О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 15.06.2020 № 1650 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющ...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.11.2020 № 3354

О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 15.06.2020 № 1650 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим семейный бизнес»

В соответствии со статьей 45 Устава города

1. Внести в постановление администрации города Кемерово от 15.06.2020 № 1650 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим семейный бизнес» (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

«В соответствии ч.2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 31.03.2020 № 193 «О Порядке предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области - Кузбасса бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса на реализацию отдельных мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса», статьей 45 Устава города».

1.2. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 15.10.2020.

3. Комитету по работе со средствами массовой информации (Т.В. Щавина) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по экономическим вопросам М.Е. Неробова.

Глава города

И.В. Середюк

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

города Кемерово

от 19.11.2020 № 3354

Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок) разработан в соответствии ч.2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон о развитии МСП), постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 31.03.2020 № 193 «О Порядке предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области - Кузбасса бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса на реализацию отдельных мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса».

1.2. Используемые в настоящем Порядке понятия и термины употребляются в значениях, применяемых в соответствующих актах бюджетного законодательства.

1.3. Целью предоставления субсидий является реализация мероприятий по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства в рамках государственной программы Кемеровской области - Кузбасса «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области - Кузбасса» на 2014-2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.10.2013 № 413, и муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Кемерово» на 2015-2023 годы, утвержденной постановлением администрации города Кемерово от 12.09.2014 № 2336 (далее – муниципальная программа), посредством финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих семейный бизнес.

1.4. Главным распорядителем средств бюджета города Кемерово как получателем средств бюджета города, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является администрация города Кемерово (далее – главный распорядитель).

1.5. Проведение отбора на предоставление субсидий (далее - отбор) осуществляется посредством запроса предложений (заявок) (далее – заявки), который указывается при определении получателя субсидии главным распорядителем, на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора.

1.6. Выполнение организационно-технических процедур осуществляет управление потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Кемерово (далее - Управление).

1.7. Критерии отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, отбираемых исходя из указанных критериев, следующие:

1) Выручка (доход) от осуществления деятельности за год, предшествующий году, в котором подана заявка на предоставление субсидий:

- отсутствие выручки (дохода) – присваивается 0 баллов;

- наличие выручки (дохода) – присваивается 1 балл.

Для цели отбора получателей субсидий используются книги доходов, доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения, формы упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности или иные документы в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» или налоговые декларации. Для налогоплательщиков, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, оценка по критерию осуществляется по налоговой базе, указанной в налоговой декларации.

2) Среднесписочная численность работников за год, предшествующий году, в котором подана заявка на предоставление субсидий:

- значение среднесписочной численности равно 0 – присваивается 0 баллов;

значение среднесписочной численности равно 1 – присваивается 1 балл;

- значение среднесписочной численности более 1 – присваивается 2 балла.

Для цели отбора получателей субсидий используются сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, предоставленные в налоговый орган по форме КНД 1110018.

3) Бюджетная эффективность предоставления субсидий, которая определяется сравнением объема налогов (сборов, взносов), фактически уплаченных в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды в году, предшествующем году, в котором подана заявка на предоставление субсидий, и предполагаемого размера субсидий (в процентах):

- объем налогов (сборов, взносов) равен 0 – присваивается 0 баллов;

- объем налогов (сборов, взносов) составляет менее 50 процентов от предполагаемого размера субсидии – присваивается 1 балл;

- объем налогов (сборов, взносов) составляет 50 процентов и более от предполагаемого размера субсидии – присваивается 2 балла.

Для цели отбора получателей субсидий используются копии платежных поручений или иных платежных документов, подтверждающих уплату налогов (сборов, взносов) в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

1.8. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - единый портал) при формировании проекта решения о бюджете или проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете.

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1. Получатели субсидий отбираются на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора.

2.2. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале, а также на официальном сайте главного распорядителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу www.kemerovo.ru не позднее, чем за 3 дня до начала приема заявок.

Информация о проведении отбора содержит:

- сроки проведения отбора (дата и время начала и окончания приема заявок участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименование, место нахождения, почтовой адрес, адрес электронной почты главного распорядителя;

- цели предоставления субсидии, а также результаты предоставления субсидии;

- сетевой адрес страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора;

- требования к участникам отбора;

- порядок подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;

- порядок отзыва заявок участников отбора, порядка возврата предложений заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

- правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

- порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срок, в течение которого победитель (победители) отбора должны подписать соглашение (договор) о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

- условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

- дата размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте главного распорядителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.3. Требования, к участникам отбора, которым должен соответствовать участник отбора на дату проведения заседания комиссии по рассмотрению и оценке заявок участников отбора (далее – Комиссия):

а) у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в) участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

г) участники отбора не должны получать средства из бюджета города Кемерово, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка.

2.4. Заявки, подаваемые участниками отбора, должны соответствовать форме, установленной приложением к настоящему Порядку и содержать согласие участника отбора на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица).

2.5. В рамках текущего финансового года один участник отбора может подать только одну заявку на предоставление субсидии.

2.6. Правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора следующие:

а) заявки участников отбора на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям рассматриваются в порядке, установленном пунктами 2.7, 2.7.1-2.7.2, 2.8 настоящего Порядка;

б) заявки участников отбора, не соответствующие требованиям, установленным настоящим Порядком, подлежат отклонению по основаниям, предусмотренным пунктом 2.8 настоящего Порядка.

в) информация о результатах рассмотрения заявок размещается на едином портале, а также на официальном сайте главного распорядителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем рассмотрения заявок, и включает следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование получателей субсидии, с которыми заключаются соглашения, и размер предоставляемых им субсидий.

2.7. Комиссия формируется из числа сотрудников структурных подразделений главного распорядителя, сотрудников финансового управления г. Кемерово, депутатов Кемеровского городского Совета народных депутатов, сотрудников Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово, сотрудников Муниципального некоммерческого Фонда поддержки малого предпринимательства в городе Кемерово, членов Кемеровского областного отделения Общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ», членов Совета по развитию предпринимательства в городе Кемерово. Состав Комиссии утверждается правовым актом администрации города Кемерово.

Заседание Комиссии проводит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя. Комиссия информирует получателей субсидии о дате проведения заседания Комиссии по оценке заявок получателей субсидии в срок не позднее двух дней до наступления указанной даты.

2.7.1. Целью деятельности Комиссии является рассмотрение и оценка заявок участников отбора на предоставление субсидий согласно установленным критериям отбора и формирование рекомендаций главному распорядителю.

Деятельность Комиссии осуществляется с соблюдением принципов гласности, объективной оценки, единства требований на основе коллегиального обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.

Комиссия осуществляет следующие функции:

а) оценивает поданные заявки участниками отбора по каждому из критериев, указанных в пункте 1.7 настоящего Порядка, посредством открытого голосования;

б) формирует рекомендации главному распорядителю по соответствию поданных документов участниками отбора условиям и требованиям, определенным настоящим Порядком;

в) с учетом лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цели предоставления субсидий в бюджете города на соответствующий финансовый год, а также условий оказания поддержки и критериев отбора, определенных настоящим Порядком, формирует главному распорядителю рекомендации по получателям субсидий и размерам предоставляемой субсидии, а также по основаниям, предусмотренным настоящим Порядком, рекомендации об отказе участникам отбора в предоставлении субсидии.

2.7.2. В течение срока, указанного в пункте 3.3.5 настоящего Порядка, Управление предоставляет в Комиссию заявки участников отбора для рассмотрения и оценки.

Каждый член Комиссии имеет один голос. Решение принимается большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании.

Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее 50 процентов от утвержденного состава Комиссии. Если голоса членов Комиссии разделились поровну, право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии.

Решение Комиссии заносится в протокол заседания, который подписывается председателем, а в его отсутствие - заместителем председателя, и всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании.

2.8. Основания для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок следующие:

1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

4) подача участником отбора заявки после даты и времени, определенных для подачи заявок.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Направления затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, следующие:

а) приобретение (в том числе по договорам подряда) товарно-материальных ценностей, используемых исключительно для ведения предпринимательской деятельности;

б) приобретение (в том числе по договорам подряда) оборудования, программного обеспечения, используемых исключительно для ведения предпринимательской деятельности;

в) ремонт объектов движимого и недвижимого имущества (нежилых зданий, строений, помещений, сооружений), используемых исключительно для ведения предпринимательской деятельности;

г) аренда, покупка помещений и (или) земельных участков, используемых исключительно для ведения предпринимательской деятельности.

3.2. Получатели субсидий подают заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением:

- доверенности, подтверждающей полномочия лица на представление интересов юридического лица или индивидуального предпринимателя при сдаче документов на предоставление субсидий в случае, если документы подаются не руководителем юридического лица или не индивидуальным предпринимателем;

- согласия на обработку персональных данных индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица, а также членов семьи, с которыми осуществляется семейный бизнес;

- заявления о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам МСП, установленным Законом о развитии МСП;

- копий документов, подтверждающих основания пользования помещением для ведения предпринимательской деятельности. Указанные документы не предоставляются, если для ведения предпринимательской деятельности помещение не требуется, или если на момент обращения за субсидией документы не оформлены (находятся на оформлении), о чем делается соответствующая отметка в заявке в строке «Адрес осуществления деятельности» с указанием срока оформления;

- копий документов в соответствии с критериями, указанными в пункте 1.7 настоящего Порядка;

- копии договоров на приобретение (в том числе по договорам подряда) товарно-материальных ценностей, оборудования, программного обеспечения, ремонта объектов движимого и недвижимого имущества (нежилых зданий, строений, помещений, сооружений), договоров аренды, купли-продажи помещений и/или земельных участков, используемых исключительно для ведения предпринимательской деятельности;

- копии документов, подтверждающих осуществление расходов на приобретение товарно-материальных ценностей, оборудования, программного обеспечения, ремонт объектов движимого и недвижимого имущества (нежилых зданий, строений, помещений, сооружений), договоров аренды, купли-продажи помещений и (или) земельных участков, используемых исключительно для ведения предпринимательской деятельности (платежные поручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера, квитанции и чеки);

- копии документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию приобретенного оборудования;

- технико-экономическое обоснование приобретения товарно-материальных ценностей, оборудования, программного обеспечения, ремонта объектов движимого и недвижимого имущества (нежилых зданий, строений, помещений, сооружений), аренды, купли-продажи помещений и (или) земельных участков, используемых исключительно для ведения предпринимательской деятельности;

- копий документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности совместно с членами семьи, в отношении каждого члена семьи согласно условиям, указанным в подпункте 5 пункта 3.4 настоящего Порядка;

- копий документов, подтверждающих, что члены семьи составляют не менее 20 процентов от всех работников либо не менее 50 процентов от общего количества учредителей согласно условиям, указанным в подпункте 5 пункта 3.4 настоящего Порядка, с предъявлением оригинала;

- иных документов, представленных в добровольном порядке.

3.3. Сроки проведения отбора (дата и время начала и окончания приема заявок участников отбора) не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора.

3.3.1. Адрес места нахождения главного распорядителя: индекс 650000, город Кемерово, проспект Советский, дом 54, адрес электронной почты admin@kemerovo.ru.

Адрес места нахождения Управления: индекс 650000, город Кемерово, ул. Притомская Набережная, 7Б, адрес электронной почты orp_kem2@mail.ru.

Сетевой адрес страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора: www.kemerovo.ru.

3.3.2. Участникам отбора предоставляются разъяснения положений объявления о проведении отбора по телефону 8 (3842) 77-17-90 и с использованием электронной почты orp_kem2@mail.ru (при поступлении обращения по электронной почте) в рабочие дни в течение срока приема документов, указанного в пунктах 2.2, 3.3 настоящего Порядка.

3.3.3. Управление осуществляет регистрацию заявок в день их поступления в журнале регистрации заявок, который ведется в электронном виде в формате Excel, с указанием номера и даты регистрации заявки, наименования участников отбор, наименования вида субсидии и суммы произведенных затрат.

Управление составляет опись представленных документов, которая подписывается представителем участника отбора и сотрудником Управления, принявшим документы.

Участники отбора вправе в любое время отозвать поданную заявку, для этого необходимо направить в Управление письменное уведомление. Датой отзыва является дата получения Управлением письменного уведомления.

В случае, если участник отбора не признан победителем отбора и получателем субсидии, заявка участника отбора возвращаются ему на основании письменного уведомления, направленного в Управление. В случае, если по истечении 30 календарных дней участник отбора не направил уведомление о возврате ему заявки, заявка подлежит уничтожению.

3.3.4. После приема заявок на предоставление субсидий Управление осуществляет проверку представленных документов и сведений, направляет запросы о предоставлении необходимых сведений, в том числе по системе межведомственного электронного взаимодействия, в государственные органы и органы местного самоуправления, подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в том числе в Инспекцию Федеральной налоговой службы.

Участники отбора могут внести изменения в заявки. Изменения вносятся в течение 5 рабочих дней, следующих за рабочим днем направления уведомления Управлением доступным для участника отбора способом, указанном в заявке.

3.3.5. Отбор, включающий прием заявок и их проверку, оценку заявок Комиссией, рассмотрение заявок главным распорядителем и принятие решения, проводится в течение 100 рабочих дней, начиная с первого дня приема заявок. Главный распорядитель рассматривает заявки участников отбора в течение 30 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.

3.3.6. Каждый получатель субсидий должен быть проинформирован о принятом решении в течение пяти дней со дня его принятия доступным для получателя субсидии способом, указанном в заявке.

3.4. Субсидии предоставляются в случае соблюдения следующих условий:

1) получатель субсидии является субъектом малого и среднего предпринимательства (кроме субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в частях 3 и 4 статьи 14 Закона о развитии МСП) и включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (по состоянию на первое число месяца, в котором планируется оценка заявок получателей субсидий);

2) получатель субсидии зарегистрирован на территории Кемеровской области - Кузбасса, осуществляет деятельность и использует на территории города Кемерово (по состоянию на первое число месяца, в котором планируется оценка заявок получателей субсидий):

- приобретенные товарно-материальные ценности, оборудование, программное обеспечение, помещения и (или) земельные участки;

- объекты движимого и недвижимого имущества (нежилые здания, строения, помещения, сооружения), которые были отремонтированы;

- арендованные помещения и (или) земельные участки;

3) получатель субсидии соответствует требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка (по состоянию на дату проведения заседания Комиссии);

4) получатель субсидии не получал в году, в котором подано заявление на предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим семейный бизнес, иных субсидий в рамках муниципальной программы;

5) получатель субсидии осуществляет предпринимательскую деятельность совместно с членами семьи, включая: супругов, их родителей, детей, братьев, сестер, внуков, а также дедушек и бабушек каждого из супругов, братьев и сестер родителей каждого из супругов, усыновителей и усыновленных. При этом для определения осуществления предпринимательской деятельности совместно с членами семьи необходимо выполнение одного из нижеуказанных условий:

- количество членов семьи - работников (включая самого индивидуального предпринимателя, главу крестьянского (фермерского) хозяйства, учредителя (учредителей)) должно составлять не менее 20 процентов от всех работников (на основании данных формы «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, за месяц, предшествующий месяцу, в котором планируется оценка заявлений получателей субсидий, и на основании данных Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на первое число месяца, в котором планируется оценка заявок получателей субсидий);

- количество учредителей - членов семьи должно составлять не менее 50 процентов от общего количества учредителей (на основании данных Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на первое число месяца, в котором планируется оценка заявок получателей субсидий);

6) затраты, подлежащие возмещению, произведены получателем субсидии в году, предшествующем текущему финансовому году, и в текущем финансовом году с начала года до 01.06.2020 в порядке согласно действующему законодательству, в том числе об осуществлении наличных расчетов;

7) затраты, подлежащие возмещению, связаны с приобретением (в том числе по договорам подряда) товарно-материальных ценностей, оборудования, программного обеспечения, ремонта объектов движимого и недвижимого имущества (нежилых зданий, строений, помещений, сооружений), арендой, приобретением помещений и (или) земельных участков, используемых исключительно для ведения предпринимательской деятельности (за исключением расходов на оплату налогов, выплату заработной платы, приобретения оборудования и товарно-материальных ценностей для последующей продажи), по договорам, заключенным получателем субсидии;

8) по результатам оценки комиссией получатель субсидии в соответствии с критериями оценки набрал 3 балла и более. Максимальное количество баллов, которое может набрать получатель субсидии, составляет 5 баллов.

При превышении потребностей получателей субсидий, имеющих право на предоставление субсидий в соответствии с условиями предоставления субсидий и требованиями к получателям субсидий, над лимитами бюджетных обязательств, предусмотренными на цели предоставления субсидий, для соблюдения предела пропорционального и равного уменьшения размера субсидии в соответствии с пунктом 3.9.1, субсидии предоставляются, если получатель субсидии в соответствии с критериями оценки набрал 4 балла и более.

Если превышение потребностей получателей субсидий, имеющих право на предоставление субсидий в соответствии с условиями предоставления субсидий и требованиями к получателям субсидий, над лимитами бюджетных обязательств, предусмотренными на цели предоставления субсидий, сохраняется для соблюдения предела пропорционального и равного уменьшения размера субсидии в соответствии с пунктом 3.9.1, субсидии предоставляются, если получатель субсидии в соответствии с критериями оценки набрал 5 баллов.

3.5. На дату проведения заседания Комиссии получатели субсидии должны соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка. Проведение проверки получателя субсидии на соответствие указанным требованиям осуществляется следующим образом:

а) для определения отсутствия неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, используется информация из Инспекции Федеральной налоговой службы о наличии или отсутствии неисполненной обязанности по состоянию на 10 число месяца, в котором проводится заседание Комиссии, в отношении каждого получателя субсидии и документов получателей субсидии о погашении задолженности (в случае, если она имелась);

б) для подтверждения не нахождения получателей субсидии - юридических лиц в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя используется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

в) для подтверждения, что получатели субсидии не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов, используется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

г) для подтверждения, что получатели субсидии не получали средства из бюджета города Кемерово, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка, используются данные реестра субъектов МСП-получателей финансовой поддержки, который ведет Управление в соответствии с постановлением администрации города Кемерово от 22.04.2015 № 951 «О Положении об управлении потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Кемерово» (после 20.12.2020 для указанных целей используется Единый реестр субъектов МСП – получателей поддержки).

3.6. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в подпункте «а» пункта 2.3 настоящего Порядка, получатели субсидии предоставляют платежные документы о погашении задолженности (в случае, если она имелась).

Проверка в части подпунктов «б» - «в» пункта 2.3 настоящего Порядка осуществляется главным распорядителем посредством использования соответствующих порталов Федеральной налоговой службы и скачивания документов (или подготовки снимков экрана).

Проверка в части подпункта «г» пункта 2.3 осуществляется главным распорядителем посредством использования реестра субъектов МСП-получателей финансовой поддержки, который ведет Управление в соответствии с постановлением администрации города Кемерово от 22.04.2015 № 951 «О Положении об управлении потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Кемерово» (после 20.12.2020 для указанных целей используется Единый реестр субъектов МСП – получателей поддержки).

3.7. Документы, указанные в пункте 3.6 настоящего Порядка, рассматриваются в день проведения заседания Комиссии вместе с заявкой участника отбора.

3.8. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

1) не представлены документы (предоставлены не в полном объеме), определенные настоящим Порядком, принятым в целях реализации муниципальной программы, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком;

3) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;

4) не выполнены условия оказания поддержки;

5) ранее в отношении получателя субсидии было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

6) с момента признания получателя субсидии допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

3.9. Размер субсидии определяется в полных рублях (при этом остаток до 50 копеек отбрасывается, а остаток 50 копеек и более округляется до целого рубля) и рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 31.03.2020 № 193 «О Порядке предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области - Кузбасса бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса на реализацию отдельных мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Кемеровской области – Кузбасса» следующим образом:

С=∑з*85 %, где

С – размер субсидии, который не может превышать 300 000 рублей,

∑з – сумма затрат получателя субсидии.

Сумма затрат получателей субсидии определяется исходя из заявки и фактически произведенных и документально подтвержденных затрат в соответствии с перечнем документов, указанным в пункте 3.2 настоящего Порядка.

3.9.1. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных обязательств, предусмотренных на цели предоставления субсидий в бюджете города на соответствующий финансовый год. При превышении потребностей получателей субсидий, имеющих право на предоставление субсидий в соответствии с условиями предоставления субсидий и требованиями к получателям субсидий, над лимитами бюджетных обязательств, предусмотренными на цели предоставления субсидий, более чем на 20 %, размеры субсидий получателям субсидий рассчитываются следующим образом:

С1=С – С*k, где

С1 – размер субсидии получателю субсидии,

С – размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Порядка,

k – коэффициент пропорциональности, который не может быть менее 0,0001 и более 0,2 и рассчитывается следующим образом:

k = 1 - (Лбо/∑Ппсi), где

Лбо – лимиты бюджетных обязательств, предусмотренные на цели предоставления субсидий,

Ппсi – потребность i-го получателя субсидии, имеющего право на предоставление субсидий в соответствии с условиями предоставления субсидий и требованиями к получателям субсидий.

Если коэффициент пропорциональности будет иметь значение более 0,2, для получения субсидии получатели субсидии оцениваются в соответствии подпунктом 14 пункта 3.4 настоящего Порядка.

3.10. Порядок и сроки возврата субсидий в бюджет города Кемерово в случае нарушения условий их предоставления определены в разделе 5 настоящего Порядка.

3.11. Субсидии предоставляются получателям субсидий, соответствующим условиям предоставления субсидии, предусмотренным настоящим Порядком, на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемого между главным распорядителем и получателем субсидии на основании решения главного распорядителя, которое оформляется правовым актом администрации города Кемерово.

В соглашение включаются условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

Проект соглашения готовится Управлением в соответствии с типовой формой, установленной постановлением администрации города Кемерово от 01.06.2017 № 1433 «Об утверждении типовых форм соглашения (договора) о предоставлении субсидии из бюджета города Кемерово юридическому лицу (за исключением государственного (муниципального) учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг», и в том числе содержит условия и порядок заключения между главным распорядителем и получателем субсидии дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения.

Проект соглашения направляется получателям субсидий одновременно с информацией о принятом главным распорядителем решении о предоставлении субсидий.

Получатель субсидии в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения информации и проекта соглашения, подписывает его и передает главному распорядителю. В течение 3 рабочих дней со дня получения главный распорядитель подписывает соглашение. Один экземпляр соглашения остается у главного распорядителя, второй передается получателю субсидии.

При отказе победителя отбора от заключения соглашения либо в случае не предоставления в установленный срок подписанного соглашения главному распорядителю, он признается уклонившимся от заключения соглашения. В таком случае главный распорядитель принимает решение о пропорциональном равном распределении суммы субсидии между иными получателями субсидии или уменьшении на эту сумму лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цели предоставления субсидий в бюджете города на соответствующий финансовый год.

3.12. Результатом предоставления субсидий является сохранение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в соответствии с муниципальной программой.

Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются:

а) сохранение среднесписочной численности работников в течение срока, установленного соглашением, но не менее, чем в течение двенадцати месяцев с даты заключения соглашения;

б) сохранение количества трудоустроенных членов семьи (в соответствии с данными, указанными в подпункте 5 пункта 3.4 настоящего Порядка) с подтверждением на момент получения субсидии в течение срока, установленного соглашением, но не менее, чем в течение года, следующего за годом получения поддержки;

в) осуществление предпринимательской деятельности на территории города Кемерово в течение срока, установленного соглашением, но не менее, чем в течение двенадцати месяцев с даты заключения соглашения.

Получателю субсидии устанавливаются один или несколько показателей.

Значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаются получателям субсидии в соглашениях.

3.13. Субсидия перечисляется единовременно не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия главным распорядителем по результатам рассмотрения им документов, указанных в разделе 3 настоящего Порядка, решения о предоставлении субсидии.

3.14. Перечисление средств субсидии осуществляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3.1.5. Результаты отбора размещаются на едином портале, а также на официальном сайте главного распорядителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатели субсидии предоставляют главному распорядителю отчетность о достижении результатов и показателей предоставления субсидии по форме и в сроки, установленные настоящим Порядком.

4.1.1. Отчетность предоставляется ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение срока, установленного соглашением для достижения показателя.

4.1.2. Отчетность предоставляется по форме, определенной типовыми формами соглашений, установленными постановлением администрации города Кемерово от 01.06.2017 № 1433 «Об утверждении типовых форм соглашения (договора) о предоставлении субсидии из бюджета города Кемерово юридическому лицу (за исключением государственного (муниципального) учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг» и установленной соглашением.

4.2. Сроки и формы предоставления получателями субсидии дополнительной отчетности устанавливаются главным распорядителем в соглашениях.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий осуществляется главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля.

5.2. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленного, в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля, субсидия подлежит возврату в бюджет города Кемерово:

- в течение 30 дней с даты получения получателем субсидии требования о возврате, направленного главным распорядителем заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

- в течение 30 дней с даты получения представления и (или) предписания органов муниципального финансового контроля, если не указан иной срок.

5.3. В случае недостижения получателем субсидии значений результатов и показателей предоставления субсидий, субсидия подлежит возврату в бюджет города Кемерово:

- в течение 30 дней с даты получения получателем субсидии требования о возврате, направленного главным распорядителем заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

- в течение 30 дней с даты получения представления и (или) предписания органов муниципального финансового контроля, если не указан иной срок.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку предоставления субсидий

субъектам малого и среднего

предпринимательства

Заявка на предоставление субсидии

Участник отбора (далее – заявитель)

(полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма

юридического лица или ФИО индивидуального предпринимателя)

ФИО, должность руководителя юридического лица заявителя

Юридический адрес заявителя

Адрес осуществления деятельности заявителя

ОГРН участника заявителя

ИНН участника заявителя

КПП участника заявителя (для юридических лиц)

Банковские реквизиты участника заявителя (расчетный счет, корреспондентский счет, БИК, наименование банка)

Контактный телефон заявителя

Адрес электронной почты заявителя

Период произведения затрат

Сумма затрат

Информация о заявителе, в том числе для целей определения соответствия критериям отбора

Вид деятельности, для осуществления которой произведены затраты, согласно разделам и кодам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)

Краткое описание деятельности

Объем выручки (дохода) от осуществления деятельности за год, предшествующий году, в котором подана заявка

Среднесписочная численность работников за год, предшествующий году, в котором подана заявка

Объем налогов (сборов, взносов), фактически уплаченных в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды в году, предшествующем году, в котором подана заявка

Участник отбора соглашается / не соглашается (нужное подчеркнуть) на получение уведомления о принятом решении в отношении заявки на предоставление субсидии посредством электронной почты по адресу, указанному в заявке.

Участник отбора соглашается на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором.

Участник отбора соглашается на обработку персональных данных.

________________ _____________ __________________

(заявитель/ должность (подпись) (ФИО)

руководителя

юридического лица)

М.П./Б.П.

______________________ ______

Дата регистрации заявки и номер