ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ УШАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

19.10.2020г. №418

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИРКУТСКИЙ РАЙОН

УШАКОВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ УШАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ

В соответствии со ст. 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-фз “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Положением о бюджетном процессе в Ушаковском муниципальном образовании утвержденным решением Думы Ушаковского муниципального образования от 25 января 2017г. №01, Уставом Ушаковского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить «Основные направления бюджетной и налоговой политики Ушаковского муниципального образования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (Приложение №1).

2. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в официальном сетевом издании «Ушаковское муниципальное образование» №ЭЛ №ФС 77-77496 от 25.12.2019г., по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.ushakovskoe-mo.ru, а также на информационном стенде, расположенном в здании администрации Ушаковского муниципального образования по адресу: Иркутская область, Иркутский район, с. Пивовариха, ул. Дачная, 8.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Главы Ушаковского

муниципального образования

А.М. Сучков

Приложение №1

к постановлению администрации

Ушаковского муниципального образования

от 19 октября 2020г. №418

Основные направления бюджетной и налоговой политики

Ушаковского муниципального образования на 2021 год и

на плановый период 2022 и 2023 годов

1. Общие положения

Основные направления бюджетной политики Ушаковского муниципального образования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов подготовлены в соответствии со статьями 172, 184. Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Ушаковском муниципальном образовании в сроки, установленные решением Думы Ушаковского муниципального образования от 25.01.2017г. «Об особенностях составления и утверждения проекта бюджета Ушаковского муниципального образования», о порядке и сроках подготовки документов и материалов, представляемых в Думу Ушаковского муниципального образования одновременно с проектом бюджета и основаны на следующих документах:

- Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012г. №601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

- Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

- положения послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года;

- положения проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики таможенно-тарифной политики Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Целью основных направлений бюджетной и налоговой политики Ушаковского муниципального образования является определение условий, принимаемых для составления проекта бюджета Ушаковского муниципального образования на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, подходов к его формированию, основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета, основанных на стратегии социально-экономического развития Ушаковского муниципального образования на период 2018 – 2035г.г.

2. Цели и задачи бюджетной политики на 2021 год на плановый период 2022 и 2023 годов.

Бюджетная политика Ушаковского муниципального образования в 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годах будет направлена на содействие социальному и экономическому развитию Ушаковского муниципального образования с учетом достижения определенных критериев эффективности и результативности, бюджетных доходов и расходов, на сохранение преемственности определенных ранее приоритетов, на их достижение.

Основными целями бюджетной политики Ушаковского муниципального образования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов являются:

1. Содействие устойчивому социально-экономическому развитию Ушаковского муниципального образования.

2. Обеспечение сбалансированности бюджета Ушаковского муниципального образования.

3. Повышение качества администрирования доходных источников бюджета поселения.

Реализация задач, предусмотренных «Основными направлениями бюджетной политики Ушаковского муниципального образования на 2020 - 2022 годы», продолжится. Проведение бюджетной политики, направленно на увеличение доходной части бюджета, обеспечение сбалансированности бюджета и формирования бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств. Как и в предыдущие годы, необходимо будет продолжить реализацию мероприятий, направленных на оптимизацию расходов.

Реализация мер, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, приобрела особую важность в прошлом году с учетом определения социальных целей развития. В этом контексте усилия в прошлом году были сконцентрированы как на реализации изначально запланированных мероприятий по повышению операционной эффективности использования бюджетных средств, так и на внедрении перспективных мер и подходов.

Наиболее значимым инструментом бюджетирования, ориентированного на результат, являются муниципальные программы. Пересмотр количества и структур муниципальных программ, исходя из необходимости реализации возложенных на муниципальное образование полномочий, повышение эффективности и обоснованности показателей муниципальных программ, позволят повысить эффективность планирования и расходования бюджетных средств.

При формировании бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов особое внимание будет уделяться решению следующих основных задач:

1. Исполнение действующих расходных обязательств с учетом проведения их оптимизации и эффективного использования бюджетных средств.

2. Увеличение действующих расходных обязательств и принятие новых расходных обязательств исходя из обоснованности социальной и бюджетной эффективности их реализации при условии финансового обеспечения действующих расходных обязательств в полном объеме.

3. Оптимизация осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд:

3.1 совершенствование системы планирования и обеспечения муниципальных нужд;

3.2 проведение работы по построению эффективной системы осуществления мониторинга за исполнением контрактов;

3.3 усиление контроля над закупками, совершаемыми за счет бюджетных средств.

4. Совершенствование механизмов муниципального финансового контроля.

5. Выполнение направлений майских указов Президента 2012 года.

Основные приоритеты бюджетных расходов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годы:

1. Сохранение своей приоритетности на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов необходимость обеспечения достигнутого уровня целевых показателей по заработной плате отдельных категорий работников бюджетной сферы, установленных указами Президента Российской Федерации 2012 года.

2. Развитие социального обслуживания населения, формирование здорового образа жизни, развитие массовой физической культуры и спорта. Обеспечение комплексной безопасности социальных объектов, особенно предоставляющих услуги детям и престарелым гражданам, а также обеспечение полноценного доступа инвалидов к объектам и услугам социальной сферы.

3. Приоритетными направлениями расходов дорожного фонда Ушаковского муниципального образования остаются расходы на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах населенных пунктов Ушаковского муниципального образования с учетом установленных нормативов, производство планово-предупредительного, текущего и капитального ремонта, строительство и развитие сети автомобильных дорог. Планирование расходов дорожного фонда Ушаковского муниципального образования будет осуществляется на уровне, не менее фактически полученных за отчетный финансовый год доходов, учитываемых при формировании дорожного фонда.

4. Создание качественного предпринимательского и инвестиционного климата на территории муниципального образования, укрепление доверия между властью и бизнесом.

5. Обеспечение сохранности и доступа к культурным ценностям, поддержка творческой деятельности, традиционной народной культуры, современной культуры, творческих проектов для детской и юношеской аудитории, соответствующих стратегическим задачам общества.

3.Основные направления налоговой политики Ушаковского муниципального образования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Приоритетной задачей налоговой политики Ушаковского муниципального образования в трехлетней перспективе 2021 – 2023 годов будет продолжение работы по укреплению и развитию доходной базы бюджета за счет наращивания стабильных доходных источников, ее пополнения и мобилизации в бюджет имеющихся резервов.

Основные направления налоговой политики Ушаковского муниципального образования в 2021 году и в плановом периоде 2022 и 2023 годах будут направлены:

- на создание эффективной и стабильной налоговой системы, обеспечивающей сбалансированность и устойчивость бюджета Ушаковского муниципального образования в среднесрочной и долгосрочной перспективе;

- на обеспечение роста доходного потенциала Ушаковского муниципального образования за счет увеличения собственных доходов;

- на реализацию мероприятий по повышению собираемости доходов, сокращению недоимки в бюджет;

- проведение совместно с налоговым органом информационно-разъяснительной работы с налогоплательщиками, направленной на повышение налоговой грамотности и побуждению налогоплательщиков к своевременному исполнению налоговых обязательств.

А также проведения мониторинга изменений законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, законов Иркутской области и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Ушаковского муниципального образования, при необходимости приведение в соответствие с ними муниципальных правовых актов в части доходной части бюджета.

Начальник ФЭО

А.В. Ким