Основная информация
| Дата опубликования: | 19 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU38054406202000048 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Иркутская область |
| Принявший орган: | Глава МО "Русские Янгуты" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
19.10.2020 № 75
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОСИНСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «РУССКИЕ ЯНГУТЫ»
ГЛАВА МО «РУССКИЕ ЯНГУТЫ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ НАЛОГОВОЙ, БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РУССКИЕ ЯНГУТЫ» НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ.»
В соответствии с п. 2 ст. 172, ст. 184.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, п.1 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Русские Янгуты», утвержденным решением Думы МО «Русские Янгуты» от 31.01.2020 г № 43, в целях составления проекта бюджета муниципального образования «Русские Янгуты» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, документов и материалов к нему,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые Основные направления бюджетной и налоговой политики администрации муниципального образования «Русские Янгуты» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов. Приложение 1.
2. Бюджет МО «Русские Янгуты» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов разработать в соответствии с Основными направлениями бюджетной и налоговой политики администрации муниципального образования «Русские Янгуты» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.
3. Настоящее постановление опубликовать в «Вестнике» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Русские Янгуты».
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования «Русские Янгуты»:
Т.В.Филатова
Приложение №1 к постановлению главы
МО «Русские Янгуты» от «19» октября 2020 г. № 75
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РУССКИЕ ЯНГУТЫ» НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ
Общие положения.
Основные направления бюджетной политики администрации МО «Русские Янгуты» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов разработаны на основании п.2 ст. 172, ст. 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решения Думы муниципального образование «Русские Янгуты» от 31.01.2020 г №43 «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Русские Янгуты», с целью составления проекта бюджета МО «Русские Янгуты» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее – районный бюджет).
Целью основных направлений бюджетной политики является описание условий, принимаемых для составления проекта бюджета МО «Русские Янгуты» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годы, основных подходов к его формированию и общего порядка разработки основных характеристик и прогнозируемых параметров местного бюджета, а также обеспечение прозрачности и открытости бюджетного планирования.
При подготовке Основных направлений бюджетной и налоговой политики были учтены положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года, положения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».
Основные направления бюджетной и налоговой политики сохраняют преемственность в отношении определенных ранее приоритетов и скорректированы с учетом текущей экономической ситуации и необходимостью реализации первоочередных задач.
Целью Основных направлений бюджетной и налоговой политики на 2021-2023 годы является определение условий, используемых при составлении проекта местного бюджета на 2021-2023 годы, основных подходов к его формированию, и общего порядка разработки основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета, а также обеспечение прозрачности и открытости бюджетного планирования.
Ключевыми аспектами бюджетной и налоговой политики на среднесрочный период является исполнение принятых расходных обязательств наиболее эффективным способом, четкая увязка бюджетных расходов и повышение их влияния на достижение установленных целей, обеспечение стабильности местного бюджета, формирующей условия для устойчивого экономического роста муниципального образования.
Экономическое развитие муниципального образования «Русские Янгуты» в 2020 году, как и Российской Федерации в целом, определяется эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции.
Основными ориентирами и приоритетами бюджетной и налоговой политики муниципального образования на 2021-2023 годы являются сохранение финансовой устойчивости и сбалансированности бюджета муниципального образования, обеспечение достижения национальных целей развития Российской Федерации, направленных на повышение уровня жизни граждан, создание комфортных условий для их проживания, обеспечение достойного эффективного труда людей и успешное предпринимательство.
По мере стабилизации экономической ситуации основной целью налоговой и бюджетной политики станет постепенный возврат муниципального образования к налоговому и финансовому климату, существовавшему до введения ограничений.
Основные направления налоговой политики.
Бюджетная и налоговая политика на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в области доходов муниципального образования отражает преемственность ранее поставленных целей и задач бюджетной и налоговой политики и ориентирована на сохранение и развитие налоговой базы в сложившихся экономических условиях.
В связи с распространением эпидемии короновируса на федеральном уровне были приняты меры налоговой поддержки субъектов предпринимательской деятельности, предусматривающие освобождение от исполнения обязанности по уплате налогов, сборов и страховых взносов во втором квартале 2020 года организаций и индивидуальных предпринимателей, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства и осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, наиболее пострадавших в связи с распространением новой короновирусной инфекции.
В связи с этим необходимо корректировать налоговую и бюджетную политику, учитывая риски, связанные с последствиями распространения короновирусной инфекции, своевременно реагировать на принимаемые государством меры, направленные на поддержку отдельных отраслей экономики и изменение порядка налогового администрирования, переносов срока уплаты и налоговые «льготы и отсрочки».
В области доходов бюджетная и налоговая политика муниципального образования будет формироваться в рамках направлений и приоритетов, обозначенных в Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно - тарифной политики Российской Федерации на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов и положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», с учетом Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».
Основной целью налоговой политики на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов остается обеспечение сбалансированности и устойчивости местного бюджета с учетом текущей экономической ситуации.
Для достижения указанной цели необходимо сосредоточить усилия на решении задач по обеспечению необходимого уровня доходов бюджета.
Налоговая политика МО «Русские Янгуты» будет выстраиваться с учетом реализации изменений налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Иркутской области, нормативной правовой базы МО «Русские Янгуты».
Основными направлениями налоговой политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов являются:
увеличение доходности муниципального имущества, переданного в возмездное пользование, вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых земельных участков, осуществление муниципального земельного контроля;
продолжение работы, направленной на повышение собираемости платежей в местный бюджет, проведение претензионной работы с неплательщиками, осуществление мер принудительного взыскания задолженности;
улучшение качества администрирования налоговых доходов главными администраторами доходов местного бюджета;
организация работы по проведению мероприятий по легализации оплаты труда и обеспечению полноты поступления в местный бюджет налога на доходы физических лиц; осуществление поддержки малого предпринимательства, для поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей, перешедших на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Важная роль в обеспечении устойчивости бюджетной системы отводится снижению рисков неисполнения первоочередных и социально значимых обязательств, недопущению принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками. Реализация мер должна являться необходимым условием повышения доходной части местного бюджета и снижения рисков несбалансированности бюджета.
В рамках проведения политики в сфере управления доходами необходимо проводить работу с главными администраторами доходов местного бюджета по увеличению поступлений в бюджет, повышению качества прогнозирования доходных источников в целях минимизации рисков не поступлении налогов и иных обязательных платежей в районный бюджет.
Необходимо продолжить реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности управления муниципальной собственностью:
- установление ставок арендной платы, максимально приближенных к рыночным;
- проведение инвентаризации муниципального имущества и земельных участков;
- проведение мониторинга задолженности по платежам от использования муниципального имущества и земельных участков.
3. Основные направления бюджетной политики в области планирования и исполнения бюджетных расходов.
Большинство задач в сфере бюджетной политики, поставленных в предыдущие годы, сохраняют свою актуальность.
Приоритетным направлением бюджетной политики в отношении расходов текущего характера в условиях ограниченных финансовых возможностей бюджета и накопившихся проблем несбалансированности станет поиск резервов повышения их эффективности, путей оптимизации их объема и структуры. Обеспечение стабильности и устойчивости муниципальных финансов в муниципальном образовании будет всецело зависеть от эффективности решения данной задачи.
Сохраняет свою приоритетность и на следующий плановый период необходимость обеспечения достигнутого уровня целевых показателей по заработной плате отдельных категорий работников бюджетной сферы, установленных указами Президента Российской Федерации 2012 года.
С 1 января 2020 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 12130 рублей, то есть на уровне величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. В связи с этим в 2019 году обеспечена дифференциация в уровне оплаты труда «неуказных» категорий работников, а также технического (низкоквалифицированного) и основного (высококвалифицированного) персонала.
Расходы инвестиционного характера будут осуществляться в рамках муниципальных программ муниципального образования.
При формировании бюджета муниципального образования «Русские Янгуты» необходимо обеспечить финансированием действующие расходные обязательства. Принятие новых расходных обязательств должно проводиться с учетом их эффективности и возможных сроков и механизмов реализации в пределах, имеющихся ресурсов.
Бюджетная политика на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов в части расходов должна отвечать принципам консервативного бюджетного планирования, и направлена на дальнейшее повышение эффективности бюджетных расходов.
Конкретная цель и объём ресурсов - вот два основных критерия, которые должны быть положены в основу планирования. В ходе бюджетного процесса 2021 год и планового периода необходимо чётко определить предельные возможности с точки зрения финансового обеспечения муниципальных программ.
Исходя из этих возможностей чётко определить те цели деятельности исполнительной власти МО «Русские Янгуты», на которые достаточно финансов, достаточно мер регулирования, которые имеются в качестве инструментария главных распорядителей, главных администраторов средств местного бюджета, и, таким образом, подойти к формированию бюджета на 2021-й и последующий годы, исходя из задач необходимости стабилизации экономической ситуации через объёмы расходов, которые можно себе позволить, а после этого определения распределять эти расходы по тем приоритетам и целям, которые ставит перед собой МО «Русские Янгуты».
Решение данных задач будет продолжено и осуществляться по следующим направлениям:
- использование программного принципа при формировании и исполнении бюджета (исполнение расходов бюджета в рамках муниципальных программ муниципального образования с привязкой ресурсного обеспечения к целевым показателям, характеризующим достижение цели и решение задач муниципальной программы);
- реализация положений Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204;
- расходные обязательства, возникшие в связи с осуществлением полномочий по решению вопросов местного значения, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов, источников покрытия дефицита бюджета и соответствующих межбюджетных трансфертов;
- расходные обязательства, возникающие при осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, а также полномочий органов местного самоуправления, входящих в состав района, исполняются за счет межбюджетных трансфертов бюджета соответствующего уровня;
- обеспечение исполнения действующих расходных обязательств, принятие решений по увеличению действующих и (или) установлению новых расходных обязательств должно производиться только в пределах имеющихся для их реализации финансовых ресурсов;
- формирование рациональной структуры расходов районного бюджета за счет оптимизации сети муниципальных учреждений, введения лимитов численности и заработной платы, а также лимитов потребления топливно-энергетических и материально-технических ресурсов;
- недопущение образования несанкционированной кредиторской задолженности муниципальных учреждений и сокращение существующей задолженности;
- усиление контроля за соблюдением бюджетополучателями ограничений, установленных доведенными бюджетными ассигнованиями;
- повышение ответственности бюджетополучателей в сфере использования бюджетных средств;
- внедрение муниципальных заданий, задающих конкретные, измеримые результаты использования бюджетных средств;
- применение показателей качества предоставления муниципальных услуг, оценки качества и доступности предоставления услуг;
- проведение ответственной тарифной политики;
- осуществление закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд района на основе реализации муниципального заказа, повышение эффективности механизма конкурсных закупок;
- обеспечение адресной социальной поддержки населения.
При этом сохранение консервативного подхода в формировании бюджетных расходов на 2021-2023 годы принципиально важно и для сохранения долгосрочной устойчивости муниципальных финансов.
Обеспечение прозрачности и открытости муниципальных финансов, повышение доступности и понятности информации о бюджете (регулярная публикация на официальном сайте администрации муниципального образования «Русские Янгуты» отчетов об исполнении бюджета, «Бюджета для граждан»).
Начальник финансового отдела
МО «Русские Янгуты» Е.В.Жигунова
19.10.2020 № 75
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОСИНСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «РУССКИЕ ЯНГУТЫ»
ГЛАВА МО «РУССКИЕ ЯНГУТЫ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ НАЛОГОВОЙ, БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РУССКИЕ ЯНГУТЫ» НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ.»
В соответствии с п. 2 ст. 172, ст. 184.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, п.1 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Русские Янгуты», утвержденным решением Думы МО «Русские Янгуты» от 31.01.2020 г № 43, в целях составления проекта бюджета муниципального образования «Русские Янгуты» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, документов и материалов к нему,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые Основные направления бюджетной и налоговой политики администрации муниципального образования «Русские Янгуты» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов. Приложение 1.
2. Бюджет МО «Русские Янгуты» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов разработать в соответствии с Основными направлениями бюджетной и налоговой политики администрации муниципального образования «Русские Янгуты» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.
3. Настоящее постановление опубликовать в «Вестнике» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Русские Янгуты».
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования «Русские Янгуты»:
Т.В.Филатова
Приложение №1 к постановлению главы
МО «Русские Янгуты» от «19» октября 2020 г. № 75
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РУССКИЕ ЯНГУТЫ» НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ
Общие положения.
Основные направления бюджетной политики администрации МО «Русские Янгуты» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов разработаны на основании п.2 ст. 172, ст. 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решения Думы муниципального образование «Русские Янгуты» от 31.01.2020 г №43 «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Русские Янгуты», с целью составления проекта бюджета МО «Русские Янгуты» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее – районный бюджет).
Целью основных направлений бюджетной политики является описание условий, принимаемых для составления проекта бюджета МО «Русские Янгуты» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годы, основных подходов к его формированию и общего порядка разработки основных характеристик и прогнозируемых параметров местного бюджета, а также обеспечение прозрачности и открытости бюджетного планирования.
При подготовке Основных направлений бюджетной и налоговой политики были учтены положения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года, положения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».
Основные направления бюджетной и налоговой политики сохраняют преемственность в отношении определенных ранее приоритетов и скорректированы с учетом текущей экономической ситуации и необходимостью реализации первоочередных задач.
Целью Основных направлений бюджетной и налоговой политики на 2021-2023 годы является определение условий, используемых при составлении проекта местного бюджета на 2021-2023 годы, основных подходов к его формированию, и общего порядка разработки основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета, а также обеспечение прозрачности и открытости бюджетного планирования.
Ключевыми аспектами бюджетной и налоговой политики на среднесрочный период является исполнение принятых расходных обязательств наиболее эффективным способом, четкая увязка бюджетных расходов и повышение их влияния на достижение установленных целей, обеспечение стабильности местного бюджета, формирующей условия для устойчивого экономического роста муниципального образования.
Экономическое развитие муниципального образования «Русские Янгуты» в 2020 году, как и Российской Федерации в целом, определяется эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции.
Основными ориентирами и приоритетами бюджетной и налоговой политики муниципального образования на 2021-2023 годы являются сохранение финансовой устойчивости и сбалансированности бюджета муниципального образования, обеспечение достижения национальных целей развития Российской Федерации, направленных на повышение уровня жизни граждан, создание комфортных условий для их проживания, обеспечение достойного эффективного труда людей и успешное предпринимательство.
По мере стабилизации экономической ситуации основной целью налоговой и бюджетной политики станет постепенный возврат муниципального образования к налоговому и финансовому климату, существовавшему до введения ограничений.
Основные направления налоговой политики.
Бюджетная и налоговая политика на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в области доходов муниципального образования отражает преемственность ранее поставленных целей и задач бюджетной и налоговой политики и ориентирована на сохранение и развитие налоговой базы в сложившихся экономических условиях.
В связи с распространением эпидемии короновируса на федеральном уровне были приняты меры налоговой поддержки субъектов предпринимательской деятельности, предусматривающие освобождение от исполнения обязанности по уплате налогов, сборов и страховых взносов во втором квартале 2020 года организаций и индивидуальных предпринимателей, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства и осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, наиболее пострадавших в связи с распространением новой короновирусной инфекции.
В связи с этим необходимо корректировать налоговую и бюджетную политику, учитывая риски, связанные с последствиями распространения короновирусной инфекции, своевременно реагировать на принимаемые государством меры, направленные на поддержку отдельных отраслей экономики и изменение порядка налогового администрирования, переносов срока уплаты и налоговые «льготы и отсрочки».
В области доходов бюджетная и налоговая политика муниципального образования будет формироваться в рамках направлений и приоритетов, обозначенных в Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно - тарифной политики Российской Федерации на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов и положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», с учетом Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».
Основной целью налоговой политики на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов остается обеспечение сбалансированности и устойчивости местного бюджета с учетом текущей экономической ситуации.
Для достижения указанной цели необходимо сосредоточить усилия на решении задач по обеспечению необходимого уровня доходов бюджета.
Налоговая политика МО «Русские Янгуты» будет выстраиваться с учетом реализации изменений налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Иркутской области, нормативной правовой базы МО «Русские Янгуты».
Основными направлениями налоговой политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов являются:
увеличение доходности муниципального имущества, переданного в возмездное пользование, вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых земельных участков, осуществление муниципального земельного контроля;
продолжение работы, направленной на повышение собираемости платежей в местный бюджет, проведение претензионной работы с неплательщиками, осуществление мер принудительного взыскания задолженности;
улучшение качества администрирования налоговых доходов главными администраторами доходов местного бюджета;
организация работы по проведению мероприятий по легализации оплаты труда и обеспечению полноты поступления в местный бюджет налога на доходы физических лиц; осуществление поддержки малого предпринимательства, для поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей, перешедших на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Важная роль в обеспечении устойчивости бюджетной системы отводится снижению рисков неисполнения первоочередных и социально значимых обязательств, недопущению принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками. Реализация мер должна являться необходимым условием повышения доходной части местного бюджета и снижения рисков несбалансированности бюджета.
В рамках проведения политики в сфере управления доходами необходимо проводить работу с главными администраторами доходов местного бюджета по увеличению поступлений в бюджет, повышению качества прогнозирования доходных источников в целях минимизации рисков не поступлении налогов и иных обязательных платежей в районный бюджет.
Необходимо продолжить реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности управления муниципальной собственностью:
- установление ставок арендной платы, максимально приближенных к рыночным;
- проведение инвентаризации муниципального имущества и земельных участков;
- проведение мониторинга задолженности по платежам от использования муниципального имущества и земельных участков.
3. Основные направления бюджетной политики в области планирования и исполнения бюджетных расходов.
Большинство задач в сфере бюджетной политики, поставленных в предыдущие годы, сохраняют свою актуальность.
Приоритетным направлением бюджетной политики в отношении расходов текущего характера в условиях ограниченных финансовых возможностей бюджета и накопившихся проблем несбалансированности станет поиск резервов повышения их эффективности, путей оптимизации их объема и структуры. Обеспечение стабильности и устойчивости муниципальных финансов в муниципальном образовании будет всецело зависеть от эффективности решения данной задачи.
Сохраняет свою приоритетность и на следующий плановый период необходимость обеспечения достигнутого уровня целевых показателей по заработной плате отдельных категорий работников бюджетной сферы, установленных указами Президента Российской Федерации 2012 года.
С 1 января 2020 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 12130 рублей, то есть на уровне величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. В связи с этим в 2019 году обеспечена дифференциация в уровне оплаты труда «неуказных» категорий работников, а также технического (низкоквалифицированного) и основного (высококвалифицированного) персонала.
Расходы инвестиционного характера будут осуществляться в рамках муниципальных программ муниципального образования.
При формировании бюджета муниципального образования «Русские Янгуты» необходимо обеспечить финансированием действующие расходные обязательства. Принятие новых расходных обязательств должно проводиться с учетом их эффективности и возможных сроков и механизмов реализации в пределах, имеющихся ресурсов.
Бюджетная политика на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов в части расходов должна отвечать принципам консервативного бюджетного планирования, и направлена на дальнейшее повышение эффективности бюджетных расходов.
Конкретная цель и объём ресурсов - вот два основных критерия, которые должны быть положены в основу планирования. В ходе бюджетного процесса 2021 год и планового периода необходимо чётко определить предельные возможности с точки зрения финансового обеспечения муниципальных программ.
Исходя из этих возможностей чётко определить те цели деятельности исполнительной власти МО «Русские Янгуты», на которые достаточно финансов, достаточно мер регулирования, которые имеются в качестве инструментария главных распорядителей, главных администраторов средств местного бюджета, и, таким образом, подойти к формированию бюджета на 2021-й и последующий годы, исходя из задач необходимости стабилизации экономической ситуации через объёмы расходов, которые можно себе позволить, а после этого определения распределять эти расходы по тем приоритетам и целям, которые ставит перед собой МО «Русские Янгуты».
Решение данных задач будет продолжено и осуществляться по следующим направлениям:
- использование программного принципа при формировании и исполнении бюджета (исполнение расходов бюджета в рамках муниципальных программ муниципального образования с привязкой ресурсного обеспечения к целевым показателям, характеризующим достижение цели и решение задач муниципальной программы);
- реализация положений Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204;
- расходные обязательства, возникшие в связи с осуществлением полномочий по решению вопросов местного значения, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов, источников покрытия дефицита бюджета и соответствующих межбюджетных трансфертов;
- расходные обязательства, возникающие при осуществлении органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, а также полномочий органов местного самоуправления, входящих в состав района, исполняются за счет межбюджетных трансфертов бюджета соответствующего уровня;
- обеспечение исполнения действующих расходных обязательств, принятие решений по увеличению действующих и (или) установлению новых расходных обязательств должно производиться только в пределах имеющихся для их реализации финансовых ресурсов;
- формирование рациональной структуры расходов районного бюджета за счет оптимизации сети муниципальных учреждений, введения лимитов численности и заработной платы, а также лимитов потребления топливно-энергетических и материально-технических ресурсов;
- недопущение образования несанкционированной кредиторской задолженности муниципальных учреждений и сокращение существующей задолженности;
- усиление контроля за соблюдением бюджетополучателями ограничений, установленных доведенными бюджетными ассигнованиями;
- повышение ответственности бюджетополучателей в сфере использования бюджетных средств;
- внедрение муниципальных заданий, задающих конкретные, измеримые результаты использования бюджетных средств;
- применение показателей качества предоставления муниципальных услуг, оценки качества и доступности предоставления услуг;
- проведение ответственной тарифной политики;
- осуществление закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд района на основе реализации муниципального заказа, повышение эффективности механизма конкурсных закупок;
- обеспечение адресной социальной поддержки населения.
При этом сохранение консервативного подхода в формировании бюджетных расходов на 2021-2023 годы принципиально важно и для сохранения долгосрочной устойчивости муниципальных финансов.
Обеспечение прозрачности и открытости муниципальных финансов, повышение доступности и понятности информации о бюджете (регулярная публикация на официальном сайте администрации муниципального образования «Русские Янгуты» отчетов об исполнении бюджета, «Бюджета для граждан»).
Начальник финансового отдела
МО «Русские Янгуты» Е.В.Жигунова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Вестник МО "Русские янгуты" № 9 от 30.10.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
