ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА И ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ ТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА



Постановление Администрации муниципального образования Алапаевское от 22.05.2020 N 413"О создании административной комиссии муниципального образования Алапаевское и утверждении ее состава"

1

АДМИНИСТРАЦИЯ ТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.10.2020 № 1077 - ПА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА И ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ ТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В соответствии с Законом Свердловской области от 23 мая 2011 года № 31-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по созданию административных комиссий», пунктом 7 Постановления Правительства Свердловской области от 24 августа 2011 года № 1128-ПП «Об административных комиссиях», руководствуясь Уставом Туринского городского округа,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1) Состав Административной комиссии Туринского городского округа (прилагается);

2) Положение об Административной комиссии Туринского городского округа (прилагается).

2. Постановление главы Туринского городского округа от 6 сентября 2011 года № 190 «Об утверждении состава и положения об административной комиссии Туринского городского округа, с внесенными изменениями постановлениями главы Туринского городского округа от 30 марта 2012 года № 65, от 15 июня 2012 года № 154, от 30 августа 2012 года № 233, от 1 ноября 2012 года № 308, от 6 февраля 2015 года № 88, от 15 января 2016 года № 2, постановлениями Администрации Туринского городского округа от 27 февраля 2017 года № 223-ПА, от 9 августа 2017 года № 990-ПА, от 23 октября 2017 года № 1289-ПА, от 13 октября 2017 года № 1248-ПА, от 5 декабря 2017 года № 1474-ПА, от 25 марта 2019 года № 338-ПА, считать утратившим силу.

3. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте Туринского городского округа в сети Интернет http://turinskgo.ru.

Глава Администрации

Туринского городского округа                                                                                             А.И. Пузырев

                                                       

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации Туринского городского округа

от 19.10.2020 № 1077 - ПА

СОСТАВ

административной комиссии Туринского городского округа

1.

Шангин Ю.Н.

- заместитель главы Администрации Туринского городского округа, председатель комиссии

2.

Кайгородцева С.Н.

- начальник организационно-правового отдела Администрации Туринского городского округа, заместитель председателя комиссии

3.

Неймышева О.А.

- главный специалист организационно-правового отдела Администрации Туринского городского округа, ответственный секретарь комиссии

Члены комиссии:

4.

Васильев С.В.

- депутат Думы Туринского городского округа (по согласованию)

5.

Койнова Е.С.

- ведущий специалист организационно-правового отдела Администрации Туринского городского округа

6.

Макеев А.А.

- начальник отдела участковых уполномоченных полиции и ПДН Отдела МВД России по Туринскому району (по согласованию)

7.

Нежданов А.А.

- начальник отдела ГО, ЧС и мобилизационной подготовке Администрации Туринского городского округа

8.

Тетюцкая Е.Д.

- начальник отдела экономики Администрации Туринского городского округа

9.

Пахомов К.А.

- дознаватель ОНД Туринского городского округа, Слободо-Туринского муниципального района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области (по согласованию)

10.

Пономарев А.В.

- председатель Туринского местного отделения ООО «Российский союз ветеранов Афганистана им. Героя СССР И. Исламова (по согласованию);

11.

Смотрина Л.В.

- председатель Комитета по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа

12.

Терехова И.С.

- помощник главы Туринского городского округа

1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Туринского городского округа

от 19.10.2020 № 1077 - ПА

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ ТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Настоящее Положение разработано в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», Законом Свердловской области от 23 мая 2011 года № 31-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по созданию административных комиссий» и определяет принципы, компетенцию, порядок организации и деятельности административной комиссии Туринского городского округа.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административная комиссия Туринского городского округа (далее - Административная комиссия) образована в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», Законом Свердловской области от 23 мая 2011 года № 31-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по созданию административных комиссий» в целях рассмотрения и пресечения административных правонарушений, отнесенных к компетенции Административной комиссии.

2. Административная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

3. Основными задачами Административной комиссии являются:

1) защита законных прав и интересов физических и юридических лиц, общества и государства;

2) своевременное, всестороннее, полное и объективное рассмотрение каждого дела об административном правонарушении и разрешение его в точном соответствии с действующим законодательством;

3) выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;

4) содействие укреплению законности и предупреждению административных правонарушений на территории Туринского городского округа.

4. Основными функциями Административной комиссии являются рассмотрение и разрешение дел об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции в соответствии с действующим законодательством.

5. Административная комиссия осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, равенства юридических и физических лиц перед законом, презумпции невиновности.

2. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ

6. Административная комиссия создается в соответствии с действующим законодательством.

7. Административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом административной юрисдикции, образуемым для рассмотрения дел об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции.

8. Местом нахождения Административной комиссии является место нахождения Администрации Туринского городского округа.

9. Административная комиссия имеет штампы и бланки.

10. Административная комиссия формируется на неопределенный срок в количестве от 9 до 13 человек. Персональный и численный состав Административной комиссии утверждается постановлением главы Туринского городского округа.

11. Административная комиссия формируется в течение трех месяцев до дня истечения срока полномочий Административной комиссии прежнего состава.

12. Полномочия Административной комиссии прежнего состава прекращаются со дня первого заседания административной комиссии нового состава.

13. Административная комиссия образуется в составе: председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и других членов комиссии.

В состав комиссии на правах ее членов может быть включен депутат Думы Туринского городского округа, представители общественных объединений.

Порядок включения в состав административной комиссии представителей общественных объединений определяется Думой Туринского городского округа.

14. Деятельность Административной комиссии организуют ее председатель и ответственный секретарь.

Председатель Административной комиссии обладает следующими полномочиями:

14.1) планирует и организует деятельность комиссии;

14.2) назначает дату и время заседания комиссии;

14.3) председательствует на заседаниях комиссии;

14.4) подписывает протоколы заседаний, определения, постановления, представления, выносимые Административной комиссией, а также необходимые для работы документы;

14.5) в пределах своей компетенции действует без доверенности от имени комиссии, представляет ее во всех учреждениях и организациях;

14.6) вносит от имени Административной комиссии предложения в Думу Туринского городского округа, должностным лицам местного самоуправления по вопросам деятельности Административной комиссии;

14.7) осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством.

15. К полномочиям заместителя председателя Административной комиссии относятся:

15.1) организация предварительной подготовки дел об Административных правонарушениях к рассмотрению на заседании Административной комиссии;

15.2) выполнение поручений председателя Административной комиссии;

15.3) исполнение полномочий председателя Административной комиссии в период его временного отсутствия;

15.4)  осуществление полномочий, установленных действующим законодательством.

16. Деятельность Административной комиссии обеспечивается ответственным секретарем административной комиссии.

Ответственный секретарь Административной комиссии:

16.1) обеспечивает подготовку материалов дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании Административной комиссии;

16.2) оповещает должным образом членов комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела, знакомит их с материалами дел об административных правонарушениях, внесенных на рассмотрение Административной комиссии;

16.3) ведет и оформляет в соответствии с требованиями действующего законодательства протокол заседания Административной комиссии и подписывает его;

16.4) обеспечивает подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлений, определений, представлений, вынесенных Административной комиссией;

16.5) обеспечивает вручение копий постановлений, определений и представлений, вынесенных Административной комиссией, а также их рассылку в установленные сроки лицам, в отношении которых они вынесены, их представителям, потерпевшему и иным организациям в соответствии с действующим законодательством;

16.6) принимает жалобы на постановления, выносимые комиссией по делам об административных правонарушениях, и в течение трех суток со дня поступления жалобы направляет ее со всеми материалами дела в соответствующие судебные органы для последующего рассмотрения;

16.7) принимает необходимые меры и осуществляет контроль за исполнением вынесенных Административной комиссией постановлений, определений;

16.8) осуществляет контроль за поступлением денежных средств, взысканных в виде штрафов;

16.9) ведет статистический учет в сфере деятельности Административной комиссии;

16.10) обеспечивает делопроизводство и сохранность дел административной комиссии;

16.11) на основании доверенности, выданной председателем Административной комиссии, является ее представителем в судебных и иных органах;

16.12) осуществляет свою деятельность под руководством председателя и заместителя председателя Административной комиссии;

16.13) изучает и обобщает административную практику;

16.14) готовит предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, проводит информационно-справочную работу;

16.15) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

В период временного отсутствия ответственного секретаря его полномочия осуществляет один из членов Административной комиссии по поручению председателя комиссии.

17. Членами Административной комиссии могут быть дееспособные граждане Российской Федерации, имеющие высшее или среднее профессиональное образование. Не могут являться членами Административных комиссий граждане Российской Федерации, имеющие неснятую или непогашенную судимость, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными

Члены Административной комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.

Члены Административной комиссии:

17.1) участвуют в подготовке заседаний Административной комиссии;

17.2) предварительно, до заседания Административной комиссии, знакомятся с материалами дел об административных правонарушениях, внесенных на ее рассмотрение;

17.3) вносят председателю Административной комиссии предложения об отложении рассмотрения дела при дополнительном выяснении обстоятельств дела;

17.4) участвуют в заседании Административной комиссии;

17.5) задают вопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении;

17.6) участвуют в обсуждении принимаемых Административной комиссией по рассматриваемым делам постановлений, определений и представлений;

17.7) участвуют в голосовании при принятии административной комиссией постановлений, определений и представлений по рассматриваемым делам;

17.8) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

18. Полномочия члена административной комиссии прекращаются досрочно в слеующих случаях:

18.1) подачи в письменной форме заявления о сложении своих полномочий;

18.2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Административной комиссии;

18.3) признания члена Административной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

18.4) смерти члена Административной комиссии.

19. В случае выбытия члена Административной комиссии в месячный срок назначается новый член административной комиссии на срок полномочий данного состава административной комиссии.

3. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ

20. Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

21. Административная комиссия вправе рассматривать дело об административном правонарушении, если на ее заседании присутствуют не менее половины от общего числа членов Административной комиссии.

22. Решение по рассмотренному административной комиссией делу об административном правонарушении принимается комиссией простым большинством голосов от числа членов Административной комиссии, присутствующих на заседании.

23. Административной комиссией в процессе деятельности выносятся:

- определения, в случаях, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях;

- представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;

- постановления о применении предусмотренных действующим законодательством мер административного наказания в виде административного штрафа или предупреждения;

- постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

24. В целях полного и всестороннего рассмотрения дел Административная комиссия имеет право:

24.1) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, документы, информацию, справочные материалы, объяснения, необходимые для рассмотрения дела об административных правонарушениях;

24.2) привлекать к работе Административной комиссии должностных лиц, консультантов-специалистов и граждан для получения сведений по вопросам, относящимся к их компетенции.

25. Административная комиссия обращает к исполнению постановления по делу об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

26. Взаимодействует с судебными и иными органами и организациями по вопросам, относящимся к компетенции Административной комиссии.

4. ПОРЯДОК И СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИЕЙ

ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

27. Рассмотрение Административной комиссией дел об административных правонарушениях производится в соответствии с положениями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

28. Дела об административных правонарушениях Административная комиссия рассматривает на открытых заседаниях на началах равенства граждан перед законом, в присутствии лица, совершившего правонарушение, которому в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены его права и обязанности. В предусмотренных законом случаях Административная комиссия принимает решение о закрытом рассмотрении дела.

29. Заседания Административной комиссии проводятся с периодичностью, обеспечивающей соблюдение установленных законом сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях.

5. ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ

ПРАВОНАРУШЕНИИ

30. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

31. Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

32. Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на Административную комиссию.

33. В случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного и того же лица, каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.

34. Постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется Административной комиссией, вынесшей постановление, путем вручения его копии под расписку, либо направления копии лицу, в отношении которого оно вынесено, его законному представителю в течение трех дней со дня его вынесения.

35. Исполнение постановления о наложении административного штрафа.

Добровольный порядок:

- лицо, привлеченное к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, должно уплатить штраф;

- лицо, привлеченное к административной ответственности, должно подтвердить факт уплаты штрафа, направив в Административную комиссию копию документа об уплате штрафа или предъявив квитанцию секретарю Административной комиссии;

- Административная комиссия контролирует поступление информации об уплате штрафа.

Принудительный порядок:

- при отсутствии документа об уплате штрафа по истечении 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа Административная комиссия направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю по месту жительства лица, привлеченного к административной ответственности, для взыскания суммы штрафа;

- секретарь Административной комиссии подготавливает заявление о возбуждении исполнительного производства. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения постановления о взыскании штрафа, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве.

Действия Административной комиссии в случае неуплаты административного штрафа:

- принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности за неуплату штрафа в порядке статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- составляет материалы дела об административном правонарушении, которые включают в себя:

1) извещение физического или юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении;

2) копия постановления о назначении административного наказания, предусмотренного Законом Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»;

3) протокол об административном правонарушении;

4) направление дела об административном правонарушении для рассмотрения в суд.

36. Исполнение постановления о наложении штрафа может быть:

- отсрочено или рассрочено;

- приостановлено;

- прекращено.

Административная комиссия может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении наказания в виде штрафа невозможно в шестидесятидневный срок.

С учетом материального положения лица, привлекаемого к административной ответственности, уплата административного штрафа административной комиссией может быть рассрочена на срок до трех месяцев.

Административная комиссия прекращает исполнение постановления в случае:

- издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

- признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

- смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;

- ликвидации или исключения юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц;

- истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- отмены постановления.

37. Вопросы об отсрочке, рассрочке, приостановлении и прекращении исполнения постановления о наложении штрафа рассматриваются Административной комиссией в трехдневный срок со дня возникновения обстоятельства для разрешения соответствующего вопроса.

Решение по вопросам об отсрочке, рассрочке, приостановлении исполнения постановления о наложении штрафа выносится в виде определения, а решение по вопросу о прекращении исполнения в виде постановления.

6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЙ

38. Обеспечение деятельности административной комиссии осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

7. ОТЧЕТНОСТЬ КОМИССИИ

39. Председатель Административной комиссии представляет отчетность о деятельности  в Административной комиссии в Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области ежеквартально, нарастающим итогом в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИССИИ

40. Председатель, заместитель председателя, секретарь и другие члены Комиссии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

41. Изменения и дополнения в настоящее Положение принимаются постановлением Администрации Туринского городского округа.