Об утверждении Положения об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения Коченевского района Новосибирской области



АДМИНИСТРАЦИЯ КОЧЕНЕВСКОГО РАЙОНА

вх. № 21104-03/9

От 02.11.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ КОЧЕНЕВСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 19.10.2020 № 558

Об утверждении Положения об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения Коченевского района Новосибирской области

В целях реализации пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании Устава Коченевского района

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить Положение об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения Коченевского района Новосибирской области (прилагается).

2.              Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Коченевского района Новосибирской области (Н.А.Севостьянова) и опубликовать в бюллетене органов местного самоуправления (С.В. Миненкова).

3.              Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Игошина В.Н.

Глава района

Е.П.Антипов

Приложение

утверждено постановлением

администрации Коченевского района

от 19.10.2020 № 558

ПОЛОЖЕНИЕ

об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения Коченевского района Новосибирской области

1. Общие положения

1.1.Настоящее Положение об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения Коченевского района Новосибирской области (далее Положение) устанавливает цели, задачи, содержание, процедуру разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения Коченевского района Новосибирской области (далее муниципальный район), а также определяет механизм взаимодействия органов, осуществляющих разработку основных направлений инвестиционной политики.

1.2.Правовой основой разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района являются Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Задачи, цели и принципы разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района

              2.1.Задачи разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района:

              а) анализ социально-экономического состояния дорожного хозяйства и выявление проблем хозяйственного развития;

              б) выявление проблем, требующих разрешения;

              в) накопление экономической информации и расчетов для основания выбора и принятия управленческих решений в области инвестиционной политики в сфере дорожной деятельности.

              2.2.Цель разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения муниципального района – повышение эффективности управления и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района.

Основные              направления              являются              ориентиром              для              планирования,

обусловливают основу для подготовки различных планов и программ строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта дорожной сети муниципального района.

              2.3.Разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района основывается на следующих принципах:

              а)единство методических подходов и информационного обеспечения (определяет единый подход к разработке показателей основных направлений инвестиционной политики с разным временным периодом);

              б)обоснованность состава показателей основных направлений инвестиционной политики;

              в)              вариантность (разработка нескольких возможных вариантов развития дорожной сети муниципального района, исходя из определенной экономической ситуации);

              г)              системность (комплексность) оценки перспективного состояния дорожной сети муниципального района;

              д)              преемственность и непрерывность.

              2.4.Разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района осуществляется в целях обеспечения принятия обоснованных управленческих решений органами местного самоуправления Коченевского района основных направлений инвестиционной политики:

              а)при разработке, утверждении и исполнении бюджета муниципального района              на очередной финансовый год и плановый период;

              б) при разработке, утверждении и финансировании муниципальных программ;

              в)              при принятии и обосновании решений, влияющих на социально-экономическое развитие муниципального района.

3. Процедура разработки и принятия основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения муниципального района

3.1.Основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района разрабатываются Администрацией муниципального района ежегодно в соответствии с настоящим Положением на основании данных развития дорожного хозяйства муниципального района за последний отчетный год, оценки развития дорожного хозяйства муниципального района до конца текущего финансового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на очередной финансовый год и плановый период.

3.2.Прогноз развития дорожного хозяйства на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

              3.3.Этапу прогнозирования развития дорожного хозяйства муниципального района, связанному с расчетом показателей развития дорожного хозяйства, предшествуют:

              а) мониторинг дорожной деятельности в муниципальном районе;

              б)анализ поступившей информации (на достоверность, непротиворечивость, полноту).

              3.4.Основные направления инвестиционной политики включают количественные и качественные характеристики развития дорожного хозяйства, выраженные через систему прогнозных показателей.

3.5.Разработка основных направлений инвестиционной политики осуществляется в различных вариантах с учетом воздействия факторов развития экономики Коченевского района.

3.6.Система формирования и реализации инвестиционной политики представляет конструкцию из трех взаимосвязанных и взаимозависимых блоков.

Первый блок - это основные факторы, от которых зависит содержание инвестиционной политики и механизм ее реализации. К ним относятся:

1) инвестиционный климат в Коченевском районе;

2) показатели формирования инвестиционного потенциала Коченевского района по дорожному хозяйству;

3) уровень инвестиционных рисков;

4) факторы внутреннего и внешнего воздействия.

Указанные факторы связаны с объективно обусловленными особенностями экономики, дорожной деятельностью, которые, в свою очередь, определяют комплекс природно-географических, исторических, демографических факторов.

Факторы внешнего воздействия связаны с влиянием условий деятельности, определяемых федеральным законодательством и общегосударственной экономической и инвестиционной политикой.

Второй блок представляет непосредственно этапы формирования инвестиционной политики:

1) определение целей и главных приоритетов инвестиционной политики;

2) инвестиционной программы;

3)разработка принципов механизма реализации инвестиционной политики.

Цели и приоритеты инвестиционной политики зависят от целей и задач общей социально-экономической политики Коченевского района.

Третий блок механизма реализации инвестиционной политики состоит из средств, с помощью которых предусматривается достижение целей такой политики.

Основополагающими элементами этого блока являются комплекс применяемых методов управления (экономических, административных, социально-психологических) и система обеспечения его действия (правового, организационного, информационного).

3.7.Основные направления инвестиционной политики вносятся в инвестиционный паспорт Коченевского района.

3.8.Целенаправленное воздействие структур органа управления инвестиционным процессом на всех участников инвестиционного процесса в интересах достижения намеченных целей является сущностью механизма реализации инвестиционной политики.

4. Полномочия органов местного самоуправления по разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района

              4.1.Для выполнения функций по разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района отдел по дорожному хозяйству Администрации Коченевского района (далее Отдел):

              а)              инициирует принятие решения о начале работы по разработке основных направлений инвестиционной политики путем разработки соответствующего правового акта;

              б)определяет участников процесса разработки и способы получения необходимой информации и т.п.;

              в)              анализирует состояния сети автомобильных дорог местного значения муниципального района;

              г)              привлекает в установленном порядке к разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения муниципального района и другие организации за счет бюджетных ассигнований, выделенных на соответствующий финансовый год.

              4.2.В целях обеспечения Отделом разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения муниципального района участники данного процесса:

              а)осуществляют мониторинг и прогнозирование отдельных показателей по курируемым ими отраслям и сферам и представляют в Отдел соответствующую информацию;

              б)назначают специалистов, отвечающих за подготовку информации по соответствующим разделам прогнозных показателей;

              в) представляют в Отдел сведения, необходимые для разработки основных направлений инвестиционной политики.