О Порядке организации дополнительного профессионального образования в исполнительных органах государственной власти Астраханской области



ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.12.2008 № 653

О Порядке организации дополнительного профессионального образования в исполнительных органах государственной власти Астраханской области

(Утратил силу:

постановление Губернатора Астраханской области от 22.08.2011 № 298)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (НГР:RU0000R200403290), Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2006 № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации» (НГР:RU0000R200604920)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации дополнительного профессионального образования в исполнительных органах государственной власти Астраханской области (далее - Порядок).

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Астраханской области при направлении государственных гражданских служащих на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку руководствоваться настоящим Порядком и включать в бюджетные заявки расходы на обучение государственных гражданских служащих.

3. Признать утратившим силу постановление Губернатора Астраханской области от 28.06.2007 № 272 «О Порядке прохождения повышения квалификации государственными гражданскими служащими исполнительных органов государственной власти Астраханской области» (НГР:RU30000200700453).

4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Губернатора

Астраханской области

от 19.12.2008 № 653

ПОРЯДОК

организации дополнительного профессионального образования в исполнительных органах государственной власти Астраханской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (НГР:RU0000R200403290), Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2006 № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации» (НГР:RU0000R200604920) и регламентирует прохождение профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственными гражданскими служащими исполнительных органов государственной власти Астраханской области (далее - гражданские служащие).

2. Основаниями для направления гражданских служащих на профессиональную переподготовку и повышение квалификации являются:

а) назначение гражданского служащего в порядке должностного роста на иную должность государственной гражданской службы на конкурсной основе;

б) включение гражданского служащего в кадровый резерв для замещения должности гражданской службы на конкурсной основе;

в) решение аттестационной комиссии о соответствии гражданского служащего замещаемой должности государственной гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;

г) существенное изменение должностных обязанностей гражданского служащего;

д) изменения нормативной правовой базы в подведомственной гражданскому служащему сфере государственного управления;

е) поступление гражданина впервые на должность гражданской службы.

3. Профессиональная переподготовка гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории «помощники (советники)», «специалисты» или «обеспечивающие специалисты» осуществляется при назначении в порядке должностного роста на должность гражданской службы категории «руководители».

Необходимость в прохождении профессиональной переподготовки гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы категории «руководители», «помощники (советники)» или «специалисты», относящиеся к высшей и главным группам должностей, с присвоением им дополнительной квалификации определяется руководителем исполнительного органа государственной власти Астраханской области.

4. Повышение квалификации гражданских служащих осуществляется в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, по мере необходимости, определяемой руководителем исполнительного органа государственной власти Астраханской области, но не реже одного раза в три года.

Гражданский служащий, впервые принятый на должность гражданской службы, направляется на повышение квалификации по истечении испытательного срока или шести месяцев после поступления на гражданскую службу.

Гражданский служащий в случае его назначения в порядке должностного роста на должность гражданской службы иной группы в пределах одной категории должностей направляется на повышение квалификации.

5. Стажировка гражданского служащего осуществляется в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, по мере необходимости, определяемой представителем нанимателя. Целями стажировки, которая проходит в государственных органах или иных организациях, являются:

а) изучение передового, в том числе зарубежного, опыта;

б) закрепление теоретических знаний, полученных гражданским служащим в период профессиональной переподготовки или повышения квалификации, и приобретение практических навыков и умений для их эффективного использования при исполнении им своих должностных обязанностей.

6. Стажировка может являться как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования гражданского служащего, так и составной частью его профессиональной переподготовки или повышения квалификации.

Стажировка, являющаяся самостоятельным видом дополнительного профессионального образования гражданского служащего, организуется представителем нанимателя совместно с руководителем исполнительного органа государственной власти Астраханской области или иной организацией, в которые он направляется для прохождения стажировки, при участии образовательного учреждения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

7. Гражданский служащий направляется на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в соответствии с:

- Положением о государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Астраханской области (далее - госзаказ), утвержденным постановлением Губернатора Астраханской области от 12.07.2006 № 300 (НГР:RU30000200600364);

- решением Губернатора Астраханской области о направлении в специализированные иногородние высшие учебные заведения за счет централизованных средств областного бюджета, предусмотренных на подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации;

- решением руководителя исполнительного органа государственной власти Астраханской области за счет средств, предусмотренных в смете на содержание исполнительного органа государственной власти Астраханской области.

8. Исполнительный орган государственной власти Астраханской области проводит организационную работу по выявлению основных сфер деятельности гражданских служащих, требующих профессиональной переподготовки и повышения квалификации, в следующем порядке:

8.1. Согласно положению об исполнительном органе государственной власти Астраханской области его полномочия распределяются по самостоятельным структурным подразделениям (департамент, управление, инспекция, отдел, сектор) и по должностям государственной гражданской службы Астраханской области.

8.2. В соответствии с частью 6 статьи 12 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (НГР:RU0000R200403290) (далее - Федеральный закон) определяются квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей гражданским служащим, исходя из требований государственного образовательного стандарта по специальности высшего профессионального образования или специальности среднего профессионального образования для старшей, младшей групп должностей, категории «обеспечивающие специалисты», основных нормативных правовых актов (Конституция Российской Федерации (НГР:RU0000R199305853), Устав Астраханской области (НГР:RU30000200700224), законодательство о государственной гражданской службе) и нормативных правовых документов, связанных с правовым обеспечением должностных обязанностей гражданских служащих.

8.3. Вышеназванные квалификационные требования утверждаются нормативным актом исполнительного органа государственной власти Астраханской области и включаются в должностной регламент гражданского служащего.

9. Определение специальности профессиональной переподготовки и тематики повышения квалификации гражданских служащих проводится руководителями структурных подразделений исполнительного органа государственной власти Астраханской области, в связи с чем:

- анализируется соответствие профессионального уровня гражданских служащих квалификационным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей (итоги квалификационных экзаменов, аттестаций, выполнение плана работы и т.п.), задачам государственного управления, стоящим перед исполнительным органом;

- прогнозируется ежегодная потребность в профессиональной переподготовке и повышении квалификации гражданских служащих по категориям и группам должностей государственной гражданской службы;

- проводится отбор гражданских служащих на прохождение профессиональной переподготовки и повышение квалификации из перечня приоритетных специальностей профессиональной переподготовки и тем повышения квалификации в целях формирования госзаказа. Кроме этого, при необходимости формулируются специальные темы повышения квалификации;

- обобщенная информация представляется кадровым подразделением исполнительного органа государственной власти Астраханской области или гражданским служащим, на которого возложены функции кадровой работы, руководителю исполнительного органа государственной власти Астраханской области для утверждения.

10. Руководители исполнительных органов государственной власти Астраханской области представляют в администрацию Губернатора Астраханской области заявку на профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих для включения в госзаказ на очередной календарный год, в сроки, установленные Положением о государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Астраханской области, утвержденным постановлением Губернатора Астраханской области от 12.07.2006 № 300 (НГР:RU30000200600364).

11. После рассмотрения на заседании рабочей группы по профессиональной переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Астраханской области и принятия решения Губернатором Астраханской области о формировании госзаказа руководитель исполнительного органа государственной власти Астраханской области принимает меры по организации профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих, не включенных в состав госзаказа, с использованием собственных источников финансирования обучения.

12. После определения прогнозируемой численности гражданских служащих, подлежащих обучению, на очередной финансовый год кадровым подразделением исполнительного органа государственной власти Астраханской области или гражданским служащим, на которого возложены функции кадровой работы, разрабатывается или уточняется индивидуальный план профессионального развития гражданского служащего.

13. Кадровое подразделение исполнительного органа государственной власти Астраханской области или гражданский служащий, на которого возложены функции кадровой работы, совместно с учебным заведением согласовывает объем аудиторной учебной нагрузки в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 362 «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации» (НГР:RU0000R200801228).

14. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории «руководители», относящиеся к высшей группе должностей, осуществляются с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от государственной гражданской службы и с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий.

Профессиональная переподготовка и повышение квалификации гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории «помощники (советники)» или «специалисты», относящиеся к высшей группе должностей, а также должности гражданской службы категории «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» или «обеспечивающие специалисты», относящиеся к главной и ведущей группам должностей, осуществляются с отрывом или с частичным отрывом от государственной гражданской службы.

Профессиональная переподготовка и повышение квалификации гражданских служащих, замещающих иные должности гражданской службы, осуществляются с отрывом от государственной гражданской службы.

В случае прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации в иногородних вузах к приказу прикладывается смета расходов.

Принятие решения о прохождении обучения с отрывом или с частичным отрывом в астраханских вузах принимается представителем нанимателя по предложению кадрового подразделения исполнительного органа государственной власти Астраханской области или гражданского служащего, на которого возложены функции кадровой работы, в соответствии с государственными требованиями к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 362 (НГР:RU0000R200801228), на основании справки-вызова учебного заведения и графика (расписания) учебных занятий.

Стажировка гражданских служащих осуществляется с отрывом от государственной гражданской службы.

15. Командировочные расходы, связанные с профессиональной переподготовкой, повышением квалификации и стажировкой гражданских служащих, выплачиваются по установленному порядку и нормам для командировок на территории Российской Федерации.

16. Направление государственного гражданского служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку осуществляется нормативным актом руководителя исполнительного органа государственной власти Астраханской области. С каждым государственным гражданским служащим заключается дополнительное соглашение к служебному контракту в раздел «Иные условия служебного контракта».

17. Гражданские служащие после прохождения профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки сдают в кадровое подразделение исполнительного органа государственной власти Астраханской области или гражданскому служащему, на которого возложены функции кадровой работы, копию диплома о профессиональной переподготовке и документа о прохождении повышения квалификации для приобщения к личному делу.

18. За гражданскими служащими в период получения им дополнительного профессионального образования сохраняются замещаемая должность и денежное содержание.