О комиссии по отнесению потенциально опасных объектов, расположенных на территории Свердловской области, к классам опасности



0942

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 19.11.2014 № 1023-ПП

О комиссии по отнесению потенциально опасных объектов, расположенных на территории Свердловской области, к классам опасности

Признает утратившим силу следующий документ:

постановление Правительства Свердловской области от 10.03.2004 № 157-ПП (ru66000200400037)

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 620-ПП (ru66000201700977)

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68‑ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.02.2003 № 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», в целях организации соответствующего уровня реагирования на возможные чрезвычайные ситуации техногенного характера Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Положение о комиссии по отнесению потенциально опасных объектов, расположенных на территории Свердловской области, к классам опасности (прилагается);

2) состав комиссии по отнесению потенциально опасных объектов, расположенных на территории Свердловской области, к классам опасности (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Свердловской области от 10.03.2004 № 157-ПП «О выполнении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, расположенных на территории Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 3, ст. 115) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 31.12.2008 № 1441‑ПП.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области А.Р. Салихова.

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 620-ПП)

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель Правительства

Свердловской области

Д.В. Паслер

Утверждено

постановлением Правительства

Свердловской области

от 19.11.2014 № 1023-ПП

«О комиссии по отнесению потенциально

опасных объектов, расположенных на

территории Свердловской области,

к классам опасности»

Положение о комиссии по отнесению потенциально опасных объектов, расположенных на территории Свердловской области, к классам опасности

Глава 1. Общие положения

1. Комиссия по отнесению потенциально опасных объектов, расположенных на территории Свердловской области, к классам опасности (далее — Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным в целях отнесения потенциально опасных объектов, расположенных на территории Свердловской области (далее — ПОО), к классам опасности для реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, а также настоящим положением.

Глава 2. Задачи Комиссии

3. Основными задачами Комиссии являются:

1) отнесение ПОО к классам опасности в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.02.2003 № 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» и включение их в Перечень потенциально опасных объектов, расположенных на территории Свердловской области (далее — Перечень);

2) предоставление сведений по классам опасности ПОО в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (далее — Главное управление МЧС России по Свердловской области) и иные федеральные органы исполнительной власти с учетом их компетенции.

Глава 3. Полномочия и организация деятельности Комиссии

4. Комиссия в пределах своей компетенции имеет полномочия:

1) рассматривать представленные материалы и принимать решения по отнесению ПОО к классам опасности;

2) создавать по предложению председателя Комиссии из числа членов Комиссии и привлекаемых специалистов рабочие группы для выполнения отдельных разовых поручений;

3) определять состав, задачи и порядок деятельности рабочих групп.

5. Комиссию возглавляет председатель, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач.

6. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в год.

7. Материалы на рассмотрение Комиссии представляются секретарю Комиссии не позднее чем за 14 дней до даты проведения заседания Комиссии.

8. Секретарь Комиссии разрабатывает проект плана проведения заседания Комиссии и после утверждения его председателем Комиссии не позднее чем за 7 дней до даты проведения заседания Комиссии обеспечивает оповещение членов Комиссии и приглашенных лиц о времени, месте и повестке дня заседания Комиссии.

9. Секретарь Комиссии проверяет полноту представленных в установленном порядке сведений о ПОО в соответствии с Информационной картой потенциально опасного объекта (форма прилагается) и представляет материалы на рассмотрение Комиссии.

10. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии или по его поручению заместитель председателя.

11. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.

12. Комиссия рассматривает представленные материалы, принимает решение и в день проведения заседания выдает заключение об отнесении ПОО к классам опасности и включении их в Перечень. В заключении Комиссии в обязательном порядке указываются основания для включения ПОО в Перечень.

13. В случае несоответствия представленных материалов установленным требованиям Комиссия принимает решение и в день проведения заседания выдает заключение о возврате документов эксплуатирующей организации для доработки и повторного представления в десятидневный срок с момента получения документов (с указанием причин возврата).

14. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

15. Заседание Комиссии оформляется протоколом. Протокол заседания подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии и направляется в Главное управление МЧС России по Свердловской области.

16. Деятельность Комиссии прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.

Форма

К Положению о комиссии

по отнесению потенциально опасных

объектов, расположенных на территории

Свердловской области, к классам опасности

УТВЕРЖДАЮ

_____________________________________

(руководитель организации)

_______________________________________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

м.п.

«_____» _____________ 20___ г.

Информационная карта потенциально опасного объекта ______________________________________________________ (наименование организации) _______________________________________________________________________________________________________________

(наименование потенциально опасного объекта)

__________________________

(населенный пункт)

20___ г.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНОГО ОБЪЕКТА

№

п/п

Наименование показателя

Значение показателя

1

2

3

1.

Полное и сокращенное наименование организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект

2.

Полный почтовый адрес, телефон, факс и адрес электронной почты организации, Ф.И.О. руководителя

3.

Краткий перечень основных направлений деятельности организации, связанных с эксплуатацией потенциально опасного объекта

4.

Сведения о размерах территории, санитарно-защитных и/или охранных зонах:

1) площадь территории организации, кв. метров

2) размер санитарно-защитной зоны, кв. метров

5.

Географические координаты:

широта (градусы, минуты, секунды), долгота (градусы, минуты, секунды)

6.

Сведения о персонале организации:

1) общая численность, человек

2) наибольшая работающая смена, человек

7.

Сведения о персонале потенциально опасного объекта:

1) общая численность, человек

2) наибольшая работающая смена, человек

8.

Плотность населения, проживающего на прилегающей территории, чел./кв. метр

9.

Износ производственных фондов, процентов

10.

Сведения об опасных веществах на потенциально опасном объекте:

1) перечень и количество пожаро-, взрыво-, взрывопожаро-, химически и биологически опасных веществ/ в единичной емкости (по видам), тонн

2) перечень и количество пожаро-, взрыво-, взрывопожаро-, химически и биологически опасных веществ по каждому опасному производству, тонн

3) перечень и количество радиоактивных веществ (радиоактивных отходов) с учетом радионуклидного состава, куб. метров (Кюри)

11.

Сведения о гидротехническом сооружении:

1) емкость водохранилища, куб. метров

2) площадь зеркала, кв. метров

3) тип плотины

4) высота плотины, метров

5) глубина водохранилища в верхнем бьефе, метров

6) глубина реки в нижнем бьефе, метров

7) максимальный проектный расход воды, куб. метров в секунду

8) площадь зоны затопления при аварии гидротехнического сооружения, кв. метров

9) наличие аварийно-спасательных формирований

10) год приема гидротехнического сооружения в эксплуатацию

11) год последнего обследования гидротехнического сооружения

12.

Класс опасности потенциально опасного объекта:

1) по Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116‑ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Федеральному закону от 21 июля 1997 года № 117‑ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»)

2) по приказу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.02.2003 № 105

риск ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

№

п/п

Наименование показателя

Значение показателя

1

2

3

1.

Краткая характеристика наиболее опасного сценария развития чрезвычайных ситуаций (последовательность событий)

2.

Степень риска для персонала и населения при наиболее опасном сценарии развития чрезвычайных ситуаций:

1) количество опасного вещества, участвующего в реализации наиболее опасного сценария, тонн, куб. метров (Кюри)

2) возможное количество погибших среди персонала, человек

3) возможное количество пострадавших среди персонала, человек

4) возможное количество погибших среди населения, человек

5) возможное количество пострадавших среди населения, человек

6) возможное количество населения, у которого могут быть нарушены условия жизнедеятельности с учетом воздействия вторичных факторов поражения, человек

7) величина возможного ущерба, тыс. рублей

3.

Размеры зон действия поражающих факторов при наиболее опасном сценарии развития чрезвычайных ситуаций:

1) площадь зон действия поражающих факторов при реализации наиболее опасного сценария развития чрезвычайных ситуаций, кв. метров

2) количество разрушенных или поврежденных зданий, сооружений или технологического оборудования в зонах действия поражающих факторов при реализации наиболее опасного сценария развития чрезвычайных ситуаций:

слабые разрушения, процентов

средние разрушения, процентов

сильные разрушения, процентов

полные разрушения, процентов

4.

Краткая характеристика наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций (последовательность событий)

5.

Степень риска для персонала и населения при наиболее вероятном сценарии развития чрезвычайных ситуаций:

1) количество опасного вещества, участвующего в реализации наиболее опасного сценария, тонн, куб. метров (Кюри)

2) возможное количество погибших среди персонала, человек

3) возможное количество пострадавших среди персонала, человек

4) возможное количество погибших среди населения, человек

5) возможное количество пострадавших среди населения, человек

6) возможное количество населения, у которого могут быть нарушены условия жизнедеятельности с учетом воздействия вторичных факторов поражения, человек

7) величина возможного ущерба, тыс. рублей

6.

Размеры зон действия поражающих факторов при наиболее вероятном сценарии развития чрезвычайных ситуаций:

1) площадь зон действия поражающих факторов при реализации наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций, кв. метров

2) количество разрушенных или поврежденных зданий, сооружений или технологического оборудования в зонах действия поражающих факторов при реализации наиболее опасного сценария развития чрезвычайных ситуаций:

слабые разрушения, процентов

средние разрушения, процентов

сильные разрушения, процентов

полные разрушения, процентов

ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

№

п/п

Наименование показателя

Значение показателя

1

2

3

1.

Наличие на потенциально опасном объекте организационно-плановых документов в соответствии с Требованиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.02.2003 № 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 03.06.2002 № 3493), да/нет:

1) Положение по организации прогнозирования техногенных чрезвычайных ситуаций на потенциально опасном объекте

2) Положение о создании (назначении) в организации структурного подразделения (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны

3) План мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

4) План подготовки руководящего состава и специалистов по вопросам предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций

5) Декларация промышленной безопасности

2.

Последний срок оценки готовности потенциально опасного объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности сил и средств по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, дата

3.

Наличие на потенциально опасном объекте Плана взаимодействия с антитеррористическими подразделениями Федеральной службы безопасности Российской Федерации, внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации, подразделениями вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае несанкционированного вмешательства в деятельность объекта или при угрозе террористического акта, да/нет

4.

Наличие на потенциально опасном объекте спасательных формирований, аварийно-восстановительных подразделений, подразделений пожарной охраны, да/нет (по видам). При наличии аттестации указать серию, номер, дату регистрации, срок действия свидетельства на право ведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях, виды работ

5.

Укомплектованность личным составом спасательных формирований, аварийно-восстановительных подразделений, подразделений пожарной охраны в соответствии со штатным расписанием (по видам подразделений), процентов к необходимому количеству

6.

Оснащенность приборами и оборудованием спасательных формирований, аварийно-восстановительных подразделений, подразделений пожарной охраны в соответствии с табелем оснащения, процентов к необходимому количеству

7.

Укомплектованность служб и подразделений потенциально опасного объекта специалистами, осуществляющими деятельность в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, процентов к необходимому количеству

8.

Обучение спасательных формирований, аварийно-восстановительных подразделений, подразделений пожарной охраны, служб и подразделений потенциально опасного объекта, осуществляющих деятельность в области предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, процент

прошедших обучение к общему количеству (по каждому подразделению)

9.

Наличие на потенциально опасном объекте локальных систем оповещения персонала и населения, проживающего вблизи потенциально опасного объекта, да/нет

10.

Наличие на потенциально опасном объекте защитных сооружений (по видам сооружений и их назначению), количество укрываемых и процентов от нормативной потребности

11.

Наличие на потенциально опасном объекте работоспособных технических систем предупреждения и локализации чрезвычайных ситуаций, предусмотренных нормативными документами (виды, характеристики)

12.

Наличие на потенциально опасном объекте системы внутреннего противопожарного водопровода, его характеристики и соответствие требованиям нормативных документов

13.

Наличие на потенциально опасном объекте системы наружного противопожарного водопровода, его характеристики и соответствие требованиям нормативных документов

14.

Соответствие генерального плана предприятия, объемно-планировочных решений помещений зданий и сооружений, путей эвакуации требованиям нормативных документов

15.

Наличие на потенциально опасном объекте подразделений охраны и технических систем обнаружения несанкционированного проникновения на территорию или систем физической защиты, да/нет

16.

Наличие на потенциально опасном объекте пункта и автоматизированной системы управления производственным процессом, функционирующих в условиях чрезвычайных ситуаций, в соответствии с требованиями нормативных документов, да/нет

17.

Количество зданий и помещений, оборудованных автоматическими установками пожаротушения, единиц / процентов от общего количества, подлежащих оборудованию в соответствии с нормами

18.

Количество зданий и помещений, оборудованных системами автоматической пожарной сигнализации, единиц / процентов от общего количества, подлежащих оборудованию в соответствии с нормами

19.

Наличие на потенциально опасном объекте резервных источников электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, систем связи, обеспечивающих функционирование объекта при чрезвычайных ситуациях и действия аварийно-восстановительных подразделений при ликвидации чрезвычайных ситуаций (по видам), да/нет

20.

Наличие договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, да/нет

Ситуационный план с нанесенными на него зонами наиболее опасного сценария развития чрезвычайных ситуаций

(схема представлена на бумажном носителе)

Ситуационный план с нанесенными на него зонами наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций

(схема представлена на бумажном носителе)

Утвержден

постановлением Правительства

Свердловской области

от 19.11.2014 № 1023-ПП

«О комиссии по отнесению потенциально

опасных объектов, расположенных на территории

Свердловской области, к классам опасности»

(в редакции постановления Правительства Свердловской области от 24.08.2017 № 620-ПП)

СОСТАВ

комиссии по отнесению потенциально опасных объектов, расположенных на территории Свердловской области, к классам опасности

1.

Салихов

Азат Равкатович

–

Заместитель Губернатора Свердловской области, председатель комиссии

2.

Викторов

Алексей Владимирович

–

Заместитель начальника управления – начальник отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций управления гражданской защиты Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию)

3.

Кудрявцев

Александр Николаевич

–

Министр общественной безопасности Свердловской области, заместитель председателя комиссии

4.

Лукоянова

Вера Ивановна

–

инженер 1 категории отдела радиационной безопасности и формирования базы данных на потенциально опасные объекты государственного казенного учреждения Свердловской области «Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области», секретарь комиссии

Члены комиссии:

5.

Генералов

Иван Владимирович

–

заместитель начальника Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу (по согласованию)

6.

Евдокимов

Владимир Васильевич

–

начальник отдела защиты населения и территорий Министерства общественной безопасности Свердловской области

7.

Киссельгоф

Валерия Владимировна

–

заместитель начальника межрегионального отдела планирования, контрольно-организационной, аналитической и лицензионной деятельности Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию)

8.

Мошкин

Максим Петрович

–

заместитель начальника отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций управления гражданской защиты Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (по согласованию)

9.

Новицкая

Ирина Михайловна

–

начальник отдела водных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области

10.

Тарасенко

Николай Александрович

–

начальник отдела радиационной безопасности и формирования базы данных на потенциально опасные объекты государственного казенного учреждения Свердловской области «Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области»

11.

Чикризов

Игорь Николаевич

–

Первый заместитель Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области

12.

Чугунов

Андрей Александрович

–

начальник отдела по надзору за радиационно опасными объектами Уральского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию)