ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА КАМЧАТСКОГО КРАЯ



Утратило силу постановлением Правительства Камчатского края от 25.02.2021 №71-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2008 года №440-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

(наименование в редакции постановления Правительства Камчатского края от 01.12.2011 №521-П)

(в редакции постановлений Правительства Камчатского края от 10.03.2009 №119-П, от 28.09.2010 №406-П, от 01.12.2011 №521-П, от 09.10.2012 №459-П, от 20.11.2013 №502-П, от 23.12.2013 №607-П, от 23.04.2014 №192-П, от 27.03.2015 №120-П, от 17.06.2015 №220-П, от 19.01.2016 №10-П, от 09.03.2016 №61-П, от 05.04.2016 №108-П, от 25.07.2016 №282-П, от 11.01.2017 №6-П, от 19.11.2018 №479-П, от 17.05.2019 №223-П, от 07.02.2020 №47-П)

В соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, Законом Камчатского края от 29.03.2012 №30 «О системе исполнительных органов государственной власти Камчатского края», постановлением Губернатора Камчатского края от 17.03.2016 №22 «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Камчатского края» и иными нормативными правовыми актами Камчатского края ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(преамбула в редакции постановления Правительства Камчатского края от 01.12.2011 №521-П)

(преамбула в редакции постановления Правительства Камчатского края от 05.04.2016 №108-П)

1. Утвердить Положение об Инспекции государственного экологического надзора Камчатского края согласно приложению.

(часть 1 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 01.12.2011 №521-П)

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2009 года.

Губернатор Камчатского края

А.аА Кузьмицкий

Приложение к постановлению

Правительства Камчатского края

от 19.12.2008 №440-П

Положение

об Инспекции государственного экологического надзора Камчатского края

1. Общие положения

1.1.Инспекция государственного экологического надзора Камчатского края (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по региональному государственному экологическому надзору (контролю) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Камчатского края, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (контролю), а также по предоставлению государственных услуг.

(часть 1.1 раздела 1 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 20.11.2013 №502-П)

(часть 1.1 раздела 1 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 09.03.2016 №61-П)

1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, а также настоящим Положением.

1.3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципаль­ных образований в Камчатском крае, общественными объединениями и иными организациями.

1.31. При реализации своих полномочий Инспекция обеспечивает приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(часть 1.31 раздела 1 приложения дополнена постановлением Правительства Камчатского края от 19.11.2018 №479-П)

1.4. Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, печать и бланки со своим наименованием.

1.5. Должностные лица Инспекции, перечень которых определяется Правительством Камчатского края, являются инспекторами по государственному контролю (надзору).

(часть 1.5. раздела 1 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 23.12.2013 №607-П)

(часть 1.5 раздела 1 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 17.05.2019 №223-П)

1.6. Полное официальное наименование Инспекции: Инспекция государственного экологического надзора Камчатского края.

Сокращенное официальное наименование Инспекции: КИГЭН.

1.7. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Инспекции и реализацию возложенных на Инспекцию полномочий.

1.8. Инспекция имеет имущество, необходимое для выполнения возложенных на нее полномочий. Имущество Инспекции является собственностью

Камчатского края и закрепляется за Инспекцией на праве оперативного управления.

1.9. Место нахождения Инспекции (юридический адрес): 683024, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, д. 2/1, офис 205.

(часть 1.9 раздела 1 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 11.01.2017 №6-П)

2. Полномочия Инспекции

2.1. Инспекция осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет региональный государственный экологический надзор в области:

а) обращения с отходами;

б) охраны атмосферного воздуха;

в)охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору;

г) охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

д) соблюдения требований к обращению озоноразрушающих веществ;

(подпункт «д» пункта 1 части 2.1 раздела 2 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 23.12.2013 №607-П)

е) геологического изучения, рационального использования и охраны недр в отношении участков недр местного значения;

(подпункт «е» пункта 1 части 2.1 раздела 2 приложения дополнен постановлением Правительства Камчатского края от 17.06.2015 №220-П)

11) подготавливает и оформляет документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участков недр местного значения (за исключением участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами, в том числе участков недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ);

(пункт 11 части 2.1 раздела 2 приложения дополнен постановлением Правительства Камчатского края от 09.03.2016 №61-П)

2) участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Камчатского края;

3) участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Камчатского края;

4) участвует в разработке законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством;

5) участвует в организации и развитии системы экологического образования и формировании экологической культуры на территории Камчатского края;

6) участвует в разработке и реализации региональных программ в области охраны окружающей среды;

7) обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

8) предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

9) осуществляет контроль за радиационной обстановкой в Камчатском крае в пределах своих полномочий;

91) осуществляет, в пределах своих полномочий, контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

(пункт 91 части 2.1 раздела 2 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 20.11.2013 №502-П)

10) подготавливает перечень должностных лиц Инспекции, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (инспектор по государственному контролю (надзору);

(пункт 10 части 2.1 раздела 2 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 23.12.2013 №607-П)

(пункт 10 части 2.1 раздела 2 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 17.05.2019 №223-П)

11) участвует в установлении нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

12) пункт 12 части 2.1. раздела 2 приложения утратил силу постановлением Правительства Камчатского края от 27.03.2015 №120-П

13) участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Камчатского края;

14) участвует в деятельности бассейновых советов;

15) участвует в резервировании источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

16) направляет на рассмотрение Губернатору Камчатского края и Правительству Камчатского края проекты законов и иных правовых актов Камчатского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Инспекции, а также замечания и предложения к проектам федеральных законов, законов Камчатского края, направленных на правовое регулирование в установленной сфере деятельности Инспекции;

17) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Инспекции и реализацию возложенных на Инспекцию полномочий;

18) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Камчатского края в установленной сфере деятельности Инспекции в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

(пункт 18 части 2.1 раздела 2 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 23.12.2013 №607-П)

(пункт 18 части 2.1 раздела 2 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 23.04.2014 №192-П)

19) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных обращений, обращений граждан в письменной форме или в форме электронного документа, принятие по ним решений и направление ответов на обращения граждан в установленный законодательством Российской Федерации срок;

191) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

(пункт 191 части 2.1. раздела 2 приложения дополнен постановлением Правительства Камчатского края от 19.01.2016 №10-П)

20) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

21) обеспечивает мобилизационную подготовку Инспекции;

22) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование работников Инспекции;

(пункт 22 части 2.1 раздела 2 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 23.04.2014 №192-П)

23) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Инспекции;

(пункт 23 части 2.1 раздела 2 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 23.04.2014 №192-П)

24) осуществляет полномочия по профилактике коррупционных и иных правонарушений в пределах своей компетенции;

25) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа.

2.2. Инспекция с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, необходимые для принятия решений по отнесенным к установленной сфере деятельности Инспекции вопросам;

(пункт 1 части 2.2 раздела 2 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 25.07.2016 №282-П)

2) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Инспекции, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) создавать совещательные органы (коллегии) в установленной сфере деятельности Инспекции;

4) вступать в судебное дело по своей инициативе для дачи заключения по иску о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу вследствие нарушений требований в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования);

5) представлять в установленном порядке работников Инспекции к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами Камчатского края, к поощрению Губернатора Камчатского края, Законодательного Собрания Камчатского края, Правительства Камчатского края.

(пункт 5 части 2.2 раздела 2 приложения дополнен постановлением Правительства Камчатского края от 07.02.2020 №47-П)

2.3. Права инспекторов по государственному контролю (надзору) Инспекции.

(абзац 1 части 2.3 раздела 2 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 23.12.2013 №607-П)

(абзац 1 части 2.3 раздела 2 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 17.05.2019 №223-П)

При осуществлении регионального государственного экологического надзора инспектора по государственному контролю (надзору) имеют право:

(абзац 2 части 2.3 раздела 2 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 23.12.2013 №607-П)

(абзац 2 части 2.3 раздела 2 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 17.05.2019 №223-П)

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

(пункт 1 части 2.3 раздела 2 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 05.04.2016 №108-П)

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

(пункт 2 части 2.3 раздела 2 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 23.12.2013 №607-П)

3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда, растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 3 части 2.3 раздела 2 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 05.04.2016 №108-П)

4) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания о проведении мероприятий по охране водных объектов, а также об организации контроля за соответствием сточных вод нормативам допустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных вод на них;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

6) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

61) проводить рейдовые мероприятия на территории Камчатского края с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований природоохранного законодательства;

(пункт 61 части 2.3 раздела 2 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 23.12.2013 №607-П)

(пункт 61 части 2.3 раздела 2 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 05.04.2016 №108-П)

7) проводить отбор проб сточных вод и воды водных объектов для проведения исследования (испытания) таких вод;

8) проверять соблюдение обязательных требований к использованию и охране водных объектов, земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон;

9) осматривать в установленном порядке и при необходимости задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства, допустившие загрязнение с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо не принявшие необходимых мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов;

10) уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор водопользования, о результатах проверок, выявленных нарушениях условий использования водных объектов;

11) предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

(пункт 11 части 2.3 раздела 2 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 05.04.2016 №108-П)

111) обращаться в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

(пункт 111 части 2.3 раздела 2 приложения дополнен постановлением Правительства Камчатского края от 05.04.2016 №108-П)

12) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю;

13) осуществлять иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа.

3. Организация деятельности Инспекции

3.1.Инспекцию возглавляет руководитель Инспекции - главный государственный инспектор Камчатского края в области охраны окружающей среды, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Камчатского края.

(абзац 1 части 3.1 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 09.10.2012 №459-П)

Руководитель Инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию полномочий.

Руководитель имеет заместителей руководителя Инспекции - заместителей главного государственного инспектора Камчатского края в области охраны окружающей среды, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Председателем Правительства – Первым вице-губернатором Камчатского края.

(абзац 3 части 3.1 в редакции постановления Правительства Камчатского края от 09.10.2012 №459-П)

(абзац 3 части 3.1 раздела 3 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 07.02.2020 №47-П)

3.2. Руководитель Инспекции:

1) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Инспекции (за исключением своих заместителей);

(пункт 1 части 3.2 раздела 3 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 07.02.2020 №47-П)

2) издает приказы по вопросам внутренней организации работы Инспекции;

3) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края о государственной гражданской службе, трудовым законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Камчатского края, трудовыми отношениями в Инспекции;

(пункт 3 части 3.2 раздела 3 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 07.02.2020 №47-П)

4) распределяет обязанности между должностными лицами Инспекции, даёт поручения должностным лицам Инспекции, обязательные для исполнения;

(пункт 4 части 3.2 раздела 3 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 17.05.2019 №223-П)

5) действует без доверенности от имени Инспекции, представляет ее во всех государственных, судебных органах и организациях, других органах и организациях; заключает договоры (соглашения), открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

6) утверждает структуру и штатное расписание Инспекции в пределах установленных Губернатором Камчатского края предельного фонда должностных окладов и предельной штатной численности работников, смету расходов на содержание Инспекции в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете;

(пункт 6 части 3.2 раздела 3 приложения в редакции постановления Правительства Камчатского края от 07.02.2020 №47-П)

7) вносит в Министерство финансов Камчатского края предложения по формированию краевого бюджета в части финансового обеспечения деятельности Инспекции;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

3.3. В отсутствие руководителя Инспекции его обязанности исполняет заместитель руководителя Инспекции.

(приложение в редакции постановления Правительства Камчатского края от 01.12.2011 №521-П)