуникаций Республики Дагестан,

Министерство культуры Республики Дагестан,

Министерство по делам молодежи Республики Дагестан,

Министерство здравоохранения Республики Дагестан,

Министерство образования и науки Республики Дагестан,

Министерство юстиции Республики Дагестан,

Министерство внутренних дел по Республике Дагестан (по согласованию),

Общественная палата Республики Дагестан (по согласованию),

органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестана (по согласованию)

Цель подпрограммы

-

создание условий для успешной социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в дагестанское общество

Задачи подпрограммы

-

содействие развитию в обществе культуры межнациональных и межрелигиозных отношений, формирование у иностранных граждан и принимающего сообщества навыков межкультурного общения;

обеспечение доступа иностранных граждан и членов их семей к социальным, медицинским и образовательным услугам с учетом их правового статуса;

совершенствование взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления Республики Дагестан с некоммерческими организациями, в том числе некоммерческими организациями - исполнителями общественно полезных услуг, союзами, ассоциациями и иными организациями, созданными в целях адаптации и интеграции иностранных граждан в Республике Дагестан;

содействие в использовании информационных ресурсов в целях социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Республике Дагестан

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

2018-2020 годы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество участников мероприятий, направленных и способствующих социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан;

увеличение доли социально ориентированных некоммерческих организаций, получающих поддержку органов государственной власти;

количество иностранных граждан, трудоустроенных в Республике Дагестан

Объемы и источники финансирования подпрограммы

-

финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 5776,84 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2018 г. - 2476,84 тыс. рублей;

в 2019 г. - 1200,0 тыс. рублей;

в 2020 г. - 2100,0 тыс. рублей.

Из них:

средства федерального бюджета - 5488,03 тыс. рублей, том числе по годам:

в 2018 г. - 2353,03 тыс. рублей;

в 2019 г. - 1140,0 тыс. рублей;

в 2020 г. - 1995,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 288,81 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2018 г. - 123,81 тыс. рублей;

в 2019 г. - 60,0 тыс. рублей;

в 2020 г. - 105,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности

-

реализация подпрограммы позволит обеспечить:

системную и последовательную работу в части социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Республике Дагестан;

совершенствование форм и методов социального партнерства;

повышение ответственности со стороны органов государственной власти и общественных организаций республики за принятие и реализацию социально значимых решений, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан;

укрепление доверия иностранных граждан, проживающих на территории Дагестана, к органам государственной власти Республики Дагестан;

социальную и общественно-политическую стабильность в Дагестане

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Системная адаптация и интеграция мигрантов в Республике Дагестан является важнейшим условием эффективной реализации государственной национальной политики. Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (далее - Стратегия), утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666, в качестве одной из целей государственной национальной политики определяет успешную социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов, а в качестве одного из направлений - создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов. Пунктом «з» статьи 21 Стратегии сформулирован перечень задач по формированию системы социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов, среди которых:

содействие в процессе социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов (при их готовности) развитию речевого взаимодействия, межкультурному общению в целях повышения уровня доверия между гражданами и искоренения национальной и расовой нетерпимости;

обеспечение взаимодействия государственных и муниципальных органов с общественными объединениями, способствующими социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;

совершенствование системы мер, обеспечивающих уважительное отношение мигрантов к культуре и традициям принимающего сообщества.

По данным Аппарата Правительства Российской Федерации, в 2016 году на территорию Российской Федерации въехали более 16,4 млн. иностранных граждан, из которых доля иностранных граждан, прибывших с целью поиска работы по найму, составила 22,4 процента. Основной поток - это выходцы из стран СНГ (порядка 80 процентов).

По данным Управления по вопросам миграции МВД по РД, в 2016 году через дагестанский участок государственной границы въехало 688677 тысяч иностранных граждан и лиц без гражданства, выехало - 584622 тыс. человек, из которых состоят на миграционном учете по месту пребывания в Республике Дагестан 47664 человека. Странами происхождения (государством гражданской принадлежности) иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в Республике Дагестан, в основном являются государства - участники Содружества Независимых Государств (Республика Узбекистан, Азербайджанская Республика, Республика Таджикистан) и др.

В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351, в Российской Федерации к 2025 году предполагается обеспечить миграционный прирост на уровне более 300 тысяч человек ежегодно. Однако увеличение миграционных потоков сопровождается постепенной утратой контроля принимающего населения над собственной локальной средой обитания, что приводит к усилению антимиграционных настроений и возрастанию мигрантофобии.

Ситуация осложняется тем, что большинство иностранных граждан, прибывающих в Республику Дагестан с целью осуществления трудовой деятельности, имеют довольной низкий уровень образования. В странах исхода в трудовую миграцию вовлекаются преимущественно молодые люди, большинство из которых не имеют опыта жизни в инокультурной среде, не владеют русским языком даже на элементарном разговорном уровне, а их низкий уровень культуры провоцирует негативное отношение со стороны принимающего общества и приводит к росту социальной межнациональной напряженности. Интенсивная миграция налагает на государство дополнительные обязательства, связанные как с защитой прав прибывших иностранцев и лиц без гражданства, так и с охраной правопорядка.

Сложившаяся миграционная ситуация требует от государства и общества серьезных усилий, последовательной и планомерной работы в сфере социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в дагестанское общество. Именно выстраивание эффективной системы социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан, основанной на уважении и знании русского языка, истории и культуры, традиционного уклада жизни является эффективным инструментом гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений между коренным населением и иностранными гражданами.

Анализ международного опыта убедительно доказывает, что для успешной работы по социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в принимающее общество необходимы слаженная совместная работа государства и институтов гражданского общества, а также соответствующее финансирование.

Программно-целевой метод позволяет комплексно подойти к решению проблемы, обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных и прочих ресурсов по приоритетным направлениям социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан, на что и нацелена настоящая подпрограмма.

Подпрограмма отражает намерения органов государственной власти Республики Дагестан совместно с институтами гражданского общества по социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в принимающее общество, формулирует основные положения, определяет направления, содержание и конкретные меры, необходимые для формирования, обеспечения и реализации правовых, экономических и организационных условий активного включения иностранных граждан в социально-экономическую жизнь региона.

II. Цель, задачи, целевые показатели и ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Республике Дагестан.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

содействие развитию в обществе культуры межнациональных и межрелигиозных отношений, формирование у иностранных граждан и принимающего сообщества навыков межкультурного общения;

обеспечение доступа иностранных граждан и членов их семей к социальным, медицинским и образовательным услугам с учетом их правового статуса;

совершенствование взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления Республики Дагестан с некоммерческими организациями, в том числе некоммерческими организациями - исполнителями общественно полезных услуг, союзами, ассоциациями и иными организациями, созданными в целях адаптации и интеграции иностранных граждан в Республике Дагестан;

содействие в использовании информационных ресурсов в целях социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан Республике Дагестан.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить:

системную и последовательную работу в части социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Республике Дагестан;

совершенствование форм и методов социального партнерства;

повышение ответственности со стороны органов государственной власти и общественных организаций республики за принятие и реализацию социально значимых решений, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан;

укрепление доверия иностранных граждан, проживающих на территории Дагестана, к органам государственной власти Республики Дагестан;

социальную и общественно-политическую стабильность в Дагестане.

Решение указанных задач предполагается осуществлять путем реализации мероприятий подпрограммы согласно приложению № 3.

Целевые показатели подпрограммы приведены в приложении № 1.

III. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 5776,84 тыс. рублей, в том числе по годам:

(Абзац раздела 3 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

в 2018 г. - 2476,84 тыс. рублей;

в 2019 г. - 1200,0 тыс. рублей;

(Абзац раздела 3 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

в 2020 г. - 2100,0 тыс. рублей.

Из них:

средства федерального бюджета - 5488,03 тыс. рублей, том числе по годам:

(Абзац раздела 3 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

в 2018 г. - 2353,03 тыс. рублей;

в 2019 г. - 1140,0 тыс. рублей;

(Абзац раздела 3 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

в 2020 г. - 1995,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 288,81 тыс. рублей, в том числе по годам:

(Абзац раздела 3 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

в 2018 г. - 123,81 тыс. рублей;

в 2019 г. - 60,0 тыс. рублей;

(Абзац раздела 3 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

в 2020 г. - 105,0 тыс. рублей.

IV. Перечень программных мероприятий и механизмов реализации подпрограммы

Механизм управления реализацией подпрограммы состоит из следующих действий:

периодический (1 раз в квартал) мониторинг и анализ хода выполнения мероприятий подпрограммы;

рассмотрение результатов указанного мониторинга, анализа, принятие и проведение (при необходимости) корректирующих решений;

внесение изменений в перечень мероприятий подпрограммы (при необходимости);

ежеквартальное информирование исполнителями подпрограммы Министерства по национальной политике и делам религий Республики Дагестан о ходе реализации мероприятий подпрограммы, предоставление в установленном порядке необходимой отчетности;

(Абзац раздела 4 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

проведение корректировок по замечаниям контролирующих структур.

Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан осуществляет функции по управлению реализацией и мониторингу мероприятий, предусмотренных подпрограммой, а также по контролю и координации деятельности исполнителей указанных мероприятий.

(Абзац раздела 4 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

Исполнители подпрограммы ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан информацию о состоянии и ходе реализации мероприятий подпрограммы.

(Абзац раздела 4 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

Министерство по национальной политике и делам религий Республики Дагестан по результатам анализа и обобщения поступивших материалов ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подготавливает информацию в Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан о ходе реализации подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств.

(Абзац раздела 4 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 3 к подпрограмме.

Организацию реализации подпрограммы и контроль за ходом выполнения предусмотренных ею мероприятий осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы, который ежегодно уточняет показатели эффективности и затраты по подпрограммным мероприятиям.

Приложение № 1

к государственной программе Республики Дагестан «Реализация государственной национальной политики в Республике Дагестан на 2018-2020 годы»

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН «РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2018-2020 ГОДЫ»

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.03.2018 № 28 НГР:RU05000201800097)

(Приложение 1 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

№ п/п

Целевые показатели

Единица измерения

Годы

2017 (базовый)

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма «Формирование общероссийской гражданской идентичности и развитие национальных отношений в Республике Дагестан»

1.

Удовлетворенность реализацией прав на обучение на языках народов Дагестана (социологический опрос в целях выявления потребностей и условий их реализации)

проц.

63

64

65

66

2.

Удовлетворенность реализацией прав на изучение языков народов Дагестана (социологический опрос в целях выявления потребностей и условий их реализации)

проц.

63,5

64

64,5

65

3.

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в республике (социологический опрос)

проц.

80

81

82,5

83

(в ред. Постановления Правительства РД от 25.03.2019 № 59)

4.

Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (социологический опрос)

проц.

84

84,5

85

85,5

5.

Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства

ед.

800

1500

1800

2000

(в ред. Постановления Правительства РД от 25.03.2019 № 59)

6.

Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России

ед.

800

1500

1700

1800

(в ред. Постановления Правительства РД от 25.03.2019 № 59)

7.

Удовлетворенность реализацией прав на получение информации (посредством СМИ) на языках народов Дагестана (социологический опрос)

проц.

64

65

65,5

66

8.

Количество публикаций в печатных и электронных СМИ, направленных на сохранение, развитие и взаимообогащение культур дагестанских народов

ед.

115

120

125

130

9.

Количество муниципальных служащих органов местного самоуправления, прошедших переподготовку и повышение квалификации в области реализации государственной национальной политики

чел.

60

60

60

60

Подпрограмма «Развитие институтов гражданского общества в Республике Дагестан»

10.

Уровень осведомленности жителей Республики Дагестан о деятельности общественных объединений (количество осведомленных жителей к общему числу населения республики)

проц.

-

20

21

22

11.

Уровень обеспеченности взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан с институтами гражданского общества

проц.

-

60

61

62

12.

Доля общественных объединений, получающих поддержку органов государственной власти (количество НКО, получивших государственную поддержку, к общему числу общественных организаций в республике)

проц.

-

4,8

4,9

5

(в ред. Постановления Правительства РД от 28.03.2018 № 28)

13.

Доля населения республики, получающего помощь общественных объединений, имеющих поддержку органов государственной власти (количество населения, получившего помощь от НКО, к общему числу населения республики)

проц.

-

3,6

3,8

3,9

14.

Количество проведенных общественных экспертиз проектов федеральных, региональных и местных нормативных правовых актов в год

ед.

-

10

12

15

Подпрограмма «Государственная поддержка казачьих обществ в Республике Дагестан»

15.

Численность казаков в Республике Дагестан, несущих государственную или иную службу

чел.

-

10

15

18

16.

Количество республиканских казачьих военно-патриотических, спортивных и обучающих мероприятий

ед.

-

2

3

3

17.

Количество республиканских смотров и конкурсов казачьей культуры

ед.

-

2

3

4

18.

Количество казачьих творческих коллективов Республики Дагестан, принимающих участие во всероссийских и республиканских мероприятиях

ед.

-

2

2

2

19.

Численность представителей Кизлярского особого приграничного окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества, участвующих в мероприятиях, организуемых Терским войсковым казачьим обществом

чел.

-

10

15

18

Подпрограмма «Социальная и культурная адаптация и интеграция иностранных граждан в Республике Дагестан»

20.

Количество участников мероприятий, направленных и способствующих социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан

чел.

-

500

800

1000

21.

Увеличение доли некоммерческих организаций, получающих поддержку органов государственной власти

проц.

-

10

13

15

22.

Количество иностранных граждан, трудоустроенных в Республике Дагестан

проц.

-

40

45

50

Приложение № 2

к государственной программе Республики Дагестан «Реализация государственной национальной политики в Республике Дагестан на 2018-2020 годы»

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ

ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН «РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2018-2020 ГОДЫ»

(в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 28.03.2018 № 28 НГР:RU05000201800097)

(Приложение 2 в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

Подпрограмма

Источник финансирования

Всего, тыс. руб.

Объемы финансирования по годам, тыс. руб.

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

«Формирование общероссийской гражданской идентичности и развитие национальных отношений в Республике Дагестан»

республиканский бюджет

900,45

280,0

355,45

265,0

федеральный бюджет

17108,25

5320,0

6753,25

5035,0

(в ред. Постановления Правительства РД от 25.03.2019 № 59)

«Государственная поддержка казачьих обществ в Республике Дагестан»

республиканский бюджет

160,05

53,35

53,35

53,35

федеральный бюджет

3040,95

1013,65

1013,65

1013,65

«Развитие институтов гражданского общества в Республике Дагестан»

республиканский бюджет

2761,9

2208,56

254,2

299,14

федеральный бюджет

15013,21

4500,00

4829,5

5683,71

(в ред. Постановлений Правительства РД от 28.03.2018 № 28, от 25.03.2019 № 59)

«Социальная и культурная адаптация и интеграция иностранных граждан в Республике Дагестан»

республиканский бюджет

288,81

123,81

60,0

105,0

федеральный бюджет

5488,03

2353,03

1140,0

1995,0

(в ред. Постановления Правительства РД от 25.03.2019 № 59)

ВСЕГО

44761,5

15852,4

14459,4

14449,7

(в ред. Постановлений Правительства РД от 28.03.2018 № 28, от 25.03.2019 № 59)

в том числе

республиканский бюджет

4111,2

2665,7

723,0

722,5

федеральный бюджет

40650,3

13186,7

13736,4

13727,2

(в ред. Постановлений Правительства РД от 28.03.2018 № 28, от 25.03.2019 № 59)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

государственной программе

Республики Дагестан

«Реализация государственной

национальной политики

в Республике Дагестан»

П Е Р Е Ч Е Н Ь М Е Р О П Р И Я Т И Й

государственной программы Республики Дагестан «Реализация государственной национальной политики в Республике Дагестан»

(Приложение 3 изложено в редакции постановления Правительства Республики Дагестан от 25.03.2019 № 59)

N п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)

Источники финансирования

Участники

Связь с показателями Программы (подпрограммы)

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Подпрограмма «Формирование общероссийской гражданской идентичности и развитие национальных отношений в Республике Дагестан»

1.

Регулярное размещение в республиканских СМИ материалов, пропагандирующих идеи дружбы, гражданского и духовного единения народов Дагестана, формирования общероссийской гражданской идентичности

Минкомсвязь РД

-

-

-

текущее финансирование

Минкомсвязь РД,

органы исполнительной власти РД,

органы местного самоуправления муниципальных образований РД (по согласованию)

3, 4, 7, 8

2.

Информационное сопровождение республиканских мероприятий, проводимых в целях сохранения, развития и взаимообогащения культур дагестанских народов

Минкомсвязь РД

-

-

-

текущее финансирование

Минкомсвязь РД,

органы исполнительной власти РД,

органы местного самоуправления муниципальных образований РД (по согласованию)

3, 4, 7, 8

3.

Организация обсуждения в радиоэфире вопросов межнациональных отношений и развития межэтнического диалога

Минкомсвязь РД

-

-

-

текущее финансирование

Минкомсвязь РД,

Миннац РД,

органы исполнительной власти РД,

органы местного самоуправления муниципальных образований РД (по согласованию)

3, 4, 5

4.

Освещение в рамках существующих передач вопросов интернационализма, патриотизма, формирования общероссийской гражданской идентичности

Минкомсвязь РД

-

-

-

текущее финансирование

Минкомсвязь РД,

органы исполнительной власти РД,

органы местного самоуправления муниципальных образований РД (по согласованию)

3, 4, 5

5.

Регулярное освещение в информационных, информационно-аналитических, общественно-политических, публицистических программах на телевидении жизни многонационального дагестанского студенчества, национальных праздников, традиций и культуры дагестанских народов, деятельности выдающихся дагестанцев

Минкомсвязь РД

-

-

-

текущее финансирование

Минкомсвязь РД,

органы исполнительной власти РД,

органы местного самоуправления муниципальных образований РД (по согласованию)

3, 4, 5, 6

6.

Организация туристских поездок «По следам народных промыслов»

Минтуризм РД

-

-

-

текущее финансирование

Минтуризм РД

3, 6

7.

Проведение республиканских спортивно-массовых мероприятий: летние сельские спортивные игры, культурно-спортивный фестиваль по национальным видам спорта и др.

Минспорт РД

-

-

-

текущее финансирование

Минспорт РД,

Минсельхозпрод РД,

органы местного самоуправления муниципальных образований РД (по согласованию)

3, 4, 5, 6

8.

Усиление интеграции хозяйственного комплекса республики с другими регионами Российской Федерации, странами СНГ, дальнего и ближнего зарубежья, использование в этой работе сложившихся межнациональных связей как фактора гармонизации межнациональных интересов, обеспечение комплексного решения социально-экономических и научно-культурных проблем

Минэкономразвития РД

-

-

-

текущее финансирование

Минэкономразвития РД,

Миннац РД,

органы исполнительной власти РД,

органы местного самоуправления муниципальных образований РД

3, 4, 5, 6

9.

Проведение республиканской научно-практической конференции «Формирование общероссийской гражданской идентичности»

Миннац РД

7,5

-

7,5

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 4, 5

142,5

-

142,5

федеральный бюджет

10.

Проведение научно-практической конференции по вопросам укрепления межнационального мира и согласия

Миннац РД

-

10,4

-

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 4, 5

-

198,3

-

федеральный бюджет

11.

Организация работы специализированных курсов повышения квалификации «Межнациональные процессы в Дагестане: проблемы и перспективы» для муниципальных служащих

Миннац РД

12,5

12,5

12,5

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 4, 9

237,5

237,5

237,5

федеральный бюджет

12.

Создание аудиовизуального произведения о народах Республики Дагестан

Миннац РД

62,5

-

62,5

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 4, 5, 6

1187,5

-

1187,5

федеральный бюджет

13.

Осуществление мониторинга состояния этноконтактной ситуации в муниципальных образованиях, определение степени конфликтности и выработка рекомендаций для органов исполнительной власти Республики Дагестан

Миннац РД

37,5

37,5

37,5

республиканский бюджет РД

Миннац РД

1, 2, 3, 4, 7

712,5

712,5

712,5

федеральный бюджет

14.

Проведение республиканских Гусаевских чтений

Миннац РД

-

15,0

-

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 4, 5, 6

-

285,0

-

федеральный бюджет

15.

Реализация проекта «Как живешь, сосед?» в муниципальных образованиях Республики Дагестан

Миннац РД

15,0

-

-

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 4, 5, 6

285,0

-

-

федеральный бюджет

16.

Поддержка деятельности Центра изучения родных языков

Миннац РД

10,0

2,5

10,0

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 4, 6, 8

190,0

47,5

190,0

федеральный бюджет

17.

Подготовка и издание аудиокниг на языках народов Дагестана

Миннац РД

-

7,5

-

республиканский бюджет РД

Миннац РД

1, 2, 3, 4, 6

-

142,5

-

федеральный бюджет

18.

Поддержка деятельности Центра русского языка и культуры

Миннац РД

10,0

-

10,0

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 4, 5

190,0

-

190,0

федеральный бюджет

19.

Проведение конкурса на лучшую публикацию в СМИ по вопросам сохранения межнационального мира и согласия и этнокультурного развития народов Дагестана

Миннац РД

5,0

5,0

5,0

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 4, 5, 6

95,0

95,0

95,0

федеральный бюджет

20.

Издание ведомственной газеты Миннаца РД «Национальная политика»

Миннац РД

15,0

15,0

15,0

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 4, 5, 6

285,0

285,0

285,0

федеральный бюджет

21.

Поддержка деятельности лучших школьных музеев Дагестана по патриотическому и этнокультурному воспитанию

Миннац РД

20,0

-

20,0

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 4, 5, 6

380,0

-

380,0

федеральный бюджет

22.

Изготовление и трансляция социальных роликов, освещающих тему гармонизации межнациональных отношений

Миннац РД

5,0

-

5,0

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 4, 5, 6

95,0

-

95,0

федеральный бюджет

23.

Проведение летней молодежной школы «Северный Кавказ в единой семье российских народов»

Миннац РД

80,0

80,0

80,0

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 4, 5, 6

1520,0

1520,0

1520,0

федеральный бюджет

24.

Привлечение известных ученых, религиозных деятелей, журналистов, популярных телеведущих, спортсменов, деятелей культуры и искусства к интернациональному и духовно-нравственному воспитанию молодежи (организация встреч в образовательных учреждениях городов и районов)

Минмолодежи РД

-

-

-

текущее финансирование

Минмолодежи РД,

Минобрнауки РД,

органы местного самоуправления муниципальных образований РД (по согласованию)

3, 4, 5, 6

25.

Организация и проведение конкурсов и олимпиад среди школьников и студентов по проблемам истории и сохранения традиций общедагестанского единства и согласия

Минобрнауки РД

-

-

-

текущее финансирование

Минобрнауки РД

3, 4, 5, 6

26.

Проведение регулярных мероприятий в сфере культуры и детского творчества для школьников

Минобрнауки РД

-

-

-

текущее финансирование

Минобрнауки РД,

Минкультуры РД

3, 4, 6

27.

Организация книжных выставок, читательских конференций с участием дагестанских писателей и поэтов

Минкультуры РД

-

-

-

текущее финансирование

Минкультуры РД,

Минобрнауки РД,

органы местного самоуправления муниципальных образований РД (по согласованию)

3, 4, 5, 6

28.

Организация выставки изобразительного искусства национальных художников

Минкультуры РД

-

-

-

текущее финансирование

Минкультуры РД

3, 4, 6

29.

Проведение мероприятий, приуроченных к памятным датам в истории народов России (Дагестана)

Миннац РД

-

-

-

текущее финансирование

Миннац РД

3, 4, 5, 6

30.

Организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы ВОВ, Дня России, Дня народного единства, Дней Конституции РФ и РД, Дня единства народов Дагестана и др.

Миннац РД

-

-

-

текущее финансирование

Миннац РД

3, 4, 5, 6

31.

Проведение в школах республики уроков мира по вопросу формирования культуры межнационального общения

Минобрнауки РД

-

-

-

текущее финансирование

Минобрнауки РД

3, 4, 5

32.

Проведение республиканского чемпионата, первенства и турниров по видам спорта на призы памяти известных дагестанцев - Героев Советского Союза и России, видных общественных и политических деятелей, выдающихся спортсменов

Минспорт РД

-

-

-

текущее финансирование

Минспорт РД,

органы местного самоуправления муниципальных образований РД (по согласованию)

3, 4, 5, 6

33.

Участие в ежегодном фестивале спорта, культуры и традиций народов Северного Кавказа «Кавказские игры»

Минспорт РД

-

-

-

текущее финансирование

Минспорт РД

3, 4, 5, 6

34.

Организация и регулярное размещение в республиканских и муниципальных СМИ публикаций и специальных репортажей, направленных на пропаганду народных традиций и обычаев, укрепление единства и добрососедства народов Дагестана, активизацию борьбы против проявлений экстремизма

Минкомсвязь РД

-

-

-

текущее финансирование

Минкомсвязь РД,

Миннац РД

3, 4, 8

35.

Форум молодых соотечественников

Миннац РД

-

170,0

-

республиканский бюджет РД

3, 4, 5, 6

-

3230,0

-

федеральный бюджет

36.

Проведение круглого стола, посвященного Международному дню родного языка

Миннац РД

-

-

-

текущее финансирование

Миннац РД

1, 2, 3, 7

37.

Проведение Тотального диктанта на языках народов Дагестана

Миннац РД

-

-

-

текущее финансирование

Миннац РД,

органы местного самоуправления муниципальных образований РД (по согласованию)

1, 2, 3, 7

38.

Проведение в Республике Дагестан всероссийской акции «Парад дружбы народов России»

Миннац РД

-

-

-

текущее финансирование

Миннац РД,

органы местного самоуправления муниципальных образований РД (по согласованию)

3, 4, 5, 6

39.

Организация и проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня дагестанской культуры и языков

Миннац РД

-

-

-

текущее финансирование

Миннац РД

1, 2, 3, 6, 7

40.

Проведения Фестиваля родных языков

Миннац РД

-

-

-

текущее финансирование

Миннац РД

1, 2, 3, 6, 7, 8

41.

Проведение в территориальных округах РД республиканских семинаров-совещаний по актуальным вопросам реализации государственной национальной политики в муниципальных образованиях РД

Миннац РД

-

-

-

текущее финансирование

Миннац РД

3, 4, 5, 6

42.

Всего по подпрограмме

5600,0

7108,7

5300,0

в том числе из республиканского бюджета Республики Дагестан

280,0

355,45

265,0

из федерального бюджета

5320,0

6753,25

5035,0

Подпрограмма «Развитие институтов гражданского общества в Республике Дагестан»

I. Мероприятия организационного характера

43.

Межрегиональный конгресс некоммерческих организаций

Миннац РД

30,0

-

40,0

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 5, 10, 11

570,0

-

760,0

федеральный бюджет

44.

Форум некоммерческих организаций Юга России

Миннац РД

-

164,19

-

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 5, 6, 10, 11

-

3119,51

-

федеральный бюджет

45.

Региональный семинар-совещание представителей органов государственной власти субъектов СКФО в сфере взаимодействия с институтами гражданского общества

Миннац РД

15,0

-

-

республиканский бюджет РД

Миннац РД

5, 6, 10, 11

285,0

-

-

федеральный бюджет

46.

Создание и функционирование республиканской школы проектирования для представителей некоммерческих организаций РД

Миннац РД

30,0

-

29,14

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 5, 6, 12, 13

570,0

-

553,71

федеральный бюджет

47.

Создание и функционирование ситуационного и ресурсного центра для некоммерческих организаций РД

Миннац РД

15,0

10,0

20,0

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 5, 6, 10, 11, 13

285,0

190,0

380,0

федеральный бюджет

48.

Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации сотрудников Миннаца РД, курирующих работу по взаимодействию с институтами гражданского общества в г. Москве

Миннац РД

11,84

-

-

республиканский бюджет РД

Миннац РД

5, 11

225,0

-

-

федеральный бюджет

49.

Проведение социологического исследования с целью изучения состояния и развития гражданского общества на территории Республики Дагестан

Миннац РД

15,0

-

25,0

республиканский бюджет РД

Миннац РД

5, 10, 11, 12, 13, 14

285,0

-

475,0

федеральный бюджет

50.

Межрегиональный семинар-совещание «Органы исполнительной власти и институты гражданского общества в противодействии идеологии экстремизма и терроризма: опыт и актуальные задачи»

Миннац РД

300,0

-

-

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 5, 10, 11

II. Мероприятия по государственной поддержке институтов гражданского общества в Республике Дагестан

51.

Ежегодный конкурс социально значимых проектов некоммерческих организаций РД

Миннац РД

30,0

70,0

60,0

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 5, 6, 12

570,0

1330,0

1140,0

федеральный бюджет

52.

Оказание поддержки общественным организациям, осуществляющим деятельность в муниципальных образованиях РД, на реализацию общественно полезных проектов

Миннац РД

25,0

-

35,0

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 5, 6, 12

475,0

-

665,0

федеральный бюджет

53.

Республиканский конкурс руководителей некоммерческих организаций РД «Лидер года»

Миннац РД

25,0

-

35,0

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 5, 12

475,0

-

665,0

федеральный бюджет

54.

Участие представителей некоммерческих организаций РД в мероприятиях, посвященных актуальным проблемам формирования и развития гражданского общества за пределами РД

Миннац РД

10,0

10,0

20,0

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 5, 12, 13

190,0

190,0

380,0

федеральный бюджет

55.

Ярмарка проектов общественных организаций и объединений «Вектор развития»

Миннац РД

700,0

-

-

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 5, 12

56.

Экспертная дискуссионная панель «НКО в России: стратегия развития»

Миннац РД

500,0

-

-

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 5, 6, 10, 11

57.

Создание электронной карты центров традиционной культуры народов России в Дагестане

Миннац РД

471,72

-

-

республиканский бюджет РД

Миннац РД

10, 11

III. Мероприятия по повышению политической культуры и гражданской активности населения Республики Дагестан

58.

Создание и функционирование дискуссионного клуба лидеров НКО для обсуждения актуальных вопросов становления и развития гражданского общества в РД

Миннац РД

10,0

-

10,0

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 5, 6, 10, 11, 14

190,0

-

190,0

федеральный бюджет

59.

Ежемесячная телевизионная программа «Развитие институтов гражданского общества Дагестана»

Миннац РД

15,0

-

25,0

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 5, 10, 11, 12, 13

285,0

-

475,0

федеральный бюджет

60.

Подготовка и издание информационного справочника о некоммерческих организациях РД

Миннац РД

5,0

-

-

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 10

95,0

-

-

федеральный бюджет

61.

Организация общественных слушаний на тему «Развитие общественных советов при органах государственной власти РД»

Миннац РД

-

-

-

текущее финансирование

Миннац РД

10, 14

62.

Проведение в территориальных округах РД (4 зоны) республиканских семинаров-совещаний по актуальным вопросам формирования и развития гражданского общества в муниципальных образованиях РД

Миннац РД

-

-

-

текущее финансирование

Миннац РД

10, 11, 14

63.

Ежегодный семинар-совещание «О совместной работе органов государственной власти РД и институтов гражданского общества по искоренению коррупции»

Миннац РД

-

-

-

текущее финансирование

Миннац РД

10, 14

64.

Всего по подпрограмме

6708,5

5083,7

5982,85

в том числе из республиканского бюджета Республики Дагестан

2208,56

254,2

299,14

из федерального бюджета

4500,00

4829,5

5683,71

Подпрограмма «Государственная поддержка казачьих обществ в Республике Дагестан»

I. Создание условий для привлечения казаков Кизлярского особого приграничного окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества к несению государственной и иной службы в Республике Дагестан

65.

Приобретение необходимого имущества для создания условий по несению государственной и иной службы членами казачьих обществ

Миннац РД

12,35

-

12,35

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 5, 6, 15, 18, 19

234,65

-

234,65

федеральный бюджет

66.

Организация деятельности по охране общественного порядка казачьими дружинами

Миннац РД

7,5

-

7,5

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 5, 18, 19

142,5

-

142,5

федеральный бюджет

67.

Подготовка и проведение осенне-весенних учебно-полевых сборов с семинарами по методике организации работы казачьих дружин

Миннац РД

7,5

-

7,5

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 15, 19

142,5

-

142,5

федеральный бюджет

II. Мероприятия по патриотическому воспитанию, образованию казаков и сохранению их самобытной культуры в Республике Дагестан

68.

Оказание методической и организационно-технической помощи казачьим обществам

Миннац РД

5,0

17,5

5,0

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 5, 16, 17, 19

95,0

332,5

95,0

федеральный бюджет

69.

Участие представителей казачьих обществ республики в мероприятиях, связанных с работой и развитием казачьих обществ за пределами Республики Дагестан

Миннац РД

5,0

-

5,0

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 5, 6, 17, 18

95,0

-

95,0

федеральный бюджет

70.

Организация фотовыставки деятельности казачьего центра

Миннац РД

5,0

-

5,0

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 6, 17

95,0

-

95,0

федеральный бюджет

71.

Освещение в СМИ деятельности казачьих обществ, республиканских мероприятий, направленных на патриотическое воспитание, пропаганду и изучение традиционной культуры и истории казачества

Минкомсвязь РД

-

-

-

текущее финансирование

Минкомсвязь РД,

Миннац РД

15, 19

72.

Организация и проведение фестиваля казачьей культуры

Минкультуры РД

-

18,5

-

республиканский бюджет РД

Минкультуры РД

3, 6, 17, 18

-

351,5

-

федеральный бюджет

73.

Проведение конкурса среди казачьих обществ по традиционным видам казачьих состязаний

Минспорт РД

5,0

17,35

5,0

республиканский бюджет РД

Минспорт РД

3, 5, 6, 16, 19

95,0

329,65

95,0

федеральный бюджет

74.

Обучение верховой езде членов казачьих обществ

Миннац РД

6,0

-

6,0

республиканский бюджет РД

Миннац РД

6, 16

114,0

-

114,0

федеральный бюджет

75.

Всего по подпрограмме

1067,0

1067,0

1067,0

в том числе из республиканского бюджета Республики Дагестан

53,35

53,35

53,35

из федерального бюджета

1013,65

1013,65

1013,65

Подпрограмма «Социальная и культурная адаптация и интеграция иностранных граждан в Республике Дагестан»

76.

Проведение межвузовского студенческого фестиваля дружбы народов

Миннац РД

25,0

30,0

25,0

республиканский бюджет РД

Миннац РД,

высшие учебные заведения РД (по согласованию)

3, 5, 6, 20

475,0

570,0

475,0

федеральный бюджет

77.

Оказание поддержки на конкурсной основе общественным объединениям и организациям, реализующим проекты, направленные на социальную и культурную адаптацию иностранных граждан в Республике Дагестан

Миннац РД

-

30,0

-

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 6, 21

-

570,0

-

федеральный бюджет

78.

Ежегодный фестиваль национально-культурных автономий и диаспор

Миннац РД

38,67

-

30,0

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 5, 6, 20, 21

734,83

-

570,0

федеральный бюджет

79.

Проведение научно-практической конференции на тему «Социальная и культурная адаптация и интеграция иностранных граждан в российское общество» с изданием методических пособий

Миннац РД

10,14

-

5,0

республиканский бюджет РД

Миннац РД,

Минтруд РД,

Минкультуры РД,

Минобрнауки РД

3, 6, 20, 21, 22

193,2

-

95,0

федеральный бюджет

80.

Проведение социологического исследования с целью изучения состояния социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Республике Дагестан

Миннац РД

10

-

10,0

республиканский бюджет РД

Миннац РД,

ДНЦ РАН (по согласованию)

3, 20, 21, 22

190,0

-

190,0

федеральный бюджет

81.

Проведение семинара-совещания на тему «Государственная поддержка деятельности национально-культурных автономий и диаспор» с участием представителей органов государственной власти Республики Дагестан, правоохранительных органов и институтов гражданского общества с изданием практических рекомендаций

Миннац РД

7,5

-

5,0

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 5, 20, 21

142,5

-

95,0

федеральный бюджет

82.

Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Республики Дагестан, реализующим проекты и программы, направленные на социальную и культурную адаптацию и интеграцию иностранных граждан на территории Республики Дагестан

Минтруд РД

25,0

-

25,0

республиканский бюджет РД

Минтруд РД,

Миннац РД,

Минкультуры РД,

Минобрнауки РД

3, 6, 21

475,0

-

475,0

федеральный бюджет

83.

Подготовка и издание информационного справочника о национально-культурных автономиях и диаспорах, зарегистрированных на территории Республики Дагестан

Миннац РД

7,5

-

5,0

республиканский бюджет РД

Миннац РД

3, 6, 20, 21

142,5

-

95,0

федеральный бюджет

84.

Проведение мероприятий на базе ГБУ РД «Дом дружбы», посвященных официальным праздникам иностранных диаспор и землячеств, проживающих на территории Республики Дагестан

Миннац РД

-

-

-

текущее финансирование

Миннац РД

20

85.

Проведение в территориальных округах РД (4 зоны) республиканских семинаров-совещаний по актуальным вопросам социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в муниципальных образованиях Республики Дагестан

Миннац РД

-

-

-

текущее финансирование

Миннац РД,

органы местного самоуправления муниципальных образований РД (по согласованию)

20, 21, 22

86.

Проведение на базе образовательных организаций высшего образования Республики Дагестан обучающих семинаров по вопросам миграционной политики, социокультурной адаптации и интеграции иностранных граждан

Миннац РД

-

-

-

текущее финансирование

Миннац РД,

высшие учебные заведения РД (по согласованию)

20

87.

Организация встреч мигрантов, иностранных граждан, проживающих на территории Республики Дагестан, с авторитетными религиозными деятелями с целью их адаптации в дагестанское общество, профилактики проявлений негативного характера, сохранения межнационального и межконфессионального мира и согласия

Миннац РД

-

-

-

текущее финансирование

Миннац РД

20

88.

Изучение международного и межрегионального опыта по социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан, подготовка аналитических материалов по адаптации и интеграции иностранных граждан для заинтересованных органов государственной власти Республики Дагестан

Миннац РД

-

-

-

текущее финансирование

Миннац РД

20

89.

Осуществление контроля за санитарно-гигиеническим содержанием мест размещения и проживания мигрантов, условиями труда, своевременностью и полнотой проведения профилактических, предварительных и периодических медицинских осмотров

Минздрав РД

-

-

-

текущее финансирование

Минздрав РД

20, 22

90.

Проведение мероприятий по воспитанию детей и подростков в духе уважения к культуре, традициям и обычаям народов, проживающих в Республике Дагестан, в специализированных учреждениях для несовершеннолетних

МВД по РД (по согласованию)

-

-

-

текущее финансирование

МВД по РД (по согласованию), Минобрнауки РД

20

91.

Всего по подпрограмме

2476,9

1200,0

2100,0

в том числе из республиканского бюджета Республики Дагестан

123,81

60,0

105,0

из федерального бюджета

2353,03

1140,0

1995,0

92.

Итого по Программе

15852,4

14459,4

14449,7

в том числе из республиканского бюджета Республики Дагестан

2665,7

723,0

722,5

из федерального бюджета:

13186,7

13736,4

13727,2»